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本文導(dǎo)讀目錄：

1、別讓農(nóng)機(jī)報廢更新“剃頭挑子一頭熱”

2、別讓農(nóng)村留守兒童在手機(jī)里“迷失”

別讓農(nóng)機(jī)報廢更新“剃頭挑子一頭熱” ♂

別讓農(nóng)機(jī)報廢更新“剃頭挑子一頭熱”

?　　自農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部2012年出臺《農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》，農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼制度已經(jīng)歷經(jīng)5年。

資料圖

　　之所以還在試點(diǎn)當(dāng)中，亦沒有像農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策一樣在農(nóng)機(jī)行業(yè)激起較大的漣漪，未形成市場消費(fèi)的有力推手主要是因?yàn)椋菏紫?，農(nóng)機(jī)報廢的標(biāo)準(zhǔn)不太好掌握。像農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，已經(jīng)建立了一套比較成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)施體系，而報廢更新不太好建立標(biāo)準(zhǔn)。報廢更新的依據(jù)是什么？如何評估？如果僅僅按工作年限，每臺機(jī)器的作業(yè)量、作業(yè)環(huán)境、殘值都不一樣，即便有個比較客觀的評估，對于心理接受度不同的人也會產(chǎn)生不同的結(jié)果；其次，農(nóng)機(jī)報廢更新工作的一大痛點(diǎn)還在于舊機(jī)器的回收再利用問題。與新機(jī)銷售企業(yè)對個人（B2C）不同，農(nóng)機(jī)報廢更新是一種個人對企業(yè)（C2B）的形式，后者對于農(nóng)民難度更大。不同的機(jī)器對不同的主機(jī)企業(yè)來說處理起來難度不一樣，因此企業(yè)的積極性也不同。一方面，目前我國的農(nóng)機(jī)再制造還沒有形成一定的局面，企業(yè)和農(nóng)民的接受度都比較低。另一方面，由于價格比較便宜，部分農(nóng)民會從其他合作社或農(nóng)民手里購買二手農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，導(dǎo)致很多老舊農(nóng)機(jī)沒有進(jìn)入報廢程序，反而轉(zhuǎn)賣之后繼續(xù)超期使用。

　　因此，農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的多個環(huán)節(jié)，如果僅僅只有行政部門的推動，顯然只能“剃頭挑子一頭熱”，還需要全社會從各個方面共同努力，系統(tǒng)化地推動這個政策的完善和更好地惠農(nóng)利民。

　　首先，在農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施程序上，從目前的試點(diǎn)情況來看還比較麻煩，一般需要申請報廢、舊機(jī)回收、注銷登記、申請更新、兌現(xiàn)補(bǔ)貼等5個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)對于農(nóng)民和主管部門都是不小的工作量。從管理部門角度看，需要對國家補(bǔ)貼資金的安全有序發(fā)放負(fù)責(zé)，就像農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策一樣，程序的簡化并不是動動嘴皮子那么簡單。今后農(nóng)機(jī)報廢更新工作努力的一個方向就是可以考慮利用信息化手段簡化手續(xù)，提高效率。當(dāng)前一個比較現(xiàn)實(shí)可行的方法，就是可以考慮與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼合并進(jìn)行，減少主管部門的工作量和申請者的麻煩。

　　其次，在農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼對象上，規(guī)定是依法報廢舊機(jī)并換購新機(jī)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)林場職工或直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織。多年來，國家從糧食安全的角度，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金向農(nóng)機(jī)合作社等社團(tuán)法人傾斜，因此，報廢補(bǔ)貼政策的效應(yīng)也需要再向那些個人農(nóng)機(jī)戶惠及。

　　第三，在報廢更新補(bǔ)貼的產(chǎn)品層面，目前絕大多試點(diǎn)省份都采取對量大面廣的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。因此，向中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議提出的“大農(nóng)業(yè)”方向的全程機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼是有道理的，但同時也要因地制宜采取不同的對策。我們知道，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平很高的東北地區(qū)，農(nóng)民一臺大型聯(lián)合收割機(jī)就需要數(shù)十萬元，使用年限長了，自然需要予以報廢更新。所以，在土地廣袤的東北地區(qū)和相對零散的其他地區(qū)要采取不同的重點(diǎn)補(bǔ)貼范圍，在小田地塊的南方，報廢補(bǔ)貼就應(yīng)該重點(diǎn)傾向于一些中小拖拉機(jī)、插秧機(jī)等當(dāng)?shù)爻Ｓ煤蛯?shí)用的機(jī)種。

別讓農(nóng)村留守兒童在手機(jī)里“迷失” ♂

別讓農(nóng)村留守兒童在手機(jī)里“迷失”

端午假期，筆者回到豫北農(nóng)村老家，盛夏時節(jié)的蟬噪蛙鳴，并沒帶來多少輕松愉悅的鄉(xiāng)村體驗(yàn)，那是因?yàn)楣P者留意到一個村莊本不該有的“寧靜”：街頭巷尾，難得看到孩子們嬉戲打鬧、肆意奔跑的身影，為數(shù)不多的幾個孩子常約在某家院子里，盯著手機(jī)屏幕一看就是半個下午。吸引他們的要么是奇怪扮相的“網(wǎng)紅直播”，要么是眼花繚亂的游戲畫面；孩子們常被粗鄙的視頻段子逗得前仰后合，偶爾也照貓畫虎地模仿主播們的夸張表演。不光刷視頻看直播，一起“開黑”打游戲也成了他們的主要娛樂和社交方式，技術(shù)好、分?jǐn)?shù)高的往往成了受人膜拜的“大神”。

街坊老人說，現(xiàn)在留在村里的小孩兒基本都這樣，放了學(xué)就是鼓搗手機(jī)；老人們總有干不完的活，很少再有精力去管孩子，更何況智能手機(jī)里的復(fù)雜功能他們根本弄不明白。前段時間就有孩子把家里種地攢下的幾千塊錢全部用來“打賞”主播，最后叫來河南電視臺“小莉幫忙”節(jié)目組，幾經(jīng)協(xié)調(diào)才把錢要回來。

令人揪心的是，農(nóng)村留守兒童沉迷手機(jī)的現(xiàn)象正不止一地、不止一家地普遍發(fā)生。從2021年開始，武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理中心在河南、湖北、湖南等“三省九縣”調(diào)研，他們從收回的13172份有效問卷中發(fā)現(xiàn)：40.4%的留守兒童有自己的專屬手機(jī)，49.3%的留守兒童會經(jīng)常使用長輩手機(jī)；孩子們主要是玩游戲、刷短視頻以及看直播；其中67.3%的家長認(rèn)為自己孩子已出現(xiàn)“沉迷”趨勢，21.3%的家長覺得“沉迷狀態(tài)”已十分嚴(yán)重。

越來越“乖”的農(nóng)村少年

沉迷手機(jī)，讓原本就令人揪心的農(nóng)村留守兒童問題變得更加復(fù)雜：首先，由于占用大量戶外活動時間，導(dǎo)致孩子們“近視率”激增。湖北某縣一初中在近日體檢中發(fā)現(xiàn)，30%的學(xué)生達(dá)到“重度視力不良”，該校老師表示經(jīng)幾輪“雙減”后其實(shí)孩子們學(xué)習(xí)壓力并不大，體質(zhì)弱、近視頻發(fā)的首要原因就是長時間玩手機(jī)；其次，留守兒童的社會認(rèn)知本就單純、薄弱，一些暴力、色情等不良內(nèi)容很容易對他們造成消極影響，網(wǎng)絡(luò)世界里娛樂化、游戲化、拜金主義的價值導(dǎo)向，導(dǎo)致過早網(wǎng)戀、盲目消費(fèi)、極端情緒等社會問題時有發(fā)生；最后，沉迷手機(jī)還大量分散了孩子們本該用在學(xué)習(xí)上的精力，“雙減”之后，留守兒童既沒有各種課外興趣愛好作為補(bǔ)充，又沒有家長們足夠的陪伴，反而“意外”獲得了更多接觸手機(jī)的時間，這讓教育資源本就匱乏的他們，通過讀書來改變命運(yùn)的機(jī)會變得更加渺茫。

在筆者看來，沉迷手機(jī)背后，還有一種更深遠(yuǎn)的影響在不經(jīng)意間蔓延——農(nóng)村孩子原有的“社會化”方式被徹底重構(gòu)了，用筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一位初中班主任的話來說，就是“現(xiàn)在農(nóng)村的‘00后’越來越‘乖’了，再也不拉幫結(jié)派、天天打架了，一點(diǎn)‘野心’都沒有，唯一的問題就是玩手機(jī)”。換作時髦的說法講就是農(nóng)村少年不再“狂飆”了。

顯然，這里并非肯定農(nóng)村“80后”“90后”“經(jīng)常打架”的過去，但不可否認(rèn)的是，那卻是那個年代農(nóng)村孩子一種重要的“社會化”方式。

如今，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的初中生而言，學(xué)校附近的網(wǎng)吧、游戲廳里呼朋喚友“連坐”的場景不見了，經(jīng)過一輪又一輪掃黑除惡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校更變得無比純粹和安全；老師們也不再像以前那樣，總可以從附近網(wǎng)吧或游戲廳就能找到逃課的孩子們，伴隨著“體罰”的消除和基層教師日益繁復(fù)的事務(wù)性工作，以往親密的師生關(guān)系逐漸蛻變成一般的教學(xué)關(guān)系。與此同時，一臺一兩千元的普通智能手機(jī)就可以流暢運(yùn)行幾乎所有游戲，孩子們可以隨時隨地“開黑”，交友、戀愛等情感需求也從“線下”來到“線上”。于是，這些學(xué)生在沒有“暴力威脅”的情境下，直接進(jìn)入英雄聯(lián)盟、王者榮耀和千奇百怪的直播平臺中；在這個全新的“社會化”方式里，老師們甚至搞不清處于“思想閉環(huán)”中的孩子究竟在想些什么。

對于農(nóng)村孩子而言，現(xiàn)在的他們也不再熱衷于和小伙伴們“掏鳥窩”“釣龍蝦”“上房爬樹”等“80后”“90后”熱衷的游戲；尤其是物質(zhì)上逐漸寬裕，讓他們普遍不用再像父輩一樣很小就成為家里的半個勞動力，參與到“挑水劈柴、插秧割麥”等農(nóng)活中去，“讀書”對他們而言和城里孩子一樣，成了一件完全“職業(yè)化”的事，甚至鄰里親情中的關(guān)系也在急劇淡漠。于是，新的社會化方式出現(xiàn)了：手機(jī)逐漸替代了農(nóng)事勞動、親情倫理、自然生態(tài)等幾乎傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生活的全部要素，讓它們統(tǒng)統(tǒng)變得陌生且無趣。

總的來說，隨著農(nóng)村孩子原有的社會化方式消退，我們可以看到手機(jī)代替了曾經(jīng)的游戲機(jī)、隨身聽等產(chǎn)品，也在很大程度上代替了家庭、學(xué)校、村落和社區(qū)；一種以手機(jī)為主體的全新的社會參與方式呈現(xiàn)出來——農(nóng)村孩子的生活空間被單獨(dú)割裂，與周遭現(xiàn)實(shí)社會形成隔離，他們的精神訴求可以在網(wǎng)絡(luò)世界里得到充分滿足，從而不斷消減與真實(shí)社會接觸的欲望，與現(xiàn)實(shí)的關(guān)聯(lián)度在不斷降低。有專家將這一現(xiàn)象表述為“附近的喪失”——即很多人在成年后在進(jìn)入一個陌生人環(huán)繞的社會以后常會產(chǎn)生失落感，而對這些農(nóng)村留守兒童來說，童年似乎從一開始就沒有“附近”。

放下手機(jī)，觸摸“真實(shí)世界”

造成留守兒童沉迷手機(jī)的原因是多方面的。近10年來，我國農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村上網(wǎng)極為便利、成本極低，手機(jī)從價格到硬件更是深度“內(nèi)卷”；在外打拼的父母常抱有對孩子物質(zhì)上的“補(bǔ)償心理”和方便聯(lián)系的實(shí)際訴求，加上2020年以來疫情防控導(dǎo)致的“線上授課”，這些因素都讓留守兒童的手機(jī)擁有率持續(xù)快速增加。

其次，一些資本化的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品不斷吸引兒童沉迷其中，在利益驅(qū)動下，一些游戲開發(fā)商、視頻社交平臺在增加用戶黏性上無所不用其極，很多成年人都沉迷其中更何況留守兒童。

最后，從2006年開始義務(wù)教育被納入國家財政，資金投入從鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸上升到縣級，教育資源的“向上集中”使得經(jīng)濟(jì)能力允許、看重教育的家庭都會把小孩送到縣城去念書，留在村里的普遍就是不重視孩子管教或經(jīng)濟(jì)能力不允許的家庭；加上“隔輩”老人看護(hù)、陪伴、教育觀念淡薄，導(dǎo)致手機(jī)在這些孩子們的生活中“失控”?！?+2=0”現(xiàn)象，就反映出不少老師的無奈：在學(xué)校好不容易管了5天，回家2天一切歸零，尤其是在“雙減”作用下，孩子們課余時間學(xué)習(xí)任務(wù)極少，常處于“無人管理”狀態(tài)。

因此，一方面要進(jìn)一步在校園、家庭環(huán)節(jié)加強(qiáng)對孩子們手機(jī)使用進(jìn)行監(jiān)管，一方面在優(yōu)化和重塑“社會化”渠道上做文章，恐怕是從“正反兩方面”解決留守兒童手機(jī)沉迷的關(guān)鍵。從監(jiān)管層面來看，應(yīng)以學(xué)校為中心，制定科學(xué)的管理懲戒制度，加強(qiáng)課堂、課間、就寢后的巡查管理；也可以通過思想教育、主題征文、知識競賽等形式，引導(dǎo)孩子們認(rèn)識過度使用手機(jī)的危害，必要時甚至可以聘用專業(yè)團(tuán)隊(duì)或信息化手段等方式介入。國家也應(yīng)繼續(xù)在政策和立法領(lǐng)域推進(jìn)，尤其針對游戲、短視頻、直播、社交等方面加強(qiáng)針對青少年兒童的內(nèi)容監(jiān)管，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任，為留守兒童創(chuàng)造一個綠色清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

從優(yōu)化重塑“社會化”渠道層面來看，引導(dǎo)農(nóng)村孩子們開展勞動實(shí)踐，組織豐富多樣的讀書會、運(yùn)動會和其他社會活動等未嘗不是一個好的嘗試，湖南長沙縣就結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，將給高年級同學(xué)布置農(nóng)事勞動作業(yè)、低年級同學(xué)布置手工作業(yè)常態(tài)化，豐富孩子們的課余生活。筆者也發(fā)現(xiàn)越來越多的社會組織和公益機(jī)構(gòu)，通過“送書下鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)村美育”“藝術(shù)實(shí)踐”等創(chuàng)新方式，試圖點(diǎn)亮留守兒童的精神世界，重新喚醒他們對周圍親朋好友、一草一木及所有“真實(shí)的”鄉(xiāng)村生活的熱愛，讓他們與現(xiàn)實(shí)社會不存在任何介質(zhì)的隔閡，以此實(shí)現(xiàn)人格培養(yǎng)和社會化塑造，幫助他們放下手機(jī)、更好融入社會。

作者：韓嘯