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臧忠生:扎實抓好省農(nóng)委學習實踐科學發(fā)展觀活動(自主創(chuàng)新、農(nóng)機補貼、“走出去”,趙剡水代表議案很務(wù)實)

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本文導讀目錄:

1、臧忠生:扎實抓好省農(nóng)委學習實踐科學發(fā)展觀活動

2、自主創(chuàng)新、農(nóng)機補貼、“走出去”,趙剡水代表議案很務(wù)實

3、自主創(chuàng)新與“走出去”并舉,農(nóng)機企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

臧忠生:扎實抓好省農(nóng)委學習實踐科學發(fā)展觀活動

臧忠生:扎實抓好省農(nóng)委學習實踐科學發(fā)展觀活動   11月4日,省農(nóng)委召開專題會議,總結(jié)前一段全委學習實踐活動的開展情況,并按照省委對深入開展學習實踐活動的有關(guān)要求,進一步研究安排部署下一步全委學習實踐活動的有關(guān)工作。省政府副秘書長、省農(nóng)委主任臧忠生對全委的學習實踐活動進行了總結(jié),提出具體工作要求。

  在總結(jié)前一階段學習實踐活動時,臧忠生指出,全委的學習實踐活動突出表現(xiàn)了四個特點:一是組織領(lǐng)導有力,二是注意思想發(fā)動,三是學習調(diào)研深入,四是各項工作扎實有效。全委各處室各單位都高度重視學習實踐活動,按照委里統(tǒng)一部署,認真研究制定了活動方案,及時成立了領(lǐng)導小組和辦公室,精心籌備召開動員大會,扎實有序地推進活動開展。

  目前距學習實踐活動的第一階段結(jié)束還有不到20天的時間,臧忠生要求各處室和各單位繼續(xù)做好學習培訓,深入開展調(diào)研,以“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”為主題開展解放思想大討論。

  針對全委第二階段的學習實踐活動,臧忠生提出六點要求。一是要及早啟動解決問題、完善機制的有關(guān)工作;二是要為形成一個好的分析檢查報告做好準備;三是要提前考慮群眾滿意度測評問題;四是要務(wù)求實效,防止形式主義;五是要在突出領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點的同時,抓好廣大黨員的學習實踐活動;六是要堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。臧忠生要求全委要進一步落實領(lǐng)導責任和工作任務(wù),提高工作質(zhì)量,確保學習實踐活動扎實有效的開展。

  省委第十五指導檢查組全體成員出席會議,組長高乃民對省農(nóng)委的學習實踐活動給予積極評價。她說,省農(nóng)委黨組對學習實踐活動高度重視,活動開展得早,方案制定得周密,工作細致規(guī)范,活動開展得扎實,富有成效。高乃民希望省農(nóng)委要夯實學習調(diào)研階段的各項工作,做好回頭看,組織好高質(zhì)量的調(diào)研,開展好解放思想大討論活動。要及早動手,為進入分析檢查階段做好準備,開好專題民主生活會,形成一個好的班子分析檢查報告,及早啟動完善機制解決問題的相關(guān)工作。

  省農(nóng)委李學勤副主任主持會議。他要求全委上下要認真領(lǐng)會今天會議的精神實質(zhì),搞好各項工作的落實,不斷推進學習實踐活動的扎實開展。李學勤要求全委各單位要對調(diào)研成果進行疏理和匯報,積極籌備將于近期召開的全委理論中心組擴大學習會,以委領(lǐng)導分管系列為單位開展好思想解放大討論活動。全委要在11月20日前做好學習實踐活動的規(guī)定動作,為下一步學習實踐活動奠定基礎(chǔ)。

  會上,臧忠生還傳達了省委九屆六次會議精神。

  省農(nóng)委副主任欒勝寬、袁甲業(yè)、于文波,紀檢專員于暢洋,副巡視員李樹清、劉豐艷及全體機關(guān)公務(wù)員和省直事業(yè)單位的負責人參加了今天的專題會議。

自主創(chuàng)新、農(nóng)機補貼、“走出去”,趙剡水代表議案很務(wù)實

自主創(chuàng)新、農(nóng)機補貼、“走出去”,趙剡水代表議案很務(wù)實

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日前,十二屆人大三次會議在京開幕,作為農(nóng)機界高管,十二屆全國人大代表、中國一拖集團董事長趙剡水的議案倍受關(guān)注。2014年“兩會”期間,趙剡水提出了關(guān)于“農(nóng)機制造轉(zhuǎn)型升級,助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的議案,主要從減稅、調(diào)整補貼和限制外資巨頭壟斷三個方面獻言獻策,引起國家層面的關(guān)注,也受到行業(yè)的普遍好評,代表身份名不虛傳。曾經(jīng)有熟悉的小伙伴說,“我愿意被趙總代表”。

趙剡水是技術(shù)科班出身,從事管理也顯得游刃有余,也因此他的議案總是有的放矢、一針見血。2015年“兩會”上,不知道這位沉穩(wěn)敢說的趙代表,又代表農(nóng)機行業(yè)獻上什么計策呢?《農(nóng)業(yè)機械》雜志記者第一時間連線相關(guān)人員,通過搜集整理,為大家呈現(xiàn)趙代表2015年議案的三個方向。


獻計農(nóng)機企業(yè)自主創(chuàng)新

趙代表所在公司是中國拖拉機的代表,這家年屆六十的老企業(yè),在自主創(chuàng)新方面,總是令人刮目相看。

趙剡水認為,當前我國正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,農(nóng)機工業(yè)已進入加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓寬的重要階段。與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)機工業(yè)總體發(fā)展水平仍然相對落后,在研發(fā)能力、制造水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率等方面尚有較大差距,尤其是大功率、復合型、精細化的高端農(nóng)機產(chǎn)品。

黨的十八大指出,堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,促進“四化”同步發(fā)展。其中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、精準化,而農(nóng)業(yè)機械化是上述“三化”重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。同時,2015年中央一號文件中明確指出,要加強對企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的引導扶持,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,在生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得重大突破。黨中央為農(nóng)機工業(yè)提出了明確要求,農(nóng)機工業(yè)肩負著在新時期下為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史重任。

為此,趙剡水從有效服務(wù)“三農(nóng)”、確保國家糧食安全的高度出發(fā),提出進一步改善和引導農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)機行業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進我國農(nóng)機工業(yè)健康、快速發(fā)展的建議。

一是完善農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。通過規(guī)劃引領(lǐng),逐步縮短我國農(nóng)機工業(yè)在動力換擋、發(fā)動機排放及后處理、電控技術(shù)等方面與國際先進技術(shù)水平的差距;同時給予新能源技術(shù)在農(nóng)機工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用上的政策、資金支持。

二是加大對農(nóng)機企業(yè)在技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新方面的支持力度,鼓勵和引導企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)有質(zhì)量增長的發(fā)展道路。建議設(shè)立農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金,在高端裝備研發(fā)、信息化應(yīng)用、智能和智慧農(nóng)業(yè)等方面提供支持。

三是推廣農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)建設(shè)模式,助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為有效滿足農(nóng)業(yè)機械向大型化發(fā)展趨勢,建議加大對農(nóng)機企業(yè)提供示范區(qū)平臺、政策以及補貼支持,重點支持農(nóng)業(yè)裝備的智能化、信息化和自動化的應(yīng)用;引導農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝與農(nóng)機的相互融合,促進形成農(nóng)機與農(nóng)藝相互適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系;引導主要農(nóng)作物生產(chǎn)向機械化、集成化、標準化、規(guī)?;较虬l(fā)展,全面提升我國農(nóng)機化技術(shù)水平。


建議完善購置補貼政策

還記得2014年的“兩會”上,趙代表建議完善農(nóng)機購置補貼的呼聲不絕于耳,2015年趙代表同樣問政農(nóng)機購置補貼,不知道今年的方向是什么呢?

趙剡水指出,自2004年實行農(nóng)機購置補貼政策以來,我國農(nóng)業(yè)機械化迎來跨越式發(fā)展的“黃金十年”。據(jù)統(tǒng)計,2004—2014年中央財政共安排農(nóng)機購置補貼資金1200億元,補貼購置各類農(nóng)機具超過3500萬臺(套),全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平由2003年的33%提高到2014年的61%,為保障我國糧食安全、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要支撐。今年2月初,國家公布了《2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》,我國農(nóng)機補貼政策在補貼對象、范圍和流程等方面作了一些調(diào)整和創(chuàng)新,政策的扶持力度進一步加大,對我國農(nóng)機工業(yè)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生更為積極影響。

但同時也應(yīng)看到,國家持續(xù)實施的農(nóng)機購置補貼政策,吸引了國外眾多農(nóng)機巨頭進入中國市場。這些企業(yè)有的將國外原裝進口產(chǎn)品以種種名目進入到國家農(nóng)機購置補貼項目,有的以在國內(nèi)建廠生產(chǎn)的名義,進口全套大散件在國內(nèi)進行整機組裝,并以國產(chǎn)機名義納入補貼銷售。這種行為不僅大量擠占了國家農(nóng)機購置補貼資金,更為重要的是抑制了國內(nèi)農(nóng)機工業(yè)的正常發(fā)展。特別是一些世界級的農(nóng)機跨國巨頭利用其技術(shù)優(yōu)勢,不但輕松占領(lǐng)了我國高端農(nóng)機市場,而且可以享受國民待遇,這對目前仍與國外發(fā)達國家技術(shù)水平有相當差距的國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)而言,是極為不公平的。

我國農(nóng)機購置補貼使用的是國家財政資金,實施農(nóng)機購置補貼應(yīng)視同為政府采購進行操作,在政策制訂時應(yīng)比照政府采購項目建立一定的準入條件。這是世界各國通行的做法,合法合理,符合WTO相關(guān)原則。

為進一步發(fā)揮政策作用,充分利用好國有資金資源,趙剡水建議:一是對國內(nèi)農(nóng)機購置補貼增設(shè)限制性條款。對直接從國外進口的農(nóng)機(特別是150馬力以上大功率拖拉機)及配套機具,不得享受國家及地方政府購機補貼政策;對外資企業(yè)在國內(nèi)制造的農(nóng)機(主要是拖拉機和收獲機械等)及配套機具,整機國產(chǎn)化率達不到60%的,不享受國家及地方政府購機補貼政策。

二是調(diào)整并逐步細化農(nóng)機購置補貼政策。農(nóng)機購置補貼政策應(yīng)向在發(fā)動機、傳動系、液壓懸掛、機電液一體化、人機工程、電子操縱監(jiān)控等技術(shù)領(lǐng)域有突破的產(chǎn)品傾斜,向節(jié)能、環(huán)保和安全性、可靠性指標突出的產(chǎn)品傾斜。建議實行農(nóng)機購置分級補貼政策,對農(nóng)機產(chǎn)品按照節(jié)能減排、技術(shù)先進性、技術(shù)改造投入等指標進行分級管理,分別享有不同的補貼金額,以此鼓勵用戶使用節(jié)能環(huán)保、技術(shù)適用先進、安全可靠的農(nóng)業(yè)機械。

三是對自主研發(fā)的動力換擋拖拉機等可替代進口的高端產(chǎn)品加大補貼力度。建議在農(nóng)機購置補貼資金中,應(yīng)有一定比例的專項資金,用于加大對國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)自主研發(fā)的動力換擋拖拉機、大型復合農(nóng)機具等高端裝備的補貼支持力度,以推動我國拖拉機技術(shù)向國際先進水平邁進,促進我國農(nóng)機化發(fā)展。


對企業(yè)“走出去”的思考

作為一家致力于全球化的公司,中國一拖向來不缺乏國際市場打拼的經(jīng)驗,同時也有過不少的教訓。趙代表在中國農(nóng)機企業(yè)“走出去”方面最有心得,也最有發(fā)言權(quán)。

趙剡水指出,“十二五”以來,我國農(nóng)機企業(yè)積極踐行《農(nóng)機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》提出的農(nóng)機裝備“走出去”戰(zhàn)略,積極尋求國際上技術(shù)、制造、采購、智力等優(yōu)勢資源的有效利用,國際化經(jīng)營能力穩(wěn)步提升。但與國外發(fā)達國家的跨國農(nóng)機企業(yè)相比,在國際化經(jīng)營能力差距尤為明顯。主要表現(xiàn)在:整合國際產(chǎn)品技術(shù)、研發(fā)資源及國際市場開拓方面的能力不強;產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品品質(zhì)和適應(yīng)性與國際先進企業(yè)仍有較大差距;國際化經(jīng)營信息化建設(shè)滯后等,這些問題使得我國農(nóng)機企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略實施方面依然停留在以國際貿(mào)易為主階段,國際化經(jīng)營能力不足嚴重制約了我國成為農(nóng)機強國的進程。

為加快我國農(nóng)機企業(yè)國際化經(jīng)營步伐,持續(xù)提升我國農(nóng)機工業(yè)在全球的綜合實力,趙剡水建議:一是對我國農(nóng)機企業(yè)兼并重組國外企業(yè)、或在國外投資建廠等給予資金和信貸支持;同時對該類企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在進入國內(nèi)市場銷售時,應(yīng)免征進口環(huán)節(jié)稅收。二是拓展對外農(nóng)業(yè)援助范圍,創(chuàng)新國家對外農(nóng)機援助模式,對于國內(nèi)有實力的農(nóng)機企業(yè)“走出去”建立組裝廠或者組建合資公司的應(yīng)給予支持。三是細化出口退稅相關(guān)政策,拓寬出口貨物退稅范圍,對出口業(yè)務(wù)涉及的國內(nèi)運費、包裝費、港雜費等費用允許用于進項稅的抵扣或退稅,以減輕外貿(mào)企業(yè)稅負。

來源:《農(nóng)業(yè)機械》雜志社

自主創(chuàng)新與“走出去”并舉,農(nóng)機企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

自主創(chuàng)新與“走出去”并舉,農(nóng)機企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進,我國農(nóng)機發(fā)展出現(xiàn)可喜變化。一些農(nóng)機制造企業(yè)在加強產(chǎn)品自主創(chuàng)新的同時,加快“走出去”步伐,推動了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。眼下正值春耕好時節(jié),越來越多的智能農(nóng)機活躍在田間地頭。

近日在天津市寶坻區(qū)開展的農(nóng)機“田間日”體驗活動中,雷沃阿波斯動力換擋拖拉機顯得格外亮眼?,F(xiàn)場演示的阿波斯P5000系列拖拉機自動駕駛技術(shù),集全球衛(wèi)星定位、GPS自動導航、電控液壓自動轉(zhuǎn)向、作業(yè)機具自動升降、油門開度自動調(diào)節(jié)等多項自動化功能為一體,實現(xiàn)了拖拉機自動控制精密播種、施肥、起壟、灑藥等作業(yè)。

專家認為,未來幾年,像這樣具備智能終端接口,且配備動力換擋變速箱的拖拉機將成為市場需求的主力。

雷沃阿波斯拖拉機在“田間日”體驗活動中亮相

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進,我國農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)、方式得到良性調(diào)整,加之土地流轉(zhuǎn)進程進一步加快,農(nóng)機需求出現(xiàn)新的變化。

中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會會長陳志說,經(jīng)過十多年的快速發(fā)展,我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)與世界先進水平的差距明顯縮小,一些關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)制造甚至超過了進口產(chǎn)品。

但當前國內(nèi)農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)性的過剩與不足并存也成為農(nóng)機行業(yè)的一大特點,中低端產(chǎn)品過剩嚴重和高端、部分專用產(chǎn)品供給不足。提高具備智能高效、節(jié)能環(huán)保等特性的高端以及部分專用產(chǎn)品供給迫在眉睫。

他舉例說,當前市場對小馬力拖拉機等產(chǎn)品的需求已經(jīng)趨于飽和,但對大馬力拖拉機、大型聯(lián)合收割機等中高端產(chǎn)品的需求在迅速增加,而“專精特”農(nóng)機產(chǎn)品的需求則近乎無法滿足。

“在此背景下,如何抓住行業(yè)放緩中的細分領(lǐng)域的高增長已經(jīng)成為各農(nóng)機制造企業(yè)的必修課?!标愔菊f。

可喜的是,一些農(nóng)機制造企業(yè)在立足國內(nèi)需求、加強產(chǎn)品自主創(chuàng)新的同時,通過實施海外并購等方式,獲得產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù),并積極注入中國元素,推出更適應(yīng)我國農(nóng)情農(nóng)藝的產(chǎn)品,有力推動了行業(yè)的發(fā)展。

以雷沃重工為例,作為國內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)裝備供給企業(yè),其通過戰(zhàn)略布局全球資源,加快向全球價值鏈中高端跨步攀升,推動了業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

從2014年開始,雷沃重工先后成功整合了歐洲百年農(nóng)機品牌“阿波斯”和農(nóng)機具制造領(lǐng)域全球領(lǐng)先的企業(yè)馬特馬克,還并購了歐洲果園型拖拉機企業(yè)高登尼。

自此,雷沃阿波斯農(nóng)業(yè)裝備業(yè)務(wù)旗下產(chǎn)品采用雙品牌戰(zhàn)略,雷沃谷神、雷沃歐豹產(chǎn)品定位于全球中端市場,高端品牌阿波斯的產(chǎn)品線則囊括了動力換擋拖拉機、大型谷物收獲機械以及高端精量播種機等產(chǎn)品。

在國際市場上,由雷沃重工研發(fā)的阿波斯拖拉機,成功斬獲了2017年度“紅點獎”,成為國內(nèi)農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域中首個也是唯一一個榮獲這一獎項的產(chǎn)品,是國內(nèi)農(nóng)機行業(yè)首次登頂“國際工業(yè)設(shè)計界奧斯卡”。在全球農(nóng)機領(lǐng)域,僅有約翰迪爾等少數(shù)全球頂級品牌曾獲得過該獎項。

陳志說,與國際水平相比,目前我國一些大型農(nóng)業(yè)機械的制造技術(shù)還有待提升,但由于我國農(nóng)情農(nóng)藝的一些特殊性,部分國外技術(shù)并不適應(yīng)國內(nèi)需求,因此,加強國內(nèi)原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)非常必要。

雷沃重工通過一系列的海外并購,獲得了國際上先進的技術(shù),并結(jié)合國內(nèi)需求進行有針對性的研發(fā),實現(xiàn)了國內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)與企業(yè)發(fā)展的雙贏。

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