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本文導(dǎo)讀目錄：

1、實用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集錦

2、實用指南：在安徽，辦理推廣鑒定需要這些材料

3、實行耕地輪作休耕：讓疲憊的耕地“喘口氣”

4、實際上我們應(yīng)該這樣看待農(nóng)機合作社

實用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集錦 ♂

實用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)集錦

水是生命之源，缺水困擾著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國是一個水資源嚴重短缺的國家，人均水資源只有世界人均的1/4。全國農(nóng)業(yè)正常年份缺水約300億立方米。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的3/4，但水利用率僅有40%左右，而發(fā)達國家為80%，可見農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大。節(jié)水灌溉，就是采取先進的技術(shù)和管理措施減少用水損失，以較少的灌溉水量滿足作物正常生長要求的灌溉。目前全國上下都要非常重視建設(shè)資源節(jié)約型社會，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)具有戰(zhàn)略意義。這里集中介紹農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，供參考。

1、水窖集流及配套技術(shù)

我國丘陵山區(qū)年降水量在400~600mm的地方，降水集中在7、8、9月，涇流損失大，有效利用率低。近幾年迅速發(fā)展起來的水窖集流、節(jié)水灌溉技術(shù)，成為這些地方擺脫貧困的重要科技手段。凡有一定集流場的山坡、道路、庭院、山溝口或人工集流場等地方，都可以修建水窖（池）。年降水量250~600mm的地方，建容量為50~60立方米的水窖，集水場面積1000~1500平方米，如遇較大降水1~2次可集滿窖水。在山溝口來水量大的地方，可修建大型水池（容量500~2000立方米）。一般一窖水可保證1~·2畝農(nóng)作物灌關(guān)鍵水,一池水則可保人畜飲水及農(nóng)作物灌溉用水。

2、低壓管道田間輸水技術(shù)

用耐壓較低的塑料管、強化布塑管或簡易橡膠管等將壓力較低的水從水源輸送到田間，然后進行地面灌溉。與土渠輸水比較，其輸水效率可達95%，減少輸水損失90%以上。輸水壓力一般為20~30kpa，節(jié)能50%以上。由于田間不開毛渠，可提高土地利用率1%~3%。是北方機電提灌區(qū)節(jié)水的重要措施。

3、噴灌技術(shù)

 噴灌就是通過機械設(shè)備將壓力水噴射到低空，經(jīng)霧化后形成像雨滴一樣的均勻降落到作物和地表的灌溉方式。噴灌幾乎對任何作物、土壤、地形、種植方式都適用。比傳統(tǒng)的地面漫灌節(jié)水50%以上，可使糧、棉、油增產(chǎn)30%左右，也可使蔬菜、果樹、藥材、牧草等的產(chǎn)量成倍增加，且產(chǎn)品品質(zhì)大大提高。一般標準化農(nóng)田可采取固定式噴灌，非標準化農(nóng)田采用移動式噴灌。

4、微噴（滴）灌技術(shù)

微噴灌包括滴灌、小管涌泉灌、地表下微管滲灌、霧灌等，比噴灌節(jié)水30%，比地面漫灌節(jié)水60%以上。微灌所用的微噴頭出流孔口大，工作壓力低，出流量和濕潤面積大，水利用率高達85%以上，是目前最先進的節(jié)水技術(shù)。主要適用于棵栽作物如果樹、藥材、西瓜等。對土地標準化幾乎無任何要求，特別適用于丘陵、山區(qū)土地起伏大的坡地應(yīng)用。一般畝投資300元左右，應(yīng)用于經(jīng)濟作物一年可收回投資。

5、抗旱坐水播種技術(shù)

我國東北、西北、華北地區(qū)降雨量少，播種時往往遇干旱，影響農(nóng)時。坐水播種技術(shù)就是用坐水播種機人為創(chuàng)造適合種子發(fā)芽出苗的水、肥小環(huán)境，達到抗旱保苗之目的，其抗旱效果可以持續(xù)15——25天，以借助雨季到來的天然降水實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐收。該技術(shù)只要有小水窖、水池等小型水源的地方均可適用。

6、膜上灌溉技術(shù)

膜上灌溉技術(shù)是在地膜覆蓋栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的節(jié)水灌溉新技術(shù)。畦、溝全部被地膜覆蓋，利用地膜輸水，通過放苗孔和旁側(cè)入滲供給作物生長所需水，也可專設(shè)灌水孔。施水面積占種植面積的2%左右，可有效防止深層滲漏損失，減少棵間蒸發(fā)，節(jié)水效果非常明顯。當降雨量為4mm時，作物實際得到的水相當于20——40mm降水。大水漫灌用水量為40立方米/畝，而膜上灌只需要15立方米就足夠了，對北方旱作區(qū)具有很好的推廣前景。

7、秸稈覆蓋保墑技術(shù)

秸稈覆蓋可以有效改善農(nóng)田水分狀況，提高土壤對降水的入滲和持水能力。同時可以切斷蒸發(fā)表層與下層土壤的聯(lián)系，有效抑制土壤持水的蒸發(fā)。冬前覆蓋的麥田，冬小麥收獲后0——200cm的土層含水量比對照高4%。春玉米免耕覆蓋，0——50cm土層含水量比對照高6%，且秸稈覆蓋2年以上的土地含水率又高于覆蓋1年的。這對于北方地區(qū)是非常有意義。

8、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)

水稻生產(chǎn)大都集中在水源充足的地區(qū)，但這些地區(qū)用水的季節(jié)性矛盾非常突出。水稻在我國種植約5億畝，在糧食供應(yīng)安全中居戰(zhàn)略地位。因此推動節(jié)水種植技術(shù)勢在必行。水稻節(jié)水技術(shù)的實質(zhì)就是改深水淹灌為合理灌水，從而即有利于提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì)，又有利于減少用水。該技術(shù)概括起來要點有：機械化旋耕整田；插秧及返青期保持淺水層；分蘗期保持田面濕潤；分蘗后期斷水曬田；抽穗灌漿期補灌一次水。使水稻在最優(yōu)化的水份環(huán)境下生長，即減少用水量約25%——30%，又使水稻增產(chǎn)約10%。

9、渠道防滲輸水技術(shù)

土渠輸水的滲漏損失一般為20%——40%，使水的利用率大大降低。對干、支渠系進行防滲漏處理，可使渠道輸水損失降低到5%——10%，從而大大提高水的有效利用率。對干渠一般采取石料襯砌或混凝土澆灌，支渠采取“U”型預(yù)制件襯砌，其使用壽命可達10·15年。

10、抗旱節(jié)水化控技術(shù)

抗旱節(jié)水化控技術(shù)是利用有機高分子在與水的親合作用下形成的液態(tài)成膜物質(zhì)，分別施于種子、幼苗、土壤和植物，發(fā)揮高分子成膜物質(zhì)對水的調(diào)節(jié)控制機能，達到保水吸水、抑制蒸發(fā)、減少蒸騰、防止?jié)B漏、增加蓄水、節(jié)水省水、有效供水之目的。目前應(yīng)用較多的主要有抗旱型種子復(fù)合包衣劑和保水劑、土壤結(jié)構(gòu)改良劑和土壤保墑劑、黃腐酸（FA）抗旱劑等。

抗旱節(jié)水化控技術(shù)本身也可以組裝配套，由單制劑向多制劑發(fā)展，由單一作物向多種作物發(fā)展，由控制作物某一階段發(fā)展到全生育期。使用化控抗旱技術(shù)，農(nóng)作物增產(chǎn)幅度為15%~25%；果樹、育林移栽時蘸根成活率提高，增幅為20%~65%。具有很高的經(jīng)濟價值。

11、深松保水技術(shù)

降水高峰季節(jié)，由于土壤持水能力不足而造成涇流損失。深松可以增加土壤活土層厚度，配合秸稈覆蓋技術(shù)，可以增加土地蓄水能力。深松35~40cm，土地持水比對照提高，降水時不形成涇流，相當于每畝土地多蓄水50立方米以上，有利于抗旱保豐收。

12、保護性耕作技術(shù)

保護性耕作技術(shù)，是集免耕、秸稈覆蓋、深松、硬茬播種等技術(shù)于一身的綜合技術(shù)。實踐證明，該技術(shù)可以節(jié)約種地成本50~100元/畝，增產(chǎn)10~15%。連繼實施3年以上，則土地抗旱能力明顯提高，節(jié)約灌溉用水的效果非常明顯。是我國目前北方旱作區(qū)大力推廣的新型實用技術(shù)。

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實用指南：在安徽，辦理推廣鑒定需要這些材料

以下為必須提交的材料：

1.  農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定申請表（一式三份，企業(yè)法人簽字）；

2.  企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（經(jīng)營范圍應(yīng)含有“農(nóng)業(yè)機械”或“種植施肥機械”； 成立時間應(yīng)滿一年）；

3.  組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；

4.  產(chǎn)品注冊商標證明材料（如有）；

5.  產(chǎn)品定型文件（如試驗鑒定站作試驗，單獨簽訂“檢驗委托書“）；

6.  產(chǎn)品執(zhí)行標準文本（行標或企標）；

7.  產(chǎn)品使用說明書（內(nèi)容應(yīng)有產(chǎn)品三包憑證）；

9.  產(chǎn)品照片（反映產(chǎn)品全貌，貼于A4紙上）；

10.  企業(yè)承諾書（今年新增）；

11.  用戶相關(guān)信息(至少15戶)。

如不辦理推廣鑒定，則試驗鑒定站只能提供“委托檢測”業(yè)務(wù)，其它按新產(chǎn)品鑒定流程。組織方可以在縣里，“檢測報告”只是其中一項內(nèi)容。

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實行耕地輪作休耕：讓疲憊的耕地“喘口氣”

?　　近日，農(nóng)業(yè)部會同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部等聯(lián)合印發(fā)了《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》（以下簡稱《方案》）。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮對此進行了解讀。

資料圖

　　用地養(yǎng)地結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)

　　余欣榮表示，黨中央、國務(wù)院作出了推進生態(tài)文明建設(shè)的重大部署，對促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了明確要求。習(xí)近平總書記指出，利用現(xiàn)階段國內(nèi)外市場糧食供給寬裕的時機，在部分地區(qū)實行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財政壓力。

　　據(jù)介紹，耕地輪作休耕制度試點是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重大改革任務(wù)。耕地是最寶貴的資源，也是糧食生產(chǎn)的命根子。開展耕地輪作休耕制度試點，是主動應(yīng)對生態(tài)資源壓力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。

　　耕地輪作休耕是鞏固提升糧食產(chǎn)能的需要。我國有悠久的輪作種植傳統(tǒng)，將禾谷類作物與豆類作物、旱地作物與水田作物等輪換種植，可以調(diào)節(jié)土壤理化性狀、改良土壤生態(tài)；休耕是讓耕地休養(yǎng)生息，實現(xiàn)用地養(yǎng)地相結(jié)合，保護和提升地力，增強糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。其次，這也是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。通過耕地輪作休耕，減輕開發(fā)利用強度、減少化肥農(nóng)藥投入，利于農(nóng)業(yè)面源污染修復(fù)，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力的需要。當前，我國農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)、競爭力弱的問題日益凸顯，迫切需要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過耕地輪作休耕，能全面提升農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。

　　力爭用3 — 5年時間，初步建立耕地輪作休耕組織方式和政策體系

　　針對大家關(guān)心的耕地輪作休耕制度試點的區(qū)域、目標等具體內(nèi)容，余欣榮說，在實施區(qū)域上，輪作主要在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地開展試點，休耕主要在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū)開展試點。

　　他進一步解釋，輪作面積500萬畝，其中黑龍江250萬畝、內(nèi)蒙古100萬畝、吉林100萬畝、遼寧50萬畝；休耕116萬畝，其中河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕100萬畝，湖南省長株潭重金屬污染區(qū)連年休耕10萬畝，貴州省和云南省石漠化區(qū)連年休耕4萬畝，甘肅省生態(tài)嚴重退化地區(qū)連年休耕2萬畝。

　　“力爭用3—5年時間，初步建立耕地輪作休耕組織方式和政策體系，集成推廣種地養(yǎng)地和綜合治理相結(jié)合的生產(chǎn)技術(shù)模式，探索形成輪作休耕與調(diào)節(jié)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求余缺的互動關(guān)系。”余欣榮表示。

　　為保障目標如期完成，《方案》制定了具體的技術(shù)路徑。在輪作區(qū)域，重點推廣“一主四輔”種植模式?！耙恢鳌奔从衩着c大豆輪作；“四輔”即玉米與馬鈴薯等薯類輪作、籽粒玉米與青貯玉米、苜蓿等飼草作物輪作、玉米與谷子、高粱、燕麥、紅小豆等耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆輪作、玉米與花生、向日葵、油用牡丹等油料作物輪作。

　　在休耕區(qū)域，地下水漏斗區(qū)連續(xù)多年季節(jié)性休耕，實行“一季休耕、一季雨養(yǎng)”，將需抽水灌溉的冬小麥休耕，只種植雨熱同季的春玉米、馬鈴薯和耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆。重金屬污染區(qū)連續(xù)多年休耕，采取施用石灰、翻耕、種植綠肥等農(nóng)藝措施，以及生物移除、土壤重金屬鈍化等措施，修復(fù)治理污染耕地。生態(tài)嚴重退化地區(qū)連續(xù)休耕3年，改種防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水分、保護耕作層的植物，同時減少農(nóng)事活動，促進生態(tài)環(huán)境改善。

　　中央財政安排14.36億元補助資金

　　根據(jù)《方案》，今年國家對開展耕地輪作休耕給予必要的糧食或現(xiàn)金補助。余欣榮說：“土地是農(nóng)民賴以生存的根本保障。要讓農(nóng)民愿意開展輪作休耕，必須保證其收益不減少。”

　　據(jù)介紹，今年，農(nóng)業(yè)部會同財政部整合部分項目資金，支持開展耕地輪作休耕制度試點。中央財政安排14.36億元，其中輪作補助資金7.5億元，休耕補助資金6.86億元。對于輪作，與不同作物的收益平衡點相銜接，互動調(diào)整，保證農(nóng)民種植收益不降低，按照每年每畝150元的標準安排補助資金。對于休耕，與原有的種植收益相當，不影響農(nóng)民收入，河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕每年每畝補助500元，湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕每年每畝補助1300元（含治理費用），貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕每年每畝補助1000元，甘肅省一季作物區(qū)全年休耕每年每畝補助800元。

　　中央財政將補助資金分配到省，由省里按照試點任務(wù)統(tǒng)籌安排，因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實物補助的方式，落實到縣鄉(xiāng)，兌現(xiàn)到農(nóng)戶。允許試點地區(qū)在平均補助水平不變的前提下，根據(jù)試點目標和實際工作需要，建立對農(nóng)戶實施輪作休耕效果的評價標準和體系，以評價結(jié)果為重要依據(jù)實行?；尽⒅貙嵭У难a助發(fā)放制度。

實際上我們應(yīng)該這樣看待農(nóng)機合作社 ♂

實際上我們應(yīng)該這樣看待農(nóng)機合作社

小荷才露尖尖角，早有蜻蜓歇上頭。人們給了農(nóng)機合作社應(yīng)有的關(guān)注，但對這一新生事物要防止被“捧殺”和神化。農(nóng)機專業(yè)合作社是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》和有關(guān)法律、法規(guī)、制定本章程，依法成立的以農(nóng)機服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社。以服務(wù)成員為宗旨，遵循著"入社自愿、退社自由"的原則為合作社成員和其他個人或團體提供服務(wù)的組織。我國的農(nóng)機合作社是在農(nóng)機專業(yè)戶（服務(wù)大戶）基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，目前從發(fā)展的角度看，需要政策和相關(guān)部門解決的問題著實很多。

1、我國農(nóng)機專業(yè)合作社現(xiàn)狀

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資料，2021年我國農(nóng)機合作社數(shù)量達到7.6萬個，全國農(nóng)機服務(wù)組織19.34萬個。農(nóng)機戶3947.57萬個、4678.58萬人，其中農(nóng)機作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶415.90萬個、578萬人。農(nóng)機維修廠及維修點15.04萬個，農(nóng)機維修人員90.02萬人。全國鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員4957.36萬人。全年完成機耕、機播、機收、機電提灌、機械植保五項作業(yè)面積達到71.29億畝次，同比增長1.7%。農(nóng)機服務(wù)收入4816.21億元，比上年增加34.73億元，其中農(nóng)機作業(yè)服務(wù)收入3675.92億元，比上年增加60.89億元。

農(nóng)機合作社擁有農(nóng)機具1250.3萬臺（套），占社會保有量的1/4。農(nóng)機原值近1000億元。一些地方新增農(nóng)機的1/3由農(nóng)機合作社擁有。全國農(nóng)機合作社作業(yè)服務(wù)總面積達到8．75億畝，約占全國農(nóng)機化作業(yè)總面積的1/3；服務(wù)農(nóng)戶數(shù)超過5700萬余戶，平均每個合作社服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量985戶。農(nóng)機合作社服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展，由原來單一的農(nóng)田作業(yè)發(fā)展到農(nóng)機銷售、維修和配件供應(yīng)、農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)機培訓(xùn)、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、林果蔬菜生產(chǎn)等多種經(jīng)營。農(nóng)機合作社經(jīng)營活動總收入達到797億元，社均收入達到168萬元。入社社員收入平均較單機分散作業(yè)農(nóng)機戶收入增加30％以上。其輻射帶動作用明顯增強，為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了強有力的支撐。

2、農(nóng)機專業(yè)合作社的作用

農(nóng)機專業(yè)合作社，它是一種專業(yè)性、公益性的服務(wù)組織，組織農(nóng)戶進行專業(yè)生產(chǎn)協(xié)作，為農(nóng)民提供各種有償服務(wù)；把分散的個體農(nóng)戶、企業(yè)聯(lián)合起來，形成行業(yè)合力，壯大同業(yè)規(guī)模，增強規(guī)避風(fēng)險和市場競爭的能力

聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁和紐帶。農(nóng)機專業(yè)合作社向農(nóng)機主管部門傳達廣大農(nóng)民機手的真實想法和意圖，使主管部門切實掌握了市場的需求；而農(nóng)民機手也了解了黨和政府發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策與法規(guī)，獲取了市場信息；近幾年通過農(nóng)機作業(yè)協(xié)會協(xié)助操作的“購機補貼”政策，激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的熱情，促進了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。

規(guī)避農(nóng)戶分散投資的風(fēng)險。在市場經(jīng)濟條件下，以農(nóng)機大戶為主體的農(nóng)機專業(yè)合作社的優(yōu)勢在于，通過擴大作業(yè)服務(wù)范圍，可以提高農(nóng)機利用率，縮短投資回收期，盤活農(nóng)機存量資產(chǎn)，進而增強投資能力，能最大限度的減少農(nóng)戶分散購置機具帶來的投資浪費，節(jié)省投資，解決需求與效率的平衡。目前農(nóng)民主要靠合伙和吸股籌資，政府購機補貼，貸款購置機具；由于農(nóng)機專業(yè)合作社主要是以農(nóng)機大戶為主，固定資產(chǎn)比一般農(nóng)戶多，作業(yè)規(guī)摸大，抵御風(fēng)險能力強，便于申請銀行抵押貸款和聯(lián)戶擔(dān)保貸款；便于爭取保險業(yè)對農(nóng)機使用風(fēng)險的保障；便于吸引多層次、多元化資金對大型農(nóng)機具的投入。

3、農(nóng)機合作進一步發(fā)展面臨的問題

農(nóng)機合作社經(jīng)營體制管理機制不完善。沒有按股份制操作模式組建，屬分散經(jīng)營，沒有量化股份、明晰產(chǎn)權(quán)，折股到戶，農(nóng)民、集體和養(yǎng)機戶沒有形成利益共同體，從而導(dǎo)致大機械發(fā)揮作用差、監(jiān)管難度大。個別合作社的規(guī)章制度不健全。在規(guī)章制度健全方面，合作社的規(guī)章制度相對來說不夠完善。管理方面表現(xiàn)在，對外出作業(yè)審批把關(guān)沒有一個好的章法去約束，存在個別機車外出作業(yè)沒按程序辦理審批手續(xù)；財務(wù)方面表現(xiàn)為，沒有按規(guī)定提取設(shè)備折舊費。合作社組織籌款分散到合作社所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)戶中，合作社只留少量的機具，農(nóng)機裝備到位后過于分散，宏觀管理失控，統(tǒng)一指揮和調(diào)度難度大。

個別合作社組織機構(gòu)發(fā)揮作用不明顯。合作社組建后，按運行程序成立了理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，由股東大會選舉熱愛農(nóng)機事業(yè)、懂業(yè)務(wù)、會管理的人員擔(dān)任理事長或監(jiān)事會主席。組織機構(gòu)成立后，部分農(nóng)機合作社組織機構(gòu)沒有很好的發(fā)揮作用，影響和制約了合作社發(fā)展。

部分合作社場、庫、棚建設(shè)還需要加強。由于青岡縣比較貧困，農(nóng)民投人能力低，場、庫、棚建設(shè)關(guān)鍵問題是標準低、質(zhì)量差，多數(shù)是改建或擴建農(nóng)具棚和農(nóng)具停放場，面積小，合作社大型農(nóng)機具不能集中停放。達到建設(shè)標準的有民政、永豐、禎祥、德勝、昌盛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在建設(shè)中。

合作社農(nóng)機裝備管理還有待于進一步加強。合作社組建后對全縣農(nóng)機合作社拖拉機進行了多次檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)存在不同程度問題，其中有的外出未辦理外出作業(yè)手續(xù)，檢查組責(zé)令其限期返回。對不能按時返回本地的按相關(guān)規(guī)定處理。合作社農(nóng)機裝備外流現(xiàn)象嚴重，雙立合作社24臺玉米收獲機、6臺大型拖拉機至今沒有返回本地參加作業(yè)。青賓合作社外出大型拖拉機2臺，鑫合合作社外出大型拖拉機3臺，都沒返回本地。合作社從業(yè)人員素質(zhì)需要進一步提高。合作社組建后，由于培訓(xùn)人員文化素質(zhì)參差不齊、培訓(xùn)時間較短，而合作社購進大型拖拉機和配套農(nóng)機具又是比較先進的農(nóng)機裝備，致使部分從業(yè)人員很難掌握技術(shù)和管理工作。不僅影響了農(nóng)民使用大型機具的積極性，而且也影響了合作社的經(jīng)營效益。

4、農(nóng)機合作社加快發(fā)展的政策建議

加強和完善合作社的體制、機制工作。首先要從健全體制、完善運行機制抓起，按股份運行模式量化股份、明晰產(chǎn)權(quán)、折股到戶，確定股份。在股份資金中，有條件的可以由農(nóng)民自愿按畝出資參股，村集體可以投人資金或利用固定資產(chǎn)參股。

進一步抓好合作社組織機構(gòu)建設(shè)和管理規(guī)章制度完善工作。農(nóng)機合作社的理事會和監(jiān)事會是保證合作社工作正常運轉(zhuǎn)的基層組織機構(gòu)。對發(fā)揮作用好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再完善提高，對不能發(fā)揮作用的農(nóng)機合作社，按程序調(diào)整優(yōu)化組合合作社機構(gòu)，由股東大會選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會，確定理事長、總經(jīng)理等管理人員。在健全管理規(guī)章制度方面，各合作社要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的《示范章程》和相關(guān)制度，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一內(nèi)容，確定專人負責(zé)，張貼上墻，裝訂成冊。落實到日常經(jīng)營管理工作中，實現(xiàn)運營管理規(guī)范化、科學(xué)化，獲得穩(wěn)定與發(fā)展機制。

切實加大合作社場、庫、棚建設(shè)力度。按照陜西省農(nóng)機作業(yè)合作社場、庫、棚建設(shè)標準，結(jié)合實際情況，可利用閑置舊機庫、村辦公室和舊校址改建、擴建或新建，做到車有庫、具有棚、有辦公室、油料庫和零件庫。

強化作業(yè)合作社的管理工作。在人員管理方面，實行準人制度，管理人員、駕駛?cè)藛T需經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗。在生產(chǎn)管理方面，實行“五統(tǒng)一”的管理辦法，即統(tǒng)一管理和作業(yè)指揮、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量和驗收標準，統(tǒng)一農(nóng)機作業(yè)收費標準，統(tǒng)一保養(yǎng)和維護檢驗標準，統(tǒng)一停放管理和安全生產(chǎn)標準。在財務(wù)管理方面，實行成本核算制度，合作社配備專職會計人員，按股份制企業(yè)運行要求設(shè)置帳目，按要求提取折舊費，提取方法是每年按工作量提取。固定資產(chǎn)折舊年限，拖拉機及農(nóng)具為10—15年，場、庫為20年。折舊費提取后存人專門帳戶，由財政、農(nóng)機部門監(jiān)管備用。在拖拉機管理方面，要進一步強化措施，建立技術(shù)檔案，由駕駛員負責(zé)按規(guī)定內(nèi)容在保養(yǎng)維修、檢修后填寫，由專人保管；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)機部門嚴格外出作業(yè)審批手續(xù)，對不能按時返回的按外流處理，由財政部門繳回補貼款并處以補貼10％的罰款。