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財(cái)政部:中央財(cái)政預(yù)撥重大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金286億元(財(cái)政部:鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)真金白銀的投入)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、財(cái)政部:中央財(cái)政預(yù)撥重大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金286億元

2、財(cái)政部:鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)真金白銀的投入

3、財(cái)政部:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼11年累計(jì)投入約1200億元

4、財(cái)政部:加大農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼力度 讓糧農(nóng)放心

財(cái)政部:中央財(cái)政預(yù)撥重大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金286億元

財(cái)政部:中央財(cái)政預(yù)撥重大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金286億元   為支持各地春耕備耕,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力,近日,中央財(cái)政預(yù)撥重大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金286億元,其中:農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金186億元,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金100億元。

財(cái)政部:鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)真金白銀的投入

財(cái)政部:鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)真金白銀的投入

資料圖

3月7日上午,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心舉行記者會(huì),邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷,副部長(zhǎng)史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

隨著監(jiān)管力度的加大,近年來(lái)扶貧資金領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題涉及的資金規(guī)模和比例是下降的,但是由于扶貧資金量大、面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng),在一些基層和局部地區(qū)仍然存在著挪用擠占、虛報(bào)冒領(lǐng)的現(xiàn)象。

胡靜林回應(yīng),針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,財(cái)政部將主要采取兩方面的措施:一是要進(jìn)一步完善制度,堵住制度和管理上的漏洞。二是繼續(xù)加大查處力度。從今年到2021年,每年都將把扶貧專項(xiàng)資金作為檢查的重點(diǎn)。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起、曝光一起。

“鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)真金白銀的投入?!痹诨卮?018年中央財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)安排的問(wèn)題時(shí),胡靜林說(shuō),要建立健全財(cái)政投入保障機(jī)制,公共財(cái)政預(yù)算要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。

同時(shí),創(chuàng)新資金籌措方式,配合有關(guān)部門研究改革耕地占補(bǔ)平衡管理辦法,建立新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制。通過(guò)土地節(jié)約指標(biāo)的跨地域交易來(lái)引導(dǎo)更多的資金投向農(nóng)村,讓農(nóng)村有更多的人分享城市發(fā)展的成果。

此外,還將發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,撬動(dòng)更多的金融資源和社會(huì)資源用于鄉(xiāng)村振興,形成一個(gè)多元投入的新格局。

在加強(qiáng)資金監(jiān)管上,胡靜林表示,財(cái)政支農(nóng)資金與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),一定要管好用好這些資金。一方面,要加強(qiáng)日常監(jiān)管,堅(jiān)決防范發(fā)生在群眾身邊的“蒼蠅式”腐?。涣硪环矫?,還要全面實(shí)施支農(nóng)資金績(jī)效管理,讓人民群眾對(duì)資金如何使用、使用的效果心中有數(shù),從而提高人民群眾的獲得感。

財(cái)政部:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼11年累計(jì)投入約1200億元

財(cái)政部:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼11年累計(jì)投入約1200億元   2014年是我國(guó)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的第11個(gè)年頭。財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去11年,我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金從2004年的7000萬(wàn)元增長(zhǎng)到2014年的236.5億元,累計(jì)投入資金約1200億元,補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具超過(guò)3500萬(wàn)臺(tái)(套)。

  財(cái)政部農(nóng)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的持續(xù)推動(dòng)下,我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平近年來(lái)快速提高,農(nóng)機(jī)化新技術(shù)加快推廣使用,農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性高漲,為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”、農(nóng)民增收“十一連快”提供了有力的裝備技術(shù)支撐。

  統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)農(nóng)機(jī)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),2014年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力預(yù)計(jì)達(dá)到10.5億千瓦,比2004年增加4.1億千瓦,增長(zhǎng)64%;裝備結(jié)構(gòu)加快向大馬力、多功能、高性能方向發(fā)展,大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、水稻插秧機(jī)保有量分別超過(guò)558萬(wàn)臺(tái)、152萬(wàn)臺(tái)和66萬(wàn)臺(tái),分別是2004年的5倍、3.7倍和9.8倍。

  同時(shí),農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高。2014年,全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)61%,比2004年提高27個(gè)百分點(diǎn)。三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率均超過(guò)75%,小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化。 

  農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)蓬勃發(fā)展,全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作社等各類服務(wù)組織數(shù)量分別超過(guò)530萬(wàn)個(gè)、170萬(wàn)個(gè),涌現(xiàn)了一大批懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)能手,每年完成作業(yè)服務(wù)面積近40億畝,占全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積的三分之二左右,農(nóng)機(jī)田間作業(yè)服務(wù)收入超過(guò)2100億元?! ?br>
  記者從財(cái)政部了解到,隨著《2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的公布,今后三年我國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在補(bǔ)貼對(duì)象、范圍和流程等方面作了一些調(diào)整和創(chuàng)新。

  一方面補(bǔ)貼對(duì)象將擴(kuò)大到所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和組織;補(bǔ)貼品類向糧棉油糖等主要農(nóng)作物集中;另一方面,中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具范圍由2014年175個(gè)品目壓縮到137個(gè)品目,同時(shí)在保證資金安全的前提下,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)減少農(nóng)民申領(lǐng)奔波的次數(shù)。

財(cái)政部:加大農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼力度 讓糧農(nóng)放心

財(cái)政部:加大農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼力度 讓糧農(nóng)放心

資料圖

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心巡視員、研究員、中國(guó)城郊經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)謝揚(yáng)認(rèn)為,國(guó)家要完善相關(guān)糧農(nóng)補(bǔ)貼政策,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,這是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要方面。

習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),深化農(nóng)村改革,必須健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。目前,深化農(nóng)村改革的一些重大試點(diǎn)已在全國(guó)鋪開(kāi)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,推進(jìn)農(nóng)村改革,要完善農(nóng)產(chǎn)品(13.040, -0.12, -0.91%)價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度,不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧,不讓種糧大縣吃虧。

支持棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),中央財(cái)政補(bǔ)貼力度加大

財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,大力支持玉米、大豆、棉花等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革?!芭c2015年相比,2016年中央財(cái)政對(duì)棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格的補(bǔ)貼總量及補(bǔ)貼水平都進(jìn)一步提高,并提前向試點(diǎn)省份預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金,切實(shí)保障農(nóng)民利益,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目標(biāo)價(jià)格政策是在市場(chǎng)形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上,釋放價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,通過(guò)差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策。財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制是,當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí),中央財(cái)政根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià),以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的試點(diǎn)?。▍^(qū))大豆、棉花產(chǎn)量,來(lái)安排補(bǔ)貼資金,由省級(jí)政府負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼資金兌付給種植者。

目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施以來(lái),中央財(cái)政積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),切實(shí)加大財(cái)政資金投入,足額保障目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金,并指導(dǎo)地方不斷完善補(bǔ)貼辦法,簡(jiǎn)化操作程序,新疆維吾爾自治區(qū)等地區(qū)在兌付補(bǔ)貼資金方面做了大量工作。

這位負(fù)責(zé)人解釋,改革成效主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是價(jià)格合理回歸市場(chǎng),大豆、棉花的市場(chǎng)供銷活動(dòng)趨于活躍,特別是增強(qiáng)了棉紡企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,棉花庫(kù)存銷售明顯加快;二是國(guó)家財(cái)政對(duì)種植者的補(bǔ)貼力度進(jìn)一步增加,農(nóng)戶的基本收益得到保障,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)種植收益基本穩(wěn)定

國(guó)務(wù)院決定,在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。這是在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革背景下,國(guó)家保障農(nóng)民種糧基本收益、推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的一項(xiàng)重要政策措施。

“建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,是在玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上,國(guó)家對(duì)各省區(qū)畝均補(bǔ)貼水平保持一致,補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變?!必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這將有利于充分發(fā)揮價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

補(bǔ)貼制度的一大特點(diǎn),是實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離?!奔从衩變r(jià)格由市場(chǎng)形成,同時(shí)中央財(cái)政將對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼,并鼓勵(lì)地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

按照國(guó)務(wù)院有關(guān)決定,中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級(jí)財(cái)政,并賦予地方自主權(quán),由各省區(qū)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案,確定本省區(qū)的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。

補(bǔ)貼操作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)透明,地方政府撥付補(bǔ)貼資金等應(yīng)當(dāng)充分利用此前糧食直接補(bǔ)貼的工作基礎(chǔ),自覺(jué)接受社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施,確保將國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付給玉米生產(chǎn)者。東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府目前已初步制定了本省區(qū)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼方案。

今年中央財(cái)政安排394億元,獎(jiǎng)勵(lì)種糧大縣促進(jìn)農(nóng)民增收

“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要組成部分,如何提高糧食生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民種糧收入,是政策需要考慮的主要因素。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,去年財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在安徽、山東、湖南、四川和浙江5個(gè)省,啟動(dòng)了調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)取得明顯成效的基礎(chǔ)上,今年這一改革已在全國(guó)推開(kāi)。

改革的主要內(nèi)容,是將農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。耕地地力保護(hù)的補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民,享受補(bǔ)貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒、地力不降低。

用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼資金,支持對(duì)象重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜,體現(xiàn)誰(shuí)多種糧食,就優(yōu)先支持誰(shuí),不讓種糧農(nóng)民吃虧。

為調(diào)動(dòng)產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,2016年中央財(cái)政安排產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金394億元,比去年增加22億元。獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)一步向商品糧大省、糧油調(diào)出大縣傾斜,并對(duì)黃淮海的玉米產(chǎn)區(qū)增加了資金安排,鼓勵(lì)地方加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的支持,保護(hù)好種糧積極性,并促進(jìn)玉米等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革目標(biāo)。

標(biāo)簽:補(bǔ)貼   資金

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