農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不應(yīng)是一場(chǎng)“拉鋸戰(zhàn)”(農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須做好四篇文章)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不應(yīng)是一場(chǎng)“拉鋸戰(zhàn)”的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須做好四篇文章進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不應(yīng)是一場(chǎng)“拉鋸戰(zhàn)”

2、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須做好四篇文章

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)—保障農(nóng)民利益的“最后一道屏障”

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不應(yīng)是一場(chǎng)“拉鋸戰(zhàn)” ♂

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革絕不應(yīng)是一場(chǎng)“拉鋸戰(zhàn)”

?　　火熱的夏季，甘肅、山西等地出現(xiàn)的局部蔬菜滯銷賣難的現(xiàn)象有一個(gè)共同點(diǎn)——當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民發(fā)現(xiàn)，“別處種我們這種菜的人突然多了”。這意味著在歲末年初玉米等糧食作物籌備大幅度調(diào)減的同時(shí)，很多不知道種點(diǎn)啥的糧農(nóng)加入了菜農(nóng)、果農(nóng)的行列，然后，在扎堆上市的時(shí)節(jié)，一起創(chuàng)造了新的階段性過剩，面對(duì)“新賣難”。

資料圖

　　風(fēng)起于青萍之末。早在4月份，蔬菜價(jià)格春節(jié)后依舊居高不下時(shí)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警專家就在本報(bào)發(fā)表文章（《菜價(jià)季節(jié)性回落警惕新的賣難》，4月19日六版），文中提到，鐮刀彎地區(qū)、西部地區(qū)蔬菜種植面積正在增加，加大了本就供需寬松的蔬菜市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　奶價(jià)低迷，就從養(yǎng)奶牛轉(zhuǎn)向養(yǎng)肉牛；糧食賣不上價(jià)，就從生產(chǎn)糧食轉(zhuǎn)為生產(chǎn)蔬菜；普通蔬菜經(jīng)濟(jì)效益不高，那就發(fā)展新奇特，引進(jìn)當(dāng)?shù)厣儆械奶夭斯瞎a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體從未像現(xiàn)在這樣關(guān)心市場(chǎng)，他們緊盯著各類農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)，一遍一遍地為同一個(gè)問題尋找答案，“今年到底該種啥？”

　　這樣的努力往往只在局部和短時(shí)間內(nèi)有效。一兩年之后，跟風(fēng)而來的種養(yǎng)殖行為，會(huì)讓只是在同級(jí)別產(chǎn)品市場(chǎng)中轉(zhuǎn)換陣地的經(jīng)營(yíng)主體落入“多的少下去，少的卻又多上來”的拉鋸戰(zhàn)。

　　供給側(cè)調(diào)結(jié)構(gòu)，到底怎樣才是真正地“牽住了市場(chǎng)的手”？在這一場(chǎng)關(guān)乎“供給”的改革中，我們是不是把注意力過多地放在了起起伏伏的市場(chǎng)表象上，追著市場(chǎng)搞生產(chǎn)，卻沒有深挖“供給”的豐富內(nèi)涵。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心點(diǎn)，在于擴(kuò)大有效供給。真正的“有效供給”，是可以創(chuàng)造和引領(lǐng)新的市場(chǎng)需求的。農(nóng)民迷茫于“今年我們種什么”的背后，是新產(chǎn)業(yè)崛起的不足，是創(chuàng)新要素在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中尚未發(fā)揮主導(dǎo)作用的短板體現(xiàn)。

　　供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得說，每一次的蕭條都孕育著一次技術(shù)革新的可能；在企業(yè)家精神的推動(dòng)下，落后產(chǎn)業(yè)就是要遭到鞭打和蹂躪，新的產(chǎn)業(yè)卻從石縫中茁壯成長(zhǎng)。

　　近日筆者在采訪中了解到一家民營(yíng)企業(yè)斥資進(jìn)行自主研發(fā)，解決了亞麻籽長(zhǎng)期難以脫皮的技術(shù)問題，一粒原本只能榨油的亞麻籽借由這項(xiàng)技術(shù)突破，不僅可以提取價(jià)值不菲的亞麻酸，還可以在皮中獲得替代明膠的膠性物質(zhì)，有效解決了藥品膠囊的安全問題，產(chǎn)品一出，供不應(yīng)求。在科技要素的支撐下，當(dāng)?shù)氐暮楫a(chǎn)業(yè)就不再是畝產(chǎn)200斤，畝收益600元的傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)，而是形成一條具備國(guó)際化生產(chǎn)水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　如此看來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的真正內(nèi)涵，絕不是在已有的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中開展一場(chǎng)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的拉鋸戰(zhàn)，而是要調(diào)轉(zhuǎn)出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，挖掘老產(chǎn)業(yè)的新價(jià)值，引領(lǐng)消費(fèi)需求。

　　正在做當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案制定者，正在思考轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，不妨在尋找“有效供給”上多下些功夫，不貿(mào)然調(diào)轉(zhuǎn)船頭，而是深耕腳下藍(lán)海。

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農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須做好四篇文章 ♂

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須做好四篇文章

資料圖

“我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè)，必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面?！?/p>

習(xí)近平同志3月8日參加兩會(huì)四川代表團(tuán)審議時(shí)的這一重要論述，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了方向。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力，把功夫下在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，尤其要把精力放在體制機(jī)制改革創(chuàng)新上。

做好“穩(wěn)”的文章。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要穩(wěn)字當(dāng)頭，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)民增收穩(wěn)定、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前特別重要的是“穩(wěn)糧”。

需要調(diào)減的供過于求的糧食品種要下決心調(diào)減下來，但絕不能理解為簡(jiǎn)單調(diào)減糧食總量。糧食安全是戰(zhàn)略性問題。

我們必須毫不動(dòng)搖地抓糧食生產(chǎn)，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)優(yōu)化糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

做好“調(diào)”的文章。“調(diào)”主要是調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力提質(zhì)增效;調(diào)綠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;調(diào)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。做好“調(diào)”的文章，不能搞一刀切、一個(gè)方子管到底。

要防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能搞層層下指標(biāo)的“運(yùn)動(dòng)式”調(diào)整。政府這只“有形之手”既不能伸得太長(zhǎng)，什么都管、什么都抓;也不能縮得太短，不作為、不愿為，對(duì)市場(chǎng)“無形之手”失靈的現(xiàn)象視而不見。

當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化主體培育，在單純靠市場(chǎng)解決不好或解決起來效率不高的公共服務(wù)等領(lǐng)域多做補(bǔ)充補(bǔ)位工作。

做好“改”的文章。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是改革、重點(diǎn)在改革、成敗看改革。改革的重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系、協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，建立起有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、綠色化、特色化、融合化發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和體制機(jī)制。

比如，東北等地玉米多了，問題的癥結(jié)在于價(jià)格機(jī)制被扭曲，臨時(shí)收儲(chǔ)政策長(zhǎng)期化。因此，應(yīng)改革價(jià)格形成機(jī)制，改革糧食收儲(chǔ)制度，實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離，培育并激發(fā)市場(chǎng)主體活力。做好“改”的文章，還要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)性制度建設(shè)。

比如，建立更具有法律強(qiáng)制力的農(nóng)田保護(hù)制度，真正做到像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地。改變對(duì)農(nóng)村土地一征了之的簡(jiǎn)單做法，允許集體經(jīng)濟(jì)組織在符合規(guī)劃的前提下直接參與土地開發(fā)。

加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，加快“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，明確確權(quán)登記的法律效力，讓農(nóng)民像重視結(jié)婚證那樣重視自己的土地權(quán)利證書。

做好“補(bǔ)”的文章。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件是支撐，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵，農(nóng)村人力資源開發(fā)是保障。

這些方面還存在不少短板，有不少堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，應(yīng)抓緊補(bǔ)齊和破解。補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，關(guān)鍵是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做到集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好，實(shí)現(xiàn)上圖入庫(kù)、精準(zhǔn)管理、信息共享。補(bǔ)齊科技方面的短板，應(yīng)加強(qiáng)種業(yè)等基礎(chǔ)性重大農(nóng)業(yè)科技的聯(lián)合攻關(guān)，搞好協(xié)作協(xié)同，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)長(zhǎng)期受制于人的問題。補(bǔ)齊物質(zhì)技術(shù)條件支撐方面的短板，應(yīng)加快健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備技術(shù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)新技術(shù)和適宜裝備，推進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化;加快在農(nóng)村普及寬帶，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，讓農(nóng)民在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代有更多參與機(jī)會(huì)和獲得感。

補(bǔ)齊人力資源方面的短板，應(yīng)抓好農(nóng)村招才引智，吸引更多外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金和資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制。

還應(yīng)抓緊補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境方面的短板，盡快改變一些地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，讓農(nóng)民在干凈整潔的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)—保障農(nóng)民利益的“最后一道屏障” ♂

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)—保障農(nóng)民利益的“最后一道屏障”

?　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 編輯視角】?對(duì)于大部分農(nóng)民來說，一場(chǎng)突如其來的自然災(zāi)害可能會(huì)讓全年的辛勤汗水付之東流。雖然當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已取得較大的發(fā)展，但依然不能完全擺脫“靠天吃飯”的魔咒。針對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種重要的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具?？稍谵r(nóng)民從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中遭受自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險(xiǎn)事故造成經(jīng)濟(jì)損失后為其提供保障。
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　　自2007年財(cái)政部實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來，不斷加大支持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”。經(jīng)過10多年發(fā)展，這一系列政策的實(shí)施有力促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)民收入。

　　

　　惠及全國(guó)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
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　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。筆者整理了部分地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)近年的實(shí)施概況，為農(nóng)民脫貧“添磚加瓦”、為農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。
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　　陜西：2018年，陜西省承保糧食作物2264.75萬畝，森林1.55億畝，牲畜684.32萬頭，果樹178.52萬畝；共為513.87萬戶次農(nóng)戶提供農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障983.87億元，支付賠款5.54億元，使51.6萬戶次農(nóng)戶受益，戶均獲得賠款1074元。政策性農(nóng)險(xiǎn)在穩(wěn)定農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了積極成效。
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　　目前，陜西省創(chuàng)新型農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品包括：“保險(xiǎn)+期貨”產(chǎn)品，涉及蘋果、雞蛋、玉米和紅棗等品種；價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，涵蓋生豬、蘋果、獼猴桃、蔬菜、花椒和肉牛等品種；氣象指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，有茶葉、花椒兩個(gè)品種。此外，一些保險(xiǎn)公司還開發(fā)了食用菌保險(xiǎn)、肉驢養(yǎng)殖保險(xiǎn)、烏雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)、葡萄保險(xiǎn)、石榴保險(xiǎn)、櫻桃保險(xiǎn)、柿子保險(xiǎn)、冬棗保險(xiǎn)、特色梨保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型農(nóng)險(xiǎn)品種。
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　　甘肅：2018年以來，甘肅省針對(duì)影響貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)容易出現(xiàn)的自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”，把實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵舉措，制定出臺(tái)了《甘肅省2018—2020年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，明確三年籌集38.8億元保費(fèi)補(bǔ)貼資金，全面啟動(dòng)“增品擴(kuò)面提標(biāo)降費(fèi)”工作，設(shè)立自然災(zāi)害保險(xiǎn)和目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，在現(xiàn)有10個(gè)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種和蘋果、中藥材兩個(gè)省級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上，新增肉牛、肉羊、高原夏菜、設(shè)施蔬菜、育肥豬和雞6個(gè)省級(jí)特色品種，支持市縣開辦花椒、核桃、蜜蜂等51個(gè)“一縣一(多)品”特色品種，并為貧困戶量身定制了種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)“所有貧困戶、貧困戶所有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)全覆蓋。
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　　一年來，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋貧困戶達(dá)到82萬戶(次)，保費(fèi)總額11.5億元，保險(xiǎn)理賠7.3億元，從中直接受益農(nóng)戶達(dá)到117萬戶(次)，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民應(yīng)對(duì)“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的能力，為貧困群眾穩(wěn)定增收提供了托底保障，有效解決了因?yàn)?zāi)受損“不白干”的問題。
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　　云南：“無災(zāi)不成年”是云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顯著特征，全省每年因?yàn)?zāi)損失均在數(shù)十億元。近年來，在云南省相關(guān)部門的積極推動(dòng)下，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得階段性成效，在服務(wù)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、助力全省脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮了重要作用。
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　　“十二五”以來，隨著農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種的不斷增加和覆蓋范圍的逐年擴(kuò)大，云南省農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)翻番。2016年1月至2018年8月，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共投入保費(fèi)17.9億元，為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障394.77億元?！笆濉逼陂g全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)年均增速達(dá)49.97%，累計(jì)支付賠款27.72億元，352.45萬戶次農(nóng)戶直接受益。至2017年末，云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種已達(dá)10多個(gè)品種，包括水稻、玉米、烤煙、油菜、青稞、甘蔗、橡膠等種植業(yè)險(xiǎn)種，能繁母豬、奶牛、牦牛、藏系羊等養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種和森林火災(zāi)險(xiǎn)種。此外，我省爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金從2009年的0.4億元增加到2107年的1.3億元，增幅達(dá)325%。
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　　這些年來，飽受災(zāi)害之痛的農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來的好處感受頗深，不少農(nóng)戶坦言：“有了農(nóng)險(xiǎn)保障，就像吃了‘定心丸’，即便在面臨自然災(zāi)害時(shí)也能穩(wěn)得住心，不懼從頭再來?！?/span>
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　　非洲豬瘟保險(xiǎn)：為談“瘟”色變的養(yǎng)殖戶減少損失
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　　對(duì)于生豬養(yǎng)殖戶來說，從去年以來受損嚴(yán)重的主要原因非非洲豬瘟莫屬了，全國(guó)性突如其來的災(zāi)害讓生豬養(yǎng)殖業(yè)遭受了嚴(yán)重打擊。在此狀況下，從今年年初開始，山東、四川、云南三大生豬主產(chǎn)區(qū)分別以不同的方式將非洲豬瘟納入了保險(xiǎn)賠償范圍，并對(duì)能繁母豬開出了1000—1400元/頭的保額。
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　　其中，山東省修訂印發(fā)了《山東省畜牧業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》，將能繁母豬、育肥豬政策性保險(xiǎn)保額分別提高到1200元/頭和800元/頭，保險(xiǎn)費(fèi)率保持不變。在保費(fèi)方面，仍由農(nóng)戶自行承擔(dān)20%，中央財(cái)政承擔(dān)40%，省、市、縣財(cái)政分檔承擔(dān)40%。新方案在不增加農(nóng)戶保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例的情況下提高了保險(xiǎn)額度、擴(kuò)大了保險(xiǎn)范圍、優(yōu)化了賠償標(biāo)準(zhǔn)，在增加養(yǎng)殖戶保險(xiǎn)利益的同時(shí)也提高了保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的可操作性和賠付精準(zhǔn)度；
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　　四川廣元推出非洲豬瘟撲殺保險(xiǎn)，其中能繁母豬最高保額1400元/頭，育肥豬保額500元/頭，保費(fèi)則分別為14元/頭和5元/頭。政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺的，保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償，并在堅(jiān)持自愿的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保；
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　　云南省實(shí)施非洲豬瘟疫病政府強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償保險(xiǎn)，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，一旦發(fā)生非洲豬瘟疫情，養(yǎng)殖生豬被政府畜牧獸醫(yī)部門撲殺，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償。育肥豬承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障金500元/頭，能繁母豬或種豬承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)保障金1000元/頭。
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　　拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域：農(nóng)機(jī)大棚、農(nóng)房倉(cāng)庫(kù)納入保障范圍
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　　雖然多年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益等方面成效顯著，但其發(fā)展仍面臨一些困難和問題，與服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)際需求相比仍有較大差距。
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　　近日，國(guó)家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)、林草局四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展提出了更加具體的政策措施。其中，在“拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域”方面提到：滿足多元化的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，探索構(gòu)建涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼基本險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)和附加險(xiǎn)等的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。穩(wěn)步推廣指數(shù)保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)，探索開展一攬子綜合險(xiǎn)，將農(nóng)機(jī)大棚、農(nóng)房倉(cāng)庫(kù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備納入保障范圍。開發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
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　　2019年中央一號(hào)文件提出，要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則，強(qiáng)化高質(zhì)量綠色發(fā)展導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。按照適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則、保護(hù)農(nóng)民利益、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則，抓緊研究制定完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的意見。按照“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”的要求，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)和“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。探索對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)。
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　　結(jié)語(yǔ)：我國(guó)地大物博，自然災(zāi)害頻繁分布面廣且年均損失嚴(yán)重，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平尤為迫切。除政府層面出臺(tái)各種政策措施外，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)、擴(kuò)大宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)、作用以及投保和賠付方法等方面的深入了解也十分重要。通過農(nóng)民自愿和行政組織推動(dòng)相結(jié)合，努力形成有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策環(huán)境和宣傳氛圍，切實(shí)提高廣大農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)防能力。