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本文導(dǎo)讀目錄：

1、通化市人參產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

2、通化市全力做好農(nóng)機安全檢查工作

3、通化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施“六大專項行動” 推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)用工程

4、通化市努力走出集約、高效、安全、持續(xù)、具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

通化市人參產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力 ♂

通化市人參產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

　　2022年11月15日，中國食品工業(yè)協(xié)會在組織專家論證基礎(chǔ)上，復(fù)函通化市政府共建全國首個“中國人參城”。這一好消息為通化人參產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展注入了新的活力。通化正努力打造成為全球人參產(chǎn)品集散中心、國際人參文旅康養(yǎng)中心、世界人參高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范中心，成為名副其實的“世界參都”。

　　連日來，在東方紅西洋參藥業(yè)（通化）股份有限公司生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線馬力全開，工人們加班加點生產(chǎn)西洋參產(chǎn)品。由于企業(yè)的西洋參產(chǎn)品市場認(rèn)可度高，近期訂單增多，企業(yè)正全力以赴保證市場供應(yīng)。在致力于人參全株開發(fā)的益盛藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)車間，小容量注射液生產(chǎn)線高效運行。企業(yè)生產(chǎn)的清開靈生脈注射液、香丹注射液具有抗病毒、增強免疫力的功效，目前，企業(yè)的生產(chǎn)訂單已排至4月份，正搶抓時間抓緊生產(chǎn)。

　　進(jìn)入寒冬臘月，雖然室外的溫度低，但通化市人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻熱氣騰騰、生機盎然。

　　去年以來，通化市堅決落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，主動融入全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以人參標(biāo)準(zhǔn)化種植為基礎(chǔ)、人參精深加工產(chǎn)業(yè)集群為主體、參旅文化為載體，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提檔升級，不斷推動人參產(chǎn)業(yè)成為通化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強力引擎。去年1月至10月，全市人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到190億元，經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)穩(wěn)步增長。

　　堅持標(biāo)準(zhǔn)化種植，追求人參道地品質(zhì)。通化市依托人參產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣項目，重點建設(shè)了“柳河縣云嶺林下參種植基地”等4個人參種植示范基地。堅持既保護(hù)自然資源又科學(xué)利用自然資源，加強參地資源的規(guī)劃、儲備與管理，做好人參產(chǎn)業(yè)空間布局。大力發(fā)展林下參種植，加大宜參林地供給，引導(dǎo)農(nóng)民綠色種植、科學(xué)種植，讓綠色有機成為通化人參的鮮明特質(zhì)。目前，通化市非林地人參留存面積5.5萬畝，林下參在山面積45萬畝，鮮參年產(chǎn)量1.5萬噸左右，標(biāo)準(zhǔn)化種植率達(dá)到75%以上。

　　構(gòu)建集群化發(fā)展模式，提升人參精深加工能力。通化市擁有中國人參特色小鎮(zhèn)、國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（人參）、人參全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、中國野山參之鄉(xiāng)等一系列國字頭稱號，現(xiàn)有人參加工企業(yè)450余戶，其中國家級龍頭企業(yè)3戶、省級龍頭企業(yè)16戶。去年4月投入建設(shè)的通化人參電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園——共享工廠項目現(xiàn)已完成總建設(shè)進(jìn)度的80%，擁有共享生產(chǎn)區(qū)、設(shè)備區(qū)、云倉儲物流等相關(guān)設(shè)施；達(dá)產(chǎn)后，將實現(xiàn)人參制品的共享化生產(chǎn)，進(jìn)一步增強人參產(chǎn)業(yè)高效化、集群化建設(shè)。同時，通化市積極與張伯禮院士工作站、吉林大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國特產(chǎn)研究所等科研院所溝通，加強企業(yè)與科研院所之間聯(lián)系，轉(zhuǎn)化新的科技成果，提高通化人參產(chǎn)品科技含量和附加值。目前，制定了野山參、移山參、蜜制人參、保鮮參等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)17項，開發(fā)了食品、保健品、藥品、化妝品等近千種人參產(chǎn)品，其中人參新資源食品194種，通過SC 質(zhì)量體系認(rèn)證130種，位居全國第一位。

　　打造人參品牌，推動參旅融合發(fā)展。通化市積極開展“通化人參”“通化林下參”“通化西洋參”等區(qū)域公共品牌認(rèn)證工作；聘請專家團(tuán)隊，編撰具有專業(yè)性、權(quán)威性人參知識科普宣傳手冊；通過電視、電臺、短視頻等傳播渠道，向大眾科普人參知識，樹立通化人參新形象。去年4月，通化市增選“人參花”為市花。隨著山城“參花”盛開，再次擦亮了“世界人參看中國，中國人參看吉林，吉林人參看通化”的

　　耀眼名片。通化市還將人參資源、產(chǎn)業(yè)、文旅融合發(fā)展，打造集人參采挖、加工、美食、文化于一體的“人參之路”，在青山綠水間，聽人參傳說，品嘗人參美食，體驗采參放山文化，感受通化作為“中國人參之鄉(xiāng)”的獨特魅力。

　　此外，通化市還加大市場監(jiān)管力度，依托吉林省人參檢測中心、國家參茸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等機構(gòu)，對入市產(chǎn)品進(jìn)行強制檢驗檢測；嚴(yán)把入市產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，建立市場經(jīng)營主體誠信黑名單，加大違法違規(guī)懲戒力度，促進(jìn)從業(yè)人員自律；建立從種植、加工到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯體系，保障通化人參產(chǎn)品質(zhì)量。

通化市全力做好農(nóng)機安全檢查工作 ♂

通化市全力做好農(nóng)機安全檢查工作

　　隨著金秋時節(jié)的到來，通化市糧食生產(chǎn)將迎來秋收的關(guān)鍵期，往往也是農(nóng)機作業(yè)安全隱患“亮紅燈”的高峰期。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《通化市安全生產(chǎn)暗查暗訪工作辦法的通知》（通安委[2020]7號）要求，通化市農(nóng)機監(jiān)理所聯(lián)合市農(nóng)機管理站成立暗訪檢查組，于8月19日至21日在全市范圍內(nèi)采取暗查暗訪、隨機抽查、突擊檢查等方式，推動農(nóng)機安全隱患及早發(fā)現(xiàn)、即時整改。

　　檢查組通過實地檢查、詢問、查閱資料等方式，共訪查了3個縣（市）的農(nóng)機大戶、農(nóng)機維修網(wǎng)點以及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。重點檢查農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治三年行動落實部署情況以及全市農(nóng)村機動車道路道路交通安全整治聯(lián)合執(zhí)法開展情況。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)管部門在機構(gòu)改革期間，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作進(jìn)展遲緩，工作職責(zé)不明確，監(jiān)管存在漏洞等問題進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，提出整改要求。

　　檢查組要求，各縣（市）農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊要進(jìn)一步做好行業(yè)安全監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督促，強化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全隱患得到及時排除，堅決杜絕發(fā)生重大安全事故。

通化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施“六大專項行動” 推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)用工程 ♂

通化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施“六大專項行動” 推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)用工程

　　通化市積極落實“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和全省服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展大會會議精神，多措并舉，全力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新行動。引導(dǎo)和支持服務(wù)型農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)服務(wù)大戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)組織，開展土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等直接面向農(nóng)戶的單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管或全程托管服務(wù)。采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，多角度、全方位的進(jìn)行宣傳，營造良好的宣傳氛圍。依托下鄉(xiāng)走訪入戶發(fā)放宣傳單，農(nóng)村活動廣場懸掛條幅，田間地頭張貼宣傳標(biāo)語。

　　二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣行動。充分發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支撐作用，促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，組織科研和推廣單位，優(yōu)選出適合全市區(qū)域種植的37個主導(dǎo)品種（17個玉米品種、15個水稻品種、5個大豆品種）和25項實用技術(shù)（種植業(yè)技術(shù)18項、農(nóng)機技術(shù)5項，水產(chǎn)技術(shù)2項），作為2022年通化市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。

　　三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級行動。積極組織引導(dǎo)農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等作業(yè)主體，開展機具檢修維修和保養(yǎng)服務(wù)，以良好技術(shù)狀態(tài)投入春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障春耕農(nóng)機化生產(chǎn)需求，提升農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平，全市完成機耕整地318.7萬畝，完成機播面積242萬畝。投入農(nóng)機具7.3萬臺（套），培訓(xùn)機手、修理工6650人，共檢修農(nóng)機具5.2萬臺。落實中央補貼資金3055萬元，補貼機具2496臺，受益農(nóng)戶2163戶。

　　四是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)2次。推動農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、機構(gòu)考核（CMA+CATL）“雙認(rèn)證”工作，規(guī)范檢測機構(gòu)和從業(yè)人員工作行為，提升服務(wù)能力和水平。聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局制定食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，在產(chǎn)品上市時開具農(nóng)產(chǎn)品合格證，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接。已開具農(nóng)產(chǎn)品合格證3540張，附帶合格證上市的農(nóng)產(chǎn)品107.9噸。開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年質(zhì)量安全專項整治，替省進(jìn)行抽樣2次，抽樣103批次。

　　五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)行動。深入推進(jìn)“吉農(nóng)碼”應(yīng)用，為各類群體通過“吉農(nóng)碼”一碼上云，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)營、農(nóng)民生活、社會化管理等方面問題，有效打通“三農(nóng)”服務(wù)最后一百米。目前，各類群體“吉農(nóng)碼”注冊人數(shù)達(dá)4萬多人。持續(xù)開展縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺建設(shè)，推進(jìn)輝南縣樣子哨鎮(zhèn)太平溝村數(shù)字試點村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務(wù)數(shù)字化建設(shè)應(yīng)用與服務(wù)模式，打造數(shù)字試點村和數(shù)字型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營典型。共發(fā)布村務(wù)、政務(wù)信息共計287條次，村民總瀏覽量17752次。發(fā)布村干部工作日志80條次、群眾咨詢49人次、消息評論586條次。干部通信錄9人、村書記信箱系統(tǒng)線上全部開通。

　　六是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動。為充分發(fā)揮品牌對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步宣傳推介全市農(nóng)業(yè)品牌成果，提升品牌知名度，編印下發(fā)了《通化市農(nóng)業(yè)品牌名錄》，從區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌三個方面收錄品牌60個，為下一步宣傳推介通化市農(nóng)特產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。為進(jìn)一步掌握全市農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)情況，組織各地圍繞蔬菜、瓜果及特色產(chǎn)業(yè)等，對縣級以上家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及需求進(jìn)行了多次統(tǒng)計調(diào)查，并進(jìn)行項目儲備、申報和審核工作，2022年全市儲備建設(shè)主體10個，計劃建設(shè)冷藏設(shè)施數(shù)量27個，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體全面提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏保鮮能力，補齊短板，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，增強市場競爭力。?

通化市努力走出集約、高效、安全、持續(xù)、具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路 ♂

通化市努力走出集約、高效、安全、持續(xù)、具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

　　深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和在吉林視察時重要講話重要指示精神及全面落實省委十一屆七次全會要求部署之際，中共通化市第七屆委員會第九次全體會議審議通過了《中共通化市委關(guān)于貫徹〈中共吉林省委關(guān)于集中力量補齊全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板提高糧食安全保障能力加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定〉的實施意見》。

　　《意見》以“十大行動、百項工程”為引領(lǐng)，深入實施鄉(xiāng)村全面振興行動，著力補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，提出“21395”發(fā)展計劃，著力提高糧食穩(wěn)產(chǎn)保供能力，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，努力走出集約、高效、安全、持續(xù)、具有通化特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快推進(jìn)通化農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展、城鄉(xiāng)全面融合，為新時代通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興打牢“三農(nóng)”基礎(chǔ)。

　　“21395”發(fā)展計劃，即:到“十四五”末期，全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25億斤階段性水平；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到300億元；農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平力爭達(dá)到90%；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、脫貧攻堅和農(nóng)村人居環(huán)境改善5項關(guān)系鄉(xiāng)村振興全局的工作繼續(xù)走在全省前列。

　　加快推進(jìn)通化在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加大黑土地保護(hù)力度，到2025年，有效遏制黑土地退化，黑土耕地質(zhì)量持續(xù)提升，黑土區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。推廣綠色高效技術(shù)模式，到2025年，秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，到2025年，化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，畜禽糞污資源化利用率、農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。

　　——切實抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)保供工作。穩(wěn)定糧食播種面積，全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定。加強耕地保護(hù)和建設(shè)，到2025年，耕地保有量穩(wěn)定在254萬畝。落實“藏糧于地、藏糧于技”要求，每年推廣先進(jìn)實用技術(shù)面積不少于200萬畝。深入實施“菜籃子”工程，到2025年，蔬菜自給率提升到50%。推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，到2025年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%。

　　——持續(xù)推動農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，突出發(fā)展休閑食品、餐桌食品、保健食品、特醫(yī)食品、綠色食品，重點扶持做大一批龍頭企業(yè)和成長型企業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，到2025年，全市建成精品鄉(xiāng)村旅游線路10條、打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)100戶，鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)收入17億元。打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合新載體，到2025年，省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到6個以上。加快培育建設(shè)特色小鎮(zhèn)，到2025年，全市創(chuàng)建省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)20個以上。加快推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，到2025年，全市田園綜合體項目達(dá)到20個。

　　——著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，到2025年全市經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到60萬畝，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，構(gòu)建糧食、畜產(chǎn)品、園藝特產(chǎn)三大精深加工板塊，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，到2025年累計推廣新技術(shù)新成果150項，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，補上冷鏈物流短板，到2025年累計培訓(xùn)農(nóng)民30萬人（次）。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，到2025年累計培育各類新型經(jīng)營主體7500個、市級以上示范性合作社50個、示范性家庭農(nóng)場200家，土地適度規(guī)模經(jīng)營比重達(dá)到45%以上。

　　——深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。加快培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，到2025年建立健全以區(qū)域公用品牌為核心、企業(yè)品牌為支撐、產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)品牌體系。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，到2025年農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，4個縣（市）力爭達(dá)到省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。加大品牌宣傳推介力度。

　　——大力提升數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用和科技創(chuàng)新能力。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到2025年實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門和各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體全面應(yīng)用，個體農(nóng)戶應(yīng)用率達(dá)到80%。推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，到2025年力爭建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種子生產(chǎn)基地2萬畝。提升農(nóng)業(yè)機械化水平。完善現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務(wù)體系，建立市級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺，強化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系，培育高標(biāo)準(zhǔn)試驗示范基地15個、科技示范主體284個。

　　全力推動通化鄉(xiāng)村全面振興

　　——全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅決完成脫貧攻堅任務(wù)。全面鞏固脫貧攻堅成果。保持扶貧政策穩(wěn)定。接續(xù)推進(jìn)減貧工作。

　　——盡快補齊全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，到2025年新改建農(nóng)村公路300公里、農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%以上、實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%。加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育投入。強化農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善農(nóng)村社會保障體系。改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。

　　——大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，到2025年市級以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展到10個。培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，到2025年林下參發(fā)展到40萬畝、非林地人參留存5.5萬畝、優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展到85萬畝、山葡萄種植面積穩(wěn)定在4萬畝、藍(lán)莓發(fā)展到2萬畝、大榛子發(fā)展到5萬畝、山核桃發(fā)展到5萬畝，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。打造特色專業(yè)市場，推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)。

　　——啟動建設(shè)東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。實施公路生態(tài)廊道、水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)、河流護(hù)岸、低質(zhì)林改造等工程，建設(shè)東北國家儲備林示范基地。建設(shè)長白山特色果品經(jīng)濟(jì)林示范基地、長白山林下中藥材示范基地、長白山特種養(yǎng)殖示范基地、長白山森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游示范基地、長白山林產(chǎn)品交易示范基地、長白山林業(yè)大數(shù)據(jù)與人工智能應(yīng)用示范基地。

　　——持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。不斷增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入，鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。持續(xù)提高工資性收入，推進(jìn)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃、農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型服務(wù)計劃。積極釋放財產(chǎn)性紅利。

　　——積極推動縣域綜合實力提升。深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，大力培育以大健康產(chǎn)業(yè)為主體的縣域新型工業(yè)化，全力打造一批醫(yī)藥健康、綠色食品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)，以及新一代信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、綠色制造等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　——鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)村莊清潔行動，重點抓好“三清一改一建”5個方面24項任務(wù)，全面落實20條村莊清潔整治標(biāo)準(zhǔn)，突出村莊清潔整治36項重點任務(wù)。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，到2022年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。深入推進(jìn)美麗宜居村莊建設(shè)，到2025年力爭創(chuàng)建示范鎮(zhèn)30個、示范村350個、美麗鄉(xiāng)村200個、AAA級標(biāo)準(zhǔn)示范村100個，深入開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生行動，推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌推進(jìn)長效機制建立，建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的資金籌措機制，做到人員、資金、管理、考核、獎懲五到位。

　　——加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。健全鄉(xiāng)村治理體系，健全基層民主制度，健全以財政投入為主穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。扎實推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　——深入推進(jìn)“四鄉(xiāng)”工程實施。鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，到2025年工商資本下鄉(xiāng)項目力爭達(dá)到50個。鼓勵民營企業(yè)興鄉(xiāng)，到2025年市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到200戶。鼓勵創(chuàng)業(yè)能人返鄉(xiāng)，到2025年創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）25個。推進(jìn)機關(guān)干部駐鄉(xiāng)，每年選派200名左右科股級及以上干部作為鄉(xiāng)村振興聯(lián)系專員，利用三年時間達(dá)到全覆蓋。

　　強化“三農(nóng)”工作支持保障

　　——強化農(nóng)村改革引領(lǐng)。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，銜接落實二輪承包到期后再延長30年政策。深化承包地“三權(quán)分置”改革，建立農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在土地流轉(zhuǎn)中與村或村小組協(xié)調(diào)機制。深入推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，完善農(nóng)村新型普惠融資服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，增強農(nóng)戶抵御風(fēng)險能力。

　　——強化法治保障。堅持用法治思維引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，嚴(yán)格依照法律法規(guī)和村規(guī)民約規(guī)范鄉(xiāng)村干部群眾行為，讓依法決策、依法辦事成為習(xí)慣和自覺，保障各項工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化推進(jìn)。加快建立政府主導(dǎo)、財政支撐、司法行政統(tǒng)籌、社會廣泛參與、覆蓋城鄉(xiāng)居民、具有通化特色的農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。進(jìn)一步有效整合公共法律服務(wù)資源，不斷健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域。深入開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治村創(chuàng)建，加強基層依法治理，增強社會自治功能，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

　　——強化政策對接落地。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以入股、出讓、租賃等形式利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地興辦企業(yè)。盤活鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地、空閑地、廢棄地及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”，重點用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　——強化資金投入。提高“三農(nóng)”支出占一般公共預(yù)算支出比例。調(diào)整完善土地出讓收益使用范圍，逐步加大用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。發(fā)揮政府投資基金作用，引導(dǎo)社會資本、金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

　　——強化人才支撐。落實《通化市人才發(fā)展促進(jìn)條例》《通化市萬名學(xué)子興企計劃》《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才“四下鄉(xiāng)”的實施意見（試行）》，吸引各類人才服務(wù)“三農(nóng)”工作。

　　——強化項目建設(shè)。全面做好“十四五”規(guī)劃編制工作，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、科技人才支撐、鄉(xiāng)村建設(shè)等項目為重點，建立“三農(nóng)”項目庫。

　　進(jìn)一步加強改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　——健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作體制機制。健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興制度保障。

　　——充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格落實農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，抓實建強農(nóng)村基層黨組織。

　　——建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。加強“三農(nóng)”干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理和使用。加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強村“兩委”班子，著力培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村的青年黨員。

　　——形成全社會關(guān)心支持“三農(nóng)”的強大合力。全面運用宣傳手段，深入挖掘一批可復(fù)制、接地氣的先進(jìn)典型，加強反映通化農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展的優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)。發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，調(diào)動廣大基層干部和農(nóng)民群眾積極性，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士及民營企業(yè)家積極投身“三農(nóng)”工作，組織各類協(xié)會、商會、社會團(tuán)體等社會力量加大對“三農(nóng)”支持力度，吸引資本、技術(shù)、人才等更多要素向鄉(xiāng)村流動，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。