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本文導(dǎo)讀目錄：

1、黑土地上的偉大變遷——“四平農(nóng)業(yè)農(nóng)村40年”紀(jì)略

2、黑土地上的幸福答卷

3、黑土地上的旗幟——吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作綜述

黑土地上的偉大變遷——“四平農(nóng)業(yè)農(nóng)村40年”紀(jì)略 ♂

黑土地上的偉大變遷——“四平農(nóng)業(yè)農(nóng)村40年”紀(jì)略

資料圖

改革開放40年，農(nóng)業(yè)大市四平走出了一條“以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化富裕農(nóng)民，以城市化改造農(nóng)村”的現(xiàn)代文明之路，實(shí)現(xiàn)了由“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代加工業(yè)，原始村落向城市化社區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)民向當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人、現(xiàn)代企業(yè)管理者和城市市民”的3個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變。

展開歷史畫卷，感悟時(shí)代變遷！

從15億公斤到75億公斤——糧食產(chǎn)量“一飛沖天”

40年來，四平市糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不斷增強(qiáng)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，由1978年的15.77億公斤,先后躍上20億公斤、35億公斤、50億公斤和75億公斤4個(gè)臺階。2018年四平糧食產(chǎn)量達(dá)75億公斤左右，比1978年增長490%。四平以全省1/7的耕地，生產(chǎn)出全省1/4的糧食。

輾轉(zhuǎn)40年，如今四平市糧食單產(chǎn)每公頃可達(dá)8935.1公斤,比1978年每公頃多產(chǎn)糧6206.4公斤，增長227.45%。四平糧食單產(chǎn)始終穩(wěn)居全省之首，總產(chǎn)穩(wěn)居全省第2位，并實(shí)現(xiàn)“十四連豐”。四平市所轄梨樹縣、伊通滿族自治縣及雙遼市，是全國糧食產(chǎn)量百強(qiáng)縣，蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。

自2008年承擔(dān)糧食高產(chǎn)創(chuàng)先項(xiàng)目以來，四平市由最初的8個(gè)示范區(qū)先后增加到15個(gè)、40個(gè)、70個(gè)、101個(gè)。2012年四平市被原農(nóng)業(yè)部列為全國5個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)地級市。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，不但推動了全市糧食總產(chǎn)的大幅度提升，更重要的是挖掘了糧食增產(chǎn)潛力，總結(jié)推廣了糧食生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入新時(shí)代，糧食生產(chǎn)也在“轉(zhuǎn)型升級”,產(chǎn)量不是唯一的追求。2018年，四平市不斷擴(kuò)大特種玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、酒用高粱、雜糧雜豆、林果蔬菜、中藥材等高效作物種植規(guī)模。全市糧食作物種植面積穩(wěn)定在865.5萬畝，其中玉米播種面積達(dá)728.4萬畝，同比減少1.7%；水稻種植面積69.5萬畝，與2017年持平；大豆種植面積32.14萬畝，同比增加109.4%；劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)633萬畝和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)37萬畝。

2018年，全市新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)，總量達(dá)到526個(gè)，增速居全省第一。梨樹縣100萬畝玉米、雙遼市20萬畝雜糧雜豆國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地進(jìn)入創(chuàng)建期。全市農(nóng)產(chǎn)品訂單達(dá)150萬畝，訂單農(nóng)業(yè)面積達(dá)到35%。

從人犁苦做到機(jī)器歡歌——農(nóng)業(yè)機(jī)械化漸行漸近

40年，四平農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平迅猛提升。今年全市農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到87%，其中機(jī)耕率95%、機(jī)播率91%、機(jī)收率75%；全市農(nóng)機(jī)用戶超過4萬戶，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員4.8萬人，還在不斷遞增。

農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力由1978年的19.3萬千瓦，發(fā)展到今天的397.5萬千瓦，增長19.59倍，年均遞增8.1%；拖拉機(jī)保有量由1978年的1.89萬臺增長到10.8萬臺，增長4.7倍，年均遞增4.6%；機(jī)動脫粒機(jī)由1978年的4664臺發(fā)展到20067臺，增長3.30倍，年均遞增3.8%。

中聯(lián)重機(jī)吉林有限公司、吉林康達(dá)、吉林東風(fēng)、四平順邦、四平龍業(yè)等一批農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，不斷發(fā)展壯大，“耕王”拖拉機(jī)、“谷王”玉米收獲機(jī)、“康達(dá)”免耕播種機(jī)、“收集王”打捆機(jī)等品牌唱響國內(nèi)外。

從背筒噴藥到“物聯(lián)網(wǎng)”智慧農(nóng)場——“科學(xué)種田”不是神話

40年前，對于面朝黃土背朝天的四平農(nóng)民來說，背著一個(gè)圓筒噴灑農(nóng)藥大概就是“科學(xué)種田”了；40年后的今天，四平的農(nóng)業(yè)科學(xué)不僅跟“數(shù)字”搭上關(guān)系，還插上了“智慧”的翅膀。

在四平市鐵東區(qū)山門鎮(zhèn)頭道溝村的惠麗智慧農(nóng)場，有一棟3500平方米的文洛式溫室蔬菜園。在這里，瓜果菜蔬不是長在地上的，而是懸在空中的。因?yàn)橛辛恕拔锫?lián)網(wǎng)”，溫室蔬菜園里基本看不到工作人員。

農(nóng)場執(zhí)行董事鮑帥說：“以前一棟溫室得用六七個(gè)人管理，現(xiàn)在有了物聯(lián)網(wǎng)，兩棟溫室一個(gè)人就行。而且不用到溫室內(nèi)操作，只要用手機(jī)APP功能建立家庭菜園，輕點(diǎn)鼠標(biāo)或者滑動智能手機(jī)，就能掌握溫室大棚的溫度、濕度、二氧化碳、光照等數(shù)據(jù)，還能自動給蔬菜澆水，讓大棚通風(fēng)、采光?！?/p>

鮑帥的農(nóng)場還有神奇之處：通過傳感器就知道成長中的農(nóng)作物缺什么、缺多少，從而使生產(chǎn)資料的投放更精準(zhǔn)，并且成本降低了30%-40%，還減少了環(huán)境污染。

不僅如此，通過積極實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略不斷增強(qiáng)四平市農(nóng)村生產(chǎn)力水平，新型職業(yè)農(nóng)民培育成果顯著，一系列“四平模式”新技術(shù)得到廣泛普及應(yīng)用,綜合效益明顯增強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已超過59%,畜禽良種普及率達(dá)到90%以上。

全市推廣保護(hù)性耕作、測土配方施肥、生物防螟等達(dá)到1200萬畝次，伊通縣農(nóng)民首創(chuàng)的手機(jī)定位測土配方施肥技術(shù)還在全國推廣。農(nóng)業(yè)科技到田率超過90%，良種覆蓋率達(dá)到100%。保護(hù)性耕作技術(shù)站排頭，全省保護(hù)性耕作現(xiàn)場會、綠色防控現(xiàn)場會都在四平召開，梨樹、伊通、雙遼還被確定為省黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)縣。保墑、護(hù)土、對抗天災(zāi)，今年的秸稈還田耕作技術(shù)讓梨樹縣成功應(yīng)對了干旱天氣。

推廣玉米病蟲害綠色防控技術(shù)，國家、省綠色防控示范基地落戶四平，全省綠色農(nóng)業(yè)防控現(xiàn)場會在四平召開，全國25項(xiàng)先進(jìn)防控技術(shù)在四平對接展示，四平綠色防控經(jīng)驗(yàn)推廣全省。

從人均收入增長117倍到99.1%的村屯通寬帶——

生活之變“愈演愈烈”

40年間，四平農(nóng)民人均年收入由1978年的109元發(fā)展到2017年的12871元，增長117.1倍，年均遞增13.0%。隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高，四平農(nóng)民購買力逐步增強(qiáng)，消費(fèi)實(shí)現(xiàn)多樣化，物質(zhì)生活逐漸豐富，實(shí)現(xiàn)了從吃飽到吃好、從穿暖到穿好的轉(zhuǎn)變。

四平農(nóng)民生活之變，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還得益于農(nóng)村勞動力從土地上游離出來，就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。2017年，四平全市農(nóng)村勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)到42.67萬人，農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)81.65億元，比2007年增加51.45億元，增長1.7倍，10年間年均增長10.5%。

四平農(nóng)民生活之變的一個(gè)標(biāo)志是農(nóng)村加快了城市化進(jìn)程。如今，全市自來水受益村達(dá)580個(gè)，占行政村總數(shù)的54.7%；有線電視村1126個(gè)，占全部行政村的97.2%；通寬帶村1149個(gè)，占99.1%；基本達(dá)到村村通電、村村通郵、村村通公路、村村通汽車、村村通電話。

此外，“廁所革命”遍地開花，今年全市已進(jìn)行農(nóng)村廁所改造11530戶，完工3287戶。

減少貧困人口是改革開放40年的重大功績。截至2017年底，四平已有25094名建檔立卡貧困人口脫貧、54個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率由2015年底的5.1%下降到1.6%。2018年還將實(shí)現(xiàn)9092名建檔立卡貧困人口脫貧，36個(gè)貧困村退出。

（來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）

黑土地上的幸福答卷 ♂

黑土地上的幸福答卷

?　　時(shí)近歲尾，盡管已是數(shù)九寒天，但一組組振奮人心的數(shù)據(jù)，讓冬日的吉林大地澎湃著滾滾熱潮。

　　今年，我省糧食總產(chǎn)量首次達(dá)到807.84億斤，比上年增加47.24億斤，凈增量居全國第二位。糧食單產(chǎn)941.3斤/畝，比上年增加48.7斤/畝，超過全國平均單產(chǎn)水平21.6%。實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)獲特大豐收的歷史性突破。

　　在這份金色的豐收答卷背后，是我省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神的生動實(shí)踐，是吉林不負(fù)囑托，不負(fù)人民，堅(jiān)決扛穩(wěn)國家糧食安全重任的使命擔(dān)當(dāng)，更是全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)保障。

　　用養(yǎng)結(jié)合，農(nóng)民端起“金飯碗”

　　“用秸稈給土壤做‘被子’，地更有‘勁兒’了，多虧了保護(hù)性耕作新技術(shù)?！崩鏄淇h聚豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長邵亮亮滿臉笑意。

　　今年37歲的邵亮亮是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，2015年隨邵明明、劉先賀等人一起成立了聚豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社，成為新型職業(yè)農(nóng)民。合作社成立之初，便嘗試運(yùn)用保護(hù)性耕作技術(shù)。

　　“鄉(xiāng)親們看我們把秸稈留在地里、不起壟，都等著我們失敗的消息?！倍颊f萬事開頭難，對于剛剛創(chuàng)業(yè)的邵亮亮來講也不例外。

　　梨樹縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，常年糧食總產(chǎn)量達(dá)到50億斤，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、國家重點(diǎn)商品糧基地縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　黑土高產(chǎn)豐產(chǎn)的同時(shí)卻面臨土地變硬、變薄、變瘦的危機(jī)。為了實(shí)現(xiàn)黑土地有效保護(hù)和可持續(xù)利用，從2007年起，梨樹縣與中國科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)和院校開展合作，經(jīng)過科研人員十幾年的聯(lián)合攻關(guān)，總結(jié)出適合我國東北三省以及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的玉米保護(hù)性耕作技術(shù)，建立了包括收獲與秸稈覆蓋、土壤疏松、免耕播種施肥、防除病蟲草害的全程機(jī)械化技術(shù)體系，有效保護(hù)了黑土層，這就是聲名遠(yuǎn)播的“梨樹模式”。

　　“秋收時(shí)，合作社采用保護(hù)性耕作的地塊，玉米籽粒飽滿，每公頃增產(chǎn)20%以上，在蓄水保墑、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)上存在明顯優(yōu)勢”。有了硬數(shù)據(jù)的支撐，越來越多的農(nóng)民認(rèn)識到“藏糧于地、藏糧于技”的重要性，紛紛加入黑土地保護(hù)隊(duì)伍中。

　　“一兩土，二兩油，曾經(jīng)肥沃的黑土地又回來了，保護(hù)好黑土地，就是把‘金飯碗’端在咱農(nóng)民自己的手里！”盡管收獲季已過，邵亮亮仍然沉浸在豐收的喜悅中。

　　在舒蘭市溪河村，由村黨支部領(lǐng)辦的浩祥水稻種植專業(yè)合作社，通過土地入股、農(nóng)機(jī)具入股和資金入股等方式，吸引61戶農(nóng)戶入股，流轉(zhuǎn)土地1500多畝，按照綠色食品精耕細(xì)作要求，創(chuàng)立了自主品牌“溪香春”綠色大米，銷往全國各地。如今，合作社水稻種植基地成為國家萬公頃綠色水稻種植基地之一，連續(xù)5年為精準(zhǔn)貧困戶每年每人分紅1200元，他們種稻的技術(shù)得益于“梨樹模式”。

　　今年梨樹推廣保護(hù)性耕作種植面積232萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)45億斤，比上一年增收10%。截至目前，全省黑土地保護(hù)性耕作面積擴(kuò)大到2875萬畝，比上年增加1023萬畝，同比增長55.2%，居全國第一位。到2025年，保護(hù)性耕作面積達(dá)到4000萬畝，占適宜區(qū)域耕地面積70%左右。

　　專業(yè)服務(wù)，糧倉增產(chǎn)“有底氣”

　　隆冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)榆樹市大川機(jī)械種植專業(yè)合作社，黃澄澄的玉米似一座金山矗立在寬敞的晾曬臺上，隆隆作響的傳送帶將玉米粒帶入烘干塔。

　　每年收獲季，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民又歡喜又憂愁，一邊沉浸在玉米豐收的喜悅里，一邊發(fā)愁著“什么時(shí)間賣糧價(jià)錢好，怎么儲存糧食才不會霉變”。

　　作為當(dāng)?shù)氐摹疤锉Ｄ贰?，大川機(jī)械種植專業(yè)合作社建設(shè)了玉米烘干塔一座，一天可烘干玉米175噸，既解決了農(nóng)戶賣糧難題，又節(jié)省了玉米在銷售過程中運(yùn)輸、脫粒等費(fèi)用。

　　“托管服務(wù)就是看準(zhǔn)農(nóng)戶需求，幫助增產(chǎn)增收，這才能體現(xiàn)咱們的優(yōu)勢?！贝蟠C(jī)械種植專業(yè)合作社總經(jīng)理孫大川介紹，合作社創(chuàng)新采用土地“統(tǒng)種統(tǒng)收分管”模式，對簽訂生產(chǎn)托管合同的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)，通過發(fā)揮合作社資金優(yōu)勢、機(jī)械優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本，提高糧食產(chǎn)量。今年合作社種植玉米每公頃可產(chǎn)3萬斤。

　　而在榆樹市五棵樹鎮(zhèn)廣隆中心村，為了盤活村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮黨組織的帶頭作用，通過黨支部領(lǐng)辦合作社，讓全村91%的土地實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)。

　　“2014年，我們成立榆樹市天雨機(jī)械種植專業(yè)合作社，目前經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地920公頃，采用保底托管的方式，與農(nóng)民擬定糧食產(chǎn)量，每公頃保底1.5萬斤的糧食，合作社承擔(dān)種植風(fēng)險(xiǎn)?！睆V隆中心村黨支部書記表示，托管后農(nóng)戶土地從種到收實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)，降低各環(huán)節(jié)生產(chǎn)成本，耕作成本畝均降低130元左右，同時(shí)實(shí)現(xiàn)玉米產(chǎn)量畝均增產(chǎn)約400斤。

　　專業(yè)的人干專業(yè)的事，農(nóng)業(yè)社會化組織在不改變土地承包的前提下讓小農(nóng)戶成為適度規(guī)模經(jīng)營的參與者和受益者，一定程度上，成為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要途徑。

　　今年，榆樹市糧食作物播種面積565.1萬畝，糧食產(chǎn)量79.44億斤，超出指標(biāo)數(shù)13.19億斤。

　　榆樹市的可喜成就，僅僅是我省保障糧食安全的縮影。

　　前郭縣白依拉嘎鄉(xiāng)黨委書記李宇航說，“我鄉(xiāng)10775公頃土地全部種植水稻，今年全鄉(xiāng)水稻總產(chǎn)量10.55萬噸，畝產(chǎn)達(dá)到2600斤，糧食產(chǎn)量與去年同期相比增加8%，總產(chǎn)、畝產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高?！毕乱徊?，他們將毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，全力確保糧食產(chǎn)量再上新臺階。一是要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)力度，通過實(shí)施黑土地保護(hù)政策，改良土壤環(huán)境，增加基本地力。加快建設(shè)集中連片、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為糧食生產(chǎn)提供基本保障。二是要依靠科技力量提高單產(chǎn)。通過引進(jìn)推廣水稻新品種，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高科技貢獻(xiàn)率。三是引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展糧食種植適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，降低種糧生產(chǎn)成本。加快完善糧食生產(chǎn)流通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提高糧食經(jīng)營效益，提振糧食生產(chǎn)者信心，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　今年，省委、省政府成立了以省委書記景俊海，省委副書記、省長韓俊任“雙組長”的糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了加強(qiáng)糧食生產(chǎn)30條措施。召開了全省糧食生產(chǎn)暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作視頻會議，對糧食生產(chǎn)和備春耕工作進(jìn)行安排部署。提出切實(shí)做好當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)奮力奪取糧食豐收9項(xiàng)措施，省委召開全省奪秋糧豐收視頻會議，對后期防災(zāi)減災(zāi)和秋收工作作出全面部署。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)視頻會議，對秋收工作進(jìn)行具體安排。

　　政策發(fā)力，脫貧戶走上“小康路”

　　這個(gè)冬天對于德惠市郭家鎮(zhèn)團(tuán)山村農(nóng)民牟鳳輝來說收獲頗豐，經(jīng)過前段時(shí)間的忙碌，4公頃玉米喜獲豐收，賣上了好價(jià)錢。

　　“每公頃玉米產(chǎn)量在2.3萬斤到2.4萬斤左右，每公頃純收入6000元錢，日子越來越有盼頭?！蹦缠P輝說。

　　47歲的牟鳳輝是個(gè)苦命的人，8年前妻子突發(fā)腦梗去世，留下4個(gè)孩子與他相依為命，最小的孩子才3歲，另外3個(gè)孩子還要上學(xué)，牟鳳輝又當(dāng)?shù)之?dāng)媽，除了幾畝口糧地，沒有其他收入來源，鎮(zhèn)里雖然給他辦了低保，但是不能從根本上解決問題，一家5口住在倉房里，日子過得緊巴巴的。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以后，牟鳳輝被識別為建檔立卡貧困戶，包保單位長春市生態(tài)環(huán)境局德惠市分局對他進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，實(shí)施危房改造計(jì)劃，圓了牟鳳輝的安居夢。

　　隨著扶貧力度的不斷加大，牟鳳輝的收入越來越多，干勁兒也越來越足，2018年，牟鳳輝脫貧了。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。今年，牟鳳輝申請了1萬元的小額農(nóng)戶無息貸款，以每公頃1.1萬元的價(jià)格流轉(zhuǎn)了4公頃土地，規(guī)?；N植玉米。

　　而讓牟鳳輝高興的事不止于此，今年6月，大兒子牟思良娶了媳婦，對于剛剛脫貧的一家人來說，簡直是天大的喜事。

　　玉米在收獲后不久，牟鳳輝就賣了糧，還上了貸款和兒子結(jié)婚的花銷。

　　“能過上現(xiàn)在的日子真是不敢想，黨的好政策讓我真正脫了貧！”牟鳳輝盤算著明年再貸點(diǎn)款多包點(diǎn)地，買兩頭牛，讓收入再翻幾番。

　　依靠政策富起來的不僅僅是牟鳳輝，在大安市聯(lián)合鄉(xiāng)安北村有個(gè)脫貧戶安萬才，今年承包了18公頃地種植玉米。

　　讓安萬才做夢也想不到的是，他承包的“堿巴拉”土地能有這么高的產(chǎn)量?！敖衲暧晁?，糧食獲得大豐收，每公頃地我打了2.6萬斤—2.8萬斤玉米，歸根結(jié)底，就是黨的惠農(nóng)政策好、落實(shí)到位！”安萬才表示，除去從銀行貸的30萬元種地款和承包費(fèi)，再加上還10多萬元的外債，保守估計(jì)還能剩個(gè)五六萬元。

　　近年來，大安市通過對全域土地進(jìn)行綜合治理，讓昔日的一些以干旱鹽堿風(fēng)沙著稱的區(qū)域也逐漸地沙消堿淡，由白變綠，正在成為重要的糧食增長極。

　　2021年，全省脫貧人口人均純收入升至12069.91元，同比增長20.08%，其中，經(jīng)營性收入增長34.58%，工資性收入增長27.42%；全省監(jiān)測戶人均純收入升至10888.52元，同比增長24.47%，其中經(jīng)營性收入增長35.42%，工資性收入增長25.47%；脫貧人口和監(jiān)測人口自我發(fā)展意識和自主增收能力明顯增強(qiáng)。

　　一項(xiàng)項(xiàng)惠農(nóng)之舉、一樁樁利民實(shí)事、一筆筆真金白銀，讓脫貧戶美好的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)……（王偉）

黑土地上的旗幟——吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作綜述 ♂

黑土地上的旗幟——吉林省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作綜述

? 　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，通過“生產(chǎn)+加工+科技”，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)水平先進(jìn)、輻射帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。一年多來，在吉林省廣大農(nóng)村如雨后春筍般涌現(xiàn)出一批批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為吉林省農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增收入、促率先創(chuàng)造了條件。

　　省委、省政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，省里成立由分管農(nóng)業(yè)副省長任組長的省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作推進(jìn)組，省農(nóng)委具體負(fù)責(zé)日常工作，并與省財(cái)政廳共同牽頭負(fù)責(zé)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園扎實(shí)推進(jìn)。去年，吉林省制定出臺了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見、創(chuàng)建認(rèn)定管理辦法、考核評價(jià)體系、資金使用管理制度等規(guī)章制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步入規(guī)范化、制度化軌道?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入到市（州）、縣（市、區(qū)）政府年度績效、縣域經(jīng)濟(jì)等綜合考核，調(diào)動起各級政府創(chuàng)建的積極性和主動性。市（州）、縣（市、區(qū)）也建立了本級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理機(jī)制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園健康快速發(fā)展?fàn)I造良好制度環(huán)境。

　　構(gòu)建政策體系。重點(diǎn)構(gòu)建財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)投入、扶持入園企業(yè)、搭建服務(wù)平臺、創(chuàng)新金融服務(wù)和完善土地政策五個(gè)方面政策措施，加大統(tǒng)籌安排中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，安排8000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)支持10個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大技術(shù)措施在產(chǎn)業(yè)園推廣示范。同時(shí)引導(dǎo)各類涉農(nóng)投資及項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)園整合建設(shè)。

　　啟動省市縣三級聯(lián)創(chuàng)，開展“百園創(chuàng)建”。結(jié)合國家園遴選，于去年7月份評定了第一批10個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)建單位。同時(shí)按照“率先啟動一批、提升完善一批、謀劃新建一批”的思路，指導(dǎo)各地啟動創(chuàng)建市（州）級園、縣（市、區(qū)）級園，逐級負(fù)責(zé)，三級聯(lián)動。

　　特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建全面展開。省委、省政府將其作為推動特色農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，起草了《吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建方案》，從頂層統(tǒng)籌謀劃《吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，全社會廣泛動員，采取“省直各部門齊動、省市縣上下聯(lián)動”等有力措施，重點(diǎn)圍繞特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等五大類別，以縣（市、區(qū)）、墾區(qū)、林區(qū)為單位，重點(diǎn)創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和融合度好、帶動能力和市場競爭力強(qiáng)、優(yōu)勢集聚度和標(biāo)準(zhǔn)化程度高的“中國第一、世界有名”的國家級特優(yōu)區(qū)和“省內(nèi)第一、全國有名”的省級特優(yōu)區(qū)。以縣、鄉(xiāng)、村為單位，圍繞一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，自主創(chuàng)建一批特色優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖校ㄖ荩┘壓涂h級特優(yōu)區(qū)。在特優(yōu)區(qū)內(nèi)培育一批新型經(jīng)營主體，打造一批特色農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，把吉林省特色土特產(chǎn)和小品種培育成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)，培育成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　計(jì)劃到2020年，力爭創(chuàng)建國家級特優(yōu)區(qū)3－5個(gè)，創(chuàng)建省級、市（州）級和縣級特優(yōu)區(qū)數(shù)量分別達(dá)到20個(gè)、30個(gè)和50個(gè)以上。去年，吉林省撫松縣以人參產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、汪清縣以黑木耳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢被國家九部委首批認(rèn)定為國家級優(yōu)勢區(qū)，在東北地區(qū)最多。今年，擬首批認(rèn)定省級特優(yōu)區(qū)10個(gè)左右，各市（州）分別創(chuàng)建并認(rèn)定市（州）級特優(yōu)區(qū)2個(gè)，各縣（市、區(qū)）力爭創(chuàng)建并認(rèn)定縣級特優(yōu)區(qū)1個(gè)。

　　農(nóng)業(yè)國際合作園區(qū)建設(shè)取得新突破。目前，吉林省在建境內(nèi)園區(qū)主要有中新（吉林）食品區(qū)、中德（遼源）生態(tài)區(qū)、中加（白城）燕麥產(chǎn)業(yè)園區(qū)三個(gè)園區(qū)。中德遼源現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)已完成規(guī)劃制定和專家會診，園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。截至目前，園區(qū)已有東藝集團(tuán)、金翼蛋品等15家企業(yè)及合作社入駐，入園企業(yè)經(jīng)營理念新，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整迅速，帶動調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)13.4萬畝。中加（白城）燕麥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)落實(shí)燕麥種植基地面積20萬畝，通過招商引資，園區(qū)已有中加50萬噸特用型啤酒、塞寶10萬噸燕麥片等6個(gè)項(xiàng)目簽訂框架協(xié)議。作為國家首批10個(gè)國家農(nóng)業(yè)對外開放試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)之一的中新（吉林）食品區(qū)，園區(qū)建設(shè)有序開展。目前已投入50多億元進(jìn)行硬件建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到“七通一平”。現(xiàn)有深圳海王等25家國內(nèi)外知名企業(yè)入駐，部分企業(yè)已投產(chǎn)。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的大米、米粉和紫蘇系列產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷東南亞、歐洲等國家，產(chǎn)品出口額達(dá)6000多萬美元。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，既有利于引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也有利于培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，有利于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和有利于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展，勢必對吉林省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生十分重要意義。