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本文導讀目錄：

1、2020年安徽農機購置補貼成效顯著

2、2020年安徽省農機安全生產工作要點

3、2020年安徽省農機購置補貼政策10問

4、2020年實施國四排放標準已成定局　農機升級工作緊迫

2020年安徽農機購置補貼成效顯著 ♂

2020年安徽農機購置補貼成效顯著

2020年，安徽省認真貫徹落實省委1號文件關于“調整優(yōu)化農機購置補貼范圍，用好用足補貼政策”的要求，繼續(xù)擴面增類提標，抓重點、補短板、強弱項、促協(xié)調，最大限度發(fā)揮政策效益，農機購置補貼政策高效安全平穩(wěn)實施，進一步推動農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要支撐。

2020年，中央財政分配安徽省農機購置補貼資金7.9億元，上年結轉補貼資金2.1億元。截至2020年11月30日，已實施農機購置補貼資金14.12億元，其中預受理資金4.12億元，超額完成全年目標任務。

補貼各類農機具13.56萬臺（套），受益農戶9.81萬戶，拉動社會投入資金35.09億元。農機裝備結構進一步優(yōu)化，補貼大中型拖拉機17549臺，谷物收獲機械9687臺，玉米收獲機械2723臺，打（壓）捆機2768臺，秸稈粉碎還田機6201臺，干燥機械1217臺，茶葉加工機械7204臺。預計新增農機總動力100萬kW，同比增長1.5%左右。

提前啟動，繼續(xù)擴面增類提標

一是及早部署受理申請。安徽省2020年農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)（以下簡稱補貼系統(tǒng)）和農機購置補貼辦理APP（以下簡稱補貼APP），同時于2020年1月15日正式啟用，并充分利用信息化等手段進行多方位宣傳，同比2019年提前3個月。

2月27日，安徽省農業(yè)廳印發(fā)《關于統(tǒng)籌做好疫情防控期間農機購置補貼工作的通知》，全省各級農機化主管部門迅速落實，積極采取措施確保補貼申領不斷檔。

二是繼續(xù)擴面增類提標。2020年，安徽省農機購置補貼范圍調整為15大類41小類135個品目，較2019年新增6個小類42個品目，是補貼范圍增幅最大的一年，其中第二次調整較2019年同比提前4個月。

目前，支持生豬等畜產品生產的自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等機具裝備，以及茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹修剪機、食用菌料裝瓶（袋）機、果園軌道運輸機、秸稈收集機等助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展所需機具已全部納入補貼范圍，敞開補貼，應補盡補。

著力提升服務對象的滿意度和獲得感

一是“數據多跑路，群眾少跑路”。補貼APP的便民功能凸顯，平均使用率從2019年的14.5%增至63.8%，得到農民、企業(yè)和具體經辦部門的一致認可。其中，使用率達到80%以上的地區(qū)占比近4成，太和、界首、來安等多個縣區(qū)實現百分百補貼APP申領。

二是補貼系統(tǒng)不間斷開放。農戶可隨時隨地申領農機購置補貼，不論是到縣級農機部門申請，還是通過補貼APP自主申請，均按照申請錄入補貼系統(tǒng)時的補貼額標準執(zhí)行，實現無縫對接。當本年度補貼資金使用完成，購機者和產銷企業(yè)不用再等下一年度的補貼政策出臺后再辦理補貼手續(xù)，既充分穩(wěn)定農民購機預期，也方便企業(yè)安排生產計劃。

三是常年開展投檔審核。在擴大補貼范圍的基礎上，改變分批次申報、審核的慣例，盡可能多地納入補貼產品，為農民提供更多更優(yōu)的選擇。已開展3次生產企業(yè)自主投檔審核工作，累計審核通過6600余個產品，占補貼系統(tǒng)內正常補貼產品的40%左右。在投檔和實施過程中，企業(yè)均可在不高于產品所屬檔次補貼標準的基礎上，選填或申請降低補貼額。

加強監(jiān)管，防范風險規(guī)范操作

一是主動出擊防范風險。針對存在異議、投檔參數變化以及市場銷售價格下浮較大的部分產品進行全部梳理，如采茶機、灌溉首部、免耕播種機、精量播種機、噴桿噴霧機、打（壓）捆機、輪式拖拉機、農業(yè)用北斗終端等。及早對2018—2020年農機購置補貼機具種類范圍、補貼額一覽表作了2次大量調整。

二是創(chuàng)新舉措引入第三方。在全國首家試點通過政府購買服務，委托第三方開展補貼政策調整和企業(yè)自主投檔產品等第三方評審評估。由第三方按照補貼機具投檔工作辦法等規(guī)定，組織專家對投檔機具的資料和信息進行形式審核等，確保全流程公開、公平、公正。

三是嚴格把關規(guī)范操作。拓展補貼產品資質，對于符合要求的且在補貼范圍內的農機試驗鑒定、農機強制性產品認證和農機自愿性產品認證，均予以認可。在形式審核的基礎上，發(fā)揮專家團隊的專業(yè)知識，將不符合先進適用等要求的機具排除在補貼范圍之外。同時，加大對投檔過程中違規(guī)行為的查處力度。

信息化加持，效率提升

一是信息化核驗機具。全省已通過信息化技術核驗機具1.07萬臺，補貼資金3.56億元，占已使用補貼資金的近3成。牌證管理機具免于現場核驗，不僅大幅提高了工作效率，也節(jié)省了行政成本。

二是實時公開限時辦結。全面實行補貼受益信息、資金使用進度實時公開，補貼申請受理和資金兌付限時辦理，將補貼受益信息公示由2019年的30個工作日壓縮至20天，有效縮短了補貼辦理時長。

三是規(guī)范鑒定鼓勵創(chuàng)新。支持省農機鑒定站改善檢驗檢測條件，提升面向農機裝備零部件和整機的安全性、環(huán)境適應性、設備可靠性以及可維修性等試驗測試和鑒定能力。

首次出臺《安徽省農業(yè)機械專項鑒定大綱管理辦法》，牽頭完成專項鑒定大綱制修定11項，為通過農機專項鑒定的創(chuàng)新產品納入補貼范圍做好準備。鼓勵企業(yè)加快推進農機裝備創(chuàng)新，引導智能高效農機裝備加快發(fā)展。

此外，安徽省農業(yè)廳與省財政廳、商務廳聯合印發(fā)《安徽省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，加大農機報廢更新工作力度，優(yōu)化農機裝備結構，促進農機安全生產和節(jié)能減排。

2020年安徽省農機安全生產工作要點 ♂

2020年安徽省農機安全生產工作要點

2020年，安徽省農機安全生產工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院和農業(yè)農村部以及省委、省政府關于安全生產工作部署，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快推進農業(yè)機械化轉型升級，不斷完善安全生產責任體系，深化“平安農機”創(chuàng)建活動，加強安全隱患排查治理和專項整治，促進農機安全生產形勢持續(xù)向好。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神

（1）提高安全責任擔當意識。持續(xù)深入開展習近平總書記關于安全生產重要論述的宣貫教育活動，進一步強化紅線意識和底線思維，勇于創(chuàng)新，敢于擔當，切實提高農機安全生產工作緊迫感、責任感和使命感，有力防范化解農機安全生產風險。

（2）壓實安全生產責任制。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和“三個必須”原則，推動農機安全生產工作納入各級政府安全生產考核內容，各級農業(yè)農村部門、農機安全監(jiān)理機構和農業(yè)綜合執(zhí)法機構要落實監(jiān)管責任，建立健全農機安全生產責任制，繼續(xù)強化農機生產經營者安全生產主體責任。

（3）推動農機安全領域改革發(fā)展。貫徹落實省委、省政府《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》，科學劃分各級農業(yè)農村部門、農機安全監(jiān)理機構和農業(yè)綜合執(zhí)法機構職責，明確責任、措施和要求，推動農機行業(yè)安全生產改革發(fā)展相關任務落實。

二、加強安全隱患排查治理和專項整治

（4）加強安全隱患排查治理。認真做好重要農時、重要活動、節(jié)假日和歲末年初等關鍵時點的農機安全督導檢查，全面排查、整改農機安全隱患。繼續(xù)開展農機安全生產集中整治行動，嚴查農機駕駛操作違法違規(guī)行為。

（5）加快變型拖拉機淘汰。會同公安、應急管理等部門持續(xù)開展變型拖拉機專項整治，加大違法違規(guī)行為查處力度，制定在管變型拖拉機淘汰計劃，加快報廢清零進程。 

（6）積極推進農機報廢更新。認真落實農業(yè)農村部、財政部、商務部《農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》，加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用。

三、深化“平安農機”示范創(chuàng)建

（7）促進“平安農機”創(chuàng)建提質增效。積極爭取地方政府重視支持，將“平安農機”創(chuàng)建工作納入各級政府安全生產工作內容。繼續(xù)推出一批全省、全國“平安農機”示范市、示范縣和農機安全監(jiān)理示范崗位標兵。加強對創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查和動態(tài)管理，實施好“平安農機”示范項目，進一步鞏固和提升創(chuàng)建活動成效。

（8）制定“十四五”創(chuàng)建方案?？偨Y全省農機安全生產“十三五”工作成效，研究制定“十四五”創(chuàng)建“平安農機”活動工作方案，不斷夯實農機安全生產基礎。

四、加大農機安全知識和法律法規(guī)宣傳培訓

（9）加強農機安全法律法規(guī)宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，制定年度學法、普法計劃，組織開展農機安全法律法規(guī)學習和宣傳，提升農機執(zhí)法人員和廣大群眾農機安全法律法規(guī)知識。積極推進依法行政，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。

（10）組織開展系列宣教活動。組織開展全省農機“安全生產月”、“安全宣傳咨詢日”和“安全生產江淮行”等活動，進一步營造農機安全生產環(huán)境。

（11）開展農機安全教育培訓。舉辦農機安全監(jiān)理崗位人員培訓班，提高業(yè)務能力和安全監(jiān)管水平。創(chuàng)新工作方法，多途徑多手段推送一批農機檢修和安全駕駛操作知識，加強農機作業(yè)服務組織、農機手安全教育，增強農機從業(yè)人員安全意識。

五、強化農機安全監(jiān)理能力建設

（12）深化農機安全監(jiān)理“放管服”措施。嚴格落實國務院關于免征5項農機監(jiān)理行政事業(yè)性收費規(guī)定，鼓勵地方將駕駛證考試費納入免征范圍。依法做好牌證核發(fā)、駕駛人考試、安全技術檢驗等，推進農機安全監(jiān)理減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、強服務、轉作風。

（13）規(guī)范農機事故處理。嚴格落實農機事故月報制度，完善事故調查處理工作機制，規(guī)范事故調查處理工作程序。加強農機事故處理、統(tǒng)計和安全形勢分析，提高事故防范能力。開展農機事故應急處置工作指導，加強事故處理隊伍建設，提升農機事故處理人員應急業(yè)務素質和專業(yè)技能。

（14）建立完善信息共享機制。加強農機安全監(jiān)理信息化建設，推動農機、公安、應急管理等部門農機安全信息互通共享機制。

2020年安徽省農機購置補貼政策10問 ♂

2020年安徽省農機購置補貼政策10問

1. 問：哪些農機具進了安徽省補貼范圍？補貼標準是什么？

答：2020年安徽省農機購置補貼機具種類范圍為15大類41小類135個品目。農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械實行統(tǒng)一的補貼標準。范圍和標準詳見《安徽省2018—2020年農機購置補貼機具種類范圍（2020年調整版）、（2020年第二次調整版》。

2. 問：安徽省中央財政農機購置補貼資金規(guī)模是多少？

答：2020年分配到安徽省的中央財政農機購置補貼資金為7.8223億元，資金已按照因素法和公式法分配到各農業(yè)縣（市、區(qū)）。

3. 問：全部敞開補貼后當年一定能享受到補貼嗎？

答：2020年，在安徽省補貼范圍內的所有機具繼續(xù)實行敞開補貼，應補盡補?？h級農機化主管部門按照“公開、公正、公平”的原則，以購機者到農機部門申請補貼的先后順序，當場依次確定補貼資格。因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先補貼。

4. 問：農機購置補貼的實施范圍和補貼對象是如何規(guī)定的？

答：農機購置補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織，其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。

5. 問：對哪些產品開展了補貼資質采信試點？產品資質有哪些要求？

答：對清糞機、糞污固液分離機、沼液沼渣抽排設備、病死畜禽無害化處理設備、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、沼氣發(fā)電機組、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設備、飼料混合機、飼料制備（攪拌）機和送料機12個品目開展補貼產品資質采信試點。

對資質采信試點范圍內的產品，認可有資質的第三方出具的產品檢驗報告（檢驗報告中應明確資質采信試點產品補貼額一覽表中要求的基本配置和參數）。

6. 問：2020年對植保無人飛機有什么補貼政策？

答：2020年，繼續(xù)開展植保無人飛機補貼試點，試點范圍擴大到全省所有農業(yè)縣（市、區(qū)）。整合上年全省結轉資金，將試點資金規(guī)模擴大到全省不超過4000萬元。

對載藥量10～15L、15L及以上電動多旋翼植保無人飛機分別補貼16000元/臺和20000元/臺。補貼對象為農業(yè)生產經營組織，個人購買的暫不予補貼。

7. 問：連棟溫室農機新產品購置補貼試點范圍和補貼標準是什么？

答：對連棟塑料膜溫室（不帶外遮陽）、連棟塑料膜溫室（帶外遮陽）和連棟玻璃溫室3種產品開展新產品補貼試點，試點范圍覆蓋全省。各縣自主確定是否開展連棟溫室農機新產品試點，具體試點實施方案報市級農機化主管部門和財政部門備案后實施。

有意向申請連棟溫室補貼的補貼對象，應先到當地農機化主管部門咨詢當地是否開展了試點工作，并了解補貼申領程序及材料。如果當地開展了連棟溫室補貼試點，可按照相關規(guī)定辦理申請手續(xù)。年度內，從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織可享受補貼資金總額分別不超過30萬元和80萬元。

8. 問：連棟溫室農機新產品購置補貼試點的時間及資金安排是什么？

答：試點時間：從2019年11月19日（安徽省印發(fā)試點文件日期）起至2020年12月31日止。對于按照本試點要求新建的連棟溫室，且在試點時間內竣工驗收合格的給予補貼。

資金安排：連棟溫室購置補貼試點實行“先建設后補貼，先申請先補貼，資金用完為止”的原則。2020年全省補貼資金不超過3000萬元。

9. 問：哪些農機具可以申請農機報廢更新補貼？補貼標準是什么？

 報廢條件為達到以下條件之一即可：

（1）達到或超過報廢年限的：拖拉機（小型10年、大中型15年、履帶式12年），聯合收割機12年，水稻插秧機（手扶式8年、乘坐式10年），機動噴霧機10年，飼料粉碎機10年，脫粒機8年，鍘草機10年。

（2）安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術狀況差的。

（3）農機損毀嚴重、維修成本高、無法修復或無配件來源的。

（4）國家明令淘汰的。報廢補貼實行定額補貼，具體標準見《安徽省農機報廢更新補貼額一覽表》。

10. 問：如何辦理農機報廢更新補貼？

答：按照“申請—注銷—補貼”的順序來組織實施，主要包括以下環(huán)節(jié)。

（1）報廢申請。機主憑牌證、購機發(fā)票或補貼資料和身份證明到所在地縣級農業(yè)農村部門提出報廢申請。

（2）注銷登記?？h級農業(yè)農村部門對申請報廢的機具進行信息審核后，發(fā)放《報廢農機回收拆解確認表》，機主持確認表和身份證明，將已經審核登記的待報廢機具，交售給本市從事農機回收的企業(yè)（包括回收拆解企業(yè)和回收企業(yè)），從事農機回收的企業(yè)在確認表回收欄簽字、蓋章后，將確認表和報廢農機一起交給回收拆解企業(yè)，并向機主出具收到報廢農機的證明。

回收拆解企業(yè)對農機完成拆解后，在確認表拆解欄簽字、蓋章后將第二聯交給機主，第三聯交給縣級農業(yè)農村部門，第四聯交給回收企業(yè)。其中，有資質參與收回、拆解的企業(yè)可向當地農業(yè)農村部門咨詢。

（3）兌現補貼。機主憑有效的確認表、農機來源合法承諾書和身份證明，向縣級農業(yè)農村部門申請補貼?？h級農業(yè)農村部門、財政部門按職責分工進行審核，財政部門向符合要求的機主兌現補貼資金。

2020年實施國四排放標準已成定局　農機升級工作緊迫 ♂

2020年實施國四排放標準已成定局　農機升級工作緊迫

　　【中國農機網 熱點關注】近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《非道路移動機械污染防治技術政策》。該《技術政策》提出，2020年壓燃式發(fā)動機(如柴油機)為動力的非道路移動機械需要達到國四的標準、小型點燃式發(fā)動機為動力的非道路移動機械達到國家三階段排放控制水平，前兩種包括大型點燃式發(fā)動機為動力的非道路移動機械，在2025年與世界最先進排放控制水平接軌。
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　　這意味著以柴油機為動力的農業(yè)機械產品2020年實施國四排放標準已成定局！農機企業(yè)的升級工作將越來越緊迫。
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　　技術政策的解讀
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　　從年初該政策的征求意見稿到最近正式發(fā)布，涉及多個行業(yè)的新政有哪些特別之處呢？近日，生態(tài)環(huán)境部科技標準司有關負責人就《技術政策》的背景、亮點以及如何理解、貫徹這一技術政策等相關問題進行了解讀。
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　　解讀中表示《技術政策》覆蓋產品類全面，除了提出了以內燃機為動力的非道路移動機械的污染防治技術，同時還針對以新能源(插電式混合動力、純電動、燃料電池等)為動力的非道路移動機械的污染防治技術要求，同時對進口二手機械、再制造發(fā)動機也提出了控制要求。
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　　全生命周期管控也是該政策的另一亮點，從產品開發(fā)階段的生態(tài)設計、生產階段的質量控制、在用階段的檢測維修、報廢淘汰階段的方式方法等全生命周期提出要求，保證了非道路移動機械全生命周期中的排放控制和管理。
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　　本技術政策不僅給出了滿足排放要求的非道路移動機械排放控制技術，還給出了超低排放、零排放的技術路線，對于促進非道路移動機械技術升級，將起到積極重要的指導作用。
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　　明確防治技術要求
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　　《技術政策》首先提出了產品設計要倡導低碳綠色發(fā)展、綠色生態(tài)設計的理念；其次，《技術政策》從機械環(huán)保生產一致性、排放在用符合性等多個方面對新生產機械的環(huán)保技術管理提出了具體要求，引導非道路移動機械生產企業(yè)加強新生產階段產品排放水平的管控；隨著互聯網大數據和傳感器技術的發(fā)展，排放遠程監(jiān)控也將成為未來排放監(jiān)管的有效技術手段。
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　　此外，該政策還提出了加強非道路移動機械的維修、保養(yǎng)，只有按照機械說明書要求進行正常的保養(yǎng)、維修，才能確保在用非道路移動機械保持原有污染物排放水平；非道路移動機械因其無需掛牌的特殊性，增加了有效監(jiān)管的難度，為對非道路移動機械實現有效監(jiān)管，應逐步建立在用機械的使用登記制度；另外，針對老舊非道路移動機械保有量大、排放超標嚴重的問題，《技術政策》提出要對具備改造條件的機械加裝或更換符合要求的污染控制裝置，以大幅降低非道路移動機械污染物。
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　　提升排放抓住機遇
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　　本次《技術政策》明確了到2020年全面升級國四和2025年與世界最先進的排放水平接軌的時間表。時間表的明確就等于明確了未來8年內我國農業(yè)機械發(fā)展的大方向必須在環(huán)保上下功夫。
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　　目前，農機行業(yè)內的大型企業(yè)大都采取了積極的態(tài)度，如東方紅、雷沃等把國四排放升級作為重點工作高度重視，配置國四柴油機的拖拉機和收獲機已經進入田間測試階段。
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　　據了解，國三主要靠提高發(fā)動機噴油壓力，提高燃料的燃燒充分性，從而降低排放水平，國四需引入發(fā)動機機外凈化技術，即國四階段必須應用一種后處理技術，就是使用排氣后處理技術來控制排放。從主流拖拉機廠家國四產品準備情況來看，實現國四主要有兩類：即：電控+SCR、電控+EGR+POC，主流技術路線是電控+SCR。因此，農機排放標準升級，并非只換個發(fā)動機那么簡單。
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　　相關專家認為，選擇符合要求的國四發(fā)動機，僅僅是升級的開端。僅靠換裝國四發(fā)動機，不能保證排放合格，需要與后處理器的合理匹配。他表示，大于37千瓦的發(fā)動機必須安裝DPF(顆粒捕捉器)，一些產品還需要加裝尿素罐。DPF和尿素罐體積較大，可能導致整機結構的變化。特別是聯合收割機，因為DPF工作溫度600度以上，安全問題更為突出。因此，很多產品的國四升級，就是一次新的產品開發(fā)。
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　　從目前農機行業(yè)的實際情況看，如果《非道路移動機械及其裝用的柴油機污染物排放控制技術要求》2020年1月1日實施的時間不變，在未來17個月內，一些企業(yè)要完成上述工作相當困難。
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　　此外，農機國四后，農機主機企業(yè)成為排放升級和監(jiān)管的第一責任者。新標準明確達標的主體是拖拉機、收獲機等農機整機企業(yè)。農機整機生產企業(yè)必須確保生產排放達標的產品，并按要求向生態(tài)環(huán)境主管部門提供排放自查報告，主管部門對其進行達標監(jiān)督抽查。
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　　由此看來，2020年要完全實現技術的轉變達到環(huán)保的要求，農機企業(yè)今天就需要做好準備了。
　　(來源：中國工業(yè)新聞網)