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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機(jī)化司認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神

2、農(nóng)機(jī)化司調(diào)度交流半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作

3、農(nóng)機(jī)化司調(diào)研組：加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

4、農(nóng)機(jī)化司赴湖南省龍山縣開展扶貧調(diào)研

農(nóng)機(jī)化司認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神 ♂

農(nóng)機(jī)化司認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神 　　11月18日下午，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司黨支部書記、司長(zhǎng)宗錦耀主持召開理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)意見。宗錦耀強(qiáng)調(diào)，農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大黨員干部要要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，堅(jiān)定改革信心，凝聚改革力量，切實(shí)增強(qiáng)改革的自覺性和堅(jiān)定性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展。

　　會(huì)議認(rèn)為，全會(huì)通過的《決定》描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖，是具有劃時(shí)代意義的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于新時(shí)期進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，努力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景，具有十分重要的意義。特別是《決定》有關(guān)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、土地、戶籍制度，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果等一系列新思想、新論斷、新舉措，為推動(dòng)農(nóng)村改革指明了方向，也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展提供了有力的思想武器。

　　會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)機(jī)械化肩負(fù)著進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整完善、支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史重任。農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)的重大決策部署。強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，千方百計(jì)破解制約農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展，爭(zhēng)取在2020年將耕種收機(jī)械化水平提高到70%，基本實(shí)現(xiàn)種植業(yè)機(jī)械化，協(xié)調(diào)推進(jìn)林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，讓廣大農(nóng)民平等參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)要按照三中全會(huì)提出的新任務(wù)新要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持走“農(nóng)民自主、市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)服務(wù)、共同利用、提高效率”為主要特征的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃農(nóng)機(jī)化改革發(fā)展具體措施，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的目標(biāo)任務(wù)，培育新型農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，完善新型農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，培養(yǎng)新型農(nóng)機(jī)化人才，改革創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化扶持政策，不斷提高農(nóng)機(jī)具使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，最大限度滿足農(nóng)民實(shí)際需求，最大限度解放發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，最大限度增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

農(nóng)機(jī)化司調(diào)度交流半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作 ♂

農(nóng)機(jī)化司調(diào)度交流半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作

7月10日，農(nóng)機(jī)化司組織開展半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)調(diào)度交流活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署要求，調(diào)度交流各地上半年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況，分析形勢(shì)任務(wù)，研究農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)舉措。 

從各地反映情況看，今年以來各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體部署，努力抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為維護(hù)農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的安全生產(chǎn)保障。

上半年，全國(guó)累計(jì)報(bào)告道路外農(nóng)機(jī)事故93起，受傷21人，直接經(jīng)濟(jì)損失78.3萬(wàn)元，比上年同期都有大幅下降，但死亡人數(shù)有所增加，這反映出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患問題不容忽視，專項(xiàng)整治工作必須深入推進(jìn)。 

活動(dòng)強(qiáng)調(diào)，在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求越來越迫切，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作面臨新的要求、更大壓力。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依法履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、駕駛?cè)丝荚嚨裙芾砉ぷ?，?jiān)持從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)；深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，全面排查隱患，形成隱患清單和整改清單，對(duì)隱患整改過程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、對(duì)賬銷號(hào)；

全面開展變型拖拉機(jī)整治，嚴(yán)厲打擊拼裝改裝行為，從嚴(yán)開展年度安全檢驗(yàn)，嚴(yán)查違規(guī)登記上牌，及時(shí)注銷達(dá)到報(bào)廢期限的車輛；嚴(yán)格查處未依法辦理拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù)，未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而駕駛操作拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，以及安全設(shè)施不全、安全防護(hù)不到位、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械拒不排除隱患并繼續(xù)使用等行為；堅(jiān)持把人民群眾生命安全和救援人員安全放在首位，經(jīng)常性組織開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，不斷提高事故應(yīng)急處置能力。

調(diào)度交流活動(dòng)以視頻連線方式進(jìn)行，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)李連瑞、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)沈毅、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)卜祥聯(lián)、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機(jī)中心主任韋周凡作交流發(fā)言，16個(gè)省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)機(jī)管理處室及農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，交流活動(dòng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司副司長(zhǎng)王甲云主持。 

農(nóng)機(jī)化司調(diào)研組：加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化 ♂

農(nóng)機(jī)化司調(diào)研組：加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

資料圖

丘陵山區(qū)是我國(guó)糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，也是貧困人口的集中地，主要分布在19個(gè)?。▍^(qū)、市）的1400余個(gè)縣（市、區(qū)），其耕地面積、農(nóng)作物播種面積均占全國(guó)的1/3，涉及農(nóng)業(yè)人口近3億人。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)于丘陵山區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、加快鄉(xiāng)村振興都具有十分重要的意義。近年來，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與平原地區(qū)仍有不小差距，是全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分的主要所在。

今年6月以來，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組有關(guān)部署，農(nóng)機(jī)化司把加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展列為“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究、檢視整改的重要內(nèi)容，與貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）等有關(guān)工作結(jié)合起來，組織開展了專題調(diào)研。

近年推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主要做法和成效

近年來，特別是黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展擺上重要日程，先后召開首次丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展座談會(huì)、首次果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確思路舉措，作出全面部署。

有關(guān)?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門積極謀劃，創(chuàng)新工作，持續(xù)推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，取得了積極成效。

截至2018年底，丘陵山區(qū)省份農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4.4億千瓦，比2012年增長(zhǎng)21%；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到49%，比2012年提升12個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了大幅提高，有力支撐了丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)民增收致富。

（一）培植發(fā)展主體，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織在丘陵山區(qū)創(chuàng)建一批全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社。丘陵山區(qū)省份大力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)應(yīng)用示范農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備，引領(lǐng)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

如貴州省2014年以來，每年開展省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社專業(yè)人才培訓(xùn)，累計(jì)投入扶持資金11143余萬(wàn)元，扶持建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社545個(gè)、農(nóng)機(jī)抗旱救災(zāi)服務(wù)隊(duì)145個(gè)。

（二）推進(jìn)裝備研發(fā)，增加技術(shù)供給。“十二五”國(guó)家公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)累計(jì)投入5800萬(wàn)元，支持丘陵山區(qū)適用機(jī)具技術(shù)研發(fā)?！笆濉眹?guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”重大專項(xiàng)中，設(shè)立“丘陵山地拖拉機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究與整機(jī)開發(fā)”等3個(gè)項(xiàng)目，投入資金5000多萬(wàn)元，支持開展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研究示范。

同時(shí)，一些省市也加快推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，如浙江省發(fā)布了產(chǎn)品需求與科研導(dǎo)向目錄，并陸續(xù)安排了部分省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，支持引導(dǎo)科研單位和企業(yè)研發(fā)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品等。

（三）推動(dòng)改地適機(jī)，改善作業(yè)條件。重慶市率先提出開展丘陵山區(qū)地塊“宜機(jī)化”改造，推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，為大中型農(nóng)機(jī)運(yùn)用創(chuàng)造條件，2014年以來，共投入1.13億元專項(xiàng)資金用于新型經(jīng)營(yíng)主體30萬(wàn)畝“宜機(jī)化”地塊改造獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推廣重慶等地農(nóng)田“宜機(jī)化”改造的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地加大丘陵山區(qū)土地“宜機(jī)化”整治力度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滿足機(jī)械化作業(yè)。

（四）強(qiáng)化示范推廣，加快發(fā)展步伐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在丘陵山區(qū)省份組織創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣98個(gè)，各地結(jié)合實(shí)際建設(shè)了一批示范縣鄉(xiāng)、示范基地，加強(qiáng)典型示范引路。如福建省2018年10個(gè)設(shè)區(qū)的市均建一個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，其他63個(gè)縣（市、區(qū)）各建設(shè)1個(gè)示范點(diǎn)，投入各類機(jī)具5000多臺(tái)套，舉辦各種示范推廣活動(dòng)448場(chǎng)。各地在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中，充分考慮丘陵山區(qū)的需求，對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，同時(shí)積極支持部分丘陵山區(qū)省份開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，加大特色作物生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)所需新裝備推廣應(yīng)用的支持力度。

2012年以來，中央財(cái)政累計(jì)安排丘陵山區(qū)集中的19個(gè)?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金570億元，支持農(nóng)戶購(gòu)置機(jī)具2000萬(wàn)臺(tái)套，有力推動(dòng)了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

當(dāng)前影響丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的困難問題

從調(diào)研情況看，丘陵山區(qū)隨著脫貧攻堅(jiān)工作加快推進(jìn)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域?qū)C(jī)械化生產(chǎn)的依賴越來越明顯，需求越來越迫切。丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展雖然取得了積極進(jìn)展，但總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高。丘陵山區(qū)省份目前農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率不足50%，西南丘陵山區(qū)僅為29%，遠(yuǎn)低于全國(guó)總體69%的水平，養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等方面的機(jī)械化水平也不高，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化的迫切需要尚有不小差距。制約丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素主要有：

（一）地形地貌復(fù)雜，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件較差。丘陵山區(qū)地形復(fù)雜多變，山高坡陡、道路崎嶇、耕地條件差，如重慶市分布于丘陵山地的耕地面積占比達(dá)98%，貴州省的占比為92.5%。許多地塊細(xì)碎凌亂、坡多臺(tái)多埂多、形狀不規(guī)則，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械多數(shù)難以通行及作業(yè)，機(jī)具進(jìn)地難、作業(yè)難，是制約機(jī)械化發(fā)展的最大瓶頸。

（二）種養(yǎng)制度多樣，適用機(jī)具研發(fā)困難。丘陵山區(qū)種植作物品種較多，采用傳統(tǒng)的套作、間作等種植模式較普遍，農(nóng)藝繁瑣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且分散，所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)裝備多樣，機(jī)具研發(fā)需要攻克的難題多而復(fù)雜，令不少研發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)企業(yè)望而卻步，許多產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”問題突出。已經(jīng)開發(fā)的一些地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的特殊、小眾機(jī)具也由于技術(shù)不夠成熟，標(biāo)準(zhǔn)滯后等原因，難以通過試驗(yàn)鑒定進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。

（三）投資效益較低，農(nóng)機(jī)供需雙向乏力。供給方面，丘陵山區(qū)所需的農(nóng)機(jī)品種多，市場(chǎng)規(guī)模批量少，售后服務(wù)成本高，加之研發(fā)難度大，農(nóng)機(jī)企業(yè)積極性不足。需求方面，丘陵山區(qū)戶均耕地規(guī)模小，農(nóng)機(jī)在小田塊內(nèi)作業(yè)效率低、損耗大，加之農(nóng)機(jī)作業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化程度相對(duì)較低，缺乏規(guī)模作業(yè)量，作業(yè)成本比較高，收益比較低，投資回報(bào)時(shí)間較長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)投資回收期比平原地區(qū)長(zhǎng)一倍以上，對(duì)農(nóng)民和服務(wù)組織投資農(nóng)機(jī)的積極性造成較大影響。

（四）支持力度不夠，技術(shù)服務(wù)能力薄弱。當(dāng)前除中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼外，各級(jí)財(cái)政用于支持丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的項(xiàng)目和資金比較有限。如丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造需要大量的資金，但扶持力度不大。

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)示范、教育培訓(xùn)、服務(wù)組織建設(shè)等方面的投入長(zhǎng)期不足，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)與管理人員缺乏，已有人員業(yè)務(wù)知識(shí)老化嚴(yán)重，許多地方缺少農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施等，影響了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的開展。

加快推動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思考建議

從調(diào)研的情況看，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)取得了較好的成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求。我們要乘勢(shì)而上，積極作為，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。

（一）加力科技創(chuàng)新。一是開展丘陵山區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)及裝備需求目錄的調(diào)查發(fā)布工作，引導(dǎo)科研單位和企業(yè)研發(fā)制造適應(yīng)特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效農(nóng)機(jī)。

二是積極爭(zhēng)取財(cái)政投入和項(xiàng)目支持，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研推用密切結(jié)合，加快適宜當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，組織企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧急需機(jī)具聯(lián)合攻關(guān)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。四是大力推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定工作，加快新產(chǎn)品的試驗(yàn)鑒定、購(gòu)置補(bǔ)貼步伐，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（二）加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。一是充分發(fā)揮國(guó)家和各省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制作用，創(chuàng)新工作方式，取得財(cái)政、工信、科技、發(fā)展改革等部門支持，形成工作合力。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)農(nóng)機(jī)化與農(nóng)田建設(shè)、種植、科技等各方面協(xié)作配合，構(gòu)建推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)田農(nóng)機(jī)配合的機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)和品種、栽培、養(yǎng)殖及產(chǎn)后加工等方面“宜機(jī)化”，促使良種、良法、良地、良機(jī)配套。

三是積極構(gòu)建公益性與經(jīng)營(yíng)性協(xié)調(diào)發(fā)展的推廣機(jī)制，探索公益性服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式，通過政府訂購(gòu)、購(gòu)買服務(wù)、招投標(biāo)、定向委托等方式，引導(dǎo)多元社會(huì)力量參與到公益性技術(shù)推廣中來。

（三）加快政策創(chuàng)新。一是創(chuàng)新丘陵山區(qū)開展農(nóng)田“宜機(jī)化”改造政策舉措，制定工作指引，開辟資金渠道，開展試點(diǎn)示范引導(dǎo)等。二是創(chuàng)新丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策支持方式，支持?jǐn)U大丘陵山區(qū)適用機(jī)具補(bǔ)貼范圍，探索加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具補(bǔ)貼的途徑。

三是推動(dòng)丘陵山區(qū)地方探索扶貧資金、涉農(nóng)資金用于支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的路徑方式，積極推動(dòng)設(shè)立農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范推廣等方面項(xiàng)目，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織通過跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

四是推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)，開展農(nóng)機(jī)化干部培訓(xùn)和再教育，遴選培育一批農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)“土專家”，支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社培養(yǎng)農(nóng)機(jī)操作、維修等實(shí)用技能型人才，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，支持引導(dǎo)大中專畢業(yè)生等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，選樹推介一批“新型經(jīng)營(yíng)主體+”發(fā)展模式帶頭人和典型，為加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供人才支撐。

農(nóng)機(jī)化司赴湖南省龍山縣開展扶貧調(diào)研 ♂

農(nóng)機(jī)化司赴湖南省龍山縣開展扶貧調(diào)研

11月13至14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司司長(zhǎng)張興旺、綜合處處長(zhǎng)宋建武等一行到湖南省龍山縣調(diào)研農(nóng)機(jī)扶貧情況。

張興旺一行深入茨巖塘鎮(zhèn)包谷村走訪了4戶貧困戶，向貧困戶噓寒問暖，鼓勵(lì)貧困戶樹立脫貧信心、找對(duì)致富路子。調(diào)研組在走訪中，認(rèn)真聽取不同年齡段農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的認(rèn)識(shí)及建議；在與村民座談中，進(jìn)一步了解村里的基本概況、農(nóng)機(jī)化工作、扶貧工作、黨建工作及黨建扶貧經(jīng)費(fèi)使用等情況；同時(shí)，還聽取了省、州、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)化工作匯報(bào)。

張興旺充分肯定龍山縣近年農(nóng)機(jī)化工作，對(duì)龍山今后發(fā)展給予厚望。張興旺指出，此次來到湘西龍山，主要是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作水平，高效開展精準(zhǔn)扶貧和為農(nóng)服務(wù)工作。

張興旺強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前各級(jí)各部門最重要、最艱巨的政治任務(wù)，產(chǎn)業(yè)脫貧又是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)民企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中，應(yīng)發(fā)揮“造血”功能，起到“打鐵還靠自身硬”的表率作用。張興旺要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，扎實(shí)合力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面全程、高質(zhì)高效發(fā)展。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員王羅方、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處處長(zhǎng)張才道，湘西自治州農(nóng)機(jī)事務(wù)中心主任楊艷妮，龍山縣副縣長(zhǎng)涂洪濤（掛職）及縣農(nóng)機(jī)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。