農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:打造國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)裝備共性技術(shù)平臺(tái)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:擴(kuò)大玉米種植面積,輪作休耕達(dá)4000萬(wàn)畝)
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1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:打造國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)裝備共性技術(shù)平臺(tái)
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:擴(kuò)大玉米種植面積,輪作休耕達(dá)4000萬(wàn)畝
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:抓好2019年糧食生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:打造國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)裝備共性技術(shù)平臺(tái) ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:打造國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)裝備共性技術(shù)平臺(tái)對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第4108號(hào)建議的答復(fù)
馬文芳代表:
農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。近年來(lái),國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新工作,將農(nóng)機(jī)裝備列入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,不斷加大投入,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā),著重解決農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、部分農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合不夠緊密等問(wèn)題。
一是加強(qiáng)政策引領(lǐng)。2016年,工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委發(fā)文明確農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),并布局河南、山東等地重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)。
二是建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。2016年有關(guān)部委成立農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)工作組,共同研究提出推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。2017年9月,在新疆維吾爾自治區(qū)召開(kāi)全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),全面部署產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展工作。
三是抓好統(tǒng)籌部署落實(shí)。2018年,推動(dòng)河南、山東組建了省級(jí)智能農(nóng)機(jī)創(chuàng)新中心。在今年3月召開(kāi)的全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議上,對(duì)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào))進(jìn)行了全面部署。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)文件精神,一是完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,打造開(kāi)放、協(xié)調(diào)、高效的國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)裝備共性技術(shù)平臺(tái),支持符合條件的省級(jí)創(chuàng)新中心申請(qǐng)升級(jí)為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。
二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)的支持力度,為農(nóng)機(jī)化共性關(guān)鍵技術(shù)研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定改革,開(kāi)展農(nóng)機(jī)性能質(zhì)量評(píng)價(jià)等研究,為農(nóng)機(jī)裝備新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣提供支撐。
三是推進(jìn)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體,按照市場(chǎng)化原則組織協(xié)同攻關(guān),發(fā)展適合國(guó)情、農(nóng)民急需、先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備。
四是支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施智能制造工程,推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備智能工廠建設(shè),提升農(nóng)機(jī)裝備制造水平和質(zhì)量管控能力,打造具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。五是積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,科學(xué)謀劃未來(lái)5至10年農(nóng)機(jī)化科研的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)課題,加大科技創(chuàng)新投入,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展。
感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)我部工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 010—59193362
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年7月11日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:擴(kuò)大玉米種植面積,輪作休耕達(dá)4000萬(wàn)畝 ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:擴(kuò)大玉米種植面積,輪作休耕達(dá)4000萬(wàn)畝為健全耕地輪作休耕制度,今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作,實(shí)施規(guī)模擴(kuò)大到4000萬(wàn)畝,比上年增加1000萬(wàn)畝。
為確保糧食安全,耕地輪作休耕制度試點(diǎn)堅(jiān)持輪作為主、休耕為輔。重點(diǎn)探索華北地下水漏斗區(qū)、湖南重金屬污染區(qū)和西北西南生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)的有效治理方式,同時(shí),讓更多的耕地長(zhǎng)養(yǎng)地力。
今年重點(diǎn)是在東北地區(qū)推行薯類、雜糧雜豆與玉米的輪作模式,擴(kuò)大玉米種植面積;在長(zhǎng)江流域推行稻油、稻稻油的種植模式,鞏固雙季稻面積的同時(shí),大力發(fā)展冬油菜,提升我國(guó)的油料供給保障能力。
為有序推進(jìn)耕地輪作休耕制度,中央財(cái)政將對(duì)試點(diǎn)耕地給予適當(dāng)補(bǔ)助,在確保試點(diǎn)面積落實(shí)的情況下,試點(diǎn)省份可根據(jù)實(shí)際細(xì)化具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。目前,今年的試點(diǎn)實(shí)施方案正在制定,隨后將下達(dá)各地,將任務(wù)細(xì)化分解到戶,落實(shí)到田。
為緩解我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾,應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)供求變化,促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,從2016年開(kāi)始,中央選擇重點(diǎn)區(qū)域,推行輪作休耕制度試點(diǎn)。
輪作主要是實(shí)行玉米大豆輪作,發(fā)揮大豆根瘤固氮、養(yǎng)地培肥作用,實(shí)現(xiàn)種地養(yǎng)地結(jié)合,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。休耕就是減少耕地水資源利用,使耕地得到休養(yǎng)生息,同時(shí)加以治理,確保急用之時(shí)耕地用得上、糧食產(chǎn)得出。
耕地輪作休耕制度試點(diǎn)實(shí)施5年來(lái),中央財(cái)政累計(jì)安排資金超過(guò)200億元,實(shí)施面積超過(guò)1億畝次,重點(diǎn)取得三方面成效。
一是項(xiàng)目區(qū)內(nèi),華北地下水漏斗區(qū)、西北西南生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)退化的生態(tài)逐步得到改善,湖南重金屬污染區(qū)污染的耕地逐步得到治理。
二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,探索農(nóng)產(chǎn)品供給的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。針對(duì)市場(chǎng)供給形勢(shì)和市場(chǎng)需求,可以通過(guò)設(shè)置合理的輪作模式來(lái)調(diào)減供給偏多的農(nóng)產(chǎn)品,然后增加供給偏緊的農(nóng)產(chǎn)品。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,作物產(chǎn)量增加。通過(guò)作物間的輪作倒茬和季節(jié)性休耕,給下茬作物提供了良好的地力基礎(chǔ)和充足的生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)間,提高了產(chǎn)量、改善了品質(zhì)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:抓好2019年糧食生產(chǎn) ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:抓好2019年糧食生產(chǎn)? 中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,飯碗里主要裝中國(guó)糧。對(duì)我們這樣一個(gè)有近14億人口的大國(guó),手中有糧,心中不慌,任何時(shí)候都是真理。抓好糧食生產(chǎn),保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好形勢(shì),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,具有特殊重要的意義。近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于毫不放松抓好2019年糧食生產(chǎn)的通知》(農(nóng)農(nóng)發(fā)[2019]1號(hào)),對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行部署。
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資料圖
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目前,我國(guó)糧食生產(chǎn)面臨著不少困難和問(wèn)題,預(yù)計(jì)今年農(nóng)業(yè)氣象年景中等偏差、可能出現(xiàn)南澇北旱,糧食生產(chǎn)成本上升,農(nóng)民種糧比較效益下降?!锻ㄖ芬螅骷?jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要確保2019年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在2018年水平。各?。▍^(qū)、市)糧食產(chǎn)量也要穩(wěn)定在2018年水平。
《通知》要求,確保糧食播種面積穩(wěn)定在2018年水平。突出抓好口糧生產(chǎn),確保水稻和小麥面積穩(wěn)定在8億畝以上,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻、加工專用稻,提高口糧供給質(zhì)量。穩(wěn)定玉米生產(chǎn),鞏固玉米調(diào)整成果,優(yōu)化“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu),提升生產(chǎn)功能區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米產(chǎn)能。啟動(dòng)實(shí)施大豆振興計(jì)劃,擴(kuò)大東北、黃淮海和西南地區(qū)大豆種植面積,力爭(zhēng)比上年增加500萬(wàn)畝。鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展薯類、雜糧等作物,增加綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給。鞏固“大棚房”問(wèn)題清理整治成果,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。
在“兩區(qū)”劃定和建設(shè)方面,《通知》提出,2019年完成10.58億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù),確?!皟蓞^(qū)”地塊數(shù)據(jù)100%建檔立卡、上圖入庫(kù)、到村到戶,形成全國(guó)“兩區(qū)”布局“一張圖”。加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè),把“兩區(qū)”作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資安排的重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快“兩區(qū)”內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),整體提升“兩區(qū)”綜合生產(chǎn)能力。推動(dòng)建立“兩區(qū)”監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系,構(gòu)建“天空地”一體化監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),選擇已完成“兩區(qū)”劃定工作的典型縣為試點(diǎn),利用遙感等現(xiàn)代空間信息技術(shù)開(kāi)展“兩區(qū)”作物種植結(jié)構(gòu)、空間布局、作物長(zhǎng)勢(shì)等監(jiān)測(cè)。
《通知》指出,確保2019年完成新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝、同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉2000萬(wàn)畝任務(wù)。修編全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局,明確今后4年每年的建設(shè)目標(biāo)與保障措施,優(yōu)先在“兩區(qū)”、符合條件的國(guó)家種子基地開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先支持貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)資金整合,建立多元籌資機(jī)制,加快構(gòu)建集中統(tǒng)一高效管理新機(jī)制。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報(bào)約談、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實(shí)機(jī)制,確保年度建設(shè)任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。強(qiáng)化農(nóng)田建設(shè)全程監(jiān)管,加快建立綜合監(jiān)管平臺(tái),開(kāi)展全方位多層次監(jiān)管評(píng)價(jià),監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果與任務(wù)資金安排掛鉤。
在耕地質(zhì)量保護(hù)與提升方面,《通知》要求,繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)工作有序開(kāi)展,選擇基礎(chǔ)條件好、技術(shù)成熟的產(chǎn)糧大縣開(kāi)展整建制推進(jìn)試點(diǎn)。推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),鼓勵(lì)各地將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展掛鉤,引導(dǎo)農(nóng)民采取綜合措施保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。針對(duì)土壤障礙因素,通過(guò)增施有機(jī)肥、種植綠肥、使用土壤調(diào)理劑等措施,改善土壤理化性狀,培肥耕地基礎(chǔ)地力。加快耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),布設(shè)耕地質(zhì)量調(diào)查樣點(diǎn)15萬(wàn)個(gè),發(fā)布2019年全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)。
《通知》還提出,選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的325個(gè)縣,整建制開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng),推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高效技術(shù),構(gòu)建“全過(guò)程”社會(huì)化服務(wù)體系,打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式,引領(lǐng)“全縣域”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,輻射帶動(dòng)大面積增產(chǎn)增效。深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān),加大綠色優(yōu)異種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定力度,加快培育和推廣一批高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)宜機(jī)的新品種。開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)雙季稻區(qū)機(jī)械化移栽、籽粒玉米直收等發(fā)展,加快高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套。組織發(fā)布作物品種、種植制度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、裝備技術(shù)等要素集成配套的區(qū)域性全程機(jī)械化解決方案。
在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面,《通知》要求,牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收思想和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”的理念。針對(duì)今年農(nóng)業(yè)氣象年景中等偏差的情況,加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警,密切與氣象部門溝通會(huì)商,研判災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì),特別是關(guān)注厄爾尼諾對(duì)糧食生產(chǎn)的影響,及早制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,提早做好抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資和技術(shù)準(zhǔn)備。重點(diǎn)防范北方冬麥區(qū)春旱和低溫凍害,防范東北地區(qū)春旱和伏旱,防范長(zhǎng)江中下游地區(qū)洪澇和西南地區(qū)春旱。預(yù)計(jì)今年主要農(nóng)作物重大病蟲害偏重發(fā)生,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,密切關(guān)注病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布病蟲信息,分區(qū)域分作物制定防控技術(shù)方案;適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急防治,大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,對(duì)遷飛性、流行性病蟲重發(fā)區(qū),搞好地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控和群防群治,堅(jiān)決遏制病蟲暴發(fā)流行,實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”。
《通知》要求,組織開(kāi)展糧食市場(chǎng)供需、成本收益、購(gòu)銷價(jià)格等信息監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判,及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息,引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)和糧食銷售,獲得更好種糧收益。指導(dǎo)地方搞好農(nóng)資儲(chǔ)備和調(diào)劑調(diào)運(yùn),滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍作用,履行職責(zé),敢于亮劍,會(huì)同市場(chǎng)、公安等部門,開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、破壞市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益等違法行為。
人們極為關(guān)注的糧食生產(chǎn)扶持政策方面,《通知》提出,落實(shí)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,及時(shí)反映農(nóng)民和市場(chǎng)主體的訴求與建議,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。落實(shí)玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。落實(shí)水稻、玉米、小麥三大糧食作物制種保險(xiǎn)政策。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,健全產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策。扶持和培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),通過(guò)代耕代種、代育代插、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等形式,推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)。
最后,《通知》提出,充分發(fā)揮糧食安全工作考核“指揮棒”作用,進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府維護(hù)國(guó)家糧食安全的主體責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門,對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市)人民政府糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)情況開(kāi)展考核,修訂2019年糧食面積、產(chǎn)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)住糧食生產(chǎn)的硬約束。糧食主產(chǎn)區(qū)要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力,為保障國(guó)家糧食安全多作貢獻(xiàn)。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要制定扶持政策,落實(shí)各項(xiàng)措施,穩(wěn)定和提高區(qū)域內(nèi)糧食自給水平。注重考核結(jié)果運(yùn)用,將年度考核情況上報(bào)國(guó)務(wù)院,抄送中央組織部,并通報(bào)各省級(jí)人民政府,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),激發(fā)各地保障國(guó)家糧食安全的內(nèi)生動(dòng)力。
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