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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機購置補貼金額未公布？發(fā)放不到位？各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始行動

2、農(nóng)機購置補貼需求調(diào)研，北京開啟精準(zhǔn)補貼新模式

3、農(nóng)機購置補貼：一舉多效的好政策

4、農(nóng)機購置補貼：農(nóng)民滿意的強農(nóng)惠農(nóng)政策

農(nóng)機購置補貼金額未公布？發(fā)放不到位？各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始行動 ♂

農(nóng)機購置補貼金額未公布？發(fā)放不到位？各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始行動

?　　【農(nóng)機網(wǎng) 補貼動態(tài)】農(nóng)機購置補貼的發(fā)放與落實一向是農(nóng)機人頗為重視的問題，但是很多地方的補貼卻發(fā)放不夠及時，甚至騙補、套補時有發(fā)生。對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕6號)。要求充分運用信息技術(shù)手段來實現(xiàn)信息的相互聯(lián)通和校驗，利用大數(shù)據(jù)分析來查驗和記錄違規(guī)行為，實現(xiàn)補貼流程的可跟蹤性。

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　　此后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕7號)。其中附件1《農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范(試行)》中第六條提到“省級農(nóng)機化主管部門及時公布補貼機具種類范圍和補貼額一覽表，于每年一季度內(nèi)發(fā)布年度投檔工作安排，并與農(nóng)機鑒定、認(rèn)證結(jié)果通告集中發(fā)布時間相互銜接。”
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　　農(nóng)機購置補貼的及時發(fā)放不僅能夠方便指導(dǎo)農(nóng)戶選擇農(nóng)機具，也能夠激勵農(nóng)戶購買農(nóng)機。而讓農(nóng)機補貼資金更高效運用到實處，則無疑更加需要加強對農(nóng)機購置補貼發(fā)放的監(jiān)督和管理，為此，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)機局幾乎都展開了具體行動，切實保障農(nóng)戶利益。
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　　內(nèi)蒙古赤峰市：召開2019年農(nóng)機補貼工作業(yè)務(wù)(手機APP)培訓(xùn)暨警示教育會議
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　　4月12日，內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)牧局召開了2019年農(nóng)機購置補貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨警示教育會議。會議的主要內(nèi)容有：一是結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機購補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》,解讀了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機[2019]6號)，二是對參會人員進行了農(nóng)機購置補貼手機客戶端(APP)在線培訓(xùn)，三是進行了補貼政策答疑。
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　　市農(nóng)牧局黨組成員、副局長譚永出席會議并講話。他重點講了三個方面的問題。一是正確認(rèn)識把握農(nóng)機購置補貼對農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展和整個產(chǎn)業(yè)鏈的巨大推動作用，二是深刻理解“大馬拉小車”等畸形農(nóng)機的危害和吸取套補被處罰教訓(xùn)，三是學(xué)懂吃透農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部的“通知”精神，嚴(yán)格依據(jù)政策辦事。要求農(nóng)機人不碰政策紅線，不搞投機倒把，不喪失誠信，保質(zhì)保量地完成2019年補貼工作。
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　　貴州貴陽市：召開農(nóng)機化工作暨農(nóng)機購置補貼警示教育會議
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　　4月12日，貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市局召開全市農(nóng)業(yè)機械化工作暨農(nóng)機購置補貼警示教育會議。會上學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)，傳達了全省農(nóng)機化工作會議精神，總結(jié)交流2018年全市農(nóng)機化工作取得的成效和經(jīng)驗以及存在的問題和差距，通報了4起在全國發(fā)生的農(nóng)機購置補貼工作違規(guī)違法典型案例，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與各區(qū)(縣、市)簽訂了農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書。
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　　會上要求各區(qū)(縣、市)農(nóng)機主管部門要認(rèn)真貫徹落實“國發(fā)〔2018〕42號”文件精神和全省農(nóng)機化工作會議精神，圍繞貴陽市實施的2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保供基地設(shè)施建設(shè)和46個500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備配套，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，因地制宜，進行土地宜機化整理整治，改善丘陵山區(qū)機械化立地條件；穩(wěn)中求進推動農(nóng)機購置補貼工作，始終把嚴(yán)肅工作紀(jì)律貫穿于農(nóng)機購置補貼工作全過程，最大限度發(fā)揮政策效益，確保農(nóng)機購置補貼政策落到實處；要常抓不懈緊繃安全生產(chǎn)這根弦，強化措施管控，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)順利進行。
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　　湖北宜昌市：夷陵召開2019年農(nóng)機購置補貼工作推進及培訓(xùn)會
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　　日前，湖北省宜昌市夷陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主持召開了2019年農(nóng)機購置補貼工作推進及培訓(xùn)會。今年國家下達夷陵區(qū)農(nóng)機購置補貼資金370萬元，加上2018年結(jié)余資金10.009萬元，可用資金共計380.009萬元。
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　　一是要強化責(zé)任落實。區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門要密切配合，建立健全工作責(zé)任制，明確要求，細(xì)化任務(wù)，落實責(zé)任。
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　　二是要強化宣傳培訓(xùn)。要全方位、多渠道、多形式做好農(nóng)機購置補貼政策的宣傳及解讀工作。
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　　三是要強化操作規(guī)范。區(qū)農(nóng)機推廣站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、試驗區(qū))農(nóng)技分中心要牢固樹立廉潔自律及風(fēng)險防范意識，按照全省農(nóng)機購置補貼政策統(tǒng)一要求實施。
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　　四是強化監(jiān)管服務(wù)。區(qū)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問題為導(dǎo)向，適時開展專項督導(dǎo)檢查，強化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為。
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　　北京：北京農(nóng)機補貼APP，申請農(nóng)機購置補貼資金“只跑一次”
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　　近日，大興區(qū)和朝陽區(qū)分別舉辦了農(nóng)機購置補貼新政策啟動暨培訓(xùn)會。會上詳細(xì)解讀了農(nóng)機購置補貼政策調(diào)整背景、新老政策的差異及新政策實施操作程序，并由相關(guān)技術(shù)人員對北京農(nóng)機補貼APP的操作使用以講解及視頻演示相結(jié)合的形式進行了培訓(xùn)，使農(nóng)機購置補貼新政策深入人心。
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　　為切實方便購機者申領(lǐng)補貼資金，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，開發(fā)了“北京農(nóng)機補貼”手機APP，足不出戶就可查詢補貼產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、補貼金額等信息，具有線上申報補貼、查詢資金申請進度、了解所在地區(qū)補貼受益用戶信息和資金使用進度等多項功能。
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　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布本市“農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品歸檔信息表”后，購機者可通過“北京市農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”和“北京農(nóng)機補貼”手機APP查詢到補貼的農(nóng)機產(chǎn)品和補貼金額，進行自主購買和申報補貼。購機后可通過手機APP和現(xiàn)場申請兩種方式申報農(nóng)機購置補貼，各區(qū)農(nóng)機管理部門審核，購機者簽字確認(rèn)后，補貼資金直接撥付至購機者銀行卡中。真正做到了申請農(nóng)機購置補貼資金“只跑一次”。

農(nóng)機購置補貼需求調(diào)研，北京開啟精準(zhǔn)補貼新模式 ♂

農(nóng)機購置補貼需求調(diào)研，北京開啟精準(zhǔn)補貼新模式

農(nóng)業(yè)機械雜志社5月7日訊  記者從北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，為做好北京市農(nóng)機購置補貼工作，切實摸清機具品目和資金需求，最大限度滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開始組織各區(qū)對2022—2023年農(nóng)機購置補貼機具品目和資金需求進行調(diào)研。

據(jù)了解，有關(guān)2022—2023年農(nóng)機購置補貼問題的調(diào)研截至5月12日。可通過“北京農(nóng)機”微信公眾號“購機需求”欄目進行，也可通過“北京市農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”首頁顯示的“各區(qū)（單位）咨詢、舉報、監(jiān)督、機具質(zhì)量投訴電話”，向本區(qū)農(nóng)機購置補貼區(qū)級實施單位電話咨詢、反饋。

另外，“購機需求”欄目也將成為保留欄目，常年開放用以征集用戶需求，便于及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的調(diào)整補貼品目范圍。

農(nóng)機購置補貼：一舉多效的好政策 ♂

農(nóng)機購置補貼：一舉多效的好政策 　　目前，全國農(nóng)機具購置補貼工作進展順利。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計，截至6月15日晚，全國各?。▍^(qū)、市）已實施中央農(nóng)機購置補貼資金78.1億元，補貼機具超過179萬臺（套），受益農(nóng)戶逾169萬戶。6月1日至15日，全國實施中央補貼資金6.5億元。目前全國累計實施中央資金達78.1億元，占中央財政已下達100億補貼資金的78.1%。其中北京、福建、青島的中央補貼資金已全部用完；天津、山西、江蘇、寧波、安徽、江西、河南的中央資金實施進度超過90%；山東、廣西、陜西的實施進度超過85%，農(nóng)民購機熱情空前高漲，部分省資金缺口較大。

　　從補貼品目看，水稻插秧機、玉米收獲機、谷物收獲機、大中型拖拉機需求量仍然很大，四類產(chǎn)品使用補貼資金達50.1億元，占已實施資金的64.1%。目前，已補貼購置水稻插秧機4.06萬臺、玉米收獲機械2.38萬臺、谷物收獲機械3.14萬臺、大中型拖拉機17.45萬臺、耕整地機械64.77萬臺、手扶拖拉機22.43萬臺。補貼擠奶機、儲奶罐共計2061臺（套），補貼資金0.78億元。

　　目前，各地共收到企業(yè)結(jié)算申請35.3億元，已完成結(jié)算審核29億元，占企業(yè)申請結(jié)算資金的82.1%。下一步，各級農(nóng)機化主管部門將重點開展審核結(jié)算、督促供貨、跟蹤服務(wù)等工作，確保補貼政策實惠落實到位。

　　實施成效明顯

　　2004年中央一號文件決定實施農(nóng)機具購置補貼政策以來，在中央財政的大力支持下，購機補貼資金規(guī)模逐年加大，由2004年的7000萬元增加到今年的130億元，6年翻了近8番，實施范圍由66個縣拓寬到所有的農(nóng)牧業(yè)縣。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定農(nóng)機購置補貼工作，指出農(nóng)機補貼惠及農(nóng)民、促進經(jīng)濟發(fā)展、利農(nóng)利工、一舉多得、成效顯著。

　　加快了農(nóng)業(yè)機械化進程，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在農(nóng)機購置補貼政策的刺激和引導(dǎo)下，廣大農(nóng)民購買使用農(nóng)機的積極性持續(xù)高漲，農(nóng)機購置補貼的實施，推動了我國農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2008年全國農(nóng)機總動力達到8.22億千瓦，比2003年增長36.1%，年均增長6.1%。大馬力拖拉機、高性能農(nóng)業(yè)機械、薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械增長迅速。2008年全國耕種收綜合機械化水平已達到45.8%，比2003年提高了13.3個百分點，由補貼實施前的年均增速不到0.5個百分點提高到2.5個百分點以上。

　　轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)機購置補貼政策的實施，使更多的農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的愿望得以實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。既減輕了農(nóng)民勞動強度，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。今年春季“一抗兩?！惫ぷ髦?，各地優(yōu)先補貼抗旱機具，共投入各類機具823萬臺套，保證了抗旱保苗保春播順利進行。在血防區(qū)、地震重災(zāi)區(qū)實行了傾斜政策，補貼比例提高到50%，促進了“以機代?！惫こ虒嵤┖蜑?zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。

　　發(fā)揮了支撐保障作用，推進了農(nóng)機化各項工作全面開展。在農(nóng)機購置補貼政策的扶持引導(dǎo)下，農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等新型服務(wù)組織快速發(fā)展，加快了農(nóng)機服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進程。2008年底，全國已發(fā)展各類農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織16.6萬個，農(nóng)機專業(yè)合作社8622個，擁有農(nóng)機固定資產(chǎn)20萬元以上的農(nóng)機大戶達到37.64萬戶。另外，各地把農(nóng)機購置補貼工作為當(dāng)前農(nóng)機工作的總抓手，有力地帶動了農(nóng)機銷售維修、培訓(xùn)教育、示范推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量鑒定等工作的開展。

　　拉動了農(nóng)村需求，促進了農(nóng)機工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。農(nóng)機購置補貼政策的實施直接拉動了農(nóng)村消費需求，帶動了農(nóng)機工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2004—2008年中央財政共投入69.7億元，帶動地方投入52億元，拉動農(nóng)民投入購機資金達到373億元，補貼購置各類農(nóng)機具240萬臺（套）。今年，雖然受到國際金融危機的沖擊，但在農(nóng)機補貼政策的拉動下，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)仍然保持良好的發(fā)展態(tài)勢。1-4月全國規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)值達到了695億元，同比增長23.41%，企業(yè)就業(yè)人數(shù)比去年同期增加20%以上。

　　政策操作規(guī)范

　　為實施好購機補貼這項強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)部、財政部對全國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀和需求進行深入調(diào)查分析，科學(xué)制定了農(nóng)機購置補貼實施方案，確立了以“五項制度”為核心的操作辦法，即：補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制。各省區(qū)市也制定了補貼資金使用管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，許多省區(qū)市還相繼出臺了農(nóng)機購置補貼工作實施規(guī)范、農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理辦法、農(nóng)機購置補貼工作考核細(xì)則、績效考評辦法、檔案管理辦法、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法等。

　　農(nóng)業(yè)部建立和完善了補貼機具部省兩級選型制度，將質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品投訴情況作為機具選型的重要評價指標(biāo)之一。對于進入補貼目錄機具，規(guī)定必須是經(jīng)過省級以上農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定合格的產(chǎn)品。各省對申請進入補貼目錄的非通用類產(chǎn)品進行重點篩選，提高補貼產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，為購機農(nóng)戶把好質(zhì)量關(guān)。

　　補貼資金省級集中支付，農(nóng)民實行差價購機的方式，是購機補貼政策的亮點之一。一是可減少農(nóng)民的支出成本。農(nóng)機價格較高，補貼的主要機具多數(shù)在五千元以上，有的達到幾十萬元，實行差價購機可降低農(nóng)民購機籌款難度，使農(nóng)民直接受益，方便農(nóng)民。二是便于資金監(jiān)管。實行省級財政集中結(jié)算，補貼資金只下達到省級財政，不再向市縣下?lián)埽瑴p少資金運作環(huán)節(jié)，降低補貼資金被擠占、挪用的可能性，確保補貼資金的安全。三是防止套取國家補貼資金。農(nóng)民全價購買機具，后憑發(fā)票報銷的做法，容易被不法分子利用假發(fā)票虛假購機，合謀套取補貼資金。

　　去年12月，國務(wù)院對購機補貼政策定下了“三個嚴(yán)禁”的禁令，即：嚴(yán)禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國家擴大農(nóng)機具購置補貼之際亂漲價。為確保補貼政策真正落到實處，農(nóng)業(yè)部要求農(nóng)機系統(tǒng)做到“八個不得”，即：各級農(nóng)機化主管部門和農(nóng)機化推廣機構(gòu)不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補貼對象；不得將國家和省級推廣目錄外的產(chǎn)品納入補貼目錄；不得保護落后強行向農(nóng)民推薦補貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補貼協(xié)議或機具核實手續(xù)；不得以購機補貼名義召開機具展演示會、展銷會、訂貨會。

　　深受各界歡迎

　　近6年來，通過落實農(nóng)機購置補貼政策，找到了政府引導(dǎo)性投入與市場機制的最佳結(jié)合點，使財政投入充分發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，真正做到了讓“農(nóng)民得實惠，企業(yè)得效益，政府得民心”。

　　2004～2008年，中央和地方財政累計投入農(nóng)機補貼資金達到121.6億元，受益農(nóng)戶225萬戶。今年預(yù)計各級財政投入農(nóng)機補貼資金將達到150億元，受益農(nóng)戶200萬戶。270多億元的財政投入，是購機農(nóng)民實實在在的收益。根據(jù)規(guī)定，一般農(nóng)機具的補貼額度為銷售價的30%，單機最高補貼額不超過5萬元。100馬力以上的大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機最高補貼限額由去年的8萬元提高到12萬元，讓農(nóng)民得到了更多實惠。

　　在購機補貼政策帶動下，今年農(nóng)機企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，農(nóng)機市場產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)機補貼拉動內(nèi)需效應(yīng)顯現(xiàn)。作為我國最大的聯(lián)合收割機生產(chǎn)企業(yè)，福田雷沃公司一季度實現(xiàn)銷售收入43億元，同比增長47.6%。作為我國最大的拖拉機生產(chǎn)企業(yè)，中國一拖公司農(nóng)機銷售收入一季度大輪拖、中輪拖銷量同比分別增長82.8%、59.7%。山東金億機械制造有限公司董事長馬金英表示，在國際金融危機沖擊的背景下，我國農(nóng)機企業(yè)獲得如此佳績，農(nóng)機工業(yè)呈現(xiàn)一派繁榮旺盛的態(tài)勢，實屬不易。

　　購機補貼的市場主體是農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)。各級農(nóng)機管理部門積極主動地牽線搭橋，全心全意地當(dāng)好服務(wù)員和監(jiān)督員，實現(xiàn)了農(nóng)民、企業(yè)“雙贏雙滿意”。據(jù)青島市紀(jì)委關(guān)于市直部門社會評議的調(diào)查顯示，2008年，群眾對青島農(nóng)機部門的滿意度達到89.64%。農(nóng)機補貼政策，已成為各級政府落實科學(xué)發(fā)展觀，保增長、保穩(wěn)定、保民生的一項有效舉措。

農(nóng)機購置補貼：農(nóng)民滿意的強農(nóng)惠農(nóng)政策 ♂

農(nóng)機購置補貼：農(nóng)民滿意的強農(nóng)惠農(nóng)政策

?　【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】?農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要載體。沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，在2004年中央1號文件中，明確要求“提高農(nóng)業(yè)機械化水平，對農(nóng)民個人、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織購置和更新大型農(nóng)機具給予一定補貼”。為此，中央財政于當(dāng)年設(shè)立實施農(nóng)機購置補貼政策。同年11月1日，《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布，明確中央財政、省級財政應(yīng)當(dāng)分別安排專項資金，對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機械化進入依法促進的全新時期，也為農(nóng)機購置補貼政策的實施提供了法律保障。
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　　政策實施以來，中央財政支持力度逐步加大并穩(wěn)定，年度資金規(guī)模最高達237.5億元。截至2018年底，中央財政累計安排2047億元，扶持3300多萬農(nóng)戶購置農(nóng)機具4300多萬臺(套)，大幅提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了顯著成效。
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　　一是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。2018年全國農(nóng)機總動力達到10.04億千瓦，較政策實施前增長112%；全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過69%，較政策實施前提高36.6個百分點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機械動力，進入機械化為主導(dǎo)的新階段，廣大農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的繁重體力勞動中解放出來。
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　　二是帶動了農(nóng)機工業(yè)成長壯大。在補貼政策帶動下，我國農(nóng)機工業(yè)經(jīng)歷了較長時期的高速發(fā)展，逐步成長為世界農(nóng)機制造大國。目前，我國農(nóng)機裝備制造已基本涵蓋各個門類，能夠生產(chǎn)14大類50個小類4000多種農(nóng)機產(chǎn)品，支撐農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)保障體系趨于完備。
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　　三是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2018年全國農(nóng)機戶總數(shù)4080萬個；農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織19.2萬個，其中農(nóng)機合作社7.26萬個；農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積3.11億畝，農(nóng)機合作社作業(yè)面積7.76億畝；農(nóng)機化經(jīng)營服務(wù)總收入4718億元。農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機作業(yè)公司等新型作業(yè)組織不斷涌現(xiàn)，服務(wù)領(lǐng)域由糧食作物快速向農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)拓展，訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、全程托管等服務(wù)模式推陳出新，農(nóng)機社會化服務(wù)成為農(nóng)民增收的一個重要渠道和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主力軍，在推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中發(fā)揮著重要橋梁作用。農(nóng)機購置補貼利農(nóng)助工、一舉多得，在中央財政組織的第三方績效考核中，獲“政策實現(xiàn)度高”最高等級評價。
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　　政策實施以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與有關(guān)部門緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，銳意改革創(chuàng)新，務(wù)求抓實落細(xì)。
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　　一是“補什么”方面，緊緊圍繞中央農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略需求確定補貼范圍，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給不動搖，將糧棉油糖等主要作物生產(chǎn)全程機械化所需重點機具全部納入補貼范圍。堅持以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，將推廣農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)技術(shù)所用、畜禽糞污資源化利用所需等機具納入補貼范圍。支持開展老舊農(nóng)機報廢更新補貼，實施區(qū)域由2012年的11個省逐步擴大至全國。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，于2016年起開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點，實施區(qū)域由最初的3個省擴大至全國，在19個省開展農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點。
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　　二是“補多少”方面，科學(xué)處理促進發(fā)展與兼顧公平的關(guān)系，合理確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。政策實施初期，補貼標(biāo)準(zhǔn)主要按農(nóng)機價格一定比例確定。2008年起實行定額補貼，主要按照不超過全國或省域內(nèi)同類農(nóng)機產(chǎn)品市場均價的30%測算補貼定額，切實減少對市場的影響。充分考慮邊遠貧困民族等特殊特定區(qū)域農(nóng)機物流成本高、價格貴的實際，支持西藏和南疆地區(qū)開展差別化試點，允許按當(dāng)?shù)剞r(nóng)機市場均價的30%足額測算補貼定額。
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　　三是“怎么補”方面，切實尊重農(nóng)民主體地位和自主選擇權(quán)，不斷提高購機農(nóng)戶滿意度。逐步形成“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”的操作方式。農(nóng)民由差價購機逐步轉(zhuǎn)為自主購機，市場主體地位得以充分尊重，議價自主性大為提高；確定補貼對象由初期的搖號抓鬮過渡為“按需申請、應(yīng)補盡補”，購機農(nóng)戶不再面對“一補難求”；補貼資金由省級財政與企業(yè)結(jié)算轉(zhuǎn)為縣級財政直接兌付農(nóng)戶，徹底消除資金支付環(huán)節(jié)的權(quán)力尋租風(fēng)險；補貼申領(lǐng)從經(jīng)銷商代辦轉(zhuǎn)為農(nóng)民直接申辦，通過手機APP申請補貼，“最多跑一次”成為現(xiàn)實。同時，輔之以全方位信息公開和高效的便民服務(wù)，農(nóng)民獲得感和滿意度持續(xù)提升。
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　　四是“怎么管”方面，堅持不懈加強制度建設(shè)，確保政策高效規(guī)范廉潔實施。逐步形成了以資金管理辦法、實施指導(dǎo)意見為核心，分檔投檔、信息公開、內(nèi)部控制、績效考核、違規(guī)查處等方面相配套的制度體系，做到用制度管錢、靠制度管事、依制度管權(quán)。探索創(chuàng)新補貼資金使用與管理方式，著力開辟政策實施新路徑，2019年在北京、上海、江西三省(市)開展農(nóng)機購置綜合補貼試點，在四川省開展農(nóng)機化發(fā)展綜合獎補試點。
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　　2018年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，明確提出“穩(wěn)定實施農(nóng)機購置補貼政策”。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，將更多更好的新型農(nóng)機具納入補貼范圍，鼓勵通過抵押貸款、融資租賃、貸款貼息等方式支持農(nóng)民群眾籌措購機資金，并積極借助信息技術(shù)持續(xù)提升政策實施便利度，最大程度發(fā)揮政策效應(yīng)，為農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的裝備技術(shù)支撐。