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本文導讀目錄：

1、農機化司：農機化基礎設施建設將納入農機化“十三五”規(guī)劃

2、農機化司：加大力度推進全程機械化

3、農機化司：各地加快農機購置補貼實施支持春季農業(yè)生產

農機化司：農機化基礎設施建設將納入農機化“十三五”規(guī)劃 ♂

農機化司：農機化基礎設施建設將納入農機化“十三五”規(guī)劃

對十二屆全國人大四次會議第7475號建議的答復

農辦議〔2016〕14號

農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的主要內容和重要標志之一，在黨中央、國務院的高度重視下，我國農業(yè)機械化法律法規(guī)體系逐步形成，政策保障不斷強化，投入力度持續(xù)加大，發(fā)展成就巨大，為糧食連年增產、農業(yè)不斷增效、農民持續(xù)增收提供了強有力支撐。

一、關于統籌規(guī)劃推進機耕道建設

加強機耕道建設是提高農機作業(yè)通達程度、充分發(fā)揮其功能作用的必要措施，中央和各相關部門對此均高度重視，采取了多種措施。

一是在相關規(guī)劃中明確任務要求。2009年，國務院辦公廳印發(fā)《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（2009-2020年）》，對實施土地平整和機耕道建設等工程、加快改善農機作業(yè)條件等作出了明確安排。

2013年12月，《全國高標準農田建設總體規(guī)劃》發(fā)布，提出到2020年全國要建成8億畝旱澇保收高標準農田。2016年，《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確要求大規(guī)模推進高標準農田建設，并以糧食主產區(qū)為重點，開展包括機耕道路在內的田間工程建設。

二是切實加大資金投入。2010年，國家發(fā)展改革委、農業(yè)部等啟動實施全國新增1000億斤糧食生產能力田間工程項目，自實施以來，每年都安排中央投資100億元左右，用于產糧大縣農田土地平整、機耕道、小型農田水利設施、農田林網及土壤改良等工程建設。

同時，國土資源、農業(yè)綜合開發(fā)等部門也不斷加大投入，指導各地結合實際情況，統籌利用好各個渠道資金，切實加大包括機耕道在內的標準農田建設力度。

三是加強建設標準研究制訂。機耕道建設應結合當地地形地貌條件、作物種植模式、農業(yè)機械特點等做好建設標準制訂工作。2012年，農業(yè)部發(fā)布了《高標準農田建設標準》（NY/T2148—2012）,提出了機耕道通用技術條件，為實施相關建設項目提供了依據。隨著各項重大工程和高標準農田建設規(guī)劃的全面實施，農村機耕道路問題將會得到有效解決。

二、關于科學謀劃農機維修網點建設

農機維修業(yè)是農業(yè)機械化發(fā)展的重要組成部分，提高農機維修服務能力和質量，是農業(yè)機械化又好又快發(fā)展的重要保障。

為科學謀劃農機維修網點建設問題，多年來，我部按照充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則，一方面鼓勵支持引導農機企業(yè)加強售后服務體系建設，另一方面加強與有關部門的研究，通過支持農機合作社發(fā)展，積極推動改善農機維修設施設備條件，不斷提高維修服務保障水平。

三、關于多措并舉加大機庫棚建設

加大農機具存放場所建設和改造力度，對改善農機具保養(yǎng)條件、提高機具使用壽命具有重要意義。國土資源部按照《國務院關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2010〕22號）要求，在符合土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)用地政策前提下，大力支持農機合作社基礎設施建設，引導和鼓勵農業(yè)專業(yè)戶、家庭農場、農民合作社等相互聯合或者與農村集體經濟組織共同興建農機庫棚，促進土地節(jié)約集約利用。

2014年，國土資源部、農業(yè)部聯合印發(fā)《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號），明確規(guī)模化糧食生產所需的配套設施用地，其中包括大型農機具臨時存放場所等用地，按設施農用地管理，有效解決了新型農業(yè)經營主體農機具存放設施用地問題。

下一步，我部將與有關部門共同努力，在規(guī)劃編制、項目設計等方面統籌研究支持農機化基礎設施建設工作。

一是進一步加強規(guī)劃引導。在農村經濟發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)現代化“十三五”規(guī)劃、農業(yè)機械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，進一步明確機耕道、機具存放設施和農機維修設施設備建設任務和要求。

二是切實加強相關政策項目頂層設計。目前，國家發(fā)展改革委正在牽頭起草《扎實推進高標準農田建設的意見》，擬對高標準農田建設提出更加符合實際的指導意見；國家農業(yè)綜合開發(fā)部門將引導各地結合高標準農田建設相關標準，不斷充實和完善建設內容，鼓勵在進行傳統的土地平整、灌排渠系、機耕道、農田林網等建設基礎上，因地制宜將曬場、機具庫棚等配套設施納入相關項目建設內容。

三是督促地方落實好有關政策項目。督促指導地方政府按照《農業(yè)機械化促進法》的要求，將機耕道、機庫棚等農業(yè)機械化基礎設施納入當地農業(yè)農村經濟發(fā)展總體規(guī)劃，并統籌利用好中央和地方安排的相關建設項目，進一步加大建設力度。

指導各地農機化主管部門加強對農機合作社成員的技術和經營管理培訓，促進提高其維修保養(yǎng)農機具的技術素質和管理合作社的能力。鼓勵農機制造企業(yè)和社會資本投資建設農機維修保養(yǎng)和停放服務設施。積極引導將相關項目建成后形成的資產及時移交新型經營主體使用、管理和管護，探索建立項目工程建設管護一體化的新機制。

農機化司：加大力度推進全程機械化 ♂

農機化司：加大力度推進全程機械化

十二屆全國人大四次會議第7553號建議答復摘要

為了加快提高主要農作物關鍵生產環(huán)節(jié)機械化水平，推進我國農業(yè)現代化進程，農業(yè)部采取了一系列措施加以推動。

印發(fā)了《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》，召開了推進行動現場會，聚焦九大糧棉油糖作物、六個關鍵環(huán)節(jié)加以推動。圍繞主要農作物生產關鍵環(huán)節(jié)所需機具集中、連續(xù)地予以農機購置補貼支持，2014年以來支持159個縣創(chuàng)建主要農作物生產全程機械化示范縣。

各地積極開展農機深松整地作業(yè)、秸稈機械化還田補助試點，據初步統計，今年已有25個省份計劃安排深松作業(yè)補助資金21多億元，擬補助作業(yè)面積7700多萬畝。

下一步，我部將會同相關部門從以下幾方面加大工作力度。

一是重點推進主要農作物全程機械化工作。繼續(xù)積極爭取主要農作物全程機械化示范項目投入，支持專家指導組開展技術服務、培訓交流等，指導各地積極創(chuàng)建全程機械化示范縣。

二是組織專家對開展農機作業(yè)補貼進行專題研究。組織專家研究對主要農作物關鍵生產環(huán)節(jié)實施農機作業(yè)補貼的必要性和可行性，梳理一批有利于糧食穩(wěn)產增產的重大農機化技術，積極爭取納入中央財政支持范圍。

三是鼓勵地方開展農機作業(yè)補貼試點。鼓勵地方各級財政加大投入，先行開展農機作業(yè)補貼試點，待試點成熟后擴大到全國范圍推廣。

農機化司：各地加快農機購置補貼實施支持春季農業(yè)生產 ♂

農機化司：各地加快農機購置補貼實施支持春季農業(yè)生產

當前，各地認真貫徹習近平總書記對全國春季農業(yè)生產的重要指示，特別是“要加強高標準農田、農田水利、農業(yè)機械化等現代農業(yè)基礎設施建設”的要求和黨中央、國務院“統籌推進疫情防控和春季農業(yè)生產”決策部署，加快部署實施農機購置補貼政策，支持農民購機用機，為春季農業(yè)生產提供機械化支撐。截至2月27日，全國已實施中央財政農機購置補貼資金14174萬元，扶持2.55萬農戶補貼購置農機具3.99萬臺（套）。

一、及早部署啟動實施。31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團中央財政農機購置補貼資金均已分配到縣，為農機購置補貼政策實施提供了資金保障。各省及時對農機購置補貼實施工作進行部署安排，重點就疫情期間農機企業(yè)申請機具投檔，購機農民申請辦理補貼作出安排，對防疫消殺和農作物病蟲害防治急需的植保無人飛機、噴桿噴霧機等機具加大補貼力度，確保疫情防控和春季農業(yè)生產“兩手抓、兩不誤”。

各地充分利用補貼信息公開專欄、微信公眾號、廣播、電視、村務公開欄、益農信息社等方式宣傳解讀補貼政策，公布咨詢電話接受群眾咨詢，提高公眾知曉度。

二、創(chuàng)新補貼辦理方式。各省積極推行信息化手段辦補，全部開通了農機購置補貼管理系統，上線運行補貼申領手機APP，采取電話預約核驗、視頻遠程核驗、適當延后核驗等方式辦理補貼，有效降低疫情傳播風險。北京、上海、江西等?。ㄊ校┘墒謾CAPP、補貼機具二維碼和物聯網監(jiān)控設備等技術，不聚集、不接觸就可實現補貼申請、核驗、兌付。

天津、山西、浙江、江西等省（市）優(yōu)化補貼核驗工作流程，采取微信視頻進行機具遠程核驗，實現了“網絡辦補貼，核驗不見面”。江西在辦理補貼的同時，通過手機APP為農民提供貸款貼息等金融服務，多渠道支持農民購機。安徽、重慶等?。ㄊ校┕膭顚嵭蓄A約取號、錯峰辦理，減少農戶出行，避免服務大廳人員聚集。

三、協調保障機具供應。各地農業(yè)農村、公安、交通等部門密切協作，做好農機具及零配件等春季農業(yè)生產物資的運輸保障工作，支持農機生產企業(yè)做好生產儲備，目前農機行業(yè)主要整機和零部件企業(yè)基本實現復工復產，湖北省農機企業(yè)陸續(xù)開始復工。

湖北省農機生產企業(yè)采用網上物流等方式交付機具，江西和山東等省主動對接本地農機產銷企業(yè)，協助解決農機整機和零配件產品備貨發(fā)貨過程中存在的困難，努力確保疫情防控期間農機產品市場供給充足。