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農(nóng)機化標準項目管理培訓研討班在京舉辦(農(nóng)機化水平“十連增” 技術創(chuàng)新將成發(fā)展關鍵)

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本文導讀目錄:

1、農(nóng)機化標準項目管理培訓研討班在京舉辦

2、農(nóng)機化水平“十連增” 技術創(chuàng)新將成發(fā)展關鍵

3、農(nóng)機化水平提升助力糧食豐產(chǎn)

4、農(nóng)機化熱點之四 機械化家庭農(nóng)場健康發(fā)展的11個理論問題(上)

農(nóng)機化標準項目管理培訓研討班在京舉辦

農(nóng)機化標準項目管理培訓研討班在京舉辦   2012年6月26日至27日,全國農(nóng)業(yè)機械標準化技術委員會農(nóng)業(yè)機械化分技術委員會(全國農(nóng)機標委會農(nóng)機化分會)在北京市舉辦了“農(nóng)機化標準項目管理和標準編寫培訓研討班”。有關農(nóng)機化標準制修訂項目主要起草人和全國農(nóng)機標委會農(nóng)機化分會委員,部分省(區(qū))農(nóng)機局、農(nóng)機鑒定站、農(nóng)機推廣站從事標準化管理人員,共66名代表參加了培訓研討班。

  全國農(nóng)機標委會農(nóng)機化分會楊林主任委員、全國農(nóng)機標委會陳俊寶秘書長親臨培訓班并講話。培訓研討班由全國農(nóng)機標委會農(nóng)機化分會宋英秘書長主持。培訓期間,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站劉敏站長、副站長朱良,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司處長李斯華、副處長李慶東分別到會指導并看望學員。

  楊林主任委員說,舉辦本次培訓班的目的:一是加強農(nóng)機化標準化人才隊伍培養(yǎng);二是提高農(nóng)機化標準起草人的編寫水平;三是推進農(nóng)機化標準項目執(zhí)行進度,更好地完成2012年農(nóng)機化標準工作。他要求大家:認真聽課,深入思考,積極提問。希望大家結合工作實際,通過培訓學習,進一步理解農(nóng)機化標準的定位和類型,突出農(nóng)機與農(nóng)藝融合,不斷制定出支持農(nóng)機化科學發(fā)展的好標準。

  秘書長陳俊寶對全國農(nóng)機標委會農(nóng)機化分會近幾年不斷完善農(nóng)機化標準體系,大力推進標準項目執(zhí)行進度,不斷強化培訓和宣貫工作給予了表揚。他指出,標準化工作非常重要,農(nóng)機化標準制修訂具有一定難度,希望標準起草人認真學習,提高素質,肩負起“制標車間主任”的責任,為提升標準制定質量貢獻力量。農(nóng)機化分會舉辦這次培訓班,培訓內(nèi)容針對性強,大家要抓住這次學習機會,學有所獲。預祝培訓班取得圓滿成功。

  培訓班安排了六個專題講座。農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心處長崔野韓介紹了我國農(nóng)業(yè)標準化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢;中國農(nóng)業(yè)出版社主任劉偉介紹了農(nóng)機化標準報批稿常見問題;宋英解讀了GB/T 1.1—2009《標準化工作導則 第1部分:標準的結構和編寫》;王心穎委員講解了我國農(nóng)業(yè)機械化標準體系建設情況;曲桂寶工程師介紹了農(nóng)機化行業(yè)標準制修訂程序及要求。特別邀請美國約翰·迪爾公司棉花收獲機械專家James Leach先生介紹了美國棉花收獲機械化發(fā)展情況。

  培訓班內(nèi)容豐富,重點突出;專家講解生動、深刻;學員學習認真,有收獲。培訓研討班按計劃圓滿完成了日程安排,取得了預期效果。

農(nóng)機化水平“十連增” 技術創(chuàng)新將成發(fā)展關鍵

農(nóng)機化水平“十連增” 技術創(chuàng)新將成發(fā)展關鍵   2004年,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化率為34.3%……2013年,這一數(shù)字激增近60%。
  2004年,我國農(nóng)機工業(yè)年產(chǎn)值為779.78億元……2013年,這一數(shù)字上升到3571.58億元。
  自2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》公布實施以來,10年間,我國農(nóng)業(yè)機械化以每年20%的速率飛速增長??梢哉f,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平已進入嶄新領域。面對一個擁有千年傳統(tǒng)農(nóng)耕歷史的國家來說,農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化的趨勢和格局已經(jīng)形成。
  就此,記者專訪了中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會會長陳志,就我國農(nóng)機發(fā)展格局、未來走向進行相關探討。
  10年成績喜人
  2013年,全國規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務收入3571.58億元,同比增長16.31%,高于全國機械行業(yè)13.84%的增速。
  中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會會長陳志認為,高增速主要得益于兩個方面:一方面,目前我國農(nóng)村呈現(xiàn)出“空心化”現(xiàn)象,即農(nóng)村青壯年勞動力普遍外出打工,農(nóng)村剩余勞動力主要以婦女、兒童和年老者為主。在此條件下,從事農(nóng)業(yè)勞作急需機械產(chǎn)品的幫助,由此拉動農(nóng)村內(nèi)在需求。另一方面體現(xiàn)在國家政策的強力支持上。從2003年起,我國正式實施農(nóng)機購機補貼政策。2013年補貼資金達到了217億元,預計今年補貼資金將會繼續(xù)增長。“政策的強力推動是10年來農(nóng)機化快速發(fā)展的重要原因。”陳志說。
  銷售額方面,我國農(nóng)機銷售額占據(jù)了全球農(nóng)機銷售額的40%。而早在2011年,我國就已成為了全球農(nóng)機制造大國。銷量的背后質量也有所提升。陳志表示,近幾年來我國農(nóng)機企業(yè)立足自身,強推質量,已有效地改變了我國農(nóng)機制造“假大粗”的局面,“但是仍應看到,我們與發(fā)達國家的差距依舊很大。因此,要求國內(nèi)農(nóng)機制造企業(yè)狠抓產(chǎn)品質量,努力提高自身工藝水平?!标愔菊f。
  創(chuàng)新:行業(yè)發(fā)展的氧氣
  我國農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高的同時,本土農(nóng)機制造企業(yè)的發(fā)展也引人關注。
  2013年農(nóng)機制造業(yè)累計完成進出口總額98.72億美元,同比增長4.3%,而同期機械工業(yè)增幅為1.88%。出口方面,農(nóng)機工業(yè)出口總額達到76.86億美元,增幅5.41%,“本土制造”發(fā)展勢頭迅猛。
  “以農(nóng)機典型產(chǎn)品拖拉機、聯(lián)合收割機為例。這兩類產(chǎn)品,本土制造占據(jù)了主導地位,具有一定的競爭力,比如我國的拖拉機出口,在世界市場占有一定比例?!标愔驹谡劦轿覈r(nóng)機制造企業(yè)優(yōu)勢時說。
  他認為,中國一拖、福田雷沃重工、常州東風等國內(nèi)大型拖拉機制造廠商在整個產(chǎn)業(yè)占有較為明顯的優(yōu)勢。優(yōu)勢的來源并不僅是產(chǎn)品裝配速度、產(chǎn)品生產(chǎn)效率等方面,“對于企業(yè)和整個行業(yè)來說,企業(yè)的核心技術開發(fā)、核心零部件的生產(chǎn)能力才是最終關鍵。”陳志指出。
  而縱觀目前我國農(nóng)機產(chǎn)品市場,我國生產(chǎn)的一般類農(nóng)機產(chǎn)品在市場上占有一席之地,例如收割機。而在大型高端農(nóng)機方面,國外著名品牌仍舊把握優(yōu)勢,優(yōu)勢的重點仍在技術創(chuàng)新?!耙酝侠瓩C為例,拖拉機生產(chǎn)企業(yè)要具備發(fā)動機、變速箱、驅動橋的強大生產(chǎn)能力,這種核心技術必須要掌握,才能在市場立足腳跟。”陳志說。
  本土的農(nóng)機制造企業(yè)要“爭氣”。而“爭氣”的點,第一個就是技術的創(chuàng)新。眾所周知,創(chuàng)新決定了一個民族未來的發(fā)展,對于農(nóng)機企業(yè)、行業(yè)來說,技術的創(chuàng)新能夠使企業(yè)占據(jù)制高點,引領行業(yè)的發(fā)展,同時通過技術的創(chuàng)新,能夠帶來較為明顯的收益。第二個點則是解決技術來源問題,“我國整個工業(yè)系統(tǒng)均有技術來源的問題,農(nóng)機行業(yè)也不能避免。改革開放以后,我國各行各業(yè)的技術,大部分都來自于國外,主要有國外技術引進、與國外進行技術合作等?!标愔菊f。
  而技術引進在以往較為容易,不過隨著我國農(nóng)機技術的快速發(fā)展,繼續(xù)通過購買的形式引進技術較為困難。因此,目前如何進行技術創(chuàng)新、如何解決技術來源成為了行業(yè)內(nèi)重點探討的點。
  未來發(fā)展:政策與創(chuàng)新一個都不能少
  “相較于國外品牌,我國農(nóng)機制造企業(yè)的產(chǎn)品具有較強的優(yōu)勢?!标愔菊f。優(yōu)勢主要來自于性價比和實用性。但是,性價比和實用性并不能永遠支撐行業(yè)發(fā)展,從目前來看,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平以及農(nóng)機制造水平與發(fā)達國家農(nóng)機水平相比,差距較為明顯。“我們(本土與國外品牌)之間的差距不是單個點的差距,而是整體上的差距。”陳志在評價我國農(nóng)機發(fā)展水平時說。
  因此,如何促進行業(yè)健康發(fā)展、如何提高產(chǎn)品質量效率,成為了業(yè)內(nèi)的重點。在陳志看來,農(nóng)機制造企業(yè)首先需要提高自身的創(chuàng)新能力,將創(chuàng)新能力的培育,作為企業(yè)核心競爭力中最關鍵的要素來看待。
  其次,他倡議國家應該大力支持民族工業(yè),使農(nóng)機工業(yè)自主化發(fā)展。“支持并不簡單體現(xiàn)在購機補貼一個方面,更應該體現(xiàn)在支持農(nóng)機企業(yè)的技術創(chuàng)新上?!标愔菊f。如此兩方面作用,才能夠從根本上推動我國農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展。
  另外在我國農(nóng)機制造領域,規(guī)模企業(yè)達到了2000余家,其中大部分以中、小型企業(yè)為主,分散的結構不利于行業(yè)的全面發(fā)展。因此,優(yōu)化行業(yè)結構、培育龍頭企業(yè)也是目前亟須落實的重要方面。
  “農(nóng)機行業(yè)的轉型升級非常迫切?!标愔菊f。從行業(yè)發(fā)展環(huán)境看,農(nóng)機制造業(yè)中的小型企業(yè)缺少技術創(chuàng)新,為求生存只能進行同質化競爭,從而造成產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品質量難保、惡性競爭的局面。
  他建議,國家層面的技術改造應傾斜于行內(nèi)的大型企業(yè),集中資金向其投放,連續(xù)的支持使企業(yè)盡快形成龍頭地位,進而形成創(chuàng)新能力,為行業(yè)服務。
  可喜的是,目前行業(yè)中的一些龍頭企業(yè)、大型企業(yè)已經(jīng)著力從自身情況出發(fā),嘗試從不同層面進行轉型升級。
  另外作為行業(yè)協(xié)會,近幾年來中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會一直推行行業(yè)信用體系的建設,重點關注核心零部件(基礎零部件)的質量提升和品質保障。協(xié)會于2011年成立了農(nóng)機零部件行業(yè)分會,目的就是為了監(jiān)督、監(jiān)管農(nóng)機產(chǎn)品的核心零部件的質量,引導零部件生產(chǎn)企業(yè)造精品,推出龍頭企業(yè)、評選優(yōu)質產(chǎn)品,引導零部件生產(chǎn)企業(yè)向高品質方向發(fā)展?!拔覀冞€著重推出數(shù)字化制造,將類似激光切割、焊接機器人等設備運用至農(nóng)機產(chǎn)品的制造中,以高科技制造高科技?!标愔菊f。
  李克強總理曾提出:“要把中國人的飯碗端在自己手里?!痹趺炊??如何端?就是需要農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展,利用機器作業(yè)提高生產(chǎn)率,能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到保證,進而保證國家糧食安全。“用機械替代人力、畜力的趨勢不可逆,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的主要標志,因此要更加注重農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展?!标愔菊f。

農(nóng)機化水平提升助力糧食豐產(chǎn)

農(nóng)機化水平提升助力糧食豐產(chǎn)   近年來,在黨和國家高度重視下,我國農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展,農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長,主要農(nóng)作物耕種收機械化作業(yè)水平持續(xù)提高,為確保糧食豐產(chǎn)豐收,促進農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

  2007年全國農(nóng)機總動力達到7.69億千瓦,比2003年增長了26%,大中型拖拉機達到205萬臺,聯(lián)合收割機63萬臺,水稻插秧機達到15.6萬臺,分別比2003年增長110%、75%和160%;各地農(nóng)機銷售市場持續(xù)保持產(chǎn)銷兩旺態(tài)勢。2007年全國耕種收綜合機械化水平達到42.5%,比2003年提高9個百分點,農(nóng)業(yè)機械化從初級階段步入中級階段。小麥、水稻、玉米三大糧食作物中,小麥機械化水平超過80%,基本上實現(xiàn)生產(chǎn)全過程機械化,水稻收獲和栽插、玉米機收等薄弱環(huán)節(jié)機械化技術實現(xiàn)突破,推廣應用速度加快。

  各地突出抓好重要農(nóng)時、重點作物、關鍵環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化生產(chǎn),大力推廣土壤深松、精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉、保護性耕作、水稻機插秧、玉米機收、秸稈粉碎還田、高效機械化植保等農(nóng)機化新技術,積極組織農(nóng)業(yè)機械搶收搶種、抗旱排澇、病蟲害防治,大規(guī)模開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),推進農(nóng)機社會化服務,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。東北地區(qū)推廣機械深松作業(yè),通過深松整地打破犁底層,加深土壤耕層,減少徑流,防止水土流失,建立起宏大的“土壤水庫”,提高了抗旱排澇能力,增產(chǎn)效果明顯,每畝增產(chǎn)150~200斤。水稻產(chǎn)區(qū)積極推進水稻機械插秧,畝均降低成本30元、增產(chǎn)50斤以上,且抗病蟲害、抗倒伏性好。育秧秧田利用率比常規(guī)育秧提高8~10倍。干旱地區(qū)使用機械進行保護性耕作,實施秸稈還田利用,平均減少耕地表土流失量40%~80%,增加土壤蓄水量17%,減少農(nóng)田揚塵量50%以上,畝均降低生產(chǎn)成本15~30元,糧食增產(chǎn)5%以上。

農(nóng)機化熱點之四 機械化家庭農(nóng)場健康發(fā)展的11個理論問題(上)

農(nóng)機化熱點之四 機械化家庭農(nóng)場健康發(fā)展的11個理論問題(上)

2018、2019、2020和2021年,黨中央、國務院連發(fā)4個中央1號文件,鄉(xiāng)村振興被上升為國家戰(zhàn)略。農(nóng)機化與家庭經(jīng)營有機結合,成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的曙光所在,近幾年來發(fā)展迅猛,漸成農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。目前,我國家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達196.9萬家,近5年年均增速達到37.2%。實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營的耕地近45%。2016年11月,引人矚目的中辦國辦《關于完善農(nóng)村土地所有權承包權經(jīng)營權分置辦法的意見》發(fā)布。學界普遍認為,以規(guī)模經(jīng)營為載體的機械化家庭農(nóng)場發(fā)展,將掙脫小農(nóng)經(jīng)濟的桎梏,迎來我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的春天。但家庭農(nóng)場作為新生事物,其理論和政策研究滯后。諸如家庭農(nóng)場與家庭承包經(jīng)營是否相融、家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關系、家庭農(nóng)場經(jīng)營面積多大為適度?農(nóng)機化如何服務于家庭農(nóng)場?從政策層面看,如何指導家庭農(nóng)場健康成長?一連串的問題困擾著機械化家庭農(nóng)場的發(fā)展。本文從理論和實踐角度提出11個問題,以廓清是非,助推其健康成長。

1、什么是我國農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度?

黨的十一屆三中全會以來,我國實行以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制?;仡櫢母镩_放40多年成功實踐可以看出,只要堅持這一基本經(jīng)營制度,農(nóng)業(yè)就發(fā)展,農(nóng)民就增收,農(nóng)村就欣欣向榮。如果對這一制度打折扣,就會給農(nóng)村工作帶來負面影響,農(nóng)業(yè)就會走彎路。

家庭農(nóng)場是以農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度為基礎,以農(nóng)民工農(nóng)外就業(yè)后對自家的承包經(jīng)營土地用有償使用的方式流轉給種田能手,使其擴大生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。家庭農(nóng)場,一個起源于歐美的舶來名詞;在中國,它類似于種養(yǎng)大戶的升級版。通常定義為:以家庭成員為主要勞動力,在農(nóng)機化科技支撐下,從事農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

2013年“家庭農(nóng)場”的概念首次在中央1號文件中出現(xiàn),之后逐步完善和深化。2013年“一號文件”提出,堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

2014年中央1號文件強調,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能。在落實農(nóng)村土地集體所有權的基礎上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權,允許承包土地的經(jīng)營權向金融機構抵押融資。扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社,引導規(guī)范運行,著力加強能力建設。按照自愿原則開展家庭農(nóng)場登記。

2015年中央1號文件進一步指出,加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位,引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉,創(chuàng)新土地流轉和規(guī)模經(jīng)營方式,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)民組織化程度。鼓勵發(fā)展規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場,完善對糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體的支持服務體系。土地經(jīng)營權流轉要尊重農(nóng)民意愿,不得硬性下指標、強制推動。

近幾年的實踐證明,家庭農(nóng)場一是促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,推動了農(nóng)業(yè)商品化的進程。二是有利于農(nóng)民增加收入,有效縮小城鄉(xiāng)貧富差距。三是家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標,使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟弊端,商品化程度逐步提高,能為社會提供更多、更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。四是家庭農(nóng)場比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質量安全,更易于政府監(jiān)管。五是家庭農(nóng)場的迅猛發(fā)展,大大加快了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

2、我國農(nóng)地“三權分置”的內(nèi)涵及其政策溢出效應?

我國土地實行國家所有制,農(nóng)業(yè)用土地由村集體所有權人對集體土地依法享有占有、使用、收益和處分的權利。土地承包權人對承包土地依法享有占有、使用和收益的權利。承包農(nóng)戶有權占有、使用承包地,依法依規(guī)建設必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、附屬、配套設施,自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品并獲得收益;有權通過轉讓、互換、出租(轉包)、入股或其他方式流轉承包土地并獲得收益,有權依法依規(guī)就承包土地經(jīng)營權設定抵押、自愿有償退出承包地,具備條件的可以因保護承包地獲得相關補貼。土地經(jīng)營權人對流轉土地依法享有在一定期限內(nèi)占有、耕作并取得相應收益的權利。經(jīng)營主體再流轉土地經(jīng)營權或依法依規(guī)設定抵押,須經(jīng)承包農(nóng)戶或其委托代理人書面同意,并向農(nóng)民集體書面?zhèn)浒浮?/p>

上述農(nóng)業(yè)用地“三權分置”,順應了廣大農(nóng)民特別是大量進城務工農(nóng)民保留土地承包權、流轉土地經(jīng)營權的意愿和繼續(xù)務農(nóng)的家庭以及下鄉(xiāng)的工商資本實現(xiàn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的要求,從而有利于加快新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新。

3、發(fā)達國家家庭農(nóng)場模式有幾種?

一是美國家庭農(nóng)場大型化。由于許多合伙農(nóng)場和公司農(nóng)場也以家庭農(nóng)場為依托,因此美國的農(nóng)場幾乎都是家庭農(nóng)場。其特點有:

(1)從經(jīng)營規(guī)模來看,其發(fā)展與趨勢表現(xiàn)為農(nóng)場數(shù)目的減少和經(jīng)營規(guī)模的擴大。家庭農(nóng)場在數(shù)量上上升至89%,擁有81%的耕地面積、83%的谷物收獲量、77%的農(nóng)場銷售額。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化 。美國把全國分為10個“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域”,每個區(qū)域主要生產(chǎn)一至二種農(nóng)產(chǎn)品。

(3)是土地所有權私有化 。

二是法國的中型家庭農(nóng)場。法國是世界第二大農(nóng)業(yè)和食品出口國,世界食品加工產(chǎn)品第一大出口國,其家庭農(nóng)場的發(fā)展功不可沒。法國有各類家庭農(nóng)場66萬個,平均經(jīng)營耕地42公頃,其中60%的農(nóng)場經(jīng)營糧食油料、11%的農(nóng)場經(jīng)營花卉、8%的農(nóng)場經(jīng)營蔬菜、5%的農(nóng)場經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)和水果,其余為多種經(jīng)營。75%以上的家庭農(nóng)場勞力由經(jīng)營者家庭自行承擔,僅11%的農(nóng)場需雇傭勞動力進行生產(chǎn)。由于農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,加上用工成本的不斷提高,法國的家庭農(nóng)場出現(xiàn)了以兼并的形式不斷擴大規(guī)模和發(fā)展農(nóng)工商綜合經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化趨勢。農(nóng)場專業(yè)化程度很高,按照經(jīng)營內(nèi)容大體可以分為畜牧農(nóng)場、谷物農(nóng)場、葡萄農(nóng)場、水果農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場等等,專業(yè)農(nóng)場大部分經(jīng)營一種產(chǎn)品,以突出各自產(chǎn)品的特點為主。

三是日本的小型家庭農(nóng)場。日本以立法的方式,把農(nóng)戶土地規(guī)模限制在3公頃以內(nèi),以保證耕者有其田。進入21世紀后,開始推行農(nóng)田以租賃和作業(yè)委托等形式協(xié)作生產(chǎn),以避開土地集中的困難和分散的土地占有給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的障礙因素。以土地租佃為中心,促進土地經(jīng)營權流動,促進農(nóng)地的集中連片經(jīng)營和共同基礎設施的建設。目前,家庭農(nóng)場規(guī)模已擴大到6~10公頃。以農(nóng)協(xié)為主,幫助核心農(nóng)戶和生產(chǎn)合作組織妥善經(jīng)營農(nóng)戶出租或委托作業(yè)的耕地。這種以租賃為主要方式的規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略獲得了成功,目前家庭農(nóng)場有進一步擴大之勢,以適應規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)實要求。

4、家庭農(nóng)場或將成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導經(jīng)營模式?

從發(fā)達國家的實踐看,農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營體制占主導地位。以美國為例,10個農(nóng)場中有9個是家庭農(nóng)場,而且公司制農(nóng)場的85%是家族公司。家庭經(jīng)營成為最普遍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式,是由農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征決定的。

首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點是空間分散,而且必須對自然環(huán)境的微小變化作出及時反應,這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理成本較高。農(nóng)戶家庭成員之間的經(jīng)濟利益高度一致,不需要進行精確的勞動計量和監(jiān)督。把家庭作為農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營單位,使勞動者具有很大的主動性、積極性和靈活性,這正符合農(nóng)業(yè)作為生物再生產(chǎn)過程的特點。

第二,農(nóng)機、良種、化肥、農(nóng)藥、灌溉技術等生產(chǎn)要素,大農(nóng)場可以用,小農(nóng)場也可以用;而農(nóng)業(yè)機械這類生產(chǎn)要素雖然在小農(nóng)場上使用會受到一定限制,但農(nóng)戶通過購買適宜的農(nóng)業(yè)機械或購買社會化的農(nóng)業(yè)機械服務,同樣能夠提高農(nóng)業(yè)機械化水平,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營。目前國家推進的以“小田并大田”為主要特征的新一輪農(nóng)用地整理工程,就是為了給機械化、規(guī)?;彝マr(nóng)場發(fā)展提供條件。從這個意義上說,農(nóng)機化要積極參與農(nóng)用地整理建設工作,使之更適應機械化農(nóng)業(yè)要求。

第三,從近年來廣大農(nóng)民在國家購機補貼政策激勵和引導下迸發(fā)出的發(fā)展農(nóng)機化熱潮看,已經(jīng)體會到農(nóng)機化對發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加收入的巨大作用。不少地方的農(nóng)民以農(nóng)機化為支撐,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模成數(shù)10倍甚至上百倍擴張,成為規(guī)?;?、機械化家庭農(nóng)場。以機械化家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,近些年發(fā)展迅猛。以土地流轉方式為主,實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營。目前,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營的土地面達45%以上,且以較高的速度發(fā)展。這種千百萬人的自覺行動,勢如破竹,蘊含著巨大而長遠的生命力。

第四、家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新的載體。以家庭經(jīng)營為基本經(jīng)營制度,可以實現(xiàn)勞動能力與勞動時間的充分利用,使勞動效率最大化,從而使收益最大化。有利于土地等農(nóng)業(yè)稀缺資源的高效利用,防范土地粗放經(jīng)營和大量拋荒。在農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)相交織,勞動時間與生產(chǎn)時間不一致的情況下,家庭經(jīng)營是精巧的調整器,是“智能化”的自適應系統(tǒng),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最先進的組織方式。

5、機械化家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地面積多少為“適度”

對這個問題可以話分兩頭:機械化家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地面積最小是多少為宜?最大又是多大為好?先說小。記得前幾年筆者寫過一篇文章——從糧機價比看農(nóng)機化發(fā)展的趨勢與重點,已經(jīng)涉及相關問題。家庭農(nóng)場的耕地面積,應以其土地產(chǎn)出的純收益形成的人均收入與城鎮(zhèn)職工收入相當為下限。將此作為家庭農(nóng)場經(jīng)營耕地面積的最小值,是可以被學術界接受的,也比較符合中國實際。

現(xiàn)以麥(油)稻輪作區(qū)的陜西省漢中市南鄭區(qū)為例(戶均耕地面積0.3公頃,戶均4.5人,勞動力2.5人)。小麥和水稻的單位面積產(chǎn)量分別為3000千克/公頃和9000千克/公頃。每公頃小麥成本支出為:種子300元,化肥1050元,農(nóng)藥300元,水電費450元,收割費600元,農(nóng)具折舊225元,用工折價2400元,合計為5325元。而小麥市場價(下同)2.6元/千克,產(chǎn)值為8580元/公頃,收支相抵為純收入3255元/公頃。若農(nóng)業(yè)用工不計,則為毛收入5655元/公頃;每公頃水稻成本支出為:種子450元,化肥1200元,農(nóng)藥300元,排灌費600元,收割費1500元,機械作業(yè)費1500元,農(nóng)具支出225元,用工折價4500元,合計10275元。水稻價格2.7元/千克,產(chǎn)值為24300元/公頃,收支相抵純收入14025元/公頃。若農(nóng)業(yè)用工不計,則為毛收入18525元。戶均0.3公頃耕地面積,全年戶均毛收入為7254元,人均種植業(yè)毛收入1612元。如果要達到2018年城鎮(zhèn)居民人均收入28228元的平均水平,則農(nóng)民人均種植業(yè)面積為17.51畝,戶均種植業(yè)面積要達到78.8畝(5.23公頃)。

從發(fā)達國家看,家庭農(nóng)場平均耕地面積,美國61公頃,加拿大97公頃,澳大利亞113公頃,英、法、意、德等國20~40公頃,日本為6~10公頃。從擴大再生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)發(fā)展以內(nèi)生動力為主國家給予扶持、消除城鄉(xiāng)差別、目前的農(nóng)機化水平等因素綜合設計,推進機械化家庭農(nóng)場的發(fā)展,是明智的選擇。按目前我國69%的綜合農(nóng)業(yè)機械化水平,北方旱作區(qū)家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模要達到30~45公頃,稻麥輪作區(qū)15~25公頃,南方雙季稻區(qū)10~15公頃。達到這個規(guī)模以上,農(nóng)業(yè)勞動者在維持基本生存的同時,才有能力發(fā)展機械化、集約化生產(chǎn)??磥?,我國農(nóng)業(yè)要提高國際競爭力,走出高效和可持續(xù)發(fā)展之路,推動農(nóng)機經(jīng)營合作社化,發(fā)展機械化、規(guī)?;彝マr(nóng)場是明智的選擇。從這一意義上說,農(nóng)業(yè)的根本出路在于規(guī)?;彝マr(nóng)場化發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的希望也在于此,我們應該對此形成共識。長期堅持推進,決不動搖。

這就是中國式的適度規(guī)模的機械化家庭農(nóng)場。這一規(guī)模顯然無法與歐、美發(fā)達國家相比,但符合中國國情,與我國城鎮(zhèn)化水平相適應。當然,隨著城鎮(zhèn)化水平提高,農(nóng)業(yè)勞動力轉移水平提高,經(jīng)營農(nóng)業(yè)的家庭數(shù)量減少,這個“適度規(guī)?!币矊討B(tài)性上浮。

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