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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)民巧致富之種糧大戶逆市擴張玉米種植規(guī)模

2、農(nóng)民巧致富之進城還是返鄉(xiāng)？

3、農(nóng)民應(yīng)如何安全使用鍘草機

4、農(nóng)民急需優(yōu)先補風險隱患嚴防范

農(nóng)民巧致富之種糧大戶逆市擴張玉米種植規(guī)模 ♂

農(nóng)民巧致富之種糧大戶逆市擴張玉米種植規(guī)模

盡管目前“鐮刀彎”的玉米種植面積在調(diào)減，但是在糧食主產(chǎn)區(qū)仍有種糧大戶選擇擴張土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模，擴大玉米種植面積。

在吉林九臺市，一位叫張鳳財?shù)姆N糧大戶就有個計劃，希望兩年內(nèi)能夠?qū)⑼恋匾?guī)模擴大到2萬畝，5年內(nèi)達到10萬畝。原因在于，他考慮要應(yīng)對目前糧價低的狀況，通過擴大市場份額、提高服務(wù)水平來度過市場的低潮期。同時，達到一定土地規(guī)模后，不僅可以降低各項成本，還可以得到政府的農(nóng)機補貼。

老張通過成立的合作社經(jīng)營著8個村的4000畝地，聘請了20多名員工操作40臺拖拉機為農(nóng)戶提供服務(wù)。他又自己出資投建了烘干塔，把賣種、烘干、收糧多個環(huán)節(jié)一攬子統(tǒng)一起來。因為種植玉米品種優(yōu)良，可以直接通過訂單農(nóng)業(yè)供應(yīng)多個省份的飼料加工企業(yè)，省去中間環(huán)節(jié)，獲利頗豐。

被問到是否有計劃種植其他作物時，老張認為，水稻資金和人工投入成本過高，對土壤條件有比較高的要求；而其他經(jīng)濟作物價格波動又太大。對于他這個從事20多年的老農(nóng)民來講，他希望能夠確保收入的穩(wěn)定， 玉米仍然是首選。

農(nóng)民巧致富之進城還是返鄉(xiāng)？ ♂

農(nóng)民巧致富之進城還是返鄉(xiāng)？

為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)留足空間，鼓勵扶持進城的農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化變身市民；引導(dǎo)培訓(xùn)下鄉(xiāng)的農(nóng)民投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為職業(yè)農(nóng)民。出得去，進得來，在這個春天，萬千農(nóng)民，因為河南推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一系列創(chuàng)新舉措而受益。

在濟源市，農(nóng)民楊金星最終決定走出農(nóng)村，來到該市的虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)當工人。讓他意外的是，買房的時候竟然享受了雙重的購房補貼。

“公司這塊有補助，政府也有，加在一起大概7萬元左右，減輕了我們不少負擔?！彼f。

楊金星懂技術(shù)，當年政府免費培訓(xùn)農(nóng)民工的時候他沒少下功夫，目標就是多賺錢把孩子送到城里受教育?！凹蹍^(qū)建有學(xué)校，剛開始以為城里的學(xué)校都要花不少錢，到這里以后發(fā)現(xiàn)，每年下來費用都差不多。另外，我們鄉(xiāng)下也交醫(yī)療保險，在城里都可以用?！?/p>

從田間走進廠房，楊金星搭的是產(chǎn)城融合的順風車，為吸引農(nóng)民進城，河南創(chuàng)新城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局，在每個縣因地制宜發(fā)展一個特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，倡導(dǎo)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，不僅購房有補貼，還實現(xiàn)了社會保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障全覆蓋。僅去年，河南就有200萬像楊金星一樣的農(nóng)民進了城扎了根。

而在務(wù)工與務(wù)農(nóng)權(quán)衡之間，曾任食品企業(yè)高管的滎陽市農(nóng)民李杰，走的卻是另外一條路。他離開企業(yè)，跑到鄉(xiāng)下搞起了合作社種地。

巧的是，李杰正好趕上了河南對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)的好時機，不僅有專家教，還有政策扶，農(nóng)機補貼、抵押貸款、農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)新舉措。經(jīng)過腦力風暴的李杰很快組建起“強筋小麥”千畝、萬畝高產(chǎn)攻關(guān)示范方，“優(yōu)質(zhì)玉米”千畝高產(chǎn)示范方，將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素車間”作為管理和操作的平臺。

“我們把1000畝以上的村叫做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素工廠，1000畝以下的村叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素車間，我們建了50個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素車間，每個車間配一個車間主任，他要對現(xiàn)有的土地進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。”李杰介紹他用工業(yè)化思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗。

幾年時間，李杰合作社的農(nóng)戶從6戶發(fā)展到1.2萬戶，種植面積也由200多畝增加到2萬畝以上，每年盈利達到200多萬元。

“通過代耕代種和聯(lián)耕聯(lián)種兩種模式實現(xiàn)規(guī)?；N植，達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的集約化。這就跟傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有很大的區(qū)別，給自己定性的話就是新型職業(yè)農(nóng)民。”

讓種地的有地種，想進城的能進城?，F(xiàn)在，楊金星所在特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在河南已經(jīng)發(fā)展到177個，累計吸納就業(yè)人口占全省新增就業(yè)的一半以上。而像李杰一樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也超過16萬個，耕種起超過全省三分之一的土地。產(chǎn)城融合和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，不僅讓兩個農(nóng)民換了個活法，也讓河南的發(fā)展方式鎖定了方向。

對此，省委黨校經(jīng)濟學(xué)教研部教授張廷銀認為，土地還是那片土地，實現(xiàn)了新的經(jīng)營方式，就能夠增產(chǎn)增收。農(nóng)民還是那個農(nóng)民，在政府政策支持下，轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，就有了一種新的生活方式，生活水平就有了新的提高。

由此可見，只要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間找準了平衡點，就能夠順利地進行鳥槍換炮和戰(zhàn)略騰挪，實現(xiàn)“三化”的同步發(fā)展，而在這同步發(fā)展之中，改變最大、受益最大的還是農(nóng)民。

農(nóng)民應(yīng)如何安全使用鍘草機 ♂

農(nóng)民應(yīng)如何安全使用鍘草機

鍘草機的危險性比較大，如果使用不當，極易造成人身傷害或機器損壞。提醒農(nóng)民用戶在使用鍘草機時要注意以下幾個問題，并按照以下各條和款的順序進行。

一、熟讀使用說明書

使用前應(yīng)熟讀使用說明書，牢記說明書中的安全注意事項，掌握安裝、調(diào)整、操作、保養(yǎng)方法，了解適用范圍及配套功率、主軸轉(zhuǎn)速等技術(shù)參數(shù)。

二、安裝與調(diào)整要求

1、鍘草機應(yīng)放置或固定在堅實、平坦地基上。工作場地應(yīng)寬敞，并配防火措施。

2、嚴格按照說明書規(guī)定的配套功率和轉(zhuǎn)速選配電機。電源線應(yīng)采用不低于6平方毫米的銅導(dǎo)線電源開關(guān)、插座、插頭等電器承載的電流值不應(yīng)低于電機標定的額定電流(具體應(yīng)遵照電機說明書)。電源開關(guān)應(yīng)安裝在操作者的活動范圍內(nèi)，一般距離操作者不應(yīng)超過3米，而且之間不應(yīng)有其他障礙物。

3、盡量使用隨鍘草機配帶的皮帶輪。不準隨意改變皮帶輪尺寸，提高鍘草機轉(zhuǎn)速。

4、調(diào)整各動刀片與定刀的間隙，該間隙掌握在能通過兩張打印紙為宜并能保證動、定刀之間沒有擦碰現(xiàn)象。調(diào)整后，擰緊各動刀片及定刀的緊固螺栓(必要時應(yīng)采用加長扳手手柄長度的方法加大擰緊程度)。之后，鎖緊上機殼，并確認已牢固可靠。

5、在電機安裝完畢且掛皮帶之前，進行較短時間的通電，檢查并確認電機(主動輪)旋轉(zhuǎn)方向與規(guī)定的刀輪轉(zhuǎn)向相同后(嚴禁鍘草機反轉(zhuǎn)運行)，再掛皮帶，并調(diào)整使之松緊適度。

6、安裝皮帶防護罩、喂草斗及其他附件。向變速箱、軸承等需要潤滑的部件內(nèi)加入適量的潤滑油。

三、作業(yè)前的準備及檢查要求

每次作業(yè)前，均應(yīng)依次進行以下幾方面的準備及檢查。確認均符合要求后，方可進行鍘草作業(yè)。

①向各注油孔注入適量的潤滑油。②檢查動、定刀之間的間隙是否符合要求發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)按規(guī)定調(diào)整。③檢查刀輪、刀片、機架等是否有裂紋，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)更換部件。④檢查刀片及其他各部位的緊固件是否擰緊發(fā)現(xiàn)問題及時處理。⑤檢查上機殼是否鎖緊并牢固可靠發(fā)現(xiàn)問題及時鎖緊。⑥接通電源空運轉(zhuǎn)2～5分鐘，查看鍘草機旋轉(zhuǎn)方向是否與規(guī)定方向相同(此時不準打開上機殼)，觀察整機運轉(zhuǎn)是否平穩(wěn)、有無異常聲音和振動發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)停機后排除。⑦檢查變速手柄調(diào)節(jié)是否靈活，變速是否準確可靠，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)停機后排除。⑧檢查待鍘切的秸稈中有無金屬、石塊等硬物若有應(yīng)清除。

四、作業(yè)要求

1、作業(yè)時，嚴禁拆掉皮帶防護罩和喂草斗，嚴禁自行制作和更換安全防護尺寸小于55厘米的喂草斗，嚴禁打開上機殼。

2、未掌握鍘草機安全規(guī)則的人不準單獨作業(yè)。

3、嚴禁未成年人及灑后、帶病或過度疲勞人員開機作業(yè)。

4、喂料時應(yīng)雙手把持秸稈的后半段將前半段送入喂草口后及時松開雙手。嚴禁將手伸入喂草口。

5、喂料量的掌握。喂料量應(yīng)均勻，不宜過多。當發(fā)現(xiàn)鍘草機轉(zhuǎn)速降低、聲音變大，或者出料不均勻、拋送距離明顯變小時，說明喂料量過多，應(yīng)及時減少。

6、作業(yè)時如發(fā)生異常，應(yīng)立即切斷電源，嚴禁在機器運轉(zhuǎn)時檢查和排除故障。

7、停止鍘草作業(yè)時，應(yīng)使鍘草機繼續(xù)空運轉(zhuǎn)2～3分鐘，吹凈機內(nèi)物料。停機后，將變速手柄調(diào)到“停”的位置。

五、維護保養(yǎng)要求

1、鍘草機應(yīng)盡量存放在庫房內(nèi)，露天存放應(yīng)注意防雨、防潮，以免生銹。

2、更換動、定刀片緊固螺栓時，必須使用高強度螺栓，不得用普通緊固件代替。

3、動、定刀片刃部應(yīng)保持鋒利，經(jīng)常修磨。

4、每半年應(yīng)清洗一次軸承，并加注潤滑脂。

農(nóng)民急需優(yōu)先補風險隱患嚴防范 ♂

農(nóng)民急需優(yōu)先補風險隱患嚴防范

日前，在安徽省蒙城縣農(nóng)機一條街，工作人員在給農(nóng)民購置的補貼農(nóng)機噴涂補貼標識。胡衛(wèi)國攝

2月22日，農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）、財政部印發(fā)了《2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》。為做好2018—2020年的農(nóng)機購置補貼工作，3月16日，農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）在京召開全國農(nóng)機購置補貼工作座談會。會上，與會代表就農(nóng)機購置補貼如何更好地滿足農(nóng)民需求、規(guī)范補貼申領(lǐng)、打擊違規(guī)行為、提升購機農(nóng)戶滿意度等問題進行了探討。

向農(nóng)民急需的機具傾斜多選“雪中送炭”類產(chǎn)品

農(nóng)機購置補貼是國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，從2004年出臺以來，投入持續(xù)增加，惠及范圍不斷擴大，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。目前，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，農(nóng)業(yè)“用工難”“用工貴”問題日益突出，農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域?qū)C械化的需求越來越迫切，廣大農(nóng)民對農(nóng)機裝備的依賴越來越明顯，“機器換人”成為破解“誰來種地？怎么種地？”問題的必然選擇。

但是，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出。如何做到農(nóng)民需要什么就補什么，滿足廣大農(nóng)民對各類農(nóng)業(yè)機械的旺盛需求？對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長李偉國認為，要用好新產(chǎn)品購置補貼試點這個“利器”；要立足全國層面遴選試點產(chǎn)品，嚴禁搞地方保護，嚴禁為特定企業(yè)量身定做；要遵從農(nóng)業(yè)和農(nóng)民所需，按照綠色生態(tài)導(dǎo)向和支持丘陵山區(qū)等機械化薄弱地區(qū)發(fā)展的要求，多選一些“雪中送炭”類產(chǎn)品。

促進綠色發(fā)展是當前乃至今后很長一段時期農(nóng)業(yè)補貼政策的導(dǎo)向，要充分發(fā)揮機具裝備對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用。山東省農(nóng)業(yè)機械管理局副局長王乃生介紹，2017年，山東省提出并實施了以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、敞開補貼、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推進農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級的工作思路和措施。

根據(jù)農(nóng)民需求，全省農(nóng)機購置補貼確定了“一增一減一提高”的目標：一增就是將2017年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍進行了優(yōu)化調(diào)整，新增了微灌設(shè)備、灌溉首部、農(nóng)用北斗終端等3個品目，并對深松整地、糧食烘干、免耕播種、秸稈粉碎還田、青飼料收獲、水肥一體化、高效植保、殘膜回收、畜禽糞便資源化處理和病死畜禽無害化處理等機械設(shè)備實行了敞開補貼、優(yōu)先辦理、應(yīng)補盡補；一減就是取消了對背負式玉米收獲機、動力噴霧機等5個品目機具的補貼；一提高就是在實際補貼過程中，對與深松配套的120馬力以上大型輪式拖拉機和自走式玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種機、青飼料收獲機、深松機等5個品目機具檔次補貼額進行了優(yōu)化調(diào)整。

“2017年，為適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，湖北省進一步完善補貼機具品目管理，在補貼比例可調(diào)空間內(nèi)，適當降低補貼額度，最大限度滿足規(guī)模化、社會化、服務(wù)型農(nóng)機裝備需要。”湖北省農(nóng)機局副局長皮少成介紹，在補貼品目選取上，湖北立足南北過渡的資源秉賦，結(jié)合作物品類繁多的地方實際，貫徹“有增有減”的原則，在2016年品目的基礎(chǔ)上，取消了棉花收獲機、沼液沼渣抽排設(shè)備、玉米脫粒機和抗旱機泵等4個品目，增加了配肥機、離心泵等2個品目，整體壓減了2個品目，補貼品目共計67個。

在確定補貼標準時，根據(jù)機具需求緩急，按照不同比例進行測算，對生產(chǎn)急需的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機具按照該檔產(chǎn)品上年平均銷售價格的30%測算；對趨于飽和的產(chǎn)品按照20～25%的比例測算；對同檔產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、價格差異較大的“12～18m懸掛及牽引式噴桿噴霧機”“18馬力以下自走式噴桿噴霧機”“18～50馬力自走式噴桿噴霧機”及大馬力拖拉機等產(chǎn)品，合理測算補貼額度。同時，對大馬力動力換擋/換向輪式拖拉機確定5檔優(yōu)化機具，加大了對高性能大馬力拖拉機的支持力度。

“由于全國各地種植、養(yǎng)殖、加工所需機具差異大，國定補貼機具難以滿足各類特殊需求。湖南通過開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點，不僅讓過去難進補貼品目的機具獲得補貼，增強了購置補貼政策的‘適地性’和‘實現(xiàn)度’，而且推進了新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和鑒定大綱制定。試點時湖南省嚴格篩選條件：即農(nóng)民急需，綠色環(huán)保，技術(shù)成熟，便于監(jiān)管。”湖南省農(nóng)業(yè)機械管理局副局長肖林介紹，為減少畜禽糞便污染，湖南將生物質(zhì)制肥機納入試點；為控制和減少化肥用量，將水稻插秧同步精量施肥機納入試點；為解決規(guī)模化育秧難題，將大型自動化育秧設(shè)備納入試點；為解決丘陵山區(qū)植保作業(yè)難題，積極開展植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點。

多招發(fā)力控隱患違法違規(guī)嚴查處

加強制度建設(shè)，確保農(nóng)機購置補貼高效便捷、規(guī)范廉潔，持續(xù)提高公眾和社會滿意度，是與會代表十分關(guān)注的問題。著力提升制度化、信息化、便利化水平，推進信息共享和互聯(lián)互通，構(gòu)建更為健全、有力、有效的風險防控體系……各地在實施監(jiān)管方面也進行了有益探索。

科學(xué)制定本省補貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，才能夠提高決策的科學(xué)性。江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局局長沈建輝解釋，江蘇通過內(nèi)部控制與制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、高效服務(wù)、動態(tài)監(jiān)管以及資金管理的六個結(jié)合，實現(xiàn)了精確防控。

“針對前些年違法違規(guī)案件較多的情況，江蘇分析管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，堅持問題導(dǎo)向，細化權(quán)力運行流程，明確關(guān)鍵控制節(jié)點，提高內(nèi)部控制針對性，有效促進了政策平穩(wěn)有序精準實施，遏制了違法違規(guī)案件多發(fā)易發(fā)勢頭，近兩年全省農(nóng)機購置補貼領(lǐng)域無一例刑事處分案件發(fā)生?！?/p>

江西則大力推行“一機一碼”管理?！耙粰C一碼”管理即：一臺機具只能有一個唯一性編碼，廠家提供編碼、銘牌編碼、機身編碼三者必須一致才能通過核驗?！爸?，江西在機具標識方面采用油漆噴繪‘國家補貼機具’字樣和簡單數(shù)字號碼、單純的人機合影和動力機具查看廠家提供的發(fā)動機編號兩個階段，出現(xiàn)了很多隱患，后來開始推行‘一機一碼’管理。”

江西省農(nóng)業(yè)機械化管理局局長許友光認為，實施“一機一碼”后，機具核驗更加直觀、方便、高效，給江西省基層農(nóng)機部門核驗機人員吃上了“定心丸”“安神劑”。幾年來江西省未出現(xiàn)以盈利為目的、團伙性地農(nóng)機具倒賣情況，更未出現(xiàn)“一機多補”等問題。

新疆維吾爾自治區(qū)嚴厲查處違法違規(guī)案件。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械管理局副局長歐興江介紹，為確保農(nóng)機購置補貼政策資金安全，2012年，制定了《關(guān)于認真貫徹落實<農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知>的通知》；2017年，制定出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理實施辦法（試行）》；

2017年，自治區(qū)人大將《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理條例》修訂為《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化促進條例》頒布施行。借助修訂機會，將產(chǎn)品設(shè)置永久性銘牌、依法取消推廣鑒定證書、建立農(nóng)機企業(yè)誠信制度以及不得套取騙取補貼資金等相關(guān)規(guī)定納入《條例》。

此外，新疆維吾爾自治區(qū)還將市場執(zhí)法監(jiān)督和違規(guī)案件查處等列入年度工作考核指標，每年開展市場專項檢查不少于3次。同時，還抓好投訴監(jiān)督工作以及舉報投訴查處工作。

信息化不僅能促進農(nóng)機購置補貼的便利化、規(guī)范化，還可有效提高管理服務(wù)水平。四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機化發(fā)展處處長陳其非說：“四川為推進農(nóng)機購置補貼政策高效實施，先后建成了農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)平臺、農(nóng)機購置補貼投檔系統(tǒng)平臺和農(nóng)機購置補貼QQ平臺，實現(xiàn)了補貼產(chǎn)品、補貼資金使用情況、補貼信息三方面情況的實時公開?！?/p>