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本文導(dǎo)讀目錄：

1、黑龍江省爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵巡禮

2、黑龍江省五項(xiàng)舉措確保2019年底前貧困縣全部脫貧摘帽

黑龍江省爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵巡禮 ♂

黑龍江省爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵巡禮

這是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的奇跡——從莽莽荒原到最重要的商品糧基地，年產(chǎn)糧食邁上1500億斤新臺階。

這是中國糧食安全的“壓艙石”——從“吃得飽”到“吃得好”，70年累計(jì)為國家提供商品糧1萬多億斤。

這是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的“排頭兵”——從粗放農(nóng)業(yè)到精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率高于全國平均水平30個百分點(diǎn)。

幾臺農(nóng)機(jī)在黑龍江省墾區(qū)進(jìn)行水稻收割（2011年9月23日攝）。新華社記者王建威攝

這是一片神奇的黑土地——“如何用不到世界9%的耕地養(yǎng)育世界近五分之一的人口？”這一世界性難題找到了“黑龍江答案”，“中國飯碗”端得越來越牢。

70年前，這里被稱為“北大荒”，人跡罕至；70年后，人們叫它“北大倉”，糧食產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量全國第一。

從莽莽荒原到連續(xù)8年全國產(chǎn)糧“狀元”

在黑龍江省撫遠(yuǎn)市玖成水稻種植專業(yè)合作社的快速育秧車間，一名社員在展示通過科技設(shè)備快速培育的秧苗（2016年5月24日攝）。新華社記者王建威攝

在黑龍江省七星農(nóng)場一望無際的水稻田中，不同顏色的水稻“種”出了“中國糧食中國飯碗”8個大字。

種糧大戶張景會在這里耕種了30多年，經(jīng)歷了低洼易澇田到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的轉(zhuǎn)變，也感受了畝產(chǎn)從五六百斤提高到1200斤的喜悅。

這是一張拼版照片：上圖為黑龍江省齊齊哈爾市克山縣春耕場景（2012年5月9日新華社記者王建威攝）；下圖為20世紀(jì)60年代，黑龍江省齊齊哈爾市甘南縣農(nóng)民拉犁開荒種地（資料照片）。新華社發(fā)

新中國成立之初，百廢待興，吃飯問題是頭等大事。一批又一批的墾荒大軍挺進(jìn)“北大荒”。

從無到有，從低產(chǎn)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，再到優(yōu)質(zhì)，七星農(nóng)場累計(jì)為國家貢獻(xiàn)商品糧超過500億斤。這一巨大變化，正是黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的縮影。

新中國成立初期，黑龍江糧食年產(chǎn)量只有100億斤。改革開放后，全省糧食綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，1978年、1994年先后突破300億斤、500億斤。

2010年，黑龍江糧食總產(chǎn)量首次突破1000億斤，中國人的飯碗更多地裝上了“龍江糧”。

擁有約2億畝耕地的黑龍江省，2011年一躍成為全國產(chǎn)糧第一大省，現(xiàn)已連續(xù)8年糧食產(chǎn)量全國第一。

農(nóng)機(jī)在黑龍江省墾區(qū)進(jìn)行水稻收割（2017年9月28日無人機(jī)拍攝）。新華社記者王建威攝

“去年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1501.4億斤，約占全國九分之一，意味著中國人9碗飯中就有1碗來自黑龍江。”黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長李世潤說，糧食商品量和調(diào)出量連續(xù)多年也居全國第一。

隨著黑龍江等主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定增加，我國糧食由供給全面短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭炕酒胶狻?/p>

黑龍江牽動著全球糧食市場。黑龍江的農(nóng)產(chǎn)品出口至數(shù)十個國家和地區(qū)，一些國際大糧商紛紛在黑龍江投資建廠。

今年，大連商品交易所在孫吳縣設(shè)立了黑龍江省第一家縣級國有糧食企業(yè)期貨交割庫，增強(qiáng)國產(chǎn)大豆與期貨市場的聯(lián)動。

在國家最需要糧食的時候，黑龍江的“壓艙石”地位更加凸顯。2003年“非典”期間，北京糧食供應(yīng)緊張，黑龍江墾區(qū)連夜制米，第二天裝滿新米的列車就駛向北京；2008年汶川大地震后，黑龍江3天時間緊急加工2000余噸大米，運(yùn)往災(zāi)區(qū)。

在黑龍江省墾區(qū)，村民駕駛收割機(jī)收獲水稻（2011年9月24日攝）。新華社記者王建威攝

既要“吃得飽”，又要“吃得好”。在黑龍江省東禾農(nóng)業(yè)有機(jī)水稻基地，綠色稻浪中有一排排白色的“小燈籠”?；刎?fù)責(zé)人楊曉萍說，“有了這些殺蟲燈，就不用打滅蟲藥了?！?/p>

2015年以來，黑龍江開展減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑“三減”行動，讓這片黑土地真正“綠”起來。黑龍江綠色食品國家抽檢合格率多年穩(wěn)定在99%以上，確保了“舌尖上的安全”。

念好“谷物經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”。作為我國重要的畜牧大省，黑龍江肉蛋奶讓全國“菜籃子”更加豐盈。

“北大荒”成了“北大倉”，“大糧倉”成了“大廚房”。

黑龍江省墾區(qū)一糧食曬場翻曬玉米的場景（2012年10月14日攝）。新華社記者王建威攝

近年，黑龍江逐步退耕還林還草還濕，開始休耕輪作試點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境逐步向好，黑土肥力增加，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確?！俺缘酶L久”。

虎林市金健農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長李文勝今年把196畝水田休耕?！靶莞麌矣醒a(bǔ)貼，還能養(yǎng)地、涵養(yǎng)地下水。”李文勝說，土壤有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分都能提高。

此外，截至去年底，黑龍江全省旱田耕層平均提高到23.1厘米，比2007年提高6厘米。

從“鎬鋤鐮犁”到爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵

從上世紀(jì)50年代的東方紅拖拉機(jī)，到衛(wèi)星定位的大馬力農(nóng)機(jī)，在北大荒農(nóng)機(jī)博覽園，150余臺不同年代的農(nóng)業(yè)機(jī)械，見證了黑龍江農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展歷程。

1955年，當(dāng)時風(fēng)華正茂的天津青年杜俊起踏上開往北大荒的列車。“夏天沼澤遍布，蚊蟲成群，冬天凜冽的寒風(fēng)不停地刮，狼群出沒。”杜俊起回憶說。

“那時農(nóng)業(yè)機(jī)械少，用的多是馬拉犁，收割多用小鐮刀?！倍趴∑鹫f。

黨的十八大以來，黑龍江不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，向機(jī)械化、規(guī)?；⒖萍蓟a(chǎn)能，爭當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。

在黑龍江省江川農(nóng)場，農(nóng)用飛機(jī)在稻田上空作業(yè)（2016年7月27日攝）。新華社記者王建威攝

如今，黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、管、收全程機(jī)械化基本實(shí)現(xiàn)，包括智能化育秧車間、自動精量播種、飛機(jī)航化“無人”作業(yè)、自帶導(dǎo)航系統(tǒng)的大型農(nóng)機(jī)……黑龍江省耕地規(guī)?；?、集約化程度也走在全國前列。

2012年，孫吳縣沿江鄉(xiāng)哈達(dá)彥村村民王躍龍等人組建了哈屯現(xiàn)代玉米農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，如今入社成員214戶，規(guī)模經(jīng)營土地達(dá)到4.6萬畝。

像哈屯現(xiàn)代玉米農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社這樣的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在黑龍江已突破20萬個，全省200畝以上的土地規(guī)模經(jīng)營超過1億畝。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為推動糧食增產(chǎn)的重要力量。黑龍江省家庭農(nóng)場、種糧大戶通過規(guī)模經(jīng)營拉動糧食增產(chǎn)8%左右，農(nóng)機(jī)合作社拉動糧食增產(chǎn)15%左右。

農(nóng)業(yè)插上了科技翅膀，農(nóng)產(chǎn)品加速提質(zhì)增效。北安市楊家鄉(xiāng)新榮農(nóng)機(jī)合作社去年大豆畝產(chǎn)400斤，達(dá)到國際先進(jìn)水平?！斑@主要得益于專家培育的高蛋白、高產(chǎn)品種，再加上科技種田?！焙献魃缋硎麻L邢海軍說。

在建三江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，火紅的高粱穗、飽滿的豆莢，格外誘人。園區(qū)谷物分析室、光譜分析室等實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，科研人員正在進(jìn)行土壤分析、農(nóng)產(chǎn)品成分檢測等各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)工作。

園區(qū)黨支部書記苑麗介紹，目前園區(qū)共完成各級科研課題576項(xiàng)，引進(jìn)各類作物新品種900多個，培訓(xùn)種植戶5萬多人次。

目前，黑龍江農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)97%，高于全國平均水平30個百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67.1%，高于全國近9個百分點(diǎn)。

從“量大鏈短”到一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，農(nóng)民、企業(yè)、政府的角色和身份定位都在悄然變化。

這是位于黑龍江省甘南縣興十四村的“興村網(wǎng)”辦公區(qū)，“興村網(wǎng)”是村里的電商平臺，拓寬了村民農(nóng)產(chǎn)品外銷通道（2016年3月11日攝）。新華社記者王建威攝

過去秋收后，五常市二河鄉(xiāng)新莊村農(nóng)民姚艷芹在家等著經(jīng)紀(jì)人來收稻，一噸一噸銷售。近年來，她把水稻加工成大米，通過電商一斤一斤賣。姚艷芹實(shí)現(xiàn)了一個農(nóng)民由原始種植者向現(xiàn)代經(jīng)營者的轉(zhuǎn)變。

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，黑土地上越來越多的“姚艷芹”從單一種植向種、加、銷為一體的一二三產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變。

“以前我們關(guān)注的是怎么種好地，現(xiàn)在也開始關(guān)注加工和銷售?！奔涯舅故型姽任锓N植專業(yè)合作社理事長秦同軍說，去年就參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動10余次，全年銷售額達(dá)285.2萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤118.8萬元。

2016年是東北玉米收儲制度改革元年?！笆袌龌召?補(bǔ)貼”的政策，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制的重大變革。在提高農(nóng)民市場意識的同時，一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也活躍起來。

在齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司生產(chǎn)車間，一粒粒玉米通過浸泡、破碎、分離等工藝，最后變身成淀粉、葡萄糖等產(chǎn)品，機(jī)器24小時運(yùn)轉(zhuǎn)。

這是第四屆黑龍江國際綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)博覽會北大荒集團(tuán)展區(qū)（2016年9月22日攝）。新華社記者王建威攝

黑龍江以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，發(fā)展糧食精深加工項(xiàng)目，兩年來新增玉米深加工能力1000萬噸左右，一定程度上解決了玉米“量大鏈短”的難題。

作為全國最大的大豆主產(chǎn)區(qū)，針對大豆種植面積下滑、加工企業(yè)停產(chǎn)等情況，近年來黑龍江省開始轉(zhuǎn)向蛋白、食品加工等優(yōu)勢領(lǐng)域。

黑河市與中國工程院院士蓋鈞鎰率領(lǐng)的專家團(tuán)隊(duì)成立了大豆院士工作站。去年7月，黑河市坤鵬生物科技有限公司與大豆院士工作站合作，研發(fā)了大豆冰淇淋。

大豆“變身”后，身價倍增，成了名副其實(shí)的“金豆”。

在黑龍江省五常市龍鳳山鎮(zhèn)東興村的一處鴨稻田，種植戶在放鴨子（2016年7月5日攝）。新華社記者王建威攝

“農(nóng)民為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，企業(yè)通過延長產(chǎn)業(yè)鏈帶動農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！痹摴径麻L張德坤說。

政府部門也轉(zhuǎn)變職能，面向市場搭平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。不久前，阿里巴巴聚劃算開發(fā)的訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“聚土地”正式上線，首站落地黑龍江。

與傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售相比較，“聚土地”訂單農(nóng)業(yè)模式，讓農(nóng)戶通過平臺直接面對消費(fèi)者，減少了中間環(huán)節(jié)，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。方正、五常、海倫等8個縣市（場）10種農(nóng)產(chǎn)品上線銷售，有效帶動了黑龍江農(nóng)產(chǎn)品的“提前銷售”。僅方正縣就有6000畝稻田被預(yù)訂。

依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢，黑龍江省打造了五常、響水、慶安大米等一批叫得響、信得過、價值高的農(nóng)產(chǎn)品品牌。其中靠“五常大米”品牌價值提升拉動，五常市稻農(nóng)畝均增收1000元左右。

端牢“中國飯碗”、促農(nóng)增收的同時，黑龍江省推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、林區(qū)改革融合發(fā)展，讓綠水青山、冰天雪地變成金山銀山，加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省的“六個強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略，推動全面振興全方位振興。

黑龍江省五項(xiàng)舉措確保2019年底前貧困縣全部脫貧摘帽 ♂

黑龍江省五項(xiàng)舉措確保2019年底前貧困縣全部脫貧摘帽

2015年末，完成300個貧困村、13.9萬戶脫貧任務(wù)；到2018年底前，非貧困縣貧困村和貧困戶全部脫貧；2019年底前，貧困縣全部脫貧摘帽，提前一年完成脫貧任務(wù)，2020年鞏固提高。

通過發(fā)展養(yǎng)殖、特色種植業(yè)帶動22萬戶貧困戶，實(shí)施中低產(chǎn)田和低洼易澇田治理扶持12萬戶，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社等帶動6萬戶，就業(yè)創(chuàng)業(yè)12萬戶，發(fā)展新業(yè)態(tài)等帶動6.7萬戶，社保及救助6.8萬戶……黑龍江省制定了詳盡的脫貧計(jì)劃，采取五項(xiàng)舉措，確保脫貧目標(biāo)任務(wù)如期完成。

推進(jìn)專項(xiàng)扶貧措施精準(zhǔn)落實(shí)。

圍繞年度減貧任務(wù)，黑龍江省扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧措施精準(zhǔn)到村、扶持到戶。一是推進(jìn)整村脫貧。以專項(xiàng)扶貧資金為引導(dǎo)，整合資源，著力解決貧困村農(nóng)田水利、飲水、電力、道路、危房、產(chǎn)業(yè)、文化衛(wèi)生等制約發(fā)展的瓶頸問題。對貧困村中低產(chǎn)田和低洼易澇農(nóng)田進(jìn)行分級治理，改善生產(chǎn)條件。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。以“兩牛一豬”、鵝鴨、果菜、食用菌、雜糧雜豆等特色種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)，加大扶持力度，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工、入股分紅等措施，完善產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貧困村、貧困戶增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；推進(jìn)貧困村鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電、互聯(lián)網(wǎng)+電商等扶貧新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬增收渠道，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。

三是推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。開展“百社千企萬人”就業(yè)扶貧行動，引導(dǎo)農(nóng)民外出打工和扶持創(chuàng)業(yè)，每年新增穩(wěn)定就業(yè)人口2萬人。對貧困家庭子女參加中高職教育進(jìn)行補(bǔ)貼，提高就業(yè)技能。對缺乏技能的貧困群體進(jìn)行培訓(xùn)，提升從業(yè)能力。

四是拓寬投入渠道扶貧。實(shí)施小額信貸扶貧，通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)保證金，放大貸款規(guī)模，為貧困戶提供5萬元以下小額貸款，逐步建立免擔(dān)保免抵押的信用貸款；擴(kuò)大扶貧互助金規(guī)模，建立集中使用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)行機(jī)制，推動規(guī)模經(jīng)營，放大資金效應(yīng)；加大小額保險(xiǎn)扶持力度，構(gòu)建“政府支持、農(nóng)民受益、市場運(yùn)作”的農(nóng)村扶貧保險(xiǎn)體系。

推進(jìn)行業(yè)部門扶貧任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)。

按照省委、省政府關(guān)于貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）年》實(shí)施意見要求，黑龍江省努力解決2407個自然屯安全飲水，73個村生產(chǎn)用電和13個村生活用電，306個村、2500個自然屯道路硬化，13.49萬貧困戶危房改造等任務(wù)。

解決104個村衛(wèi)生所、1386個村幼兒園、571個村文化室建設(shè)，14.55萬戶有線電視安裝等任務(wù)。積極向上爭取扶持政策，在現(xiàn)已完成規(guī)劃投資58%的基礎(chǔ)上，加快特困片區(qū)規(guī)劃實(shí)施。

要確保貧困群眾新農(nóng)合參合率達(dá)到99%以上，全面實(shí)行大病保險(xiǎn)，降低因病致貧率。要實(shí)現(xiàn)貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，做好“兩項(xiàng)制度”銜接，對喪失勞動能力、無法扶持脫貧的貧困人口，納入低保和社會救助體系。

推進(jìn)社會扶貧工作精準(zhǔn)落實(shí)。

實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)包縣，各級部門包村，黨員干部包戶，組織社會各界參與的方式，切實(shí)增強(qiáng)扶貧開發(fā)合力。一是穩(wěn)步推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作。落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)干部任貧困村第一書記工作，組織第一書記和駐村工作隊(duì)切實(shí)履行幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，與地方黨委、政府共同推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

二是協(xié)調(diào)好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣工作。協(xié)同省委組織部從干部調(diào)配、任務(wù)分配、項(xiàng)目建設(shè)等方面做好綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，督促相關(guān)縣（市）切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧的主體責(zé)任。

三是廣泛動員社會力量參與扶貧。將建檔立卡貧困村、貧困戶的需求信息和不同層次、不同類別的社會扶貧項(xiàng)目及時公布，推動社會扶貧資源供給與扶貧需求有效對接。推廣省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織實(shí)施的非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任貧困村“名譽(yù)村長”的做法，鼓勵投身扶貧開發(fā)事業(yè)。

切實(shí)加強(qiáng)扶貧保障措施落實(shí)。

一是建立激勵機(jī)制。把績效考評、扶貧成效、資金使用作為年度資金分配依據(jù)，獎優(yōu)罰劣。

二是落實(shí)考核機(jī)制。開展貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、扶貧工作和約束機(jī)制考核，并把考核結(jié)果與干部選拔任用相結(jié)合。

三是建立貧困縣退出機(jī)制。根據(jù)國家規(guī)定，制定貧困縣退出辦法。對提前退出的原支持政策不變。

四是提高貧困縣和貧困人口脫貧的主動性。要改變等靠要思想，主動作為，切實(shí)承擔(dān)起脫貧主體責(zé)任。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。

一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織好“十三五”扶貧規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃編制工作，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、培訓(xùn)就業(yè)、社會保障等精準(zhǔn)扶貧措施。

二是做好黑龍江省“十三五”扶貧規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃與國家規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接工作，盡可能多的得到國家支持。