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本文導(dǎo)讀目錄：

1、下好保障糧食安全“先手棋”

2、下好先手棋，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面 ——記習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察

3、下好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)這著“活棋”——“十一五” 開(kāi)局之年展望新農(nóng)村建設(shè)

4、下屆全國(guó)農(nóng)交會(huì)有望“落戶(hù)”凈月

下好保障糧食安全“先手棋” ♂

下好保障糧食安全“先手棋”

“洪范八政，食為政首”，解決好14億多人的吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，這為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但居安當(dāng)思危，糧食安全這根弦絲毫不能放松。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的下行壓力，保障國(guó)家糧食安全就能讓我們更有信心和底氣應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，因此必須堅(jiān)持底線(xiàn)思維、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。

當(dāng)前，保障國(guó)家糧食安全在供需兩側(cè)都面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)的糧食需求在數(shù)量上仍有增長(zhǎng)空間，在質(zhì)量上也有提升空間，糧食供求緊平衡態(tài)勢(shì)仍將在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)維持。糧食與食物浪費(fèi)的現(xiàn)象仍一定程度存在。從生產(chǎn)與供給側(cè)看，自2020年以來(lái)，各地強(qiáng)化激勵(lì)約束并落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任，防止耕地“非糧化”取得階段性成效，但農(nóng)民種糧收益不高的問(wèn)題仍然突出，繼續(xù)防止耕地“非糧化”仍有較大壓力。此外，洪澇災(zāi)害等極端天氣頻發(fā)，如何做好糧食生產(chǎn)中的防災(zāi)減災(zāi)工作，已成為做好糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的背景下，保障國(guó)家糧食安全要下好“先手棋”，重點(diǎn)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，并推動(dòng)節(jié)糧減損取得明顯成效。

要深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。在落實(shí)藏糧于地方面，要堅(jiān)守18億畝耕地紅線(xiàn)，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，加快建設(shè)旱澇保收、綠色生態(tài)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在落實(shí)藏糧于技上，一方面要全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮品種改良在提高糧食單位面積產(chǎn)量上的作用，特別是縮小玉米單位面積產(chǎn)量與世界領(lǐng)先水平的差距；另一方面要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)種糧的節(jié)本增效，并實(shí)現(xiàn)其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。

要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性。繼續(xù)健全完善以農(nóng)民收入性補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金為代表的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步提高財(cái)政補(bǔ)貼的效率，挖掘政策潛力。此外，要積極引導(dǎo)糧食加工產(chǎn)業(yè)集聚的形成，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”的國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

要持續(xù)推進(jìn)糧食減損工作。一是推進(jìn)制度減損，以立法等方式，完善減少糧食損失浪費(fèi)的制度體系，出臺(tái)相關(guān)政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)。二是推進(jìn)設(shè)施減損，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)和流通設(shè)施建設(shè)，提高糧食散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸“四散化”運(yùn)輸?shù)谋壤Ｈ峭七M(jìn)技術(shù)減損，以技術(shù)創(chuàng)新與工藝改進(jìn)等方式為手段，增強(qiáng)糧食播種環(huán)節(jié)與收獲環(huán)節(jié)上的機(jī)械精細(xì)化程度。四是推進(jìn)防災(zāi)減損，強(qiáng)化信息技術(shù)運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害、病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全完善糧食防災(zāi)減災(zāi)體系。五是推進(jìn)消費(fèi)減損，加大節(jié)糧減損的宣傳教育力度，繼續(xù)營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)糧節(jié)糧的良好氛圍，堅(jiān)決制止“舌尖上的浪費(fèi)”。

（作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心）

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下好先手棋，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面 ——記習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察 ♂

下好先手棋，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面 ——記習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察

　　八月的江淮大地，驕陽(yáng)似火。

　　8月18日至21日，習(xí)近平總書(shū)記深入安徽考察調(diào)研，并在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)。

　　此次考察，兩大重點(diǎn)：一是防汛救災(zāi)和治河治江治湖，二是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

　　入汛以來(lái)，長(zhǎng)江、淮河、巢湖等一度處于超警戒水位。安徽南北三線(xiàn)作戰(zhàn)，防汛救災(zāi)任務(wù)艱巨。如何加強(qiáng)防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，加強(qiáng)淮河和巢湖治理，加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，習(xí)近平十分關(guān)心，尤其惦念災(zāi)區(qū)群眾，“這是我最牽掛的事情之一”。

　　長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，取得了哪些進(jìn)展，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)如何育新機(jī)、開(kāi)新局，習(xí)近平總書(shū)記實(shí)地調(diào)研、掌握最新情況。“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的上游、中游地區(qū)我都看過(guò)了，并開(kāi)了座談會(huì)，這次要到下游看看，也開(kāi)個(gè)座談會(huì)?！?/p>

　　國(guó)內(nèi)外形勢(shì)紛繁復(fù)雜，安徽之行，重在回答兩大課題：

　　為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)？“人民”二字重如千鈞。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“任何時(shí)候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個(gè)根，永遠(yuǎn)做忠誠(chéng)的人民服務(wù)員?！?/p>

　　面對(duì)全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“最重要的是必須集中力量辦好自己的事，任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)?！?/p>

　　一、治水之患，興水之利

　　2020年注定不平凡。疫情汛情疊加，一場(chǎng)又一場(chǎng)的大考。在全國(guó)防汛救災(zāi)形勢(shì)最吃緊的時(shí)候，習(xí)近平總書(shū)記多次研究部署，作出重要指示批示。

　　安徽是汛情最嚴(yán)重的省份之一。境內(nèi)長(zhǎng)江、淮河干流全線(xiàn)超警戒水位，巢湖遭遇百年未遇高水位。王家壩閘時(shí)隔13年再次開(kāi)閘蓄洪，巢湖主要圩口也實(shí)行了開(kāi)閘分洪。入秋后，持續(xù)浸泡的湖堤壩圩險(xiǎn)情隱患增多，防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　這次到安徽，總書(shū)記就是要實(shí)地察看災(zāi)區(qū)情況，看看災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)得怎么樣。淮河之濱、長(zhǎng)江岸線(xiàn)、巢湖堤壩……炎炎烈日下，他輾轉(zhuǎn)奔波。

　　第一站，王家壩閘，被譽(yù)為千里淮河“第一閘”和淮河防汛的“晴雨表”。王家壩閘之下，是180平方公里的蒙洼蓄洪區(qū)。如今，洪水退去，河水波瀾不驚，同7月20日的驚心動(dòng)魄形成鮮明比照。

　　當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志向總書(shū)記匯報(bào)了開(kāi)閘蓄洪情況。

　　大雨滂沱，河水洶涌。王家壩閘從警戒水位到保證水位只用了51小時(shí)。7月19日傍晚，他們接到開(kāi)閘蓄洪和撤離群眾指令。風(fēng)雨中，群眾趕牛羊、扛家當(dāng)，扶老攜幼……從指令下達(dá)到蒙洼蓄洪區(qū)2000多位非安全區(qū)群眾全部轉(zhuǎn)移安置，只用了7小時(shí)。

　　在王家壩防汛抗洪展廳，習(xí)近平總書(shū)記仔細(xì)端詳防汛圖。60多年來(lái)，王家壩閘曾16次開(kāi)閘泄洪。從2007年以來(lái)，這里一直安瀾無(wú)事，如今要一夜間撤離！蒙洼人發(fā)揚(yáng)王家壩精神，識(shí)大體、顧大局，舍小家、顧大家，主動(dòng)配合、緊急轉(zhuǎn)移，為防汛救災(zāi)作出重大貢獻(xiàn)。

　　“雖然不少群眾受了災(zāi)，但總的看，一批重大水利設(shè)施發(fā)揮了關(guān)鍵作用，防洪體系越來(lái)越完善，防汛抗洪、防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高，手段和資源也越來(lái)越豐富，在科學(xué)調(diào)度下，不再手忙腳亂。”習(xí)近平總書(shū)記要求，“要把70年來(lái)治理淮河的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，認(rèn)真謀劃‘十四五’時(shí)期的治淮方案?！?/p>

　　洪水浸泡過(guò)的田野還沒(méi)有排干，蒙洼已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇，尚未從防汛中喘口氣的鄉(xiāng)親們已經(jīng)忙碌了起來(lái)。

　　附近的紅亮箱包有限公司，是在當(dāng)?shù)卣С窒罗k的一家扶貧車(chē)間。在家門(mén)口就業(yè)，員工張麗每月能賺2000多塊，還能照顧家。洪水來(lái)時(shí)，她很擔(dān)憂(yōu)會(huì)不會(huì)淹了“飯碗”。在黨委和政府幫助下，扶貧車(chē)間很快復(fù)工了。

　　總書(shū)記十分關(guān)心因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)扶貧政策、防汛補(bǔ)助落實(shí)情況，要求各級(jí)黨委和政府加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，保障受災(zāi)群眾、貧困群眾就業(yè)。

　　離開(kāi)扶貧車(chē)間，他趕往蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺(tái)?？吹洁l(xiāng)親們?cè)谔锢飫谧?，總?shū)記下了車(chē)。

　　池塘里，幾位村民在采摘芡實(shí)；退水地塊上，鄉(xiāng)親們正在補(bǔ)種包菜?？吹娇倳?shū)記來(lái)了，鄉(xiāng)親們興奮地圍了上來(lái)。

　　“我這次是專(zhuān)程來(lái)看望災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)親們，看看災(zāi)后恢復(fù)重建情況……”總書(shū)記話(huà)音未落，大家就搶著匯報(bào)：“請(qǐng)總書(shū)記放心！頭伏蘿卜二伏菜，三伏餑餑種蕎麥，水退到哪里，我們就跟到哪里，種子就種到哪里，盡量把損失搶回來(lái)?！?/p>

　　習(xí)近平傾聽(tīng)著，汗水順著臉頰滴落到腳下的泥土里?！翱吹洁l(xiāng)親們生產(chǎn)生活都有著落、有希望，我的心就踏實(shí)?！?/p>

　　“實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須以確保行蓄洪功能作為前提。要因地制宜安排生產(chǎn)生活，揚(yáng)長(zhǎng)避短。同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)親們逐步搬出去，減存量、控增量，不搞大折騰，確保蓄洪區(qū)人口不再增多?！?/p>

　　蓄洪時(shí)，西田坡莊臺(tái)被洪水圍困了20多天。

　　總書(shū)記關(guān)切地問(wèn)：“鬧這么大的洪水，鄉(xiāng)親們的生活怎么樣？”

　　“過(guò)去發(fā)洪水時(shí)，莊臺(tái)東頭舀水喝，西頭涮馬桶。”“原來(lái)的變壓器都在莊臺(tái)下面，洪水一來(lái)就斷電?！编l(xiāng)親們你一言我一語(yǔ)，“如今電不斷，水照供，船來(lái)船往吃穿不愁”……

　　聽(tīng)說(shuō)總書(shū)記來(lái)了，鄉(xiāng)親們都圍攏了過(guò)來(lái)。總書(shū)記動(dòng)情地對(duì)大家說(shuō)：“愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們還要繼續(xù)斗下去。這個(gè)斗不是跟老天爺作對(duì)，而是要尊重自然、順應(yīng)自然規(guī)律，積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，與自然和諧相處?！?/p>

　　“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，抗御自然災(zāi)害能力也要現(xiàn)代化。制定‘十四五’規(guī)劃，要考慮這方面工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)問(wèn)題和短板，不斷改善我們的工作?！?/p>

　　總書(shū)記來(lái)到馬鞍山市，察看長(zhǎng)江水情水勢(shì)，了解岸線(xiàn)整治和漁民退捕工作落實(shí)情況。

　　薛家洼生態(tài)園地處長(zhǎng)江岸邊，曾面臨十分突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)過(guò)綜合整治，已成為百姓親江親水親綠的生態(tài)岸線(xiàn)和城市生態(tài)客廳?？倳?shū)記看了十分高興。

　　“實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，一開(kāi)始我就強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，先給大家潑潑冷水，這恰恰體現(xiàn)了有所為有所不為的哲學(xué)思想。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要設(shè)定前提，首先要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，就是生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)不好，最終將葬送經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。”

　　“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，一個(gè)是治污，一個(gè)是治岸，一個(gè)是治漁。長(zhǎng)江禁漁是件大事，關(guān)系30多萬(wàn)漁民的生計(jì)，代價(jià)不小，但比起全流域的生態(tài)保護(hù)還是值得的。長(zhǎng)江水生生物多樣性不能在我們這一代手里搞沒(méi)了?！?/p>

　　總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，“長(zhǎng)江禁漁也不是把漁民甩上岸就不管了，要把相關(guān)工作做細(xì)做實(shí)，多開(kāi)發(fā)就業(yè)渠道和公益性崗位，讓漁民們穩(wěn)得住、能致富?！?/p>

　　在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)三省一市的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“長(zhǎng)三角地區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭。”

　　巢湖，是安徽防汛救災(zāi)的又一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。由于連續(xù)超警戒水位，合肥面臨巨大危險(xiǎn)。合肥市主動(dòng)啟用巢湖周邊的生態(tài)濕地蓄洪區(qū)，上攔、下排、邊分、固堤，有效緩解了合肥市的防汛壓力。

　　在合肥市肥東縣十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)巢湖大堤羅家疃段，習(xí)近平總書(shū)記詳細(xì)了解巢湖防汛救災(zāi)和固壩巡堤查險(xiǎn)工作。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持生態(tài)濕地蓄洪區(qū)的定位和規(guī)劃，防止被侵占蠶食，保護(hù)好生態(tài)濕地的行蓄洪功能和生態(tài)保護(hù)功能?！俺埠前不杖嗣竦膶氊?，是合肥最美麗動(dòng)人的地方。一定要把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護(hù)好，讓巢湖成為合肥最好的名片。”

　　大堤上戰(zhàn)旗獵獵，防洪沙袋一眼望不到頭，防汛救災(zāi)一線(xiàn)人員和依然堅(jiān)守在一線(xiàn)的部隊(duì)官兵整齊列隊(duì)。他們身后，八百里巢湖蔚為壯觀。

　　三位犧牲同志的家屬，站在隊(duì)伍最前面。陳陸、甘磊、帖克艷，就在這個(gè)夏天，他們?cè)诜姥淳葹?zāi)中譜寫(xiě)了悲壯的英雄之歌。

　　習(xí)近平總書(shū)記神色凝重，走上前向三位犧牲同志的家屬一一問(wèn)候。

　　他深情地說(shuō)：“你們的親人也是我們的親人，是祖國(guó)和人民的親人，他們是我們心目中的英雄。每當(dāng)危難時(shí)刻總有英雄挺身而出，這是中華民族偉大精神的體現(xiàn)。你們要把工作生活安排好，保重身體，以最好的方式來(lái)告慰他們?！?/p>

　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)大家表示親切慰問(wèn)，并向全國(guó)奮戰(zhàn)在防汛救災(zāi)一線(xiàn)的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。他關(guān)切地說(shuō)：“汛情還在繼續(xù)，黨和政府一定要關(guān)心關(guān)愛(ài)奮戰(zhàn)在第一線(xiàn)的同志們，特別是他們的飲食、休息，有的同志身上起了燎泡，有的腳上發(fā)炎化膿了，要關(guān)心他們的安全和健康?！?/p>

　　二、下好先手棋，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新格局

　　4%的國(guó)土面積，不到10%的人口，創(chuàng)造了近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中，長(zhǎng)三角地區(qū)是經(jīng)濟(jì)最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

　　20日下午，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)。

　　面對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)負(fù)責(zé)同志，總書(shū)記開(kāi)宗明義：“在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，要深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，結(jié)合長(zhǎng)三角一體化發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效?！?/p>

　　“一體化”在歷史的厚重積淀中謀勢(shì)醞釀，在新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展中投子布局。曾在長(zhǎng)三角地區(qū)工作過(guò)的習(xí)近平總書(shū)記回憶：“我也曾深入思考和積極推動(dòng)長(zhǎng)三角發(fā)展的問(wèn)題。”

　　那時(shí)候，滬蘇浙一體化大勢(shì)漸明，首次長(zhǎng)三角發(fā)展座談會(huì)就由習(xí)近平任職的浙江省擔(dān)任“東道主”。鄰省的安徽也舉目瞻望。安徽省負(fù)責(zé)同志風(fēng)趣地說(shuō)：“那時(shí)候我們是旁聽(tīng)生。在總書(shū)記批準(zhǔn)和推動(dòng)下，我們變成了插班生，現(xiàn)在成為了正式生?！?/p>

　　笑聲里，習(xí)近平總書(shū)記娓娓道來(lái)：“當(dāng)時(shí)主要考慮是拉兄弟一把。從安徽來(lái)講，加進(jìn)來(lái)后，就猶如種地，改良了土壤和墑情，加上優(yōu)質(zhì)的種子，莊稼就長(zhǎng)旺盛了?！?/p>

　　從區(qū)域?qū)嵺`到國(guó)家擘畫(huà)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展勢(shì)如破竹。2018年在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記宣布將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。一年后，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出爐。

　　一年一個(gè)大手筆，一年一個(gè)大臺(tái)階。這次座談會(huì)開(kāi)啟了長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的又一個(gè)“加速度”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，謀劃長(zhǎng)三角一體化發(fā)展要站在兩個(gè)大局的高度上看，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局。黨中央對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位是“一極三區(qū)一高地”：“全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開(kāi)放新高地?！?/p>

　　“在當(dāng)前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是深入分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)作出的重大判斷，也是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略部署。”習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚。

　　二季度，長(zhǎng)三角交出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單。三省一市地區(qū)生產(chǎn)總值由一季度的下降5.7%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.2%，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重由上年底的23.9%提高到24.2%，在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)上走在全國(guó)前列。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新格局正在形成。

　　在上海市委負(fù)責(zé)人發(fā)言時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記詢(xún)問(wèn)：“現(xiàn)在進(jìn)博會(huì)籌備進(jìn)度怎么樣？”

　　“企業(yè)展位比上一屆還多了6萬(wàn)平方米，疫情有影響，但誰(shuí)都不愿意放棄中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)。”

　　江蘇、浙江、安徽的負(fù)責(zé)人也匯報(bào)了進(jìn)出口貿(mào)易和外來(lái)投資繼續(xù)增長(zhǎng)的情況，他們講述了共同的感受：國(guó)外看好長(zhǎng)三角、看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期沒(méi)有改變。

　　一體化和高質(zhì)量，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵詞。

　　一體化旨在打破行政壁壘，提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更合理分工，凝聚更強(qiáng)大的合力。

　　“斷頭路”，過(guò)去的一個(gè)老大難問(wèn)題。挨著的兩個(gè)縣，分屬兩個(gè)省，各自規(guī)劃不同，難以一體建設(shè)，通車(chē)前繞路走得花40分鐘，通車(chē)后為5分鐘。一體化潛力巨大。

　　高質(zhì)量發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)最有條件、最有能力率先實(shí)現(xiàn)，在全國(guó)發(fā)揮示范作用。這也是國(guó)家交付給長(zhǎng)三角的一份沉甸甸責(zé)任。

　　高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　“新中國(guó)成立后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，上海產(chǎn)品和技術(shù)在很大程度上支撐了全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今天，上海和長(zhǎng)三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展?！笨倳?shū)記對(duì)上海和長(zhǎng)三角地區(qū)寄予厚望。

　　一位省市負(fù)責(zé)同志講述了當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)的“意外收獲”：“過(guò)去沒(méi)有機(jī)會(huì)和國(guó)際化大企業(yè)合作的省內(nèi)小企業(yè)，現(xiàn)在紛紛接到國(guó)內(nèi)的‘橄欖枝’，反而多了發(fā)展契機(jī)?！?/p>

　　習(xí)近平總書(shū)記感觸頗深：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，我們有主力軍、集團(tuán)軍，有時(shí)候也要靠中小微企業(yè)的‘一招鮮’，要支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”

　　前一天，他調(diào)研了安徽創(chuàng)新館。新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)薈萃。剛剛?cè)谌腴L(zhǎng)三角的安徽，這些年來(lái)創(chuàng)新成績(jī)突出?！鞍不找獙?shí)現(xiàn)彎道超車(chē)、跨越發(fā)展，在‘十四五’時(shí)期全國(guó)省區(qū)市排位中繼續(xù)往前趕，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。要繼續(xù)夯實(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，鍥而不舍、久久為功。”

　　馬鞍山市是安徽融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的前沿陣地，因鋼而設(shè)、因鋼而興。馬鋼是這座城市的亮麗名片。

　　60多年來(lái)，馬鋼創(chuàng)造了我國(guó)鋼鐵行業(yè)的許多“第一”，具有光榮的歷史，但新時(shí)代馬鋼發(fā)展也面臨許多新挑戰(zhàn)。2019年末，馬鋼和寶武集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略重組，更名為中國(guó)寶武馬鋼集團(tuán)，一躍成為世界級(jí)鋼鐵企業(yè)。

　　優(yōu)質(zhì)合金棒材車(chē)間里，鐵花飛濺，一片忙碌。習(xí)近平總書(shū)記從馬鋼看到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和區(qū)域合作的巨大潛力：

　　“希望你們?cè)谏罨瘒?guó)有企業(yè)改革中，特別是在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中，能夠把握機(jī)遇、順勢(shì)而上，和長(zhǎng)三角有機(jī)銜接，進(jìn)一步發(fā)展壯大。機(jī)遇就在你們手里?！?/p>

　　總書(shū)記叮囑安徽的負(fù)責(zé)同志，要深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，暢通與長(zhǎng)三角中心城市連接的交通網(wǎng)絡(luò)，提高生產(chǎn)生活便利化、舒適化程度，更好吸引和承接長(zhǎng)三角地區(qū)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等的轉(zhuǎn)移。

　　座談會(huì)持續(xù)了3個(gè)多小時(shí)。大家談成績(jī)、說(shuō)問(wèn)題、謀共識(shí)、獻(xiàn)良策，意猶未盡。總書(shū)記的重要講話(huà)，更是給長(zhǎng)三角發(fā)展指明了方向。

　　“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下。三省一市和有關(guān)部門(mén)要按照黨中央決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，大膽突破。要從實(shí)際出發(fā)，制定‘十四五’時(shí)期長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，不斷取得更加豐碩的成果?！?/p>

　　三、永遠(yuǎn)做忠誠(chéng)的人民服務(wù)員

　　在近百年波瀾壯闊的奮斗歷程中，我們黨之所以能夠由小變大、由弱變強(qiáng)，根本原因是始終堅(jiān)持和踐行為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　考察期間，習(xí)近平總書(shū)記不論走到哪個(gè)地方，講得最多的是老百姓的事。在王家壩閘和蒙洼蓄洪區(qū)，他最關(guān)心的是受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)和困難群眾就業(yè)情況；在馬鞍山薛家洼生態(tài)園，他諄諄叮囑要保障退捕漁民上岸后能夠穩(wěn)得住、能致富。

　　他走進(jìn)巢湖之濱的渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館，更是有著特殊的寓意。

　　71年前，解放戰(zhàn)爭(zhēng)最后一場(chǎng)大戰(zhàn)役即將在長(zhǎng)江邊展開(kāi)。為阻止人民解放軍渡江，國(guó)民黨軍隊(duì)把沿岸的船只強(qiáng)行拉往江南，來(lái)不及拉走的就地破壞或沉入江底、湖底。在人民群眾支持下，僅半個(gè)月時(shí)間，人民解放軍就征集到1萬(wàn)余只船、2萬(wàn)多名船工，人民解放軍一舉突破國(guó)民黨反動(dòng)派苦心經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)江防線(xiàn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記十分感慨：“淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小車(chē)推出來(lái)的，渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來(lái)的。任何時(shí)候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個(gè)根，永遠(yuǎn)做忠誠(chéng)的人民服務(wù)員?！?/p>

　　在聽(tīng)取安徽省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)人民的力量?！岸踉ネ钐K區(qū)能夠28年紅旗不倒，新四軍能夠在江淮大地同敵人奮戰(zhàn)到底，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山能夠站住腳、扎下根，淮海戰(zhàn)役能夠勢(shì)如破竹，百萬(wàn)雄師過(guò)大江能夠氣吞萬(wàn)里如虎，根本原因是我們黨同人民一條心、軍民團(tuán)結(jié)如一人?！?/p>

　　“抗擊新冠肺炎疫情、防汛救災(zāi)斗爭(zhēng)再次表明，只要我們黨始終為人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政，就能無(wú)往而不勝?！?/p>

　?。ū緢?bào)記者杜尚澤、朱思雄，新華社記者張曉松）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年08月24日 01 版）

下好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)這著“活棋”——“十一五” 開(kāi)局之年展望新農(nóng)村建設(shè) ♂

下好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)這著“活棋”——“十一五” 開(kāi)局之年展望新農(nóng)村建設(shè)

　　溫家寶總理今年兩會(huì)在記者招待會(huì)上曾表示，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)是一著“活棋”，這一步棋走好了，就能夠帶動(dòng)內(nèi)需和消費(fèi)，從而使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上。
　　而剛獲通過(guò)的“十一五”規(guī)劃綱要確定，“十一五”時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要取得明顯成效。那么，國(guó)家將采取哪些措施改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件？
　　令人欣喜的是，一系列向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜的“真金白銀”政策已相繼出臺(tái)，各部門(mén)、各地區(qū)也積極行動(dòng)起來(lái)。發(fā)展改革委副主任杜鷹日前表示，“十一五”期間整個(gè)國(guó)家的國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資總量3000多億元，其中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的投資所占比重五年平均是39%左右。發(fā)展改革委已會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究確定了中央投資三個(gè)方面的建設(shè)重點(diǎn)：
　　——今年擬安排120多億元，繼續(xù)加強(qiáng)種子工程、大型商品糧基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造、動(dòng)物防疫體系建設(shè)等。
　　——集中力量辦好“水、氣、路、電”四件事：一是今年擬安排40億元，比上年翻一番，計(jì)劃再解決2000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題；二是擬安排25億元投資，比去年增長(zhǎng)1.5倍，準(zhǔn)備再建250萬(wàn)口戶(hù)用沼氣池；三是擬安排國(guó)債和車(chē)購(gòu)稅資金170多億元，改建新建鄉(xiāng)村公路18萬(wàn)公里；四是擬安排12億元國(guó)債，對(duì)中西部部分地區(qū)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行完善，啟動(dòng)無(wú)電鄉(xiāng)電力建設(shè)工程。
　　——準(zhǔn)備安排60多億元投資，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展。
　　部分“三農(nóng)”問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村是今后幾年經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)大動(dòng)作，如，根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，今后五年將有1000多億元投入農(nóng)村公路建設(shè)中去。而有關(guān)方面測(cè)算，“十一五”期間中央財(cái)政用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入至少為3萬(wàn)億元人民幣，根據(jù)“投資乘數(shù)”原理，拋開(kāi)地方財(cái)政和社會(huì)資金不說(shuō)，僅此一項(xiàng)就可以為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)5萬(wàn)億到6萬(wàn)億元的商機(jī)。
　　財(cái)政支農(nóng)方面，從今年起將按照“多予少取放活”的方針，讓農(nóng)民更多地享受到發(fā)展和改革所取得的成果。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛?cè)涨氨硎?，?cái)政部將建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，調(diào)整財(cái)政支出的存量，同時(shí)把增量重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。繼續(xù)完善和強(qiáng)化糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)稅政策措施。其他利好信息還有，“十一五”時(shí)期，中央財(cái)政和地方財(cái)政將增加2182億元，全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。今年中央財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的補(bǔ)助將達(dá)到47.3億元。
　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著眼點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林日前表示，今后將采取5項(xiàng)具體措施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要穩(wěn)定糧食的播種面積，提高糧食單產(chǎn)、糧食質(zhì)量、種糧的比較效益，特別要加強(qiáng)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，特別是發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。四要通過(guò)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提高農(nóng)民收入水平；積極促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工的勞務(wù)收入；落實(shí)各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。五要加強(qiáng)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。
　　土地是農(nóng)民的命根子。建設(shè)新農(nóng)村必須要確保耕地資源不大量流失。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)李元明確表示，必須要嚴(yán)格管理土地，特別是保護(hù)耕地。在資源開(kāi)發(fā)方面，開(kāi)源和節(jié)流并重，并把節(jié)流放在首位。在土地管理方面，保有18億畝耕地是約束性的指標(biāo)，堅(jiān)決不允許突破。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

下屆全國(guó)農(nóng)交會(huì)有望“落戶(hù)”凈月 ♂

下屆全國(guó)農(nóng)交會(huì)有望“落戶(hù)”凈月 　　本報(bào)訊 今年年初，長(zhǎng)春市凈月開(kāi)發(fā)區(qū)著手編制整個(gè)凈月區(qū)域的生態(tài)規(guī)劃和城市建設(shè)概念規(guī)劃，完善凈月生態(tài)城的構(gòu)想。記者昨天在長(zhǎng)春凈月經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)了解到，投資150億元的生態(tài)商務(wù)金融中心、投資52億元的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心不久將現(xiàn)身凈月。

　　長(zhǎng)春凈月經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱鬧的工地中，工人正在架設(shè)屋頂。臨近冬季，這里的施工卻依然緊張而繁忙，不間斷施工將保證中信農(nóng)博園在明年6月份交工，保證第七屆長(zhǎng)春農(nóng)博會(huì)的順利召開(kāi)。據(jù)凈月開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員介紹，這里也吸引了中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)的注意力，下屆全國(guó)農(nóng)交會(huì)很可能在這里召開(kāi)。

　　長(zhǎng)春市政府將凈月經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)定位于生態(tài)城。作為一個(gè)現(xiàn)代化城市的重要構(gòu)成部分，在滿(mǎn)足生態(tài)和發(fā)展的條件下，凈月開(kāi)發(fā)區(qū)選擇先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)城市的有機(jī)構(gòu)成，集中發(fā)展汽車(chē)及零部件、光電信息、生物制藥、通用設(shè)備等。占地2平方公里、投資150億元的生態(tài)商務(wù)金融中心將引進(jìn)新加坡易聯(lián)控股集團(tuán)、歐洲華僑溫州人商會(huì)等進(jìn)駐，形成服務(wù)全省、輻射東北亞的金融中心，廈門(mén)海滄投資集團(tuán)投資52億建設(shè)的東方國(guó)際貿(mào)易物流中心集經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、進(jìn)出口貿(mào)易等于一身，將成為風(fēng)格獨(dú)特的物流新區(qū)。