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本文導(dǎo)讀目錄：

1、2019年中央財(cái)政安排19.5億元補(bǔ)助秸稈還田離田和綜合利用

2、2019年中央重點(diǎn)補(bǔ)助的5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都和農(nóng)機(jī)緊密相關(guān)！

3、2019年久保田 “ 安心服務(wù) ” 再升級

2019年中央財(cái)政安排19.5億元補(bǔ)助秸稈還田離田和綜合利用 ♂

2019年中央財(cái)政安排19.5億元補(bǔ)助秸稈還田離田和綜合利用

對十三屆全國人大二次會(huì)議第4764號建議的答復(fù)

程夢醒代表：

您提出的關(guān)于盡快解決秸稈綜合利用問題的建議收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于低成本秸稈綜合利用方法問題

秸稈處理綜合利用事關(guān)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。秸稈還田是秸稈綜合利用最簡便、最直接、最經(jīng)濟(jì)的途徑。為提升秸稈還田科技水平，2015年我部設(shè)立公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)“作物秸稈還田技術(shù)”，對已有技術(shù)進(jìn)行提升，對秸稈還田新問題或新需求進(jìn)行攻關(guān)，提煉出不同區(qū)域、不同作物、適合農(nóng)民采用的秸稈還田技術(shù)“處方”，為我國作物秸稈還田提供技術(shù)支撐。在“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，實(shí)施了“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”“智能農(nóng)機(jī)裝備”等重點(diǎn)專項(xiàng)，支持開展秸稈還田離田和綜合利用的相關(guān)技術(shù)研究，提升秸稈還田離田的技術(shù)裝備水平。

2014—2018年，安排中央預(yù)算內(nèi)投資資金近20億元，支持糧棉主產(chǎn)區(qū)和大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)（16個(gè)省、區(qū)、市）的農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，發(fā)展秸稈代木（人造板、木塑）、秸稈碳化、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料、秸稈纖維原料、秸稈清潔制漿、秸稈生產(chǎn)食用菌、秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥等秸稈綜合利用項(xiàng)目。 

下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)加大對秸稈還田離田及綜合利用的科技投入，加快關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新和試驗(yàn)示范，降低秸稈綜合利用的成本。 

二、關(guān)于低茬收割粉碎還田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題

近幾年，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)中，均將機(jī)械化秸稈還田作為重要技術(shù)推廣內(nèi)容。在印發(fā)的小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見中，均對聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)的割茬高度和秸稈粉碎還田質(zhì)量提出了具體要求。同時(shí)，要求各地加強(qiáng)對機(jī)械化秸稈還田的技術(shù)指導(dǎo)，完善技術(shù)規(guī)范，做好農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，推進(jìn)秸稈還田新技術(shù)新裝備的普及應(yīng)用。

今后，我們將進(jìn)一步加大秸稈還田技術(shù)推廣和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)秸稈粉碎還田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，配合生態(tài)環(huán)境部門做好秸稈禁燒工作。

三、關(guān)于秸稈低茬還田補(bǔ)貼問題

2019年，為推進(jìn)秸稈還田離田和綜合利用，中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金安排19.5億元，支持全國各地開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。鼓勵(lì)各地探索建立“誰受益誰處理”“秸稈換有機(jī)肥”等機(jī)制，通過政府培育環(huán)境、政策引導(dǎo)，激發(fā)秸稈還田離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本和金融資本支持農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，形成工作合力，探索可推廣、可持續(xù)的農(nóng)作物秸稈綜合利用模式，建立秸稈綜合利用穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國新增秸稈還田面積2600萬畝、撿拾打捆面積3000萬畝，秸稈還田、撿拾打捆面積分別達(dá)到7.69億畝、1.18億畝。 

今后，我們將進(jìn)一步完善秸稈還田和綜合利用政策措施，發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社購買和使用適用農(nóng)機(jī)具，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民開展秸稈粉碎還田等機(jī)械化作業(yè)的積極性和主動(dòng)性。 

感謝您對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 010—59193362

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年7月11日

2019年中央重點(diǎn)補(bǔ)助的5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都和農(nóng)機(jī)緊密相關(guān)！ ♂

2019年中央重點(diǎn)補(bǔ)助的5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都和農(nóng)機(jī)緊密相關(guān)！

　　【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】根據(jù)日前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知的2019年中央農(nóng)業(yè)建設(shè)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作要求，2019年，中央投資農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程重點(diǎn)補(bǔ)助5個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，具體如下：

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　　1、整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目
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　　重點(diǎn)支持規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施、糞污處理配套設(shè)施改造升級、區(qū)域性糞污集中處理中心和規(guī)?；笮驼託夤こ探ㄔO(shè)；從2018年起，國家發(fā)改委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整合及優(yōu)化相關(guān)中央投資專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持畜牧大縣整縣制推進(jìn)畜禽糞污資源化利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018-2020年之間，從在全國586個(gè)畜牧大縣中，每年擇優(yōu)選擇項(xiàng)目試點(diǎn)縣，開展畜禽糞污處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)；到2020年完成200個(gè)以上試點(diǎn)縣推進(jìn)任務(wù)。
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　　2、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項(xiàng)目
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　　水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項(xiàng)目；主要支持實(shí)施養(yǎng)殖尾水治理、生態(tài)健康養(yǎng)殖示范、稻漁綜合種養(yǎng)示范、鹽堿地漁農(nóng)綜合利用示范、養(yǎng)殖裝備提升等；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年都會(huì)實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。
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　　3、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目
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　　主要支持農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理中面源污染治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，包括標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)、農(nóng)作物稈秸綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)、農(nóng)藥包裝廢棄物回收、有機(jī)肥替代化肥，兼顧資源利用的多樣化和廢棄物處理的不同方式。
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　　4、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)
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　　農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)；主要支持在國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試，采用菜單式方式，整體設(shè)計(jì)推進(jìn)資源節(jié)約和高效利用、綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、產(chǎn)地環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新機(jī)制。
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　　5、草原建設(shè)保護(hù)與利用項(xiàng)目
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　　主要支持退牧還草、農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理等草原保護(hù)與建設(shè)，包括建設(shè)人工飼草地、舍飼棚圈(儲(chǔ)草棚)、圍欄，改良退化草原，治理毒害草、黑土灘、巖溶草地等。

2019年久保田 “ 安心服務(wù) ” 再升級 ♂

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