如何提高一片葉子的“含金量”(如何提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可靠度 提高農(nóng)民投保意愿)
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2、如何提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可靠度 提高農(nóng)民投保意愿
如何提高一片葉子的“含金量” ♂
如何提高一片葉子的“含金量”自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出,“產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)桂之基、富民之要。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做實(shí)特色產(chǎn)業(yè)?!?/p>
8月17日,自治區(qū)黨委書記劉寧在蒼梧縣考察六堡茶產(chǎn)業(yè)時(shí)指出,六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很好、大有可為,要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路,聚焦品味、品質(zhì)、品牌等要素,借助中國(guó)—東盟博覽會(huì)等平臺(tái),積極探索制定面向東盟的國(guó)際茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn),把六堡茶的高雅品質(zhì)保護(hù)好,加大宣傳營(yíng)銷力度,培育打造特色品牌,努力把六堡茶發(fā)展成為助力鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的重要載體,帶動(dòng)更多群眾增收致富
近年來(lái),梧州市堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈思維,統(tǒng)籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技,從選育茶苗、建設(shè)茶園、培育茶企、培植茶師、形成茶市、打造茶城六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,系統(tǒng)推進(jìn)六堡茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),把六堡茶產(chǎn)業(yè)打造成聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)、富農(nóng)的特色產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”融合,讓一片葉子成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓的目標(biāo)。
擴(kuò)大產(chǎn)能“含金量”?政府扶持,推進(jìn)茶園建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)
在中國(guó)千年的茶文化中,黑茶以其獨(dú)特的味道和制作工藝越來(lái)越受到消費(fèi)者的喜愛。近些年,隨著黑茶熱的興起,作為廣西特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的六堡茶消費(fèi)需求量也在逐步加大。目前,梧州市茶園總面積約20.43萬(wàn)畝,年產(chǎn)六堡茶2.5萬(wàn)噸,綜合產(chǎn)值110億元。盡管六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)的需求。
如何提升六堡茶的產(chǎn)能、搶占市場(chǎng),成為梧州市委、政府一直思考的問(wèn)題。
“啟動(dòng)實(shí)施六堡茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,打好六堡茶種植攻堅(jiān)戰(zhàn)。”2021年7月29日,梧州市委書記蔣連生發(fā)出振奮人心的信號(hào)。
六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)時(shí)。2021年9月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,著力打造茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)廳、財(cái)政廳、自然資源廳、科技廳等部門從政策、資金等方面大力支持六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。梧州市成立了六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部,出臺(tái)六堡茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和支持六堡茶茶園建設(shè)等一系列政策措施。
很快,一場(chǎng)生態(tài)茶園建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)在梧州大地展開。在這場(chǎng)大會(huì)戰(zhàn)中,該市七個(gè)縣(市、區(qū))紛紛行動(dòng)起來(lái),采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、茶農(nóng)參與”的模式,引導(dǎo)茶企和茶農(nóng)建立“命運(yùn)共同體”,盤活各村組織集體資產(chǎn),推進(jìn)“企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)+大戶”模式。
“石總,要下大雨了,我家新種的幾十畝六堡茶,該怎么辦呀?”日前,蒼梧縣六堡鎮(zhèn)黑石山茶廠負(fù)責(zé)人石濡菲聽到茶農(nóng)林棟文的求援后,二話不說(shuō),立刻與林棟文趕往茶園。
“老林,你的茶園地勢(shì)較低,要提前檢查疏通茶園排灌溝渠,一定要深挖排水溝。若茶園受澇害后茶樹根部受損嚴(yán)重,對(duì)肥料吸收減弱,不宜進(jìn)行根部施肥……”石濡菲耐心地向茶農(nóng)傳授防災(zāi)降損技術(shù)措施。
這是去冬今春,梧州市全面啟動(dòng)生態(tài)茶園建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)以來(lái),茶企和茶農(nóng)抱團(tuán)發(fā)展的一個(gè)場(chǎng)景。在政府、企業(yè)、茶農(nóng)三方攜手下,岑溪市新增1.36萬(wàn)畝、藤縣新增1.34萬(wàn)畝、蒙山縣新增0.87萬(wàn)畝、萬(wàn)秀區(qū)新增0.29萬(wàn)畝、長(zhǎng)洲區(qū)新增0.33萬(wàn)畝、龍圩區(qū)新增0.6萬(wàn)畝等。截至目前,該市累計(jì)新建茶園8.45萬(wàn)畝,為近年來(lái)單年度種茶季節(jié)增長(zhǎng)面積最大的一年,實(shí)現(xiàn)茶園面積歷史性突破。
“按照茶園種植規(guī)劃,持續(xù)開展生態(tài)茶園建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),力爭(zhēng)從源頭上夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。”梧州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示,到2023年,梧州六堡茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到200億元,全市新建茶園面積50萬(wàn)畝以上,把梧州六堡茶產(chǎn)業(yè)打造成為廣西茶產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”。
提升品質(zhì)“含金量”?制定標(biāo)準(zhǔn),科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提品質(zhì)
小小茶葉,一頭連著千萬(wàn)茶農(nóng),一頭連著億萬(wàn)消費(fèi)者。在六堡茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中,一些問(wèn)題開始凸顯,主要體現(xiàn)在工藝不一、質(zhì)量參差不齊、口感不一等。
“沒有統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn),茶的口感不一,市場(chǎng)也不歡迎?!鄙n梧縣六堡鎮(zhèn)四柳村沁怡六堡茶專業(yè)合作社社長(zhǎng)、廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)六堡茶制作技藝傳承人譚愛云說(shuō)。
惟有技術(shù)革新才能提升品質(zhì)。為破解六堡茶制作工藝差和口感不一的難題,譚愛云在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上下功夫,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),改良生產(chǎn)設(shè)備,建成一家年產(chǎn)50噸有機(jī)毛茶的加工廠,茶葉從鮮葉到成品“不沾地、不挨手”,極大地提高茶產(chǎn)品的品質(zhì),不僅生產(chǎn)成本降低了,而且經(jīng)濟(jì)效益提升了,還保留了傳統(tǒng)農(nóng)家茶的口感。
努力的并不僅是譚愛云一人。近年來(lái),梧州市積極引導(dǎo)和推進(jìn)六堡茶產(chǎn)業(yè)精深加工,健全完善六堡茶標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施數(shù)字科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園,全方位推動(dòng)六堡茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品質(zhì)化發(fā)展。
建標(biāo)準(zhǔn)。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則,該市加快完善六堡茶標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,該市已制定有六堡茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)、廣西地方標(biāo)準(zhǔn)18個(gè)。今年,該市制定的《六堡老茶婆加工技術(shù)規(guī)程》《傳統(tǒng)工藝六堡茶連續(xù)化加工技術(shù)規(guī)程》《六堡茶罐體渥堆加工技術(shù)規(guī)程》《六堡茶茶園土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)及調(diào)控技術(shù)規(guī)程》《六堡茶產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估指南》《六堡茶(傳統(tǒng)工藝)的質(zhì)量分級(jí)》《六堡茶窖藏技術(shù)規(guī)范》《六堡茶精制加工企業(yè)規(guī)范》共8項(xiàng)六堡茶廣西地方標(biāo)準(zhǔn)獲立項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋了從茶樹育苗、栽培管理、茶葉采摘,以及六堡茶加工、包裝、貯運(yùn)等環(huán)節(jié),將完善六堡茶批號(hào)編碼、沖泡品飲、場(chǎng)地環(huán)境、倉(cāng)儲(chǔ)要求、斗茶規(guī)范等產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)解決六堡茶標(biāo)準(zhǔn)落后、傳統(tǒng)工藝六堡茶缺乏標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,讓產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)可依、有標(biāo)必依,推動(dòng)六堡茶全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。
強(qiáng)科技。梧州積極實(shí)施自治區(qū)科技重大專項(xiàng)“六堡茶‘八新雙增’關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”,從六堡茶品種選育繁育、種植、加工、品質(zhì)、保健、倉(cāng)儲(chǔ)等板塊19個(gè)課題開展技術(shù)攻關(guān),努力實(shí)現(xiàn)新品種、新技術(shù)、新模式、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)、新專利、新體系8個(gè)科技創(chuàng)新目標(biāo),推動(dòng)產(chǎn)量、產(chǎn)值、品質(zhì)全面提升。抓好六堡茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等平臺(tái)建設(shè),組建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)茶產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)隊(duì),對(duì)規(guī)模重點(diǎn)茶園實(shí)施掛牌服務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)了30個(gè)千畝以上規(guī)模茶園技術(shù)指導(dǎo)全覆蓋。作為梧州市引進(jìn)人才、畢業(yè)于浙江大學(xué)的茶學(xué)博士于翠平帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)歷時(shí)2年多,研制開發(fā)出六堡茶專用有機(jī)肥,推動(dòng)低產(chǎn)茶園改造,促使六堡茶產(chǎn)量有效提升30%。
建生態(tài)茶園。該市各縣(市、區(qū))按照“土地平整、基建達(dá)標(biāo)、灌溉配套、生態(tài)平衡”的要求,開展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園規(guī)劃建設(shè),適當(dāng)保留原有植被,建設(shè)以茶樹為主的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。按照茶山“頭戴帽、腰束帶、腳穿鞋”的全景式布局,山頂、山腳、山坳、陡坡等區(qū)域保有或植有樹木,在風(fēng)口植有防風(fēng)林、在道路旁植有行道樹、在茶園內(nèi)配置遮蔭樹、在茶園梯壁種植護(hù)坡草、在茶行間套種綠肥,保持茶園生物的多樣性。
此外,今年10月,梧州“嶺南茶倉(cāng)”國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)展示交易中心項(xiàng)目將投入使用,屆時(shí)不但能幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決六堡茶存放和大宗六堡茶商品交易的問(wèn)題,還能通過(guò)大數(shù)據(jù)傳輸實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)倉(cāng)的六堡茶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地溯源追蹤,推動(dòng)六堡茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。
提高市場(chǎng)“含金量”??塑造品牌,促進(jìn)茶文旅農(nóng)融合
目前,六堡茶占廣西茶葉市場(chǎng)的19%,卻僅占全國(guó)茶葉市場(chǎng)不到百分之一。與普洱茶、安化黑茶產(chǎn)業(yè)相比,六堡茶產(chǎn)業(yè)在茶園面積、品牌價(jià)值、市場(chǎng)占有率方面也遠(yuǎn)不及這兩者。
如何做大做強(qiáng)六堡茶產(chǎn)業(yè)?近年來(lái),梧州市出臺(tái)做大做強(qiáng)六堡茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)品牌培育,引進(jìn)龍頭企業(yè),強(qiáng)化人才支撐,促進(jìn)文旅融合等一系列舉措,讓六堡茶產(chǎn)業(yè)走上新的發(fā)展之路。2022年梧州六堡茶公用品牌價(jià)值37.64億元,居廣西茶葉類公用品牌第一位,被評(píng)為“2022中國(guó)茶葉最具品牌傳播力品牌”。
走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)。該市深入挖掘六堡茶古老文化歷史,深厚培植六堡茶綠色、健康、養(yǎng)生的品質(zhì)功效,打造六堡茶獨(dú)特的市場(chǎng)品牌形象。以經(jīng)營(yíng)鏈條為依托,開展斗茶大會(huì)、品茶會(huì)、茶文化交流會(huì),大力培育茶友和消費(fèi)者對(duì)六堡茶品質(zhì)感知。借助茶博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)等平臺(tái),大力宣傳推介六堡茶品牌。以“茶船古道·新絲路”六堡茶行銷全球系列活動(dòng)為載體,打好開放合作“一帶一路”“東盟”“東融”三張牌,推動(dòng)六堡茶行銷全球;依靠“梧州六堡茶”區(qū)域公共品牌和“茶船古道”文化品牌作為品牌雙引擎,統(tǒng)一以“梧州六堡茶”形象對(duì)外宣傳推廣,帶動(dòng)一批優(yōu)秀企業(yè)品牌形成品牌矩陣。
育人才。該市不斷壯大六堡茶非遺傳承人隊(duì)伍,搭建茶藝師技能大賽、制茶技藝大比拼、六堡茶技能勞動(dòng)競(jìng)賽等平臺(tái),推進(jìn)廣西六堡茶產(chǎn)業(yè)科研人才小高地建設(shè)工作。目前,全市已有約400名后備六堡茶人才、50名核心專家、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1人、自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人9人、中國(guó)制茶大師2人、國(guó)茶工匠1人。
強(qiáng)龍頭。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的方針,梧州引進(jìn)中國(guó)二冶、廣西鑄垠、廣西農(nóng)墾集團(tuán)、廣西火天信集團(tuán)公司等龍頭企業(yè)。截至目前,全市引進(jìn)簽約六堡茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè),項(xiàng)目總投資近85億元。全面落實(shí)“桂惠貸”扶持茶企發(fā)展的有關(guān)政策,幫扶企業(yè)做大做強(qiáng)。
“建設(shè)和培育線上線下六堡茶交易平臺(tái)、集散和倉(cāng)儲(chǔ)中心,是讓六堡茶快速占領(lǐng)市場(chǎng)的舉措之一?!弊灾螀^(qū)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員陸泉良經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研認(rèn)為,按照前端聚焦、中端協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化的思路,發(fā)揮六堡茶原產(chǎn)地、原種茶、原工藝“三原”優(yōu)勢(shì),建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“四標(biāo)”體系,聚焦“茶苗、茶園、茶企、茶師、茶市、茶城”六大關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好生態(tài)茶園“綠色”文章、打造茶船古道“共融”橋梁、講好六堡茶“紅色”故事,通過(guò)壯大茶企、培養(yǎng)人才、拓展市場(chǎng)、提升品牌、數(shù)字賦能,貫通產(chǎn)加銷、融合茶文旅,促進(jìn)六堡茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭(zhēng)占據(jù)廣西茶產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”。
“要抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略機(jī)遇,將六堡茶產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興深度結(jié)合,不斷完善茶葉產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。同時(shí),加強(qiáng)品牌建設(shè),不斷提升茶產(chǎn)業(yè)影響力和知名度,壯大茶產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,鄉(xiāng)村振興?!鄙n梧縣委副書記、茶學(xué)博士馬士成說(shuō)。
近日,蒼梧縣六堡鎮(zhèn)大中村的景點(diǎn)魚鱗壩,吸引了眾多市民游客前來(lái)玩耍、度假?!坝慰驮龆啵謇锛∷?、農(nóng)耕體驗(yàn)、茶園采摘于一體的農(nóng)家樂(lè)也發(fā)展起來(lái)了?!贝笾写妩h支部書記、村委會(huì)主任韋德冰說(shuō),近年來(lái),政府大力發(fā)展茶旅融合,促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興,大中村獲評(píng)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村。2021年該村全村人均收入1.31萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)收入6.3萬(wàn)元。
2021年以來(lái),廣大游客對(duì)以六堡茶為主題的旅游消費(fèi)逐漸增加,僅蒼梧縣接待游客350萬(wàn)人次,帶動(dòng)旅游消費(fèi)近40億元,茶農(nóng)人均收入1.1萬(wàn)多元。
如何提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可靠度 提高農(nóng)民投保意愿 ♂
如何提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可靠度 提高農(nóng)民投保意愿北京市農(nóng)委副主任、新聞發(fā)言人李海平表示,“十三五”期間,北京市將根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況逐步提高有關(guān)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額,推廣分檔投保,同時(shí)進(jìn)一步研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從保成本向保收入轉(zhuǎn)變,讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這把“保護(hù)傘”撐得更牢。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),尤其是在面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)時(shí),農(nóng)民總是會(huì)有很強(qiáng)的無(wú)力感。近年來(lái),各地紛紛采取提升氣象預(yù)報(bào)水平、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件等措施增強(qiáng)農(nóng)民抗御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,并通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)來(lái)彌補(bǔ)農(nóng)民的災(zāi)后損失。但在不少地方,雖然提供增加保險(xiǎn)品種、提高保費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠,農(nóng)民投保的意愿仍舊不高。是什么制約了農(nóng)民投保的積極性?應(yīng)該如何將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這把“保護(hù)傘”撐得更牢?請(qǐng)看本報(bào)記者的調(diào)查。
俗話說(shuō),天有不測(cè)風(fēng)云。6月30日,一場(chǎng)突如其來(lái)的雹災(zāi)襲擊了北京大興、房山兩區(qū),近24萬(wàn)畝農(nóng)田、果園遭受重創(chuàng)。記者在大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)梨花村的果園看到,到處都是被冰雹打下來(lái)的落葉和落果,掛在枝子上的果實(shí)也多有被砸傷的痕跡。
十幾分鐘毀掉農(nóng)民一年的希望
“冰雹大個(gè)兒的有核桃那么大,下了十多分鐘,梨給砸壞了八成多。”提到凌晨5點(diǎn)突然到來(lái)的那場(chǎng)冰雹,梨花村的果農(nóng)田書清依然感到非常痛心,“20多畝梨樹,掛在樹上的沒剩多少,損失得有8萬(wàn)元左右,今年是沒啥指望了!”
梨花村位于北京西南郊永定河?xùn)|岸,村子里的梨樹是整個(gè)華北地區(qū)面積最大的一片老樹,幾乎家家戶戶都有果樹,品種有京白梨、“金把黃”、廣梨等30多個(gè)品種,正常年份一畝地能賣4000元左右。
往年也遇到過(guò)冰雹,但像今年這么嚴(yán)重的,已經(jīng)好多年沒遇到過(guò)了。更讓果農(nóng)們傷心的是,這場(chǎng)雹災(zāi)不僅讓今年絕收,由于雹子砸落很多枝葉,會(huì)造成明年的花芽無(wú)法成形,給明年的收成帶來(lái)很大影響。而且,如果后期管理不當(dāng),產(chǎn)量在4到5年內(nèi)都有可能無(wú)法恢復(fù)。
雹災(zāi)發(fā)生后,北京市園林綠化局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處高級(jí)工程師李松濤趕往災(zāi)區(qū),指導(dǎo)受災(zāi)果農(nóng)采取災(zāi)后補(bǔ)救措施。“盡快清理落果,防治孳生病菌;然后給果樹噴灑防蟲液,打營(yíng)養(yǎng)針,讓樹勢(shì)盡早恢復(fù)。”他向農(nóng)民建議。
同村的李海燕也是欲哭無(wú)淚,相比老田家,她家的損失更大。不僅15畝梨樹受災(zāi),還有3畝西瓜也全讓冰雹砸開了花。按目前的行情,每畝西瓜可賣到1萬(wàn)元以上,加上梨樹的損失,今年至少減收12萬(wàn)元。“去年剛給兒子買了房、為女兒買了車,原本想今年有個(gè)好收成,沒想到一場(chǎng)雹災(zāi)全都打了水漂?!北緛?lái)信心滿滿的李海燕,現(xiàn)在只能唉聲嘆氣。
記者從北京市農(nóng)委獲悉,此次雹災(zāi)主要發(fā)生在大興、房山,共造成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23.12萬(wàn)畝農(nóng)田、大棚、果樹受災(zāi),經(jīng)濟(jì)損失4.43億元。
田書清現(xiàn)在唯一盼著的,就是早點(diǎn)收到保險(xiǎn)公司的定損結(jié)果,給這場(chǎng)雹災(zāi)減少些損失。
理賠金額與農(nóng)民預(yù)期相差較大
面對(duì)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,提高防災(zāi)減災(zāi)能力顯得尤為重要。事實(shí)上,2012年“7·21”特大暴雨災(zāi)害發(fā)生之后,北京高度重視農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),不斷加強(qiáng)能力建設(shè),努力減輕旱澇等自然災(zāi)害的影響,取得了顯著成效。然而,對(duì)龍卷風(fēng)、冰雹這樣發(fā)生范圍小、破壞力巨大的自然災(zāi)害而言,在當(dāng)前的技術(shù)條件下,仍然難以準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。一旦受災(zāi),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的重要性就凸顯出來(lái)了。
同樣遭受天災(zāi),并非每戶受災(zāi)的農(nóng)民都能和田書清一樣獲得保險(xiǎn)的保障和理賠。據(jù)房山區(qū)園林綠化局統(tǒng)計(jì),此次雹災(zāi)全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)受災(zāi)面積近3.9萬(wàn)畝,其中只有37%的面積購(gòu)買了保險(xiǎn)。從全市來(lái)看,除養(yǎng)殖業(yè)的種豬、生豬等主要品種外,其他大部分險(xiǎn)種的承保規(guī)模均沒有過(guò)半數(shù)。
記者了解到,為使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能保障農(nóng)民利益,北京市政府不斷加大政策支持力度,例如在保費(fèi)上,由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%,區(qū)級(jí)財(cái)政再補(bǔ)貼10%至40%不等,農(nóng)民個(gè)人最低只需承擔(dān)10%。
以大興為例,種植西瓜的農(nóng)民只需承擔(dān)每畝18元的保費(fèi),一旦受災(zāi)最高可獲得1000元的賠償;梨一畝地交32元,最高可獲賠2000元。據(jù)測(cè)算,總體而言,農(nóng)民支付1元就可獲得102元的風(fēng)險(xiǎn)保障。從品種來(lái)看,北京目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種總數(shù)達(dá)到33個(gè),在全國(guó)領(lǐng)先。同時(shí),從全國(guó)主要險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額來(lái)看,北京市的標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他地區(qū)。
政策如此優(yōu)惠,農(nóng)民為啥仍然參保意愿不強(qiáng)?房山區(qū)竇店鎮(zhèn)白草洼村果農(nóng)高振宗解釋,因?yàn)榈乩砦恢玫脑?,這里的氣候一直比較穩(wěn)定。上一次下這樣的大冰雹還要追溯到1975年。所以,這么多年來(lái),他一直心存僥幸。不過(guò),這次雹災(zāi)也砸醒了他的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),今后要積極投保減少災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
除了存在僥幸心理,更多的農(nóng)民不愿參保是覺得賠償金額根本彌補(bǔ)不了損失。“他們只計(jì)算落果,哪怕砸得剩下半拉果,沒掉地下就不賠。”田書清說(shuō),“實(shí)際上,被砸傷的梨都沒法賣了,而且,他們只按普通梨的價(jià)格算,可白梨的價(jià)格要比普通梨高得多?!碧飼逅懔艘幌?,正常年景每畝大約能賣4000元,而保險(xiǎn)公司最高只能賠付2000元,實(shí)際賠付額不到損失的一半。更明顯的是西瓜,一畝最高只能賠1000元,而按照當(dāng)前行情,一畝西瓜收入要在萬(wàn)元以上,賠付額僅能彌補(bǔ)損失的10%。
由于北京市水資源、土地資源嚴(yán)重短缺,人工成本居高不下,近年來(lái)農(nóng)戶注重發(fā)展高端的綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè),在果品方面主要發(fā)展名優(yōu)品種,這些農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通品種,一旦受災(zāi),保險(xiǎn)公司的賠付金額的確難以彌補(bǔ)農(nóng)民損失。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從保成本向保收入模式轉(zhuǎn)變
“6·30”雹災(zāi)過(guò)后,大興、房山積極采取措施,進(jìn)行災(zāi)后自救,減少農(nóng)民損失。北京市副市長(zhǎng)林克慶在災(zāi)區(qū)調(diào)研時(shí)指出,下一步要以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作為主,積極開展各項(xiàng)災(zāi)后處理工作。保險(xiǎn)公司要盡快完成賠付工作,做到應(yīng)賠盡賠、賠付從高、不誤農(nóng)時(shí)。
針對(duì)農(nóng)民認(rèn)為賠得太少的疑問(wèn),記者采訪了保險(xiǎn)公司,一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是賠付率最高的險(xiǎn)種。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)險(xiǎn),都是政策性保險(xiǎn),政府給補(bǔ)貼,保險(xiǎn)公司才勉強(qiáng)做,“賠付率高,付出的人力成本也最高,一旦出險(xiǎn),人員要在第一時(shí)間趕到每塊地頭,這么算下來(lái),農(nóng)業(yè)險(xiǎn)幾乎不盈利?!睒I(yè)內(nèi)人士稱。
數(shù)據(jù)顯示,去年北京市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入共5.12億元,支付賠款達(dá)到4.25億元,賠付率83%,比2014年的104%下降了21個(gè)百分點(diǎn),但5家保險(xiǎn)公司的綜合成本率仍超過(guò)了100%。小麥等10個(gè)險(xiǎn)種簡(jiǎn)單賠付率超過(guò)100%,梨的賠付率達(dá)到了205%。
賠付比例這么高,為什么農(nóng)民感受不到?“這是因?yàn)榇蠹覍?duì)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)有偏差。”中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任張峭解釋,“目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還處于起步階段,保障的還是農(nóng)作物基本成本投入,而不是農(nóng)產(chǎn)品的收益,賠付款可以幫助農(nóng)民恢復(fù)再生產(chǎn),卻不足以彌補(bǔ)收成損失?!薄皼]災(zāi)時(shí)錢白交,有災(zāi)時(shí)補(bǔ)錢少?!庇浾咴诓稍L時(shí)許多農(nóng)民表示,繳的不多當(dāng)然是好事,但問(wèn)題在于,一旦受災(zāi),農(nóng)民對(duì)這項(xiàng)政策的“獲得感”也不強(qiáng)?!澳壳暗霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要還是保成本,這種模式約束了農(nóng)民對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保意愿的提升。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員崔紅志表示。
如何提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率? ♂
如何提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率???農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率越高,其投資回報(bào)率越高,收益 越大。提高利用率的主要措施有以下三方面:(1) 一機(jī)多用一臺(tái)主機(jī)掛接兩種或兩種以上農(nóng)機(jī) 具,實(shí)現(xiàn)兩種或兩種以上作業(yè),以利于最大限度提高主 機(jī)的利用率。以拖拉機(jī)為動(dòng)力配套各種機(jī)具完成耕、耙、灌溉、種、收等多個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械作業(yè),可以大大提 高價(jià)值較高的拖拉機(jī)的利用率。
??目前,我國(guó)拖拉機(jī)與機(jī) 具配套比例較低,平均每臺(tái)拖拉機(jī)配套機(jī)具不足2臺(tái), 而發(fā)達(dá)國(guó)家一般是5臺(tái)以上。此外,可選用多功能機(jī) 械,像多功能田園管理機(jī)、多功能谷物聯(lián)合收獲機(jī)等, 由于能夠完成多種作業(yè),因此利用率也大大提高,投資 價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于功能單一的同類農(nóng)業(yè)機(jī)械。
??(2) 通過(guò)從事社會(huì)化服務(wù)或土地租人來(lái)增加年作業(yè) 量目前我國(guó)農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,戶均只有7畝? 左右,購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械如果僅僅只是自有自用,其經(jīng)濟(jì)效 益就會(huì)大打折扣。不提倡家家戶戶買農(nóng)機(jī),應(yīng)通過(guò)社會(huì) 化服務(wù)或者土地租入來(lái)增加年作業(yè)量,以使農(nóng)業(yè)機(jī)械的 經(jīng)營(yíng)效益最大化。
??(3) 定期維護(hù)保養(yǎng)定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)農(nóng)機(jī),使 其能正常作業(yè)是提高利用率的基本要求。
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