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本文導(dǎo)讀目錄：

1、新華時(shí)評(píng)：“誰(shuí)抓農(nóng)業(yè)誰(shuí)落后”嗎

2、新華時(shí)評(píng)：不誤農(nóng)時(shí)才能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、新華時(shí)評(píng)：農(nóng)資打假要從制度上抓起

新華時(shí)評(píng)：“誰(shuí)抓農(nóng)業(yè)誰(shuí)落后”嗎 ♂

新華時(shí)評(píng)：“誰(shuí)抓農(nóng)業(yè)誰(shuí)落后”嗎

　　“三農(nóng)”工作是全黨、全國(guó)工作的重中之重，這是近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)的工作部署。但記者最近在基層采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，在一些以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的縣鄉(xiāng)工作安排中，“三農(nóng)”工作被輕描淡寫(xiě)，變成了順便說(shuō)幾句的“輕中之輕”。

　　記者翻看了一個(gè)縣２００４年的政府工作報(bào)告，其中９０％的篇幅都在談?wù)猩桃Y等非農(nóng)工作，倒數(shù)第二段才談到農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收。在對(duì)２００５年的工作部署中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作同樣是配角。一位縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)抱怨，中央對(duì)“三農(nóng)”很重視，基層卻存在著“誰(shuí)抓農(nóng)業(yè)誰(shuí)落后”的奇怪認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)干部往往不受重視，在地方干部結(jié)構(gòu)中被邊緣化，落實(shí)中央惠農(nóng)政策缺乏積極性。

　　“誰(shuí)抓農(nóng)業(yè)誰(shuí)落后”的認(rèn)識(shí)背后，是一種扭曲的政績(jī)觀在作怪。它提醒我們?cè)跒榛蒉r(nóng)政策叫好的同時(shí)，必須檢討政策落實(shí)的效果。國(guó)內(nèi)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾說(shuō)，在中國(guó)，如果某項(xiàng)改革不能給地方和部門(mén)帶來(lái)直接利益，改革方案就可能被放到書(shū)柜的一角落滿(mǎn)灰塵。這話(huà)雖然未免夸張，但卻道出了政策落實(shí)的困難經(jīng)常會(huì)超出人們的想象。

　　目前我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作更顯重要。去年和今年中央兩個(gè)一號(hào)文件出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，廣受農(nóng)民歡迎。這些政策的落實(shí)，最終要靠地方政府特別是縣鄉(xiāng)干部。如果地方政府從錯(cuò)誤的政績(jī)觀出發(fā)安排工作，把“三農(nóng)”工作邊緣化，受歡迎的政策就無(wú)法落實(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展就無(wú)法統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)進(jìn)行，科學(xué)發(fā)展觀就無(wú)法付諸實(shí)踐。

　　縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府是抓“三農(nóng)”工作的主力?？h鄉(xiāng)干部抓“三農(nóng)”，不僅不是落后，而且是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)行為。如果非要說(shuō)這是一種“落后”，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局需要這樣的“落后”，農(nóng)民群眾歡迎這樣的“落后”。

　　政績(jī)考核辦法是干部工作的風(fēng)向標(biāo)。對(duì)農(nóng)業(yè)縣市或糧食主產(chǎn)區(qū)干部政績(jī)的考核，應(yīng)該以“三農(nóng)”發(fā)展指標(biāo)為重點(diǎn)，防止出現(xiàn)工作要求和實(shí)際考核“兩張皮”現(xiàn)象。這是當(dāng)前完善政績(jī)考核體系的現(xiàn)實(shí)要求。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

新華時(shí)評(píng)：不誤農(nóng)時(shí)才能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ♂

新華時(shí)評(píng)：不誤農(nóng)時(shí)才能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

做好春耕備耕不僅直接關(guān)系百姓“米袋子”和農(nóng)民收入，更關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。受疫情影響，很多行業(yè)面臨壓力和挑戰(zhàn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，對(duì)于發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓艙石作用至關(guān)重要。

人誤地一時(shí)，地誤人一年。搶農(nóng)時(shí)，促生產(chǎn)。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，抓好春季農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)，保障種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)供應(yīng)和運(yùn)輸暢通。

當(dāng)前，要?jiǎng)訂T幫助農(nóng)民科學(xué)、及時(shí)地春管春耕。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員作用，引導(dǎo)農(nóng)民在做好個(gè)人防護(hù)的前提下有序下田，分時(shí)下地，分散干活，避免人員集聚。任何人不得以防疫為由阻攔農(nóng)民正常的農(nóng)事活動(dòng)。

要突出重點(diǎn)抓好春季田間管理。早播旺長(zhǎng)麥田要控制旺長(zhǎng)防倒伏，個(gè)體偏弱群體不足麥田要早施肥早澆水促弱轉(zhuǎn)壯。長(zhǎng)江流域油菜要增施薹肥促春發(fā)。南方稻區(qū)要提前做好秧田準(zhǔn)備，及時(shí)浸種催芽，大田要適時(shí)放水泡田。北方稻區(qū)也要及早做好大棚育秧準(zhǔn)備，備足棚架、秧土等物資。

路通，則百通。國(guó)家要求，嚴(yán)禁未經(jīng)縣級(jí)及以上地方人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封路，各地要把意見(jiàn)落實(shí)，打通運(yùn)輸梗阻，確保農(nóng)資運(yùn)輸暢通。加強(qiáng)供需情況監(jiān)測(cè)調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運(yùn)，鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”生產(chǎn)、配送。支持農(nóng)資企業(yè)加快復(fù)產(chǎn)，保障春耕生產(chǎn)需要。

地里有“鐵?！?，干活不發(fā)愁。各地要做好農(nóng)機(jī)調(diào)配檢修，制定跨區(qū)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)疫情防控用工緊張地區(qū)，組織各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織開(kāi)展代耕代種代管服務(wù)。

凡事預(yù)則立。要密切關(guān)注春季重大天氣變化，組織專(zhuān)家制定有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害的防范措施，重點(diǎn)防“倒春寒”、防春旱。今年小麥條銹病呈重發(fā)趨勢(shì)，草地貪夜蛾暴發(fā)成災(zāi)幾率大，要及早準(zhǔn)備好藥劑藥械，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急防治，大力開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控。

一分耕耘一分收獲。只有不誤農(nóng)時(shí)、踏踏實(shí)實(shí)做好春耕備耕，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們才更有應(yīng)對(duì)各種風(fēng)浪的底氣。

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新華時(shí)評(píng)：農(nóng)資打假要從制度上抓起 ♂

新華時(shí)評(píng)：農(nóng)資打假要從制度上抓起

　　每到春播季節(jié)，各地都要開(kāi)展農(nóng)資打假行動(dòng)，這在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民群眾的利益。但是，有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，要從根本上解決這一“頑疾”，應(yīng)該從制度上抓起，讓農(nóng)資制假、售假者無(wú)立足之地。

　　山西省打假辦公室副主任高航認(rèn)為，假農(nóng)資屢禁不止原因有三：一是農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范；二是農(nóng)資市場(chǎng)發(fā)育不完善，流通環(huán)節(jié)過(guò)多，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不健全；三是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，存在“以罰代刑”現(xiàn)象。要從根本上扭轉(zhuǎn)這種混亂秩序，關(guān)鍵是要營(yíng)造一個(gè)維護(hù)農(nóng)民群眾權(quán)益的制度環(huán)境。

　　山西省質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)近年來(lái)在農(nóng)資、建材等領(lǐng)域推行了“黑名單”制度，把制售假冒偽劣產(chǎn)品的廠(chǎng)商列入“黑名單”，在媒體上予以公布，對(duì)不法廠(chǎng)商起到了震懾作用。山東省近兩年推行的“信用管理”也值得借鑒。這個(gè)省工商部門(mén)為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”，將所有從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四個(gè)等級(jí)。對(duì)不同信用等級(jí)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者區(qū)別對(duì)待：對(duì)守信經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，減少巡查頻率或免予工商年檢；對(duì)有失信行為者視情節(jié)確定等級(jí)，并采取適當(dāng)增加巡查頻率、列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，實(shí)行案后回查、在新聞媒體上進(jìn)行曝光等措施。

　　實(shí)踐表明，僅僅把打假活動(dòng)對(duì)準(zhǔn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)檫€有更大的制假售假者參與其中。２００４年１２月９日至今年２月上旬，農(nóng)業(yè)部根據(jù)舉報(bào)，先后對(duì)一些地方假疫苗案進(jìn)行突擊執(zhí)法檢查，查獲山東省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所禽用假疫苗２６種，江蘇省農(nóng)科院獸醫(yī)研究所假疫苗５４種，上海市農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所假疫苗３種，上海市奉賢區(qū)畜牧獸醫(yī)站假疫苗２種。

　　農(nóng)科院所本是農(nóng)業(yè)科技的推廣站、服務(wù)站，是農(nóng)民心目中的“保護(hù)神”“財(cái)神爺”，然而，現(xiàn)在個(gè)別農(nóng)科院所卻成了“狼外婆”。這雖然發(fā)生在少數(shù)農(nóng)科院所，但造成的影響十分惡劣，危害十分嚴(yán)重。

　　因此，打擊假劣農(nóng)資，必須從源頭上抓起、從制度建設(shè)入手，法律、行政、媒體等多種手段互相配合，讓制售假農(nóng)資者成為“過(guò)街老鼠”。對(duì)那些專(zhuān)門(mén)“研究”、參與制假售假的農(nóng)科院所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)嚴(yán)懲不貸。針對(duì)農(nóng)民利益受損問(wèn)題，有關(guān)方面應(yīng)積極探索建立農(nóng)資產(chǎn)品賠償機(jī)制，如采取商業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)立先行賠付準(zhǔn)備金等方式，最大限度解除農(nóng)民使用農(nóng)資產(chǎn)品的后顧之憂(yōu)。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />