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本文導(dǎo)讀目錄：

1、明天，誰來種糧？

2、明尼蘇達(dá)大學(xué)為農(nóng)業(yè)開發(fā)無人機(jī)軟件

3、明年中央投資5個重點(diǎn)投向 大幅增加

4、明年主要農(nóng)作物種子市場供應(yīng)充足

明天，誰來種糧？ ♂

明天，誰來種糧？

引言：民以食為天，糧食是滿足和保障人們基本生活需求的首要條件，可當(dāng)土地快速荒蕪、耕地面積越來越少時，民以食為天的格局，也在悄悄地改變，誰來種糧便成為我們不得不擔(dān)憂的問題。

資料圖

對生活在城市里的人來說，鄉(xiāng)村，是滿滿的詩和遠(yuǎn)方，是幽幽的鄉(xiāng)愁，春來鶯歌燕舞，夏來涼風(fēng)習(xí)習(xí)，秋有豐收喜悅，冬有雪花飄舞，“石牛峰下桃花開，明眸誰人不看來，春風(fēng)不解桃紅意，放任花落逐燕飛”，那么的詩意，那么的淳樸，安寧而又祥和。

但真實(shí)的農(nóng)村生活，卻并沒有詩歌那么美好，鄉(xiāng)村貧窮落后，賭博成風(fēng)，盲目地攀比，“上海女孩春節(jié)前回農(nóng)村見的第一頓飯就和江西男友分手”的網(wǎng)貼，引起了各方的熱議，讓人震驚于農(nóng)村生活現(xiàn)狀，油污的黑漆飯桌、昏暗的燈光、煙熏過后黑黑的灶臺。作為生于農(nóng)村長于農(nóng)村的我來說，很能感受到農(nóng)村不斷凋零的事實(shí)。

一、真實(shí)的鄉(xiāng)村

1、逐漸稀落的人口

在我的記憶里，我們這個村莊，曾經(jīng)是人口繁盛，老有所養(yǎng)，幼有所樂，雖然物質(zhì)生活還是很艱苦，但因?yàn)閷?shí)行責(zé)任制，大家都滿懷希望，認(rèn)為前途光明，幸福感也就滿滿?，F(xiàn)每次回家，在村子里所感受到的，似乎并沒有這種充滿希望的朝氣，倒是處處顯出暮氣沉沉，雖然物質(zhì)生活水平大大提高了，但幸福感并不強(qiáng)烈。

1990年左右，我們村子里的人口，一共是112人左右，老中青搭配合理，尤其是青年一代人，所占比例差不多是半壁江山，所以，那時感覺未來光明無限。

而目前的人口，按照在村子里有田地的來算，排除通過高考等渠道出去而穩(wěn)定在城市生活下來的人，只有70多人，但長期居住在村子里的，只有十來個人，基本以老幼為主，如果只算成年人，那么在村子里的成年人的平均年齡，超過60歲，也就就是說，基本都是老人，至少是年紀(jì)不合適在外打工的人。另外的，絕大部分都到了廣東等地打工。

老幼相守的村子，人們談不上有什么希望所寄，老一輩，既使無可奈何，也是習(xí)慣了自己的故土，幼的一輩，不過是暫時寄托在這里罷了，待到十五六歲，也就開始東南飛了。

外出的人，有的寄希望于回家養(yǎng)老，所以一般都利用多年的積蓄，蓋了個房子在村子里，還有一部分，尤其是80后的一代，已經(jīng)連回家養(yǎng)老的念頭都沒有了，利用幾代人的積蓄，在縣城，甚至在自己的鎮(zhèn)上，買了套小小的住房。鄉(xiāng)下，確實(shí)已經(jīng)不是衣錦還鄉(xiāng)的去處了。

2、即將荒蕪的土地

現(xiàn)在農(nóng)村犁田插禾收割，沒有足夠的勞力是難以完成的，請人幫助犁水田，或者插秧，一天要120到150元的人工費(fèi)，還不大容易請到合適的人，所以，大多數(shù)在家務(wù)農(nóng)的都只是種一點(diǎn)口糧田，保證自己家庭能夠有足夠的糧食就可以了。

原來種雙季稻，現(xiàn)在基本只種一季，而且種的都是壟里田，水勢好，高岸田及無自然灌溉的農(nóng)田，基本是荒蕪的，全莊的水田，插秧的面積不到十分之一。問及吃飯的問題，都說種一季水稻后，可以管吃一年，不足的時候，就到鎮(zhèn)上買點(diǎn)來吃。

顯然，人口的減少，吃飯問題已經(jīng)更容易解決了。種植方式，已經(jīng)全靠除草劑和農(nóng)藥了，過去都是犁地，鋤草，現(xiàn)在都不用了，這樣連續(xù)多年種植下去，田地退化，土質(zhì)板結(jié)，種上的莊稼更容易發(fā)生自然死亡之類的疾病，產(chǎn)量大減。他們也深知這種方式不可持續(xù)，但沒有勞力，又有什么辦法呢？

目前還有老一輩的村民苦苦支撐，往后的發(fā)展，基本可以斷定，年輕人不會種地了，自然和人爭奪田地的較量，將會以自然的勝利而告終。村莊的衰落，將是不可避免的趨勢。

3、逐漸“老去”的鄉(xiāng)村

每逢有事回到老家，村子里難以看到幾個人在家，留下來的都是老人、婦女和兒童，俗稱“386199”部隊。甚至有些莊子里，一個屋場只有一至二個人，顯得那么地空蕩蒼涼。村子里六七十多歲的老人，很少坐在家里享福，只要有最后一點(diǎn)力氣，都是堅持勞作。留守老人和婦女是種糧的主力。

70后只有極少一部分在家種地，大部分不愿種地，都外出打工賺錢；80后提都不愿提種地，都往東南飛去了；90后根本就不會種地，除了逢年過節(jié)還能偶爾回家鄉(xiāng)一趟以外，一年到頭基本是看不到人的。

50歲以上的老人，撐起了現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)，但精力是有限的，生命也是有限的，接二連三地，這一輩人會開始凋零，大多勞動到最后，也就撒手西去，大概對于勤勞的人們來說，不能勞動了，也就自認(rèn)為走到了頭。當(dāng)大量適齡勞動力離開鄉(xiāng)村，而且想著如何不再回來，我們是否該想想農(nóng)業(yè)的吸引力到底在哪里？鄉(xiāng)村已在慢慢地老去，明天，又該何去何從？

二、明天的糧食“誰來種”

中國海關(guān)公布了2016年中國糧食進(jìn)口數(shù)據(jù)。2016年中國進(jìn)口大豆8391萬噸，再創(chuàng)歷史紀(jì)錄。當(dāng)然，創(chuàng)紀(jì)錄進(jìn)口的不止大豆，還有大米，2016年中國進(jìn)口稻米353.39萬噸，也拿到一個“第一”。

在“去庫存”的大背景下，2016年中國糧食總產(chǎn)量止步于十二連增，達(dá)到61624萬噸，比上年下降0.8%，仍是歷史第二高產(chǎn)年。小麥優(yōu)質(zhì)品種供給不足，大豆產(chǎn)需缺口巨大。中國糧食形勢已從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。在中國十三億多人口的大國，糧食問題不能依賴于他人，沒有誰能養(yǎng)活中國，中國必需把飯碗端在自己手里。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。對于天字第一號的糧食問題，習(xí)近平同志不僅從戰(zhàn)略高度深刻闡明，而且給出清晰明確的路線圖，以保障我國13億多人口的生存之基，保證我們的飯碗永遠(yuǎn)端在自己手里。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，多項舉措保障了新型經(jīng)營者權(quán)益，農(nóng)民增收有了新路徑和制度保障，農(nóng)民進(jìn)城落戶無須退出土地承包權(quán)。因此，在糧食價格市場化改革過程中，解決“誰來種地”的問題，根本上要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。

1、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作解決“誰來種糧”的迫切需要

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，作為社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，當(dāng)前面臨著勞動力緊缺，成本上升，效益低下和土地拋荒日益加劇和糧食生產(chǎn)安全形勢嚴(yán)峻等突出矛盾；而農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織是裝備、技術(shù)、人才、資金、信息等各種先進(jìn)生產(chǎn)要素的有效整合和載體，它的誕生和發(fā)展必將助推農(nóng)業(yè)發(fā)展升級；合作組織的集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、機(jī)械化作業(yè)等特點(diǎn)有效破解了當(dāng)前“三農(nóng)”工作難題。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織既為政府分了糧食生產(chǎn)的憂，又為農(nóng)民解了勞動力短缺的難；是做好新時期農(nóng)村工作的迫切需要。

2、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織是解決勞動力短缺、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效途徑

農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。首先農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織是各種先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的有效載體，一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明的示范性合作社生產(chǎn)效率高，服務(wù)區(qū)域?qū)?，組織化程度高，群眾參與度高；已成為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的主力軍，且具有旺盛生命力。

以衡南縣為例，當(dāng)前，全縣共有農(nóng)機(jī)合作組織306家，擁有4800多臺大中型先進(jìn)農(nóng)機(jī)具（如各種先進(jìn)全喂入和半喂入收割機(jī)、804、704、554、504大中型拖拉機(jī)，旋耕機(jī)、各種調(diào)速插秧機(jī)、大型油菜收割機(jī)、油菜直播機(jī)等），所以合作組織的大力發(fā)展，必將帶動農(nóng)機(jī)化整體水平的提升。

其次，農(nóng)機(jī)合作組織是技術(shù)、人才、土地、資金和政策的融合體，又是各種新機(jī)具、新技術(shù)推廣試驗(yàn)地，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織有利于促使基地、技術(shù)、人才、資金、政策與機(jī)械使用有機(jī)結(jié)合；推動大型復(fù)式、高性能機(jī)械和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

例如：近幾年衡南縣已發(fā)展306家“1+2”模式的農(nóng)機(jī)合作組織，就是由一個能人加上農(nóng)機(jī)農(nóng)技兩項技術(shù)，開展承租稻田、有償作業(yè)和代管服務(wù)；目前全縣已有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已創(chuàng)辦了這種模式的合作組織，對全縣農(nóng)機(jī)化水平貢獻(xiàn)率達(dá)34%。

再次，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織是我國農(nóng)村社會新型經(jīng)濟(jì)主體。實(shí)行合作經(jīng)營、技術(shù)共享、市場動作，可以將農(nóng)機(jī)經(jīng)營者有效組織起來，開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)；加強(qiáng)有機(jī)戶與無機(jī)戶聯(lián)系，有效解決農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模作業(yè)與億萬農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營效益。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織必將帶動先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營、流通、作業(yè)、維修市場的繁榮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)跨越發(fā)展。

3、大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的糧食生產(chǎn)主力軍作用的現(xiàn)實(shí)選擇

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和黨的系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策出臺，已經(jīng)表明我國農(nóng)村社會已進(jìn)入農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展階段；近幾年的實(shí)踐充分說明，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)辦，建立了一大批水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地、示范村、示范片；不但促進(jìn)了國家惠農(nóng)政策的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了增收于民、增糧于技、豐糧于策；更重要的是促進(jìn)了土地的流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了土地的利用率、產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，大幅度減輕了種糧農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。

目前衡南縣農(nóng)機(jī)合作組織作業(yè)服務(wù)面積達(dá)41萬畝，流轉(zhuǎn)土地24萬畝，每年帶動“單改雙”面積4萬畝；每畝節(jié)約生產(chǎn)成本260元。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組織受到廣大農(nóng)民歡迎和各級黨委政府的充分肯定。

三、明天的糧食“怎么種”

我國農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移加速，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民老齡化日益嚴(yán)重，要切實(shí)解決好糧食“怎么種”，我以為應(yīng)該從以下幾個方面入手：

第一、提高糧食收購價格.價格是市場經(jīng)濟(jì)條件下引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的“指揮棒”，要想讓農(nóng)民成為一種“體面的職業(yè)”，必須要讓農(nóng)民種地有利可圖，種糧賺錢，不然農(nóng)業(yè)后繼無人問題不會得到根本性的解決。

第二、因地制宜地引導(dǎo)土地適度流轉(zhuǎn)。所謂適度，就是要避免一廂情愿地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，價格過高的土地流轉(zhuǎn)，只能使流轉(zhuǎn)土地改變種糧的用途，實(shí)際是減少了糧田的面積，所以應(yīng)提倡同村之間，鄰里親戚之間以適當(dāng)?shù)膬r格流轉(zhuǎn)土地，讓流轉(zhuǎn)土地的繼續(xù)種糧有利可圖。只有這樣，土地用途才能保證用于糧食生產(chǎn)，而且經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地規(guī)模加大后，規(guī)模效益必然增加，年輕人能夠接受。

第三、政府及有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)提倡土地集中成方連片進(jìn)行流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)后成方連片，一是有利于種植機(jī)械化；二是能夠節(jié)省土地，實(shí)際上擴(kuò)大了可耕地面積；三是利于提高農(nóng)機(jī)工作效率；四是有利統(tǒng)防統(tǒng)治；五是有利于進(jìn)行長遠(yuǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。

第四、強(qiáng)化培訓(xùn)。加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)一定面積的經(jīng)營者的農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，讓他們成為新品種、新農(nóng)藝、新農(nóng)機(jī)的示范、帶動、引領(lǐng)者，同時可采取由農(nóng)業(yè)院校定向培養(yǎng)，國家進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，對家庭農(nóng)場成員更深層次的專業(yè)培養(yǎng)。

第五、加大扶持力度。各有關(guān)涉農(nóng)部門，金融銀行部門加大對家庭農(nóng)場的服務(wù)支持力度，讓他們沒有資金的后顧之憂。

第六、完善補(bǔ)貼制度。要進(jìn)一步完善和改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，新增補(bǔ)貼應(yīng)向種糧大戶，家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體傾斜，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼。

第七、要積極探索新形式下，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織組建、扶持和服務(wù)模式。一是要多元化投入。形成政府創(chuàng)造發(fā)展氛圍，出臺扶持政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會能人和科研機(jī)構(gòu)等積極參與的多元化投入格局。

二是要多形式組建。在已有“政策搭臺型、站所領(lǐng)辦型、公司創(chuàng)辦型、村委牽頭型和大戶帶動型”的1+2模式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索新的組織形式。以示范鎮(zhèn)、村、組或新機(jī)具、新品種、新技術(shù)推廣基地聯(lián)片區(qū)域?yàn)閱挝唬⒑献鹘M織。

三是要多種類服務(wù)。（1）承租經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)民將承包田流轉(zhuǎn)給農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營，簽訂承包合同，收取租金。（2）全程托管。農(nóng)戶將承包田委托組農(nóng)民專業(yè)合作組織作業(yè)，實(shí)行“五統(tǒng)一”服務(wù)，農(nóng)戶按服務(wù)價格向農(nóng)機(jī)組織支付全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)費(fèi)。（3）有償特約作業(yè)。農(nóng)戶在糧食生產(chǎn)過程中，向服務(wù)組織選擇所需環(huán)節(jié)的機(jī)械化服務(wù)，并按服務(wù)價格支付服務(wù)費(fèi)。（4）提供機(jī)具出租。根據(jù)農(nóng)戶需求，合作組織向農(nóng)戶提供所需的機(jī)械，由農(nóng)戶自行作業(yè)，并支付所需的相關(guān)費(fèi)用。

四是多部門推動。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、水利、國土、財政各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本職工作；農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門應(yīng)積極做好新品種、新機(jī)具、新技術(shù)的選擇指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和加強(qiáng)服務(wù)上，為合作組織發(fā)展提供技術(shù)支撐，經(jīng)管部門要切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)和組織內(nèi)部的經(jīng)營管理指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)合作組織規(guī)模不斷壯大。

國土、水利、開發(fā)、財政要加大投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高機(jī)械通行能力，創(chuàng)造大力發(fā)展合作組織外部基礎(chǔ)條件，相關(guān)部門要幫助合作組織加強(qiáng)“民主管理、規(guī)范管理、合作管理”，促進(jìn)合作組織健康有序運(yùn)行。

明尼蘇達(dá)大學(xué)為農(nóng)業(yè)開發(fā)無人機(jī)軟件 ♂

明尼蘇達(dá)大學(xué)為農(nóng)業(yè)開發(fā)無人機(jī)軟件

目前明尼蘇達(dá)大學(xué)科學(xué)與工程學(xué)院正在與明尼阿波利斯的一家無人機(jī)公司Sentera LLC進(jìn)行合作，共同開發(fā)一款用于無人機(jī)的高精度自動導(dǎo)航儀工具包。

明尼蘇達(dá)大學(xué)無人機(jī)實(shí)驗(yàn)室的主任Brian Taylor說他們這個合作項目由明尼蘇達(dá)州的議會出資，屬于該州MnDRIVE項目的一部分，該項目旨在解決影響明尼蘇達(dá)州的一些問題。

“我們的實(shí)驗(yàn)室目前正在和一些昆蟲學(xué)家與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家合作研究如何將無人機(jī)應(yīng)用于精確農(nóng)業(yè)，偵察并定位大豆蚜蟲。我們希望通過開發(fā)感應(yīng)器、飛行軟件以及利用數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的工具來最優(yōu)化無人機(jī)的應(yīng)用?！?/p>

該項目的目的在于使用無人機(jī)來幫助農(nóng)民鑒別大豆是否收到蚜蟲的危害，從而噴灑農(nóng)藥來消除蟲害。此次合作對Sentera與明尼蘇達(dá)大學(xué)都有所裨益。

Taylor說：“我們起初并沒有很多硬件設(shè)計層面的經(jīng)驗(yàn)，Sentera教授了我們許多相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)使我們受益匪淺?！?/p>

此外，Taylor說目前該實(shí)驗(yàn)室中有大約25名本科生與研究生正在研究該項目，探索如何使用這些軟件讓農(nóng)田中的作物受益。

“Sentera現(xiàn)在已經(jīng)可以將我們開發(fā)的軟件拿去進(jìn)行商用?！盩aylor如是說，“Sentara為我們提供了研究的問題，而我們?yōu)樗麄兲峁┝讼冗M(jìn)的軟件，我們彼此間形成了極好的合作關(guān)系?！?/p>

Sentera的CEO Eric Taipale說他們此次合作對開發(fā)無人機(jī)的下一代功能具有十分重大的意義?！斑@是一次明尼蘇達(dá)大學(xué)與行業(yè)進(jìn)行合作的絕佳范例，從技術(shù)層面來講合作的表現(xiàn)十分出色?！?/p>

Taylor則說明尼蘇達(dá)大學(xué)與Sentera都具有很長的研究合作與技術(shù)開發(fā)的歷史。在NASA的贊助下，Taylor的團(tuán)隊與Sentera還一同研究快速自主平臺以及測試臺再配置套件(RAPTRS)。這套飛行系統(tǒng)以及硬件將幫助NASA自動學(xué)習(xí)飛行任何類型的無人機(jī)，從而降低NASA的無人機(jī)研究成本。

NASA還贊助了另一個名為自適應(yīng)空氣彈性變形翼(PAAW)的項目。該項目通過研究將開發(fā)一個可以在任何飛行條件中自行調(diào)節(jié)機(jī)翼外形的飛行器。該飛行器可以通過改變機(jī)翼使飛行表現(xiàn)最優(yōu)化。

明年中央投資5個重點(diǎn)投向 大幅增加 ♂

明年中央投資5個重點(diǎn)投向 大幅增加

　　記者從正在召開的全國發(fā)展和改革工作會議上了解到，明年中央投資將重點(diǎn)投向“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和社會事業(yè)等5個方面。做好明年擴(kuò)大投資的工作要把握好幾個原則：投資項目關(guān)聯(lián)度要高；要能有效帶動社會投資；要有完備的專項規(guī)劃，前期工作要到位。同時，要盡快訂貨盡快付款，管好資金管好質(zhì)量。

　　國家發(fā)改委主任張平對5個重點(diǎn)投向做了進(jìn)一步說明。一是大幅度增加對“三農(nóng)”的投入。要建成一批大中型水利骨干工程，完成大中型病險水庫除險加固規(guī)劃任務(wù)，加快推進(jìn)大型灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套、水源工程等重點(diǎn)項目建設(shè)。二是加快實(shí)施城鄉(xiāng)保障性安居工程。大規(guī)模開展廉租住房建設(shè)，各地要在配套資金、土地供應(yīng)等方面予以保證。三是重點(diǎn)解決交通運(yùn)輸“卡脖子”路段和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。提高西煤東運(yùn)下海和新疆維吾爾自治區(qū)煤外運(yùn)能力，開展大秦線、神朔黃線、蘭新線的擴(kuò)能改造和蘭渝鐵路等建設(shè)，加強(qiáng)鐵路客運(yùn)專線、進(jìn)出關(guān)通道和“三西”煤炭直達(dá)華中鐵路建設(shè)。四是加大對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度。支持重點(diǎn)節(jié)能工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范項目，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。增強(qiáng)國產(chǎn)支線飛機(jī)自主設(shè)計與規(guī)模生產(chǎn)能力，推動大型核電、風(fēng)電裝備和高速列車設(shè)備本地化，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)化工程。五是加大對社會事業(yè)的投入力度。實(shí)施中小學(xué)校舍改造工程，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和計劃生育服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等的建設(shè)。

明年主要農(nóng)作物種子市場供應(yīng)充足 ♂

明年主要農(nóng)作物種子市場供應(yīng)充足

●主要農(nóng)作物種子供應(yīng)充足，其中雜交玉米種子供大于求
●兩雜種子和棉花種子價格將呈上升趨勢

　　記者日前從第八屆全國種子雙交會上了解到，明年全國主要農(nóng)作物種子供應(yīng)充足，今年兩雜種子上漲超出預(yù)期，明年兩雜種子價格仍呈上升態(tài)勢，玉米單粒播種子和精品種子市場份額繼續(xù)擴(kuò)大。異常的氣候加大了制種的風(fēng)險和成本，制種基地比較效益低、風(fēng)險抵御能力差、管理難度大等問題依然存在，亟待解決。

　　雜交玉米種子供大于求

　　由于今年春季低溫，花期高溫干旱，受災(zāi)面廣。全國總體因?yàn)?zāi)減產(chǎn)18%左右,其中吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、山西、甘肅、新疆維吾爾自治區(qū)等主要基地減產(chǎn)都在15%~20%；四川、云南、廣西、貴州及黑龍江等地沒有減產(chǎn)，屬于正常年份。2010年制種面積388萬畝，制種產(chǎn)量11.5億公斤，有效庫存4.3億公斤以上。2011年可供種量15.7億公斤以上，預(yù)計種植面積4.90億畝，需種量11.3億公斤，余種量4.5億公斤以上。

　　玉米生產(chǎn)和品種需求變化表現(xiàn)在以下幾個方面：1.制種面積增加，畝用種量減少。2010年制種面積在2009年基礎(chǔ)上繼續(xù)增加55萬畝，但因?yàn)?zāi)總產(chǎn)量基本與去年持平。由于種子質(zhì)量提高，“精品”種子、“單粒播”種子市場銷量增加明顯，畝用種量進(jìn)一步減少。2.大田種植面積繼續(xù)增加。2010年全國雜交玉米種植面積比2009年增加近2000萬畝，總種植面積約4.75億畝左右。預(yù)計2011年雜交玉米種植面積將進(jìn)一步增加,有可能達(dá)到4.9億畝的歷史新高。3.品種需求趨勢沒有改變。農(nóng)村勞動力缺乏，粗放種植習(xí)慣越來越明顯，耐密、優(yōu)質(zhì)、降水快的品種仍最受歡迎。品種需求向區(qū)域性大品種集中,單粒播及精品種子市場份額擴(kuò)大。以吉林為主的東北地區(qū)先玉335面積增加迅猛,黃淮海地區(qū)鄭單958、浚單20絕對優(yōu)勢明顯，并有進(jìn)一步增加的趨勢。預(yù)計這個格局在2011年不會有明顯的改變。4.庫存數(shù)量穩(wěn)定下降，經(jīng)營形勢趨好發(fā)展。由于2010年雜交玉米種植面積比預(yù)測增加2000萬畝，總用種量則相應(yīng)增加，庫存相應(yīng)降低。連續(xù)多年的供過于求，致使部分種子因庫存時間和品種結(jié)構(gòu)等原因，已淪為無效庫存。2009、2010、2011將連續(xù)三年庫存維持在4.5億公斤左右，企業(yè)經(jīng)營狀況得到好轉(zhuǎn)。5.2011年各種植區(qū)域供求形勢基本一致。由于今年西南地區(qū)、黑龍江地區(qū)等基地制種面積擴(kuò)大且基本沒有受災(zāi)，種子產(chǎn)量高于往年。預(yù)測2011年各玉米種植區(qū)域的供求形勢基本一致，屬供大于求，程度與2010年基本相同。

　　雜交稻制種總量相對保持穩(wěn)定

　　受異常氣候影響，今年雜交稻種子出現(xiàn)不同程度減產(chǎn)。四川較常年減產(chǎn)15%左右，但比去年畝產(chǎn)略有增加；湖南、江西、福建的春季制種普遍出現(xiàn)不同程度的減產(chǎn)；江蘇、安徽等地制種減產(chǎn)幅度較大，平均畝產(chǎn)不足100公斤，減產(chǎn)近50%。2010年雜交水稻制種面積150萬畝，制種產(chǎn)量2.54億公斤，有效庫存0.47億公斤以上。2011年可供種量3.01億公斤以上，預(yù)計種植面積2.58億畝，需種量2.6億公斤，余種量0.41億公斤以上。

　　雜交水稻種子供需呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：1.制種面積增幅較大。在2009年制種面積增加40萬畝的基礎(chǔ)上，2010年制種面積比2009年又增加了13萬畝，達(dá)150萬畝。制種面積連續(xù)增加，使制種總量在受災(zāi)情況下相對保持穩(wěn)定。2.廣東廣西及海南地區(qū)供需平衡有余。由于該區(qū)域品種需求有一定的特殊性，且早晚稻種子可通用及早制晚用、晚制第二年早用的特性，其當(dāng)年用種可調(diào)節(jié)的余地很大，種子供應(yīng)可以保證。3.雜交早稻種子供需平衡。湖南、湖北、江西及福建等省種植雜交早稻將近2500萬畝，需種3500萬公斤左右；今年制種25萬畝左右，產(chǎn)種3600萬公斤，連同今年庫存300萬公斤左右，明年可供種3900萬公斤，屬供需平衡年份。4.雜交中稻供需平衡有余。2011年內(nèi)地（除廣東、廣西及海南）雜交中稻種植1.37億畝，需種1.23億公斤。2010年雜交中稻制種83萬畝，預(yù)計產(chǎn)種1.35億公斤，連同今年庫存在2500萬公斤左右，明年可供種1.6億公斤左右，屬供需平衡有余年份。5.雜交晚稻供需平衡有余。2011年內(nèi)地（除廣東、廣西及海南）種植雜交晚稻4800萬畝左右，需種4800萬公斤。今年制種21萬畝左右，產(chǎn)種4000萬公斤，連同今年庫存1600萬公斤左右，明年可供種5600萬公斤，屬供需平衡有余年份。

　　兩雜種子價格將呈上升趨勢

　　今年雜交玉米種子價格總體漲幅10%左右。雜交水稻種子價格總體漲幅20%~30%。2010年兩雜種子價格上漲超過預(yù)期。雜交玉米種子中單粒播種子、雜交水稻中的部分市場主導(dǎo)品種的價格上漲幅度，遠(yuǎn)大于全國的平均漲幅，甚至有少數(shù)品種價格漲幅超過50%。

　　2010年雜交早稻種子平均價格32.6元/公斤，同比上漲5.3元/公斤,漲幅19%。2010年由于全國雜交水稻種子，尤其是市場主導(dǎo)品種價格均大幅上漲，農(nóng)民用種量出現(xiàn)不同程度減少，甚至個別地方出現(xiàn)雜交種子改種常規(guī)稻現(xiàn)象。2009年江蘇、安徽兩系稻制種因受災(zāi)嚴(yán)重減產(chǎn)，2010年兩系稻種子市場供應(yīng)量受較大影響，但從全國市場來看，雖然兩系稻種子市場價格較高，但價格同比漲幅小于三系雜交稻種子，說明雜交水稻種子價格上漲空間已有限。2011年雜交稻種子仍是上升的趨勢，但漲幅可能會減小。

　　2010年玉米種子單粒播及精品種子價格較高，多數(shù)屬市場新品種，無法計算同比上漲幅度，但肯定遠(yuǎn)超過10%。2011年各類單粒播或標(biāo)為“精品”的玉米種子在東北、黃淮市場會大量增多，市場價格較高，受市場歡迎程度將明顯高于其他種子，畝用種量也因此會有較大幅度降低。玉米種子前高后低的市場價格走勢依然存在，由于制種成本上漲、物價上漲及雜交水稻種子上漲的示范效應(yīng)，2011年雜交玉米種子價格可能有大于2010年的上漲幅度，但由于供大于求，仍可能出現(xiàn)前高后低的價格走勢。

　　棉花小麥冬油菜種子供應(yīng)充足

　　2011年全國棉花種子供需平衡有余。明年新疆維吾爾自治區(qū)棉區(qū)種植面積在2100萬畝左右，需種1.1億公斤，今年制種105萬畝，可產(chǎn)種1.1億公斤，庫存1800萬公斤以上，明年可供種1.28億公斤以上，完全可以滿足大田用種需求；黃淮流域棉區(qū)和長江流域棉區(qū)共種植棉花5200萬畝左右，其中雜交棉花在2000萬畝左右，需雜交種750萬公斤左右。今年雜交棉制種面積也在7萬畝以上，可產(chǎn)雜交種600萬公斤以上，庫存在300萬公斤以上，可以滿足明年大田用種需求。2010年江蘇、河北、山東等主產(chǎn)區(qū)棉花制種都有一定程度的受災(zāi)，再加上籽棉收購價上漲等因素，給棉種收購帶來困難，棉種質(zhì)量有一定隱患。由于近年來棉種市場低迷，價格有補(bǔ)漲需求，再加上今年棉花收購價格漲幅巨大，預(yù)計2011年棉種價格會有明顯上漲。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年冬小麥計劃制種面積1000萬畝以上，雜交油菜計劃制種面積也在13萬畝以上，常規(guī)油菜計劃制種面積6萬畝以上，與去年情況基本一致。預(yù)測明年冬小麥、冬油菜種子供需也應(yīng)是供需平衡有余年份，具體情況還有待于后期觀察。