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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部發(fā)布2020年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部就2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作答記者問

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部明確 2022年糧食生產(chǎn)重點(diǎn)工作及一攬子支持政策

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部發(fā)布2020年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部發(fā)布2020年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

　　?2020年，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件、國務(wù)院政府工作報(bào)告，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情新形勢，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，國家將繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為便于廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)揮政策引導(dǎo)的作用，現(xiàn)將2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部實(shí)施的重點(diǎn)支農(nóng)政策發(fā)布如下。?

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與流通?

1.?耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。補(bǔ)貼資金通過“一卡（折）通”等形式直接兌現(xiàn)到戶，嚴(yán)禁任何方式統(tǒng)籌集中使用。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）繼續(xù)按照《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕26號(hào)）要求，并結(jié)合本地實(shí)際具體確定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地逐步將補(bǔ)貼發(fā)放與土地確權(quán)面積掛鉤。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，探索將補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)掛鉤的機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自覺提升耕地地力。?

2.?農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)選取確定本省補(bǔ)貼機(jī)具品目，優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要，增加畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目。將支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動(dòng)飼喂等機(jī)具裝備全部納入各省補(bǔ)貼范圍。將果園軌道運(yùn)輸機(jī)等助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具納入全國補(bǔ)貼范圍，由各省從中選取品目進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價(jià)測算，原則上測算比例不超過30%。?實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對(duì)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

3.?優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府扶持的原則，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升的思路，支持選擇省域內(nèi)基礎(chǔ)好、規(guī)模大、有特色、比較優(yōu)勢顯著的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。著力解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸制約和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”，主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞴糙A”。2020年首批啟動(dòng)支持建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，原則上連續(xù)支持，中央財(cái)政對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，支持各省圍繞基地建設(shè)、機(jī)收機(jī)種、倉儲(chǔ)保鮮、產(chǎn)地初加工、精深加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新資金使用方式，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、政府購買服務(wù)等方式對(duì)相關(guān)主體給予支持。

4.?國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，突出一二三產(chǎn)業(yè)融合和聯(lián)農(nóng)增收機(jī)制創(chuàng)新兩大任務(wù)，2020年繼續(xù)創(chuàng)建31個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，擇優(yōu)認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力改善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力。創(chuàng)建工作由各省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)，中央財(cái)政對(duì)符合創(chuàng)建條件的安排部分補(bǔ)助資金，通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部中期評(píng)估和認(rèn)定后，再視情況安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金。?

5.?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。繼續(xù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺(tái)載體，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快培育一批產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場主體，創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制，重點(diǎn)支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)中的倉儲(chǔ)保鮮、加工營銷等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)，建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)村融合發(fā)展、宜業(yè)宜居的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。中央財(cái)政通過安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以支持，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單收購、保底分紅、二次返利等緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2020年共支持259個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。?

6.?農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程。支持區(qū)域特色品種繁育基地和核心生產(chǎn)基地建設(shè)，改善生產(chǎn)及配套倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施設(shè)備條件。健全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化特色品質(zhì)保持技術(shù)集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，講好地標(biāo)歷史故事，強(qiáng)化產(chǎn)品推介，叫響特色品牌。支持利用信息化技術(shù)，實(shí)施產(chǎn)品可追溯管理，推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品身份化、標(biāo)識(shí)化和數(shù)字化。

7.?推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。支持開展益農(nóng)信息社整省推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施意見》（農(nóng)市發(fā)〔2016〕7號(hào)）要求組織實(shí)施，依據(jù)“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)益農(nóng)信息社，提升便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)水平，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，將益農(nóng)信息社打造成為農(nóng)服務(wù)的一站式窗口。

8.?奶業(yè)振興和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地，降低奶牛養(yǎng)殖飼喂成本，提高生鮮乳質(zhì)量水平。以北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶為重點(diǎn)，支持牛羊養(yǎng)殖場（戶）和飼草專業(yè)化服務(wù)組織收儲(chǔ)青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草，通過以養(yǎng)帶種的方式加快推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在內(nèi)蒙古、四川等8個(gè)主要草原牧區(qū)省份，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶），以及存欄能繁母羊、牦牛能繁母牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)助。鼓勵(lì)和支持推廣應(yīng)用優(yōu)良種豬和精液，加快生豬品種改良。在黑龍江、江蘇等10個(gè)蜂業(yè)主產(chǎn)省，實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，支持建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。?

9.?重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。建設(shè)一批綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范片，集成組裝耕種管收全過程綠色高質(zhì)高效新技術(shù)，示范推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、多抗耐逆新品種，集中打造優(yōu)良食味稻米、優(yōu)質(zhì)專用小麥、高油高蛋白大豆、雙低雙高油菜、高品質(zhì)棉花、高產(chǎn)高糖甘蔗、優(yōu)質(zhì)果菜茶、道地中藥材等生產(chǎn)基地，帶動(dòng)大面積區(qū)域性均衡發(fā)展，促進(jìn)種植業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效和提質(zhì)增效。南方早稻主產(chǎn)省要集中支持早稻生產(chǎn)，促進(jìn)雙季稻恢復(fù)。?

10. ?推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。以鞏固提升旱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源利用效率為目標(biāo)，實(shí)施區(qū)域向黃河流域傾斜，示范水肥一體化、集雨補(bǔ)灌、壟作（膜）溝灌、測墑節(jié)灌等高效節(jié)水技術(shù)，提高水肥利用效率；示范蓄水保墑、抗旱抗逆等現(xiàn)代旱作雨養(yǎng)技術(shù)，提高天然降水利用效率；立足干旱半干旱地區(qū)水資源條件，開展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料試驗(yàn)示范，創(chuàng)新集成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，促進(jìn)旱區(qū)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。?

11. ?有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。以減少化肥投入、增加有機(jī)肥投入為目標(biāo)，支持重點(diǎn)縣實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥，實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)向長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域傾斜，試點(diǎn)作物向其他節(jié)肥潛力大的園藝作物和大田作物拓展。集成推廣堆肥還田、商品有機(jī)肥施用、沼渣沼液還田等技術(shù)模式，配套完善設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)果菜茶提質(zhì)增效和資源循環(huán)利用。工作推進(jìn)要與畜禽糞污資源化利用相結(jié)合，采取政府購買服務(wù)、技術(shù)補(bǔ)貼、物化補(bǔ)貼等方式，支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積造施用有機(jī)肥，培育一批生產(chǎn)性服務(wù)組織，加快有機(jī)肥應(yīng)用，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。?

12. ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。圍繞糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中連片開展社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)方式進(jìn)一步聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，服務(wù)對(duì)象進(jìn)一步聚焦服務(wù)小農(nóng)戶，服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)一步聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)民急需的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。采取先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，支持專業(yè)服務(wù)公司、供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等服務(wù)主體，并優(yōu)先支持安裝機(jī)械作業(yè)監(jiān)測傳感器的服務(wù)主體，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的市場化、專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化水平。江西、湖南、廣東、廣西等早稻主產(chǎn)省要重點(diǎn)推廣早稻生產(chǎn)托管等社會(huì)化服務(wù)。

13. ?農(nóng)機(jī)深松整地。支持適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，全國作業(yè)面積達(dá)到1.4億畝以上，作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過25厘米，打破犁底層。

14. ?產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合規(guī)定的常規(guī)產(chǎn)糧大縣、超級(jí)產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、商品糧大省、制種大縣、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施省份給予獎(jiǎng)勵(lì)。常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金作為財(cái)力補(bǔ)助，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排；其他獎(jiǎng)勵(lì)資金按照有關(guān)規(guī)定用于扶持糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?

15. ?生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。包括生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)和省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金和牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?

16. 玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼。為鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效，在玉米和大豆價(jià)格由市場形成的基礎(chǔ)上，國家繼續(xù)在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。中央財(cái)政對(duì)有關(guān)省（區(qū)）玉米補(bǔ)貼不超過2014年基期播種面積，大豆補(bǔ)貼面積不超過2019年基期播種面積，2020-2022年保持不變。為支持深化稻谷收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，國家在有關(guān)稻谷主產(chǎn)省份繼續(xù)實(shí)施稻谷補(bǔ)貼政策。中央財(cái)政對(duì)稻谷補(bǔ)貼數(shù)量上限為基期（2016-2018年）稻谷年平均產(chǎn)量的85%。?

二、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用

17. 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。在內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏回族自治區(qū)、青海、新疆維吾爾自治區(qū)等8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）和新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)；在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江和黑龍江省農(nóng)墾總局實(shí)施“一攬子”政策。?

18. 長江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償。中央財(cái)政采取一次性補(bǔ)助與過渡期補(bǔ)助相結(jié)合的方式，對(duì)長江流域重點(diǎn)水域禁捕工作給予支持，促進(jìn)水生生物資源恢復(fù)和水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。其中，一次性補(bǔ)助由地方結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌用于收回漁民捕撈權(quán)和專用生產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢，直接發(fā)放到符合條件的退捕漁民。過渡期補(bǔ)助由各地統(tǒng)籌用于禁捕宣傳動(dòng)員、提前退捕獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)執(zhí)法管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等與禁捕直接相關(guān)的工作。

19. 漁業(yè)發(fā)展與船舶報(bào)廢拆解更新補(bǔ)助。按照海洋捕撈強(qiáng)度與資源再生能力平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，支持漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè)，促進(jìn)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。適應(yīng)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、專業(yè)化的新形勢，在嚴(yán)控海洋捕撈漁船數(shù)和功率數(shù)“雙控”指標(biāo)、不增加捕撈強(qiáng)度的前提下，有計(jì)劃升級(jí)改造選擇性好、高效節(jié)能、安全環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化捕撈漁船。同時(shí)，支持深水網(wǎng)箱推廣、漁港航標(biāo)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。?

20. 漁業(yè)增殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴(yán)重海域等重點(diǎn)水域開展?jié)O業(yè)增殖放流，促進(jìn)恢復(fù)或增加漁業(yè)種群的數(shù)量，改善和優(yōu)化水域的漁業(yè)種群結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。?

21. ?農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。在全國范圍內(nèi)整縣推進(jìn)，堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用，培育一批產(chǎn)業(yè)化利用主體，打造一批全量利用樣板縣。激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，探索可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用技術(shù)路線、模式和機(jī)制。?

22. ?畜禽糞污資源化處理。支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作，探索在非畜牧養(yǎng)殖大縣推廣糞污資源化利用。按照政府支持、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的原則，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方式，新（擴(kuò)）建畜禽糞污收集、利用等處理設(shè)施，以及區(qū)域性糞污集中處理中心、大型沼氣工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)糞污處理和資源化利用，形成農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。?

23. ?地膜回收利用。在內(nèi)蒙古、甘肅和新疆維吾爾自治區(qū)支持100個(gè)縣整縣推進(jìn)廢舊地膜回收利用，鼓勵(lì)其他地區(qū)自主開展探索。支持建立健全廢舊地膜回收加工體系，建立經(jīng)營主體上交、專業(yè)化組織回收、加工企業(yè)回收、以舊換新等多種方式的回收利用機(jī)制，并探索“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。?

24.????耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。2020年，中央財(cái)政繼續(xù)支持輪作休耕試點(diǎn)。其中，輪作試點(diǎn)主要在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、黃淮海地區(qū)、華南雙季稻區(qū)和長江流域的大豆、花生、油菜產(chǎn)區(qū)實(shí)施；休耕試點(diǎn)主要在地下水超采區(qū)、西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實(shí)施。

三、農(nóng)田建設(shè)

25.????高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2020年，按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫”五個(gè)統(tǒng)一的要求，在全國建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝，并向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)傾斜。在建設(shè)內(nèi)容上，按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，以土地平整、土壤改良、農(nóng)田水利、機(jī)耕道路、農(nóng)田輸配電設(shè)備等為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。?

26.????東北黑土地保護(hù)利用和保護(hù)性耕作。繼續(xù)在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古四?。▍^(qū)）實(shí)施東北黑土地保護(hù)利用工程，建立集中連片示范區(qū)，集中展示一批黑土地保護(hù)利用模式和保護(hù)性耕作示范；支持開展控制黑土流失、增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、保水保肥、黑土養(yǎng)育、耕地質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)、保護(hù)性耕作等技術(shù)措施和工程措施。2020年啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，支持在適宜區(qū)域推廣應(yīng)用秸稈覆蓋免（少）耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，有效減輕風(fēng)蝕水蝕、增加土壤有機(jī)質(zhì)、增強(qiáng)保墑抗旱能力、提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，中央財(cái)政支持實(shí)施面積4000萬畝。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)實(shí)施任務(wù)。

27.????耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。選擇一批節(jié)肥潛力大的重點(diǎn)縣開展化肥減量增效示范，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品，著力解決限制化肥使用過量、利用率不高的突出問題。選擇部分縣開展肥料包裝廢棄物回收處理工作試點(diǎn)。繼續(xù)支持做好耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測、取土化驗(yàn)、田間肥效試驗(yàn)、肥料配方制定發(fā)布、測土配方施肥數(shù)據(jù)成果開發(fā)應(yīng)用等工作。開展退化耕地治理。在土壤酸化區(qū)域，集成示范施用石灰質(zhì)物質(zhì)和酸性土壤調(diào)理劑、種植綠肥還田、水肥調(diào)控、生物修復(fù)等治理模式；在土壤鹽堿化區(qū)域，結(jié)合排灌工程措施，集成示范施用堿性土壤調(diào)理劑、耕作壓鹽、增施堆漚有機(jī)肥等治理模式，改善耕地土壤質(zhì)量。

四、新型經(jīng)營主體培育

28.????高素質(zhì)農(nóng)民培育。重點(diǎn)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)種養(yǎng)加能手等培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民。加大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)力度，深入開展“三區(qū)三州”等產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)。

29.????新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。一是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施。聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”問題，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施。采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，重點(diǎn)在河北、山西等16個(gè)省份，聚焦重點(diǎn)縣（市），并向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣、新冠疫情防控重點(diǎn)地區(qū)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)傾斜；重點(diǎn)支持建設(shè)節(jié)能型通風(fēng)貯藏設(shè)施、節(jié)能型機(jī)械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫；支持對(duì)象限定為縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社（包括聯(lián)合社），貧困地區(qū)可適當(dāng)放寬條件，并支持多個(gè)家庭農(nóng)場（農(nóng)民合作社）聯(lián)合建設(shè)，避免設(shè)施閑置浪費(fèi)；補(bǔ)助采取“雙限”，補(bǔ)貼比例上限不超過倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施造價(jià)的30％（湖北省和貧困地區(qū)放寬至50％），有條件的地方可安排地方財(cái)政資金適當(dāng)疊加補(bǔ)貼，同時(shí)實(shí)行定額補(bǔ)貼并限定上限，單個(gè)主體補(bǔ)貼上限為100萬元，具體定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方制定。二是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營能力。支持縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社（聯(lián)合社）和示范家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)條件，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提升規(guī)?；⒕G色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)能力，建設(shè)清選包裝、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力。鼓勵(lì)各地為農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場提供財(cái)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方依托龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。對(duì)具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場（含地方豬保種場）及年出欄500頭以上的規(guī)模豬場給予貸款貼息支持。優(yōu)先重點(diǎn)支持發(fā)展奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社。

30.????農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。重點(diǎn)服務(wù)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括農(nóng)林牧漁生產(chǎn)和農(nóng)田建設(shè)，下同）及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（指縣域范圍內(nèi)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲(chǔ)保鮮、銷售、初加工，以及農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)等服務(wù)的項(xiàng)目），突出對(duì)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。中央財(cái)政對(duì)政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)實(shí)行擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司降低擔(dān)保費(fèi)用和應(yīng)對(duì)代償風(fēng)險(xiǎn)，確保政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%（政策性扶貧項(xiàng)目不超過0.5%）?。?　　?

31.????基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持市場化服務(wù)力量開展農(nóng)技服務(wù)，完善公益性和經(jīng)營性農(nóng)技服務(wù)融合發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建多元互補(bǔ)、高效協(xié)同的農(nóng)技推廣體系。應(yīng)用信息化手段大力推行在線指導(dǎo)服務(wù)和績效考評(píng)，提高中國農(nóng)技推廣信息平臺(tái)覆蓋面和使用率。建設(shè)科技示范展示基地，培育科技示范主體，推廣應(yīng)用綠色增產(chǎn)、節(jié)本增效的主推技術(shù)，打造智慧農(nóng)場、生態(tài)循環(huán)農(nóng)場等科技示范樣板。在內(nèi)蒙古、吉林等8個(gè)省份開展重大技術(shù)協(xié)同推廣試點(diǎn)。在貧困地區(qū)、生豬大縣實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。

五、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)

32.????農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。中央財(cái)政對(duì)各地農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害及生物災(zāi)害的預(yù)防控制、應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持范圍包括農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害預(yù)防及生物災(zāi)害防控所需的物資材料補(bǔ)助，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施所需的物資材料補(bǔ)助，牧區(qū)抗災(zāi)保畜所需的儲(chǔ)草棚（庫）、牲畜暖棚和應(yīng)急調(diào)運(yùn)飼草料補(bǔ)助等。?

33.????動(dòng)物疫病防控。中央財(cái)政對(duì)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作給予補(bǔ)助。強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗（驅(qū)蟲藥物）采購、儲(chǔ)存、注射（投喂）以及免疫效果監(jiān)測評(píng)價(jià)、人員防護(hù)等相關(guān)防控工作，以及對(duì)實(shí)施和購買動(dòng)物防疫服務(wù)等予以補(bǔ)助。國家在預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病過程中，對(duì)被強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者給予補(bǔ)償，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。國家對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理予以支持，由各地根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善無害化處理補(bǔ)助政策，切實(shí)做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。?

34.????農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。在地方財(cái)政自主開展、自愿承擔(dān)一定補(bǔ)貼比例基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠，以及水稻、小麥、玉米制種保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。繼續(xù)在13個(gè)糧食主產(chǎn)省面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”；繼續(xù)在內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），面向規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶開展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，保障水平覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值；在20個(gè)省份開展中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。?

六、鄉(xiāng)村建設(shè)?

35.????農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣激勵(lì)。貫徹落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號(hào)）精神，按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)措施實(shí)施辦法》對(duì)各省開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)縣（市、區(qū)、旗）名單。2020年，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以激勵(lì)支持，主要用于農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)、村容村貌整治提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)建設(shè)。

36.????農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)。中央財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持和引導(dǎo)各地以行政村為單元，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，整體組織發(fā)動(dòng)，同步實(shí)施戶廁改造、公共設(shè)施配套建設(shè)，并建立健全后期管護(hù)機(jī)制。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要支持糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方式等由各地結(jié)合實(shí)際確定。?

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部就2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作答記者問 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部就2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作答記者問

? ? ? ? ?3月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作作出了全面部署。近日，兩部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《意見》的主要精神要求和貫徹落實(shí)有關(guān)問題接受了記者專題采訪。

記者：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來取得了怎樣的成效？

答：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，是《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》明確規(guī)定的重要扶持措施。2004年政策出臺(tái)以來，支持強(qiáng)度逐漸加大，惠及范圍不斷擴(kuò)大，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。截至2020年底，中央財(cái)政累計(jì)投入2392億元，扶持3800多萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置各類農(nóng)機(jī)具4800多萬臺(tái)（套）。黨的十八大以來，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金大幅增加，累計(jì)投入1863億元，年均超過200億元，扶持2459萬農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置各類農(nóng)機(jī)具3157萬臺(tái)（套）。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，支持推動(dòng)了我國農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的大幅度提升，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入提供了強(qiáng)有力的支撐。

一是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，農(nóng)機(jī)化水平快速提高。2020年，全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力10.3億千瓦，農(nóng)機(jī)保有量2.04億臺(tái)（套），分別較2003年增長72%和63%。全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率71%，較2003年提高39個(gè)百分點(diǎn)，小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率均已超過80%；畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率分別達(dá)到36%、31%、40%和39%，均較2003年大幅提升。

二是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展壯大。2020年，全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)1615家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2533億元，分別較2003年增長10%和236%。適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系逐步完善，我國已成為世界農(nóng)機(jī)制造和使用大國。

三是加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2020年，全國農(nóng)機(jī)服務(wù)組織19.46萬個(gè)，其中農(nóng)機(jī)合作社7.89萬個(gè)，占比超過40%；農(nóng)機(jī)戶4008萬個(gè)，其中農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶423.2萬個(gè)；農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入達(dá)到3540億元，較2003年增長80%，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主力軍、排頭兵?？鐓^(qū)作業(yè)、生產(chǎn)托管等服務(wù)不斷擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化程度越來越高，支撐了其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展，在推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中發(fā)揮了重要橋梁作用。

記者：新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施總體上是如何考慮的？

答：2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作在保持上一輪政策實(shí)施框架總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入全面貫徹落實(shí)新時(shí)期黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決策部署，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，穩(wěn)重點(diǎn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能，著力提升政策實(shí)施的精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。通過大力開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐，盡快列入補(bǔ)貼范圍；對(duì)暫時(shí)無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到“有升有降”。提高重點(diǎn)區(qū)域水稻插（拋）秧機(jī)、重型免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具，丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額測算比例，逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在政策實(shí)施方面著力突出優(yōu)化營商環(huán)境。提升信息化水平，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機(jī)款的購機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。在政策管理方面著力提升監(jiān)督效能。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

記者：中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍有哪些變化？

答：全國補(bǔ)貼的機(jī)具種類范圍由2018—2020年的15大類42個(gè)小類153個(gè)品目調(diào)整擴(kuò)展為15大類44個(gè)小類172個(gè)品目，基本涵蓋了糧食等主要農(nóng)作物以及生豬等重要畜禽產(chǎn)品全程機(jī)械化生產(chǎn)所需的主要機(jī)具裝備。重點(diǎn)增加了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工急需以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化建設(shè)的機(jī)具品目，減少區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次，以進(jìn)一步滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需要?！兑庖姟访鞔_，各省要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，全面落實(shí)“有進(jìn)有出”的原則從全國補(bǔ)貼范圍中選取本省補(bǔ)貼機(jī)具品目，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要，將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加大補(bǔ)貼力度，并按年度將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次剔除出補(bǔ)貼范圍。全國補(bǔ)貼范圍可針對(duì)各省提出的增補(bǔ)建議進(jìn)行調(diào)整，具體工作按年度進(jìn)行。

記者：在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面有哪些變化？

答：新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總體上繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價(jià)按不超過30%的比例測算確定各檔次補(bǔ)貼額，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。

為提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)化、便利化水平，賦予省級(jí)更大自主權(quán)，推動(dòng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”，在四個(gè)方面推出了新舉措。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部統(tǒng)一制定發(fā)布全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)，各省在此基礎(chǔ)上優(yōu)化參數(shù)及增加分檔。二是明確各省圍繞提升糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平、支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用高端、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，可選擇不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品，或同一品目不同檔次的產(chǎn)品，提高其補(bǔ)貼額測算比例至35%，且通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可在20%的幅度內(nèi)高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額。三是要求各省選擇區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次，降低其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降至15%以下，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是明確各省在公開補(bǔ)貼產(chǎn)品信息表時(shí)，不再公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額，增強(qiáng)購機(jī)者議價(jià)自主權(quán)，鼓勵(lì)市場充分競爭，防范部分企業(yè)按照補(bǔ)貼額來定價(jià)，維護(hù)市場公平。

記者：在支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面有哪些舉措？

答：新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有關(guān)決策部署，繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)的支持力度。一是將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素作為補(bǔ)貼資金分配的重要測算因素，盡最大限度滿足脫貧地區(qū)的補(bǔ)貼資金需求。二是優(yōu)先將脫貧地區(qū)特別是丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的機(jī)具品目列入全國補(bǔ)貼范圍，包括食用菌生產(chǎn)、果業(yè)發(fā)展、茶葉生產(chǎn)以及薯類、瓜果菜蔬和蓮子、板栗、辣椒等特色產(chǎn)品生產(chǎn)初加工等方面的品目，不斷滿足脫貧地區(qū)農(nóng)民群眾的購機(jī)需求。三是選取脫貧丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具，將補(bǔ)貼額測算比例提高至35%，緩解脫貧地區(qū)農(nóng)民群眾的購機(jī)籌資壓力。四是繼續(xù)在西藏和新疆維吾爾自治區(qū)南疆五地州（含南疆墾區(qū)）開展差別化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民購機(jī)用機(jī)。

記者：在支持農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新方面有哪些新舉措？

答：《意見》圍繞加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，明確大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，多方面加大支持力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。一是支持各省將通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定的創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。明確專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品范圍不受全國補(bǔ)貼范圍限制，品目數(shù)量和資金規(guī)模由各省結(jié)合實(shí)際確定。二是組織實(shí)施新一輪中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。重點(diǎn)支持暫不能開展鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不宜鑒定的成套設(shè)施裝備等。成套設(shè)施裝備試點(diǎn)品目數(shù)量和資金規(guī)模由各省結(jié)合實(shí)際確定，單套補(bǔ)貼額最高可達(dá)60萬元。對(duì)2020年已列入試點(diǎn)范圍且符合新一輪政策規(guī)定的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品，相關(guān)省重新備案后，其試點(diǎn)資質(zhì)可適當(dāng)延長。三是全面開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作。明確在具體操作辦法出臺(tái)之前，總體上繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。由于試點(diǎn)機(jī)具資質(zhì)渠道逐漸完善，鼓勵(lì)相關(guān)省提高試點(diǎn)機(jī)具資質(zhì)門檻，進(jìn)一步提升植保無人飛機(jī)的安全性、可靠性和先進(jìn)性。四是提高高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額測算比例。明確各省可選擇部分高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，提高其補(bǔ)貼額測算比例至35%，且通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可在一定幅度內(nèi)高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額。對(duì)種業(yè)急需的玉米去雄機(jī)，按30%的比例足額測算補(bǔ)貼額，并可突破5萬元單機(jī)補(bǔ)貼限額。

記者：在便利農(nóng)民和企業(yè)方面有哪些具體措施？

答：《意見》圍繞政策穩(wěn)定實(shí)施、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)與兌付等事關(guān)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)切身利益事項(xiàng)，提出了一系列便民利企具體舉措。主要體現(xiàn)在“五個(gè)全面”：一是全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，實(shí)行常年受理，方便企業(yè)隨時(shí)便捷投檔。機(jī)具分類分檔和補(bǔ)貼額未發(fā)生變化的補(bǔ)貼產(chǎn)品，其補(bǔ)貼資質(zhì)繼續(xù)有效，年度間不需重復(fù)投檔。三是全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)APP等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。四是全面實(shí)行補(bǔ)貼受益信息、資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開，利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，定期發(fā)布各縣（市）資金使用進(jìn)度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。五是全面推行補(bǔ)貼申請(qǐng)審核和資金兌付限時(shí)辦理，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核時(shí)間由30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日，將公示時(shí)間由20天縮短至5個(gè)工作日，將財(cái)政部門兌付時(shí)間由30個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日，讓農(nóng)民盡快享受政策實(shí)惠。

記者：對(duì)補(bǔ)貼資金分配使用有哪些要求？

答：《意見》明確中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的支出方向，主要包括支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。要求地方各級(jí)財(cái)政部門要安排必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，用于保障補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。明確選擇部分有條件、有意愿的省份開展農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，資金支出方向可包括作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等，探索多種政策工具疊加使用的農(nóng)機(jī)化綜合性扶持政策體系。要求各省要按需開展縣（市）際余缺調(diào)劑，將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣（市）的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣（市）。明確補(bǔ)貼資金出現(xiàn)較多缺口的省份，應(yīng)及時(shí)下調(diào)部分機(jī)具的補(bǔ)貼額，確保政策效益普惠共享。

《意見》要求，省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)依法安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金?？紤]到各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和地區(qū)差異性，以及財(cái)政資金供需情況，鼓勵(lì)地方各級(jí)財(cái)政安排資金，優(yōu)先用于對(duì)地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具補(bǔ)貼，與中央財(cái)政資金互為補(bǔ)充，更好地發(fā)揮中央和地方財(cái)政資金的疊加效應(yīng)。

記者：政策實(shí)施監(jiān)督管理方面提出了哪些要求？

答：《意見》總結(jié)近年來補(bǔ)貼政策實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，從五個(gè)方面對(duì)政策實(shí)施監(jiān)督管理工作提出了明確要求。一是提高信息化水平。加快推進(jìn)相關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。及時(shí)確定相關(guān)系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)，持續(xù)提升安全防護(hù)能力。二是加強(qiáng)對(duì)鑒定、認(rèn)證采信報(bào)告和機(jī)構(gòu)管理。組織開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、認(rèn)證證書及其采信的檢驗(yàn)檢測報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及管理水平較低、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的檢測機(jī)構(gòu)，納入黑名單管理，對(duì)其發(fā)放的證書（報(bào)告）不予采信，并建議有關(guān)主管部門暫?；蚪K止相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測資質(zhì)，相關(guān)處理措施予以公開通報(bào)。三是嚴(yán)格承諾制和信用管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調(diào)查處理。發(fā)揮購機(jī)者監(jiān)督作用，明確購機(jī)者提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)時(shí)，要簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，加強(qiáng)交易價(jià)格等發(fā)票信息規(guī)范性的監(jiān)測監(jiān)管。四是組織開展抽查核驗(yàn)。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，選取使用補(bǔ)貼資金量較大、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)機(jī)具開展第三方機(jī)構(gòu)抽查核驗(yàn)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控處理能力。五是強(qiáng)化違規(guī)行為聯(lián)查聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門對(duì)違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，對(duì)發(fā)生較重或嚴(yán)重違規(guī)行為而被處理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，實(shí)行省際聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

記者：對(duì)各省貫徹落實(shí)《意見》有哪些要求？

答：新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在“十四五”開局之年啟動(dòng)實(shí)施，是引領(lǐng)推動(dòng)“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化開好頭、起好步，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。2021年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金190億元，比2020年增加20億元，第一批142.48億元資金已提前下達(dá)各省，余下資金也將很快下達(dá)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神要求，切實(shí)增強(qiáng)做好新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的緊迫感、責(zé)任感，抓早抓實(shí)，落細(xì)落小，確保政策實(shí)施及時(shí)平穩(wěn)有序，最大限度發(fā)揮政策效益。一是要盡快制定實(shí)施方案。組織制定本地區(qū)實(shí)施方案，明確補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、資金安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求以及與上輪政策有關(guān)工作的銜接安排等，及早予以公布。二是要大力加強(qiáng)宣傳解讀。因地制宜、綜合運(yùn)用多種渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升各方政策知曉率，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是要及時(shí)組織開展培訓(xùn)。抓緊開展基層管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，學(xué)懂弄通新一輪政策的精神和實(shí)施要求，保障政策實(shí)施管理工作準(zhǔn)確到位。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)銷企業(yè)的培訓(xùn)，講清權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)其規(guī)范參與政策實(shí)施。四是加快實(shí)施工作進(jìn)度。盡快分配下?lián)苎a(bǔ)貼資金，及時(shí)發(fā)布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，組織開展補(bǔ)貼機(jī)具投檔和導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)、補(bǔ)貼申請(qǐng)受理審核和補(bǔ)貼資金兌付等相關(guān)工作，優(yōu)先兌付上年已申請(qǐng)的購機(jī)者，確保政策盡快落地見效。

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部明確 2022年糧食生產(chǎn)重點(diǎn)工作及一攬子支持政策 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部明確 2022年糧食生產(chǎn)重點(diǎn)工作及一攬子支持政策

? ? ? ?本網(wǎng)訊 近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部明確2022年糧食生產(chǎn)重點(diǎn)工作及一攬子支持政策，要求各地全力以赴保夏糧小麥豐收，千方百計(jì)擴(kuò)種大豆油料，緊盯不放做好農(nóng)資穩(wěn)價(jià)保供，毫不松懈抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。?

　　2022年中央財(cái)政將綜合實(shí)施補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、金融等一攬子政策措施。一是穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種糧增支影響；二是支持新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，擴(kuò)大黑土地保護(hù)性耕作面積，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，提升糧食生產(chǎn)綜合能力；三是實(shí)施玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼，適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧利益；四是加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧積極性；五是實(shí)施玉米大豆帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼，支持大豆玉米兼容發(fā)展；六是支持開展糧食油料代耕代種等社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)節(jié)本增效；七是支持建設(shè)一批糧食油料產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”一體化發(fā)展；八是加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金投入，支持糧食作物重大病蟲害防控防治，做好小麥促弱轉(zhuǎn)壯和重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害及時(shí)救助；九是強(qiáng)化金融保險(xiǎn)政策支持，提高中西部和東北地區(qū)的糧食種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)對(duì)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。?

　　兩部門要求，各地要進(jìn)一步提高政治站位，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)投入保障，注重宣傳引導(dǎo)，加快資金兌付，加強(qiáng)績效管理，不折不扣抓好各項(xiàng)支持政策落實(shí)，全力保障全年糧食再獲豐收。?