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本文導(dǎo)讀目錄：

1、吉林省三地“應(yīng)考”國家全域旅游示范區(qū)

2、吉林省三部門聯(lián)合發(fā)出《通知》 規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理

吉林省三地“應(yīng)考”國家全域旅游示范區(qū) ♂

吉林省三地“應(yīng)考”國家全域旅游示范區(qū)

? ? ? ?8月17日，文化和旅游部資源司召開“第二批國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定創(chuàng)建陳述電視電話會議”，集安、長白山池南區(qū)、梅河口等3地相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚位于省文化和旅游廳的吉林分會場，介紹當(dāng)?shù)匾虻刂埔藙?chuàng)建全域旅游示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，分享將旅游業(yè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要抓手后給當(dāng)?shù)貛淼男伦兓?/p>

? ? ? ?今年，省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《吉林省全域旅游發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)清單》；省文旅廳穩(wěn)步推進(jìn)“吉林文旅春風(fēng)計劃”落地實(shí)施，印發(fā)《吉林省全域旅游示范區(qū)管理辦法（試行）》，多次開展全域旅游示范區(qū)線上、現(xiàn)場培訓(xùn)，實(shí)施國家全域旅游示范區(qū)省級驗(yàn)收認(rèn)定等；省內(nèi)多地真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)，全力沖刺國家全域旅游示范區(qū)。

? ? ? ?據(jù)介紹，集安把旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，游客數(shù)量3年年均增長17%，旅游綜合收入3年年均增長24%。當(dāng)?shù)刂?gòu)建一個大格局、打造一個大景區(qū)、培育一個大產(chǎn)業(yè)、凝聚一個大共識、塑造一個大品牌，目前，形成了規(guī)劃融合、景區(qū)建設(shè)、市場規(guī)范、公共服務(wù)設(shè)施配套的全域旅游發(fā)展模式。

? ? ? ?長白山池南區(qū)秉承大文旅發(fā)展理念，沿著狹長的邊境線發(fā)力，讓長白山南景區(qū)、訥殷古城、老黑河遺址、野鴨湖等景區(qū)景點(diǎn)與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有機(jī)聯(lián)動。在完善景區(qū)服務(wù)功能、加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時，還謀劃了恒大冰泉工業(yè)旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等多種業(yè)態(tài)，形成了“多點(diǎn)打造、串點(diǎn)成線、連線成片”的旅游發(fā)展格局。

? ? ? ?素有“長白山門戶”之稱的梅河口市，正在全面打造“城景一體、主客共享、宜居宜游”大旅游綜合體助力經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。自2016年被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來，全市各部門積極開展創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，形成全民參與、全民建設(shè)、全民共享的創(chuàng)建氛圍。

? ? ? ?我省以創(chuàng)新引領(lǐng)、實(shí)效為本，全面推進(jìn)落實(shí)國家全域旅游戰(zhàn)略，正在朝著“全景式規(guī)劃、全時段體驗(yàn)、全業(yè)態(tài)融合、全要素集聚、全領(lǐng)域覆蓋”的具有吉林特色的全域旅游發(fā)展格局闊步邁進(jìn)。截至目前，國家和省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位已占我省縣市區(qū)總數(shù)的57%，全省A級旅游景區(qū)達(dá)232家，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)達(dá)2000多家，列入國家和省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄的行政村達(dá)108個。

吉林省三部門聯(lián)合發(fā)出《通知》 規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理 ♂

吉林省三部門聯(lián)合發(fā)出《通知》 規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理

?　　為適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，建立長效機(jī)制，按照國家有關(guān)要求，近日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意，吉林省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省畜牧局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》。

　　《通知》進(jìn)一步明確了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍。規(guī)定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地，主要區(qū)分生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地。同時，為避免再次出現(xiàn)類型“大棚房”問題，明確規(guī)定：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂、加工作坊、體驗(yàn)店等用地，各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工展銷等用地，屠宰和肉類加工場所用地，不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍。

　　《通知》規(guī)定，積極保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求，最大限度體現(xiàn)用地支持保障。使用一般耕地的，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡；生豬養(yǎng)殖和存欄2000頭以上肉牛、500頭以上奶牛、3000只以上羊或鹿、20萬只以上雞、5萬只以上鴨鵝等規(guī)模化養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模，不受15畝上限規(guī)定限制；種植設(shè)施允許使用永久基本農(nóng)田，種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，不需補(bǔ)劃；養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，確實(shí)難以避讓的，允許項(xiàng)目使用少量永久基本農(nóng)田，但必須補(bǔ)劃，允許使用面積不得超過項(xiàng)目用地規(guī)模的20%，最多不超過20畝。脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等重大設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及的養(yǎng)殖設(shè)施，占用永久基本農(nóng)田的規(guī)模可適當(dāng)放寬。

　　《通知》規(guī)定，簡化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理程序，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不需要審批。實(shí)行用地備案，由設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對符合要求的及時辦理備案。農(nóng)村居民利用自家庭院進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的，不需要履行備案程序。備案后，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與土地承包經(jīng)營權(quán)人簽訂土地使用協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)施類型、土地面積、土地用途、使用年限、土地復(fù)墾要求及時限、土地交還和違約責(zé)任等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期匯總設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案信息，按季度匯交至縣級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧業(yè)主管部門。市、州自然資源主管部門負(fù)責(zé)匯總所轄縣（市、區(qū)）備案情況，年底前統(tǒng)一上報省自然資源廳。

　　《通知》指出，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案管理的主體，主要負(fù)責(zé)對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核；對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案后的利用情況進(jìn)行監(jiān)管；測算并收取土地復(fù)墾費(fèi)；對不再使用的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的土地復(fù)墾進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施并驗(yàn)收；對備案情況匯總上報。省級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧業(yè)主管部門對全省的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地實(shí)行管理，制定相關(guān)政策、指導(dǎo)政策落實(shí)、利用技術(shù)手段全面進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管。

　　新的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策落地實(shí)施，有利于滿足我省設(shè)施農(nóng)業(yè)多樣化用地需求，有利于調(diào)動地方發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)積極性，對于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，必將起到積極的推動作用。