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3、農(nóng)機(jī)合作社“大事”還需人才“大勢(shì)”
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各街道辦事處、各村(居)委員會(huì)、各直屬部門:
2014年是我縣在全省率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的考核驗(yàn)收年。我區(qū)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,既是工業(yè)強(qiáng)區(qū),又是農(nóng)業(yè)大區(qū),率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是縣委、縣政府對(duì)我們的工作要求,也是全區(qū)廣大人民群眾的期盼。區(qū)黨工委、管委會(huì)已把率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入了議事日程,各部門必須緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的考核驗(yàn)收,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,完善扶持政策、加大資金投入,提升服務(wù)水平、落實(shí)有效措施?,F(xiàn)就全年農(nóng)機(jī)化工作提出如下意見:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作,區(qū)管委會(huì)成立“率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會(huì)主任(鎮(zhèn)長(zhǎng))任組長(zhǎng),農(nóng)村工作局、財(cái)政局、政法綜治局等局辦部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)村工作局,具體負(fù)責(zé)全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)具推廣、人才培訓(xùn)等。各街道辦事處,村(居)委員會(huì)要高度重視,指定專人負(fù)責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)。要提高組織程度,明確責(zé)任分工,落實(shí)關(guān)鍵措施,加強(qiáng)政策扶持,強(qiáng)化檢查考核,確保各項(xiàng)工作按序時(shí)要求穩(wěn)步推進(jìn)。
二、抓住“率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”考核驗(yàn)收契機(jī),重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣工作
1.加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。全區(qū)今年新增插秧機(jī)70臺(tái)(一臺(tái)高速插秧機(jī)抵算三臺(tái)步進(jìn)式插秧機(jī)),大中型拖拉機(jī)16臺(tái),秸桿還田機(jī)20臺(tái),高效植保機(jī)械(擔(dān)架式)40臺(tái),畜禽糞便處理機(jī)、秸桿壓塊制粒設(shè)備、糧食烘干機(jī)等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)裝備20臺(tái)套。
為充分調(diào)動(dòng)購機(jī)者積極性,在中央和省級(jí)財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,區(qū)財(cái)政預(yù)算35萬元用于新購插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)、農(nóng)作物秸桿綜合利用設(shè)備、糧食烘干設(shè)備等的補(bǔ)貼。其中,經(jīng)批準(zhǔn)同意購置高速水稻缽苗移載機(jī)的區(qū)財(cái)政每臺(tái)給予3萬元補(bǔ)貼,用于缽苗移載的硬質(zhì)秧盤按購買價(jià)格的60%補(bǔ)貼。各村(居)、各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要抓住各級(jí)財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)遇,大力開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投入農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置。
2.努力提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平。三麥、水稻種植機(jī)械化是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要指標(biāo),各村應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民提高機(jī)械化種植水平。今年全區(qū)水稻機(jī)械化種植水平要達(dá)到85%,其中機(jī)插秧面積要達(dá)到80%。三麥“兩機(jī)”(機(jī)播、機(jī)開溝)作業(yè)率要達(dá)到100%。同時(shí)要積極開展油菜機(jī)播、機(jī)收的推廣。
各村要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好示范方的建設(shè)。今年高新區(qū)在海北村建設(shè)千畝示范指導(dǎo)方,其中核心方不少于200畝。各村均要建有一個(gè)不少于500畝的示范方,其中核心方不少于100畝。示范方要有顯目標(biāo)牌。示范方內(nèi)實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、管、收、秸桿還田全程機(jī)械化。
三、加強(qiáng)秸桿機(jī)械還田工作的組織實(shí)施
根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于印發(fā)2014年全省秸桿機(jī)械化還田推進(jìn)工作實(shí)施辦法的通知》以及縣農(nóng)機(jī)局要求,2014年秸桿機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助分夏、秋兩季按每畝10元由財(cái)政直接打卡補(bǔ)貼到實(shí)施秸桿還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶。各村要盡早按照《高新區(qū)2014年秸桿還田計(jì)劃下達(dá)村級(jí)匯總表》(見附件)下達(dá)的夏、秋兩季秸桿機(jī)械化還田面積,按大中型拖拉機(jī)不超過300畝,手扶拖拉機(jī)不超過100畝落實(shí)到機(jī)臺(tái)。作業(yè)結(jié)束后,由村組織農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶填寫好《2014年秸桿機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(見附表),并提供銀行賬號(hào)或一折通復(fù)印件,由村級(jí)匯總并公示七天無異議后,夏季于6月30日前,秋季于11月10日前提交高新區(qū)農(nóng)村工作局農(nóng)機(jī)科進(jìn)行初審匯總。同時(shí)農(nóng)機(jī)科按100%比例組織驗(yàn)收,區(qū)財(cái)政部門按10%比例進(jìn)行抽查,縣級(jí)農(nóng)機(jī)會(huì)同財(cái)政部門按一定比例核查。審核驗(yàn)收無誤后由農(nóng)機(jī)科上報(bào)匯總資料,縣財(cái)政統(tǒng)一將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放給農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶。
秸桿機(jī)械化還田以及補(bǔ)助資金申報(bào)工作面廣量大,政策性強(qiáng)。各村要安排專人負(fù)責(zé),吃透政策精神,加大宣傳培訓(xùn)力度,組織好作業(yè)任務(wù)的分解落實(shí)和還田作業(yè)的實(shí)施,按要求進(jìn)行《2014年秸桿機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》的填寫、匯總、公示和上報(bào)。農(nóng)機(jī)科要做好組織、驗(yàn)收、匯總、上報(bào)和資料的完善存檔工作,確保這項(xiàng)惠民政策實(shí)施到位。
在組織實(shí)施過程中,各村要把秸桿機(jī)械化還田與秸桿綜合利用、禁燒禁拋工作有機(jī)結(jié)合起來。要加強(qiáng)跨區(qū)作業(yè)管理和安排,杜絕不加切草裝置、不利于秸桿還田的收割機(jī)收割作業(yè)。要發(fā)揮村民代表及小組長(zhǎng)的作用,協(xié)助督促秸桿機(jī)械化還田,真正把秸桿禁燒禁拋工作落到實(shí)處。
四、鞏固“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建成果,切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
各村(居)委員會(huì)、各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要常抓不懈,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。高新區(qū)與各街道辦,各街道辦與村(居),村與機(jī)手以及各農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織都要層層簽訂好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一位農(nóng)機(jī)操作手。
要不斷改善和提高農(nóng)機(jī)具安全技術(shù)狀況及檢審率,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入作業(yè)。各村(居)要配合高新區(qū)農(nóng)村工作局農(nóng)機(jī)科做好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的發(fā)牌發(fā)證和年檢審工作,無牌無證、未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的一律不得安排作業(yè)。當(dāng)前各村(居)要廣泛動(dòng)員機(jī)手做好機(jī)具的維修保養(yǎng),尤其要重視機(jī)電排、灌車口的維修,確保防汛期間、農(nóng)灌階段,排、灌車口隨時(shí)拉得出打得響。
五、積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化,提升公共服務(wù)水平
1.抓好購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施。規(guī)范購機(jī)補(bǔ)貼操作程序,規(guī)范辦理程序,公開補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼政策和操作流程。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不得”和“八不準(zhǔn)”規(guī)定。要加大政策宣傳力度。農(nóng)機(jī)科要安排專人負(fù)責(zé),方便群眾辦理,提高服務(wù)能力。確保國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
2.大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶自愿組織為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)的新型農(nóng)機(jī)合作社,通過合同訂單作業(yè)、代耕代種、土地托管、土地租賃承包等形式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化種植、規(guī)模化作業(yè)、集約化經(jīng)營(yíng)。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,要加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,提高組織化程度。
3.加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)。要組織對(duì)新增插秧機(jī)、植保機(jī)械機(jī)手的培訓(xùn)。做好農(nóng)機(jī)科技示范戶指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)“四夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查、督促。
4.加大考核力度。今年農(nóng)機(jī)工作仍然納入高新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核體系,年底進(jìn)行考核。各村((居)必須安排專人負(fù)責(zé),做到責(zé)任到人,任務(wù)到組,并確保完成和超額完成。
2014年農(nóng)機(jī)化工作意見責(zé)任編輯:田老師
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農(nóng)機(jī)合作社“大事”還需人才“大勢(shì)”中國(guó)是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)是三大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。為了讓老百姓飯碗里更豐富、農(nóng)民的腰包更鼓,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是大事,更是大勢(shì)。
令人欣喜的是,從農(nóng)村的田間地頭,涌現(xiàn)出越來越多創(chuàng)建合作社的領(lǐng)頭人,這是一群默默無聞的耕作者,他們?cè)诟抛鎳?guó)的天地,他們?cè)谪S滿農(nóng)業(yè)的人生。他們與入社農(nóng)戶們攜手并進(jìn),共同摸索,在付出,也在收獲。
但現(xiàn)實(shí)中合作社的發(fā)展“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”,如何吸引高校人才、趕上信息化時(shí)代的潮流,成為理事長(zhǎng)們心頭的“刺”。
資料圖
當(dāng)前,制約我國(guó)合作社發(fā)展的關(guān)鍵問題就是缺乏農(nóng)機(jī)專業(yè)化人才。合作社成員基本都是農(nóng)民,文化水平普遍不高,其知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)較低,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人才資源。農(nóng)業(yè)的“蛋糕”很大,但恰恰缺乏專業(yè)技能過硬的“切糕人”,基層更是求賢若渴。
近期,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)協(xié)助農(nóng)業(yè)部開展“全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社2016年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況報(bào)送工作”的調(diào)研,正是為高校學(xué)生與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門、合作社提供了很好的對(duì)接平臺(tái),讓大學(xué)生可以投身農(nóng)村一線實(shí)踐,使農(nóng)業(yè)人才將自己所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)中,形成獨(dú)立于管理部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)之外的“第三股力量”,為農(nóng)業(yè)獻(xiàn)策、為農(nóng)民創(chuàng)收,加速中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
調(diào)研工作是總結(jié)當(dāng)前合作社發(fā)展現(xiàn)狀的過程,也是深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的體現(xiàn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校人才服務(wù)基層,以更好發(fā)揮高校畢業(yè)生核心作用,健全和創(chuàng)新高校畢業(yè)生到基層工作長(zhǎng)效機(jī)制。
近日,指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》中明確指出,要?jiǎng)?chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式,引入項(xiàng)目管理機(jī)制。鼓勵(lì)地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟,支持農(nóng)技推廣人員與家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作。
農(nóng)機(jī)合作社“大事”還需人才“大勢(shì)”,農(nóng)村基層管理、技術(shù)、服務(wù)都離不開人才。只有堅(jiān)持基層建設(shè)與培養(yǎng)人才相結(jié)合,積極營(yíng)造有利于高校畢業(yè)生立足基層的良好環(huán)境,提供給他們實(shí)踐和扎根基層的成熟機(jī)會(huì),更好地使高校畢業(yè)生扎根基層、服務(wù)基層,確保人才資源“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”。
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