趙剡水：在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮龍頭優(yōu)勢企業(yè)作用(趙剡水：盡快制定自動(dòng)駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械政策法規(guī))
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1、趙剡水：在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮龍頭優(yōu)勢企業(yè)作用
2、趙剡水：盡快制定自動(dòng)駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械政策法規(guī)
3、趙慶亮：中國農(nóng)機(jī)化完成或在2035年
趙剡水：在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮龍頭優(yōu)勢企業(yè)作用 ♂
趙剡水：在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮龍頭優(yōu)勢企業(yè)作用
資料圖
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段，成為了農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)大國。但在全面、全程機(jī)械化方面仍有不少短板，低端產(chǎn)品過剩、高端供給不足的問題依然突出。
《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》要求“優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局”，作為加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容之一，抓住了解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵，對實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的影響。
落實(shí)好《意見》要求，行業(yè)龍頭優(yōu)勢企業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一是在行業(yè)產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化中發(fā)揮引領(lǐng)作用?！兑庖姟访鞔_提出鼓勵(lì)大型企業(yè)向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變，支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。大企業(yè)的成套裝備集成必須要有中小企業(yè)的“專、精、特、新”做支撐，同樣，小企業(yè)的“專、精、特、新”也必須符合大企業(yè)成套裝備集成的方向引領(lǐng)，二者發(fā)展相輔相成，方能構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
二是在行業(yè)均衡協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)作用?！兑庖姟诽岢?，要以優(yōu)勢農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)為龍頭帶動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。這既對龍頭優(yōu)勢企業(yè)提出了具體要求，也更為凸顯了該類企業(yè)在解決這一問題上的責(zé)任。
三是在行業(yè)技術(shù)升級(jí)突破中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。龍頭優(yōu)勢企業(yè)具有較強(qiáng)的綜合技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)積累，在落實(shí)“加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn)”“培育具有國際競爭力的企業(yè)”等要求上，理應(yīng)走在前列，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。四是在國際化經(jīng)營中發(fā)揮榜樣作用。
優(yōu)勢龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升自身的國際化視野，將自身在技術(shù)、產(chǎn)品等方面的優(yōu)勢運(yùn)用在國際化經(jīng)營上，主動(dòng)參與全球資源配置和價(jià)值鏈重構(gòu)，為行業(yè)發(fā)展“走出去”、積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)探索路徑、提供榜樣。
中國一拖作為我國農(nóng)機(jī)行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，下一步將深入貫徹落實(shí)《意見》精神，堅(jiān)持“智能驅(qū)動(dòng)、發(fā)展成套、布局全球、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略發(fā)展思路，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，以產(chǎn)品質(zhì)量提升為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)裝備智能化應(yīng)用為抓手，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國際化經(jīng)營水平，發(fā)展具有競爭力的成套業(yè)務(wù)，在實(shí)現(xiàn)成為卓越的全球農(nóng)業(yè)裝備供應(yīng)商的企業(yè)愿景過程中，為加快推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添新動(dòng)能、貢獻(xiàn)新力量。
（作者系中國一拖集團(tuán)有限公司董事長）
趙剡水：盡快制定自動(dòng)駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械政策法規(guī) ♂
趙剡水：盡快制定自動(dòng)駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械政策法規(guī)
今年再次當(dāng)選全國人大代表的中國一拖集團(tuán)有限公司董事長趙剡水主要針對農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展提出建議，他對記者稱“高端農(nóng)機(jī)、智能農(nóng)機(jī)大有可為”，呼吁盡快制定自動(dòng)駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)政策和法規(guī)。
關(guān)鍵詞：自動(dòng)駕駛 無人駕駛
“自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)機(jī)對提高農(nóng)業(yè)效益能起到非常大的作用?！壁w剡水介紹說，“自動(dòng)駕駛農(nóng)機(jī)在進(jìn)行起壟或播種作業(yè)時(shí)，作物株距均勻，非常有利于作物光照、通風(fēng)，以及水分、養(yǎng)分吸收，也有利于施肥、噴藥等各類精準(zhǔn)作業(yè)。無人駕駛農(nóng)機(jī)還可以根據(jù)地形地貌、土地肥力等條件，實(shí)現(xiàn)從播種到收獲，24小時(shí)不間斷作業(yè)、監(jiān)測和機(jī)組協(xié)同管理。”
目前，我國農(nóng)機(jī)企業(yè)和高等院校已著手開展自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)，但還缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和法律法規(guī)。
據(jù)了解，目前我國農(nóng)機(jī)檢測仍然執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，該辦法未對自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)機(jī)的檢測要求進(jìn)行定義。另外，我國自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)體系缺失，缺少相應(yīng)技術(shù)等級(jí)的劃分。缺乏標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)規(guī)范，亟待制定無人駕駛農(nóng)機(jī)產(chǎn)品許可和質(zhì)量管理的法律法規(guī)。
關(guān)鍵詞：政策 法規(guī)
趙剡水認(rèn)為，應(yīng)盡快制定自動(dòng)駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)政策和法規(guī)。
為此，他提出四條建議：一是由管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)共同推進(jìn)制定自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，對通訊標(biāo)準(zhǔn)、核心部件、安全要求等進(jìn)行規(guī)范；二是由行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)制定自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)機(jī)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三是由管理部門牽頭制定測試性法規(guī)，確立測試規(guī)范，作為自動(dòng)駕駛、無人駕駛農(nóng)機(jī)的鑒定依據(jù)；四是由管理部門牽頭制定無人駕駛農(nóng)機(jī)的法律法規(guī),為無人駕駛農(nóng)機(jī)的商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障。
關(guān)鍵詞：高端農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)
“近年來，我國高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長足發(fā)展。東方紅動(dòng)力換擋拖拉機(jī)及其配套農(nóng)機(jī)具、東方紅縱軸流收獲機(jī)械等高端農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)批量自主制造，東方紅400馬力無級(jí)變速拖拉機(jī)研制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！壁w剡水認(rèn)為，我國高端農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性突破階段。
但他也指出，與世界一流水平相比，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)仍面臨“高端產(chǎn)品供給不足、中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過?！钡睦Ь?。需要在技術(shù)儲(chǔ)備、制造水平等方面繼續(xù)突破。
關(guān)鍵詞：高端農(nóng)業(yè)機(jī)械孵化機(jī)制
為此，趙剡水建議建立高端農(nóng)業(yè)機(jī)械孵化機(jī)制，其中提到完善相關(guān)稅收政策，對國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)兼并重組國外企業(yè)，或在國外建廠所生產(chǎn)的高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及零部件，進(jìn)入國內(nèi)市場銷售時(shí)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅收；對具備高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造能力的企業(yè)，研究出臺(tái)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅留抵退稅政策。他建議實(shí)施高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品累加補(bǔ)貼政策，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣和銷售。
另外，趙剡水還建議縮短“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”發(fā)布周期、推動(dòng)“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理平臺(tái)”應(yīng)用、改進(jìn)完善現(xiàn)行工業(yè)固體廢物處置機(jī)制和在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中加大對自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)力換擋拖拉機(jī)補(bǔ)貼力度等。
趙慶亮：中國農(nóng)機(jī)化完成或在2035年 ♂
趙慶亮：中國農(nóng)機(jī)化完成或在2035年
中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院副院長趙慶亮
2021年9月28日，2021第九屆中國農(nóng)機(jī)高端論壇在湖北鐘祥召開，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院副院長趙慶亮出席論壇，并作了題為《中國農(nóng)機(jī)市場及技術(shù)發(fā)展趨勢》的報(bào)告。
趙慶亮在報(bào)告中指出，我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的起始年份應(yīng)為2004年，而要達(dá)到國際發(fā)達(dá)國家完成機(jī)械化的水平大約在2035年前后，并提醒行業(yè)，智能化雖然是趨勢，但行業(yè)不宜大干快上，需冷靜思考和對待。
當(dāng)前農(nóng)機(jī)市場分析：低谷后的爬坡期
趙慶亮在報(bào)告中指出，從農(nóng)機(jī)化和城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)看可以看出，補(bǔ)貼推動(dòng)和城鎮(zhèn)化拉動(dòng)，農(nóng)機(jī)化水平和質(zhì)量在不斷提升。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)化率以及城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史走勢
數(shù)據(jù)顯示，從2004年開始，我國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼逐年增加，從最初的幾千萬元到后來的兩百多億元；補(bǔ)貼范圍也在不斷加大，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所有人都可以享受幾乎所有必要機(jī)具的補(bǔ)貼。
“城鎮(zhèn)化率方面，2000年我們還不到40%，到2010年已經(jīng)接近50%，而2020年最新數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到63.89%。過去20年間，我國城鎮(zhèn)化率保持了高速增長，有效拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)化水平的提升。”趙慶亮在報(bào)告中如是說。
趙慶亮進(jìn)一步指出，從總體歷史數(shù)據(jù)看，中國農(nóng)機(jī)行業(yè)正處于高速發(fā)展后低谷上行的爬坡期。
農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值和利潤歷史走勢及預(yù)測
注：產(chǎn)值和利潤都進(jìn)行了當(dāng)量調(diào)整處理，即2018年開始使用新的統(tǒng)計(jì)口徑，產(chǎn)值利潤相當(dāng)于此前一半，我們利用增長率進(jìn)行了回溯處理。
數(shù)據(jù)顯示，從2004年開始，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值和利潤出現(xiàn)大幅度增長，平均增速超過兩位數(shù)，一直到2014年被譽(yù)為農(nóng)機(jī)行業(yè)的“黃金十年”。
“從2014年開始，我國農(nóng)機(jī)行業(yè)開始進(jìn)入深度調(diào)整期，特別是2016到2018這幾年，農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)值和利潤一度進(jìn)入負(fù)增長，到2019年才算是企穩(wěn)，有逐步回升態(tài)勢?！壁w慶亮說，“經(jīng)過黃金十年的發(fā)展后，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)進(jìn)入深度下行調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)并行時(shí)期。自2017年后，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)營業(yè)收入開始負(fù)增長，而到2020年上半年，在政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素影響下，市場積極信號(hào)釋放，行業(yè)營業(yè)收入與利潤總額改變下滑態(tài)勢?！?/p>
品類走勢能看出結(jié)構(gòu)調(diào)整成效
結(jié)合行業(yè)歷史數(shù)據(jù)及當(dāng)前農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，趙慶亮認(rèn)為，預(yù)計(jì)2021年農(nóng)機(jī)行業(yè)營收約2600億元，增幅在3%左右。主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和主要企業(yè)將表現(xiàn)良好，但需注意現(xiàn)金流。
行業(yè)發(fā)展基本面判斷：結(jié)束機(jī)械化至少要到2035年
趙慶亮指出，農(nóng)機(jī)行業(yè)政策加持，但依然發(fā)展難題眾多。
短期來看，補(bǔ)貼出臺(tái)晚、資金不足，原材料價(jià)格持續(xù)高位、行業(yè)成本壓力上升；產(chǎn)品價(jià)格處低位、效益指標(biāo)出現(xiàn)下降；賬款回收難、行業(yè)資金周轉(zhuǎn)率低等仍是阻礙行業(yè)爬坡的大問題。長期看，我們的科研、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式等，還需要亟待改善。
同時(shí)，對于當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的階段，趙慶亮有自己獨(dú)到的看法。
趙慶亮指出，國際發(fā)達(dá)國家完成農(nóng)機(jī)化的時(shí)長基本都是30年左右，我國從2004年開始實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策也于當(dāng)年開始試點(diǎn)，宜把這一年當(dāng)作中國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的開始年份，就像美國的1910年、法國和意大利的1930年。而中國要達(dá)到美國1940年和法國1955年、意大利1960年的水平，可能也要30年左右，即要到2035年前后。
“1959年我國促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策不比現(xiàn)在少，為什么不把這一年看作中國農(nóng)機(jī)化的起始年份呢？”趙慶亮認(rèn)為，“雖然那一年提出了’農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械’，也提出到1980年實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的目標(biāo)，但結(jié)合農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和速度以及過去十幾年的發(fā)展路線，把2004年看作起始年份應(yīng)更合理?！?/p>
此外，趙慶亮結(jié)合我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指標(biāo)認(rèn)為，目前，我國正處于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的成熟階段的初期，也就是機(jī)械化向智能化過度的起步階段。
“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對全程和全面機(jī)械化所需的產(chǎn)品種類需求明顯，對性能水平的要求也在逐步提升，高技術(shù)含量產(chǎn)品逐步得到施展空間?！壁w慶亮進(jìn)一步解釋指出，“這里所說的成熟階段，并不是和現(xiàn)在的歐美日韓相比，而是和他們農(nóng)機(jī)化結(jié)束的年份相比?！?/p>
“當(dāng)然，這個(gè)起始和結(jié)束年份，是由學(xué)術(shù)界或者行業(yè)專家們定義的，只是一個(gè)大致時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并不是嚴(yán)格到這一年?！壁w慶亮補(bǔ)充道。
智能化趨勢與中國實(shí)際
習(xí)總書記在2013年考察山東時(shí)指出，“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路?！薄耙o農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀?！?/p>
國內(nèi)外無人駕駛拖拉機(jī)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r
確實(shí)，最近一段時(shí)期內(nèi)，智能化發(fā)展很快。趙慶亮列舉了世界前五的農(nóng)機(jī)巨頭發(fā)展歷史以及最近的并購時(shí)指出，目前全球農(nóng)機(jī)行業(yè)正在進(jìn)入第三次并購熱潮，以農(nóng)機(jī)巨頭收購科技公司為主，也就是大力發(fā)展智能化。
趙慶亮指出：“第一輪并購熱潮主要在巨頭形成期，到20世紀(jì)90年代后期基本結(jié)束。第二輪并購熱潮是產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張期，農(nóng)機(jī)巨頭們要打造全面、全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供解決方案。”
德國克拉斯收購的智能農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品
盡管全球農(nóng)機(jī)巨頭都在不遺余力地發(fā)展智能化甚至無人化農(nóng)機(jī)，但趙慶亮認(rèn)為，智能化、信息化等雖然是方向，但還只是探索，在我國應(yīng)用的路還很長。
時(shí)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊在解讀《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》時(shí)指出，大國小農(nóng)”是我國的基本國情。第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的98%以上，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占總耕地面積的70%。
“我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況依然面臨諸多難題，信息化和智能化雖然有用武之地，但只是中國立體市場的原因決定了少量的應(yīng)用，要大面積推廣、大干快上，依然需要冷靜思考。”趙慶亮在報(bào)告中如是說道。
我國主要作物種植面積（單位：萬公頃）
趙慶亮認(rèn)為，“在中國，推進(jìn)全程全面、高質(zhì)高效的機(jī)械化發(fā)展，仍將是今后很長一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)?！?/p>
最后，趙慶亮在總結(jié)時(shí)指出，農(nóng)機(jī)人還是要相信技術(shù)制勝，做好技術(shù)和市場的對接。同時(shí)，他還指出，要關(guān)注農(nóng)機(jī)使用場景的變化，如投資工具到生產(chǎn)資料的回歸。另外，他還呼吁行業(yè)，要把合法經(jīng)營擺在更重要的位置上，做好價(jià)值創(chuàng)造的角色。
“農(nóng)機(jī)行業(yè)大有可為，農(nóng)機(jī)人要胸懷大志?！壁w慶亮以此作為報(bào)告結(jié)語和行業(yè)共勉，報(bào)告全文得到了參會(huì)人員的高度評(píng)價(jià)。
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