牛盾副部長談農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)五大趨勢(牛盾：中國絕不因能源安全犧牲糧食安全)
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本文導(dǎo)讀目錄：
1、牛盾副部長談農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)五大趨勢
3、牛盾：依法推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)入新階段
4、牛盾：大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)
牛盾副部長談農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)五大趨勢 ♂
牛盾副部長談農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)五大趨勢
多年來，農(nóng)業(yè)部在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，始終把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務(wù)”能力的一件大事來抓，積極會(huì)同社會(huì)各方力量，創(chuàng)造性地開展面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)，開創(chuàng)了全國農(nóng)業(yè)信息工作的良好局面。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得的成就通過多年的努力，農(nóng)業(yè)部門在信息化建設(shè)方面已取得了顯著成效，這為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村信息化建設(shè)奠定了較好基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)：
1.農(nóng)業(yè)信息化工作體系比較完善。全國各省級農(nóng)業(yè)部門，97%的地（市）和80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，64％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了信息服務(wù)站，發(fā)展20多萬人的農(nóng)村信息員。建立了從中央到地方的農(nóng)業(yè)信息工作體系。
2.農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的功能日益強(qiáng)大，在世界農(nóng)業(yè)網(wǎng)站排名位居第二；全國31個(gè)省、80%以上的地和60%以上的縣級農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，部、省與地、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成了覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)群。
3.信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用加快推進(jìn)。近幾年，農(nóng)業(yè)部利用信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用了行政審批綜合辦公、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及辦公自動(dòng)化、指揮調(diào)度衛(wèi)星通信、農(nóng)情調(diào)度、動(dòng)物防疫、農(nóng)業(yè)遙感和漁政指揮等信息系統(tǒng)。各地農(nóng)業(yè)部門，也紛紛根據(jù)管理和服務(wù)的需要，開發(fā)應(yīng)用了測土配方、病蟲害防治、基本農(nóng)田管理等信息系統(tǒng)。通過信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)部門電子政務(wù)工作，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝”開了好頭。
4.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作成效日益顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)經(jīng)過不懈努力，在建立完善信息采集渠道的同時(shí)，重視整合開發(fā)涉農(nóng)信息資源，開展面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)工作?；竞w了主要農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供了有力依據(jù)；《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布日歷》規(guī)范的信息發(fā)布工作，為農(nóng)民及時(shí)提供農(nóng)業(yè)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息；上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮著越來越大的作用。
二、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的工作重點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)信息化工作應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1.加快推進(jìn)“金農(nóng)”工程和“三電合一”工程?！敖疝r(nóng)”工程即：建設(shè)農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)；開發(fā)整合國內(nèi)、國際農(nóng)業(yè)信息資源；提升中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的支撐能力，建設(shè)延伸到縣鄉(xiāng)的全國農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。最近我們正按照有關(guān)要求，抓緊編制初步設(shè)計(jì)，爭取盡快啟動(dòng)工程建設(shè)。2005年，農(nóng)業(yè)部在全國選擇了具有一定基礎(chǔ)的6個(gè)地級和50個(gè)縣級農(nóng)業(yè)部門，開始試點(diǎn)建設(shè)“三電合一”，服務(wù)效果很好。今年我們將再建覆蓋100個(gè)縣以上的“三電合一”信息平臺(tái)，近期將陸續(xù)啟動(dòng)。力爭到“十一五”末，使“三電合一”覆蓋面達(dá)到2000個(gè)縣，受益農(nóng)戶達(dá)到1.4億戶。
2.認(rèn)真搞好“兩個(gè)服務(wù)”，即宏觀服務(wù)和微觀服務(wù)。宏觀服務(wù)方面，我部從2005年5月推出了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)定期信息發(fā)布制度，每月向社會(huì)發(fā)布主要農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場供求、價(jià)格、庫存狀況及走勢。各地也立足實(shí)際及時(shí)向社會(huì)發(fā)布信息。微觀服務(wù)方面，各地做了很多有益的嘗試。如河南三門峽市等多種形式送信息“下鄉(xiāng)”，廣西田東縣把信息服務(wù)站建在鬧市區(qū)等，服務(wù)效果都比較好。
3.大力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”，即隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和理論建設(shè)。要在廣泛吸收人才的同時(shí)，通過加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍整體素質(zhì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息發(fā)展的要求，對工程項(xiàng)目建設(shè)、管理和信息采集、加工、分析、共享、發(fā)布（服務(wù)）等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的制度，為農(nóng)業(yè)信息工作的推進(jìn)提供保障。要把各地的成功創(chuàng)造和有益探索進(jìn)行發(fā)掘、總結(jié)和提煉，豐富和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化理論，用于指導(dǎo)我們的工作。
三、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基本趨勢 。近年來，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的加快，特別是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)信息化正在形成新的格局，呈現(xiàn)出五個(gè)趨勢性特征：
1.政府的主導(dǎo)化趨勢。國外一些市場經(jīng)濟(jì)國家的成功做法和國內(nèi)一些地區(qū)的成功實(shí)踐都表明，提供公共信息服務(wù)作為政府的重要職能，政府必須高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、加快建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。
2.需求的復(fù)雜化趨勢。不同部門、不同行業(yè)，各類企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶等主體有不同的信息需求。在信息需求的種類上，新品種、新技術(shù)、供求、價(jià)格、預(yù)測等信息成為熱點(diǎn)；在信息需求的質(zhì)量上，及時(shí)、有效的定制信息成為主流；在信息需求的主體上，農(nóng)民的需求勢頭強(qiáng)勁的同時(shí)，各類涉農(nóng)企業(yè)、中介組織等需求也較為迫切。
3.渠道的多樣化趨勢。由于各地社會(huì)信息化整體水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差別，農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)方式也各不相同。在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面，各地因地制宜，積極探索，呈現(xiàn)出多渠道、多手段綜合應(yīng)用、模式多樣化的態(tài)勢?！叭姾弦弧?信息服務(wù)就是在這一背景下出現(xiàn)的有效方式之一。
4.工作的交織化趨勢。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，已經(jīng)使農(nóng)業(yè)信息化滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、科研教育、技術(shù)推廣、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)信息工作的內(nèi)涵更豐富了，外延擴(kuò)大了，與農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)合更緊密了，出現(xiàn)了工作交織推進(jìn)趨勢。
5.發(fā)展的社會(huì)化趨勢。政府主導(dǎo)并不排斥社會(huì)力量的廣泛參與。主導(dǎo)的重要意義在于動(dòng)員、統(tǒng)籌、整合社會(huì)各方面的力量，包括電信運(yùn)營等工商企業(yè)的力量，根據(jù)國家的信息化發(fā)展規(guī)劃，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。近幾年的發(fā)展實(shí)踐表明，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)力量廣泛參與，是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的必然選擇。
牛盾：中國絕不因能源安全犧牲糧食安全 ♂
牛盾：中國絕不因能源安全犧牲糧食安全 中國農(nóng)業(yè)部副部長牛盾２日在此間表示，中國農(nóng)業(yè)歷來把保證１３億人口的吃飯問題作為最重要的任務(wù)，絕不會(huì)以犧牲糧食安全為代價(jià)來換取能源安全。在烏魯木齊舉行的“中德農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)第三次會(huì)議暨中德農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇”上，牛盾說，中國糧食及其他主要農(nóng)產(chǎn)品必須立足于“自給自足”，這是由中國的國情決定的。
牛盾稱，中國發(fā)展生物質(zhì)能源的方針是：嚴(yán)格控制用玉米、油料等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)生物燃料，同時(shí)堅(jiān)持“不與人爭糧、不與糧爭地”，充分利用秸稈、禽畜糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物發(fā)展農(nóng)村沼氣。
在“中德農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)”第三次會(huì)議上，兩國農(nóng)業(yè)部門官員就多哈農(nóng)業(yè)談判、糧食安全和生物能源等國際性問題交換了意見，就進(jìn)一步加強(qiáng)兩國農(nóng)業(yè)合作進(jìn)行了討論。
德國食品、農(nóng)業(yè)及消費(fèi)者保護(hù)部議會(huì)國務(wù)秘書米勒博士表示，德國愿意與中國在ＷＴＯ農(nóng)業(yè)談判以及糧食安全等方面加強(qiáng)溝通與合作，謀求共同立場，共同應(yīng)對全球農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題。
“中德農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)”成立于２００６年，此后，兩國農(nóng)業(yè)部門高層和專業(yè)考察團(tuán)互訪頻繁，不斷推動(dòng)雙方在畜牧、農(nóng)機(jī)以及經(jīng)貿(mào)等方面的互利合作。
牛盾：依法推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)入新階段 ♂
牛盾:依法推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)入新階段
日前，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)在大連召開。會(huì)議總結(jié)了五年多來全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，探討了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理面臨的新形勢和新問題，研究了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的思路和方向和工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)部副部長牛盾在會(huì)上指出，目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)入了依法監(jiān)管的新階段，各級農(nóng)業(yè)部門要力爭通過“十一五”的努力，使管理體系、管理制度、管理能力得到全面提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有較大突破。
“經(jīng)過‘十五’期間的努力，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作逐步由“夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)入“整體提升水平”的新階段。”牛盾總體評價(jià)了近年來我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
據(jù)了解，“十五”期間，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作以“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管為重點(diǎn)，取得了顯著成效。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力顯著增強(qiáng)，品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系框架基本形成，監(jiān)管工作格局基本建立。目前，全國已組織制定農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)700多項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近2000項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)7000多項(xiàng)；建成各類省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)近3500個(gè)、示范面積8000萬畝；已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品35000多個(gè)，認(rèn)定無公害產(chǎn)地26000多個(gè)；已經(jīng)形成無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體”，整體推進(jìn)的工作局面。近5年來，綠色食品出口以年均40%以上的速度增長，無公害、綠色、有機(jī)等品牌農(nóng)產(chǎn)品已占出口農(nóng)產(chǎn)品的90%，成為農(nóng)民增收的一條重要途徑。
幾年來，農(nóng)業(yè)部在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，還從例行監(jiān)測入手，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管能力。2001年建立例行監(jiān)測制度以來，農(nóng)業(yè)部所屬檢測機(jī)構(gòu)共檢測蔬菜樣品6.4萬個(gè)，畜產(chǎn)品樣品2.2萬個(gè)，水產(chǎn)品樣品1500多個(gè)，獲得有效數(shù)據(jù)100多萬個(gè)。通過監(jiān)測，各地政府掌握了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，抓監(jiān)管，抓源頭治理，抓突出問題，管理的針對性大幅度提高。通過監(jiān)測信息的發(fā)布，增強(qiáng)了消費(fèi)者信心。農(nóng)業(yè)部還通過試點(diǎn)先行的方式，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑。2001年，農(nóng)業(yè)部在北京、天津、上海和深圳四城市先行試點(diǎn)，2004年又進(jìn)一步擴(kuò)大到大連、南京、蘭州和山東省壽光等8個(gè)城市，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效途徑。
牛頓指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總的任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為準(zhǔn)繩，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系為支撐，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，力爭通過“十一五”的努力，管理體系、管理制度、管理能力全面提升。
牛盾強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急是加快構(gòu)建與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，核心是監(jiān)管能力建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)部門要按照實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略的總體部署，統(tǒng)籌全局，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化職能，合力推進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)由行業(yè)管理向依法行政管理的轉(zhuǎn)變，依法拓展農(nóng)產(chǎn)品管理職能和服務(wù)領(lǐng)域，盡快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。具體做好以下重點(diǎn)工作：
——強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保依法監(jiān)督措施到位。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、市場準(zhǔn)入監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管。
——大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷完善。要通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)水平的提高。
——強(qiáng)化市場引導(dǎo)作用，做強(qiáng)做大安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務(wù)，加快無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和一村一品的發(fā)展。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系裝備水平。要組織實(shí)施好《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃》，組織實(shí)施好市場“升級拓展5520工程”。
——加強(qiáng)國際合作交流。積極參與國際規(guī)則制定和官方評議工作，加強(qiáng)對國內(nèi)出口企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。
——重視新技術(shù)研究應(yīng)用。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息服務(wù)工作。
牛盾要求，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到更加突出的位置，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓，責(zé)任處室具體抓的工作制度。要抓緊制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，同時(shí)要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作。要讓社會(huì)有新認(rèn)識(shí)，讓老百姓有新感受，政府有新形象，全面營造開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新階段的良好氛圍。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
牛盾：大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù) ♂
牛盾：大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
8月15日
牛盾首先肯定了近年來農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作所取得的成效。他說，多年來，農(nóng)業(yè)部一直把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一件大事來抓，積極會(huì)同社會(huì)各方力量，創(chuàng)造性地開展面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)，開創(chuàng)了全國農(nóng)業(yè)信息工作的良好局面，取得了顯著成效。農(nóng)業(yè)信息化工作體系比較完善，建立了從中央到地方的農(nóng)業(yè)信息工作體系；農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系初具規(guī)模，形成了覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)群；信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用加快推進(jìn)，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”開了好頭；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作成效日益顯現(xiàn)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮著越來越大的作用。
牛盾指出，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和推動(dòng)力量，目前要抓好兩大工作重點(diǎn)：一是加快推進(jìn)“金農(nóng)”工程和“三電合一”工程?！敖疝r(nóng)”工程建設(shè)主要是建立健全農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警、市場監(jiān)管、農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)等三大信息應(yīng)用系統(tǒng)，整合國際國內(nèi)兩類農(nóng)業(yè)信息資源，建設(shè)國家和省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，建設(shè)一個(gè)從中央到地方基層的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；“三電合一”工程主要是努力解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題，把農(nóng)民急需的農(nóng)產(chǎn)品市場和科技信息傳播到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，今年要繼續(xù)推進(jìn)“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，項(xiàng)目建設(shè)兩年累計(jì)覆蓋200個(gè)試點(diǎn)縣。二是認(rèn)真搞好“兩個(gè)服務(wù)”。宏觀服務(wù)方面，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等工作，為政府決策提供準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。微觀服務(wù)方面，繼續(xù)加強(qiáng)信息進(jìn)村入戶等工作，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供權(quán)威、及時(shí)的信息服務(wù)。
近年來，農(nóng)業(yè)部積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)電子政務(wù)框架，形成了“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)（中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）、一本日歷（《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布日歷》）、兩個(gè)工程（‘金農(nóng)工程’和‘三電合一’）”的建設(shè)格局。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，也將對農(nóng)業(yè)電子政務(wù)工作提出更高的要求，對此，牛盾強(qiáng)調(diào)，電子政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局的重要工作，各級農(nóng)業(yè)信息中心要通過建立完善的農(nóng)業(yè)電子政務(wù)公共服務(wù)體系，推動(dòng)電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村，逐步增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量；通過整合資源，協(xié)同共建，形成全面覆蓋、高效靈活的農(nóng)業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)；通過深化農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量和市場監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)業(yè)行政工作效率、規(guī)范農(nóng)業(yè)監(jiān)管行為；通過建立完善主要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)情分析、農(nóng)業(yè)遙感等信息系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警工作水平。
在談到農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展和建設(shè)時(shí)，牛盾指出，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站是服務(wù)“三農(nóng)”的重要媒體，是農(nóng)業(yè)信息化工作的重要抓手，也是“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“三電合一”工程的重要建設(shè)內(nèi)容。政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站在新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)中具有不可替代的作用，其它農(nóng)業(yè)網(wǎng)站也是新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)的重要依托。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以服務(wù)“三農(nóng)”為目的，從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的公共產(chǎn)品屬性出發(fā)，提高農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用水平，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，開展必要的評價(jià)與指導(dǎo)工作，以政府網(wǎng)站提供公益性服務(wù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)各界網(wǎng)站間合作，推進(jìn)跨網(wǎng)站的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)網(wǎng)站可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，提高網(wǎng)站服務(wù)針對性和有效性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的全面科學(xué)發(fā)展。
牛盾在講話中對各級信息中心工作給予了充分的肯定。他說，各級農(nóng)業(yè)信息中心在“三農(nóng)”工作中一直發(fā)揮著“服務(wù)支撐”和“技術(shù)管理”的作用，即網(wǎng)絡(luò)支撐、技術(shù)支撐、電子政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)支撐和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程制定、工程項(xiàng)目實(shí)施、系統(tǒng)運(yùn)行等方面的技術(shù)管理。近年來，在各級農(nóng)業(yè)行政部門的重視、領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各級農(nóng)業(yè)信息中心積極參與全國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息化國家隊(duì)、主力軍的作用，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)行政部門工作的重要支持系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要服務(wù)支撐系統(tǒng)。其中，部省聯(lián)動(dòng)、協(xié)同的工作，如“金農(nóng)”工程、“三電合一”工程、衛(wèi)星視頻會(huì)議、“一站通”全國信息聯(lián)播系統(tǒng)、中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳和全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站信息聯(lián)播等方面的工作，都取得了可喜的成績。
最后，牛盾要求，各級農(nóng)業(yè)信息中心要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)信息化和新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)的本質(zhì)和規(guī)律，充分發(fā)揮在“三農(nóng)”工作中的“服務(wù)支撐、技術(shù)管理”的重要作用，努力完成好“金農(nóng)”和“三電合一”兩大重點(diǎn)工程項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)方法，加強(qiáng)技術(shù)、理論、制度創(chuàng)新，與行政部門、社會(huì)力量加強(qiáng)協(xié)同與合作，爭取在新階段有新突破，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)工作。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
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