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本文導讀目錄：

1、農村農民的昨天，今天，明天

2、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人典型經驗推廣進校園活動在陜西舉辦

3、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：田野積蓄新動能

農村農民的昨天，今天，明天 ♂

農村農民的昨天，今天，明天

改革開放以來，在國家支農惠農及農機購置補貼政策的指引下，我國農業(yè)機械發(fā)展迅猛，象雨后雨筍般地涌現(xiàn)，走進農村千家萬戶。農機在農村中普及使用，“催逼”農民改變傳統(tǒng)的生產方式，“催逼”農民換“形象”，使千年的“彎腰弓背”成為歷史。

1，    農村農民的昨天

昨天，農村農民種田太苦太累，收入太低，生活太窮，住宿環(huán)境和條件太差?！澳槼S土、背朝天、日出而作、日落而息、一年四季泥作伴，早上聽雞叫，白天聽鳥音，晚上聽狗聲，從雞叫做到鬼叫，晴天一身汗，雨天一身泥。手扶犁耙，揚鞭催牛，彎腰弓背來種田”的生產勞動方式流傳了幾千年。

2,農村農民的今天

今天，農村田野上一臺臺拖拉機奔馳，耕耘的泥漿濺起一陣陣的泥水浪花；一臺臺水田耕整機在田間來回穿梭，翻耕的田泥散發(fā)出一陣陣的芳香；一臺臺水稻插秧機在平整如鏡的水田里“乘風破浪”，秧爪一起一落，像蜻蜓點水一樣，把一行行碧綠的秧苗穩(wěn)穩(wěn)的插入田泥中；一臺臺收割機在金黃色的稻浪中縱橫馳騁、吞穗吐粒、顆粒歸倉；一臺臺油菜開溝機在田間來回，隨著開溝機高速旋轉，田中一層層泥土被旋轉的切刀掀起，擊碎的泥土甩開，覆蓋著撒播的油菜籽，  一壟壟種好的油菜、一行行筆直整齊的排水溝展現(xiàn)在農民的眼前。

農機種田種出了稻香米甜，種出了糧倉、米川、’油?！?。種出了農民的憧憬，種出了鮮花盛開的村莊?，F(xiàn)在農村處處是“耕田用鐵牛，插秧不彎腰，割禾用袋裝，開溝不用鍬，抽水抗旱都用油和電”的現(xiàn)代化農業(yè)生產新景象。

農機種田，提高了功效，減輕了農民的勞動強度，縮短了農忙的時間?，F(xiàn)在許多農民用一個月的時間過年，一個月時間種田，十個月時間賺錢。生活像芝麻開花節(jié)節(jié)高。農村中一棟棟高樓拔地而起、橫空出世。屋頂上矗立著太陽能熱水器，墻壁上掛著空調機、液晶電視，房屋里放著電腦、冰箱，各種現(xiàn)代化電器一應俱全。農民上街當圩，西裝革履，騎著嶄新的摩托車，腰上掛著手機。今天農村正在翻天覆地的變化。

3,農村農民的明天

展望明天，在黨和國家支農惠農強農政策的指引下，農民也將坐在辦公室里，用電腦控制各種農業(yè)機械進行農業(yè)生產。農村將成為“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。我們相信，農民的明天更美好。

農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人典型經驗推廣進校園活動在陜西舉辦 ♂

農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人典型經驗推廣進校園活動在陜西舉辦

為深入貫徹落實中央農村工作會議關于“要引進一批人才，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)”的有關部署要求，激發(fā)大學生到鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，壯大農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊伍，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，4月11日，農業(yè)農村部在陜西省咸陽市楊陵區(qū)舉辦“農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人典型經驗推廣進校園系列活動”啟動儀式。

此次活動以“返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè) 促進鄉(xiāng)村全面振興”為主題，邀請5位返鄉(xiāng)大學生創(chuàng)業(yè)帶頭人代表圍繞特色種養(yǎng)、智慧農業(yè)、加工流通、農村電商、特色手工等行業(yè)傳授創(chuàng)業(yè)經驗、交流心得體會。2位農村創(chuàng)業(yè)園區(qū)輔導師代表講解創(chuàng)業(yè)風險、優(yōu)質創(chuàng)業(yè)項目特征、大學生創(chuàng)業(yè)項目選擇要點等。本次活動吸引了來自西北農林科技大學的450余位有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓練項目、參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽、有意愿創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的學生代表等參加。

近年來，在黨中央、國務院的高度重視下，在農業(yè)農村部等相關部委的積極推動下，農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。從2012年到2022年底，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計達到1220萬人。其中，具有大專以上學歷的人超過15%，且大部分從事農村電商、農業(yè)社會化服務、農村一二三產業(yè)融合等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，延長了農業(yè)產業(yè)鏈，拓展了農業(yè)功能，帶動了農戶就業(yè)增收，有效推動了鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。

農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：田野積蓄新動能 ♂

農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：田野積蓄新動能

江西遂川縣湯湖鎮(zhèn)安村茶葉基地，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的梁奇惜（左）在跟茶農交流茶樹管護技術。記者喬金亮攝

日前舉行的農業(yè)部新聞發(fā)布會透露，全國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達700萬人。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮中，農村的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者異軍突起，他們或來自于農村本土，或是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員帶著城鎮(zhèn)資源要素回流。數(shù)據(jù)顯示，第一產業(yè)全國固定資產投資近年持續(xù)高位運行，高于二產、三產的增幅。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)越來越多，領域越來越廣，起點也越來越高。針對農村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列痛點，各地政府根據(jù)實際情況，陸續(xù)出臺了扶持政策，農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新即將開啟新局面?！爸灰珳适┎撸e極扶持，無論是思維活躍的‘新農民’還是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的‘城歸’，都能夠成為推動農業(yè)農村發(fā)展的有力引擎?！敝醒朕r村工作領導小組辦公室主任韓俊說。

農村“雙創(chuàng)”熱潮涌

返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體廣泛采用了新技術、新模式和新業(yè)態(tài)，現(xiàn)代要素投入明顯增加，并且融入當?shù)氐默F(xiàn)代農業(yè)和特色經濟中。

“這是一支龐大的力量，是巨大的人口紅利。”全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進協(xié)調機制辦公室主任、農業(yè)部農產品加工局局長宗錦耀說，據(jù)最新統(tǒng)計，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達700萬人，創(chuàng)辦的經濟實體平均可吸納7至8人就業(yè)；其中返鄉(xiāng)農民工比例為68.5%，涉農創(chuàng)業(yè)占比為60.0%；農村“雙創(chuàng)”人員平均年齡44.3歲，學歷為高中、職高或者大專的比例為40.7%。

昔日“東南飛”，如今“鳳還巢”。當前，農村“雙創(chuàng)”涌現(xiàn)出特征明顯的三大群體，既有具有農村戶籍的農民工、中高等院校畢業(yè)生和退役士兵等返鄉(xiāng)人員，也有具有城鎮(zhèn)戶籍的科技人員、有意愿有能力的城鎮(zhèn)居民、龍頭企業(yè)管理人員等下鄉(xiāng)人員，還有農村能人和農村青年等本鄉(xiāng)人員，這些返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、本鄉(xiāng)人員共同構成了“雙創(chuàng)”主體。

在江西遂川縣湯湖鎮(zhèn)安村茶葉基地，眼下茶葉將進入停采休眠期。“80后”梁奇惜是基地負責人，經常到茶園指導茶農修剪茶樹、除草、埋設雞鴨糞便等有機肥。當?shù)赜蟹N植狗牯腦茶的傳統(tǒng)，在外打拼幾年后，大專學歷的梁奇惜看到了狗牯腦茶的價值，毅然選擇回鄉(xiāng)種植茶葉?！斑@兩三年，我把流轉的茶山都當作展示基地，讓茶農們看到，如何種出更好的茶葉?！绷浩嫦Ц嬖V記者。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，農村“雙創(chuàng)”的起點越來越高。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體素質更高，抱團創(chuàng)業(yè)更多，管理方式更新，廣泛采用了新技術、新模式和新業(yè)態(tài)，現(xiàn)代要素投入明顯增加，并且融入當?shù)氐默F(xiàn)代農業(yè)和特色經濟中。據(jù)調查，89.3%的農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經營主體是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團創(chuàng)業(yè)，廣泛采用了合伙制、合作制、股份合作制和股份制等形式。

“雙創(chuàng)”領域也越來越寬，“田園變公園、農區(qū)變景區(qū)、農房變客房”。如今，農村“雙創(chuàng)”產業(yè)項目廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、特色工藝產業(yè)等農村一二三產業(yè)，并呈現(xiàn)交叉融合的態(tài)勢。農村是個廣闊天地，人們都有一個田園夢。通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，可以讓農業(yè)成為令人追求的產業(yè)，讓農民能夠成為令人羨慕的人群，讓農村能夠成為令人向往的家園。

農業(yè)“種”出新業(yè)態(tài)

與傳統(tǒng)農民相比，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員有一定的資金技術積累，也有市場意識和管理經驗，創(chuàng)辦的企業(yè)80%以上是新產業(yè)新業(yè)態(tài)或產業(yè)融合發(fā)展的項目

為何會形成返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”潮？農業(yè)部農產品加工局副局長潘利兵表示，一方面，從城市來看，隨著經濟轉型，產業(yè)升級步伐加快，農民工就業(yè)的總體難度增大。另一方面，從農村來看，這些年農村的基礎設施建設改善，農村改革逐步深化，特別是農村承包地確權登記頒證，土地經營權進一步放活。同時，強農惠農政策力度不斷加大，更調動了人們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。最終促使“城歸”成潮的因素是城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的內在需要。

阿里研究院發(fā)布的返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)研究報告指出，返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)正在成為一種新的潮流，有效釋放“草根”創(chuàng)造力，成為推動年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大動力。他們有的通過電商平臺銷售特色產品，有的幫助鄉(xiāng)親們網購生活生產用品，有的承接本地的電商快遞服務。與傳統(tǒng)農民相比，他們有一定的資金技術積累，也有市場意識和管理經驗。據(jù)調查，54%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用了互聯(lián)網技術，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)80%以上都是新產業(yè)新業(yè)態(tài)或產業(yè)融合發(fā)展的項目。

“創(chuàng)業(yè)必須要有創(chuàng)新，不能只靠情懷，重點是解決市場痛點，為社會創(chuàng)造價值。”湖南省岳陽市屈原管理區(qū)鳳凰村村委會主任楊莉帶領村民種紫薯、種棉花都打了“水漂”，直到她選中了當?shù)靥禺a黃梔子，建起洞庭湖區(qū)濕地林木良種創(chuàng)制實驗室，從黃梔子中提煉天然色素應用于食品、化妝品，村里的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才找對了路子。

創(chuàng)業(yè)不易，農民創(chuàng)業(yè)更不易。缺乏資金成為農民創(chuàng)業(yè)路上最大的“攔路虎”。多位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者向記者表示，受企業(yè)規(guī)模、信用條件等限制，很難得到銀行貸款。除了資金難題，農村“雙創(chuàng)”還面臨三大難題：區(qū)位條件、經濟社會發(fā)展不足等原因，難以留住高素質人才；涉農企業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意識還不夠；一些地區(qū)地方政府重視程度、政策扶持力度不夠，制約了農村“雙創(chuàng)”和產業(yè)融合發(fā)展，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。

政府培育“好土壤”

為了給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供生根發(fā)芽的“好土壤”，各地持續(xù)加大支持力度，推出了含金量很高的政策大禮包，為農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有針對性的公共服務。

有了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“好種子”，還得有能讓它們生根發(fā)芽的“好土壤”。針對農村“雙創(chuàng)”的痛點，去年，國辦印發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意見》，推出了金融服務、財政支持、用地用電、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等8個政策大禮包，含金量很高。

此后，各地做了更多的探索。有的把現(xiàn)有的支農資金向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜，給予政策性貸款授信；有的建設創(chuàng)業(yè)孵化基地、服務平臺，為創(chuàng)業(yè)提供“孵化器”和“保育箱”；還有的制定“候鳥回歸”計劃、開展“春風行動”等。

今年以來，各地的支持力度不斷加碼。在財政支持方面，浙江對大學生農業(yè)創(chuàng)業(yè)人員每人補助1萬元，連續(xù)補助3年；江西、四川對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)和個人，連續(xù)3年給予50%的廠房租金補貼；青海對返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生和退役軍人給予2000元補貼，對兩人及以上合伙創(chuàng)業(yè)的給予3000元補貼。在金融擔保方面，山西省政府投資1.5億元成立了創(chuàng)業(yè)扶持融資機構；江西對符合創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員給予最高10萬元的擔保貸款。

一批全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的園區(qū)基地目錄名單公布。據(jù)統(tǒng)計，公布的1096個園區(qū)基地年總產值達13446.32億元，農民入園創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)超過5.3萬家，帶動農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過730多萬人，為農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有針對性的公共服務。

近日，農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）建設的指導意見》，引導園區(qū)對接國家政策，幫助經營主體了解政策，獲取政策支持，為企業(yè)等經營主體入園登記注冊營造便利化、法制化的營商環(huán)境，并引導各類金融機構加大對園區(qū)經營主體的金融支持。

今后如何更好地扶持農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新？宗錦耀提出，一是落實農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策落實的“最后一公里”，確保各項優(yōu)惠政策能落地生根，推動惠農政策和農業(yè)農村補助項目等向農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。

二是結合新型職業(yè)農民、農村實用人才、職業(yè)技能等培訓計劃，培育一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人和農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導師。三是利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和農業(yè)園區(qū)，建設一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，利用村莊、企業(yè)、園區(qū)和農貿市場，建設一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。