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本文導(dǎo)讀目錄：

1、以統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

2、以維修為主業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社紀(jì)實(shí)

3、以綠色有機(jī)引領(lǐng) 特色農(nóng)牧業(yè)邁向新臺階

以統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) ♂

以統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)決策部署，統(tǒng)一新時(shí)期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)規(guī)范管理，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭修訂的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 通則》（GB/T30600-2022）（以下簡稱《通則》）經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）批準(zhǔn)發(fā)布，將于2022年10月1日起正式實(shí)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司負(fù)責(zé)人就《通則》進(jìn)行了解讀。

問：請您介紹一下修訂《通則》的背景？

答：加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)有效補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，必須有科學(xué)適宜的標(biāo)準(zhǔn)作支撐。2014年，在原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）等部門共同努力下，制定并發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 通則》（GB/T30600-2014，以下簡稱原《通則》），對指導(dǎo)各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)揮了重要作用。近年來，黨中央、國務(wù)院對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出了一系列新要求新部署，隨著各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，迫切要求根據(jù)新的形勢需要，加快修訂原《通則》。2019年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 提升國家糧食安全保障能力的意見》，要求統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快修訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則。2021年，《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出“加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”要求；國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出修訂原《通則》的要求，加快構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)“到2030年，建成集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12億畝，改造提升2.8億畝，穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能”的目標(biāo)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部密切配合，啟動了對原《通則》的修訂工作。

問：《通則》的主要內(nèi)容和突出特點(diǎn)是什么？

答：《通則》全文共8章105條，分別規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本原則、建設(shè)區(qū)域等內(nèi)容?！锻▌t》設(shè)6個(gè)附錄，3個(gè)規(guī)范性附錄明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程體系、各區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)要求、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升工程體系等技術(shù)性指標(biāo)，3個(gè)資料性附錄明確了全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)劃分區(qū)域，列出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力參考值和糧食綜合生產(chǎn)能力參考值。

《通則》的突出特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：一是突出因地制宜，明確了不同建設(shè)區(qū)域的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。與《規(guī)劃》充分銜接，將全國劃分為七個(gè)區(qū)域，分區(qū)域制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田地力標(biāo)準(zhǔn)參考值，充分強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)因地制宜。二是突出目標(biāo)導(dǎo)向，明確了分省糧食產(chǎn)能指標(biāo)。充分凸顯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目的，分省明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田糧食綜合生產(chǎn)能力指標(biāo)，力爭到2030年建成12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加上改造提升已建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，能夠穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，守住國家糧食安全底線。三是統(tǒng)籌設(shè)施建設(shè)與地力提升，細(xì)化完善了地力提升相關(guān)內(nèi)容。在修訂設(shè)施建設(shè)指標(biāo)的同時(shí)，著重補(bǔ)充完善了地力提升相關(guān)指標(biāo)，為各地開展耕地質(zhì)量提升建設(shè)提供有效技術(shù)參考。四是突出科學(xué)適用，提升了標(biāo)準(zhǔn)可操作性。將建設(shè)內(nèi)容明確分為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)田地力提升工程兩大板塊，每一板塊詳細(xì)劃分具體工程類別，每一類別詳細(xì)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保地方開展各類工程建設(shè)都能有所參照。

問：《通則》與《規(guī)劃》是如何銜接的？

答：2021年8月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》正式發(fā)布實(shí)施?！兑?guī)劃》提出了今后一個(gè)時(shí)期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、總體目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)分區(qū)和建設(shè)任務(wù)、建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護(hù)、效益分析、實(shí)施保障等，是指導(dǎo)各地科學(xué)有序開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要依據(jù)?！锻▌t》以《規(guī)劃》為引領(lǐng)，充分考慮兩者的有效銜接關(guān)系。

一是深入貫徹《規(guī)劃》提出的七項(xiàng)工作原則?！兑?guī)劃》提出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理的七項(xiàng)工作原則：政府主導(dǎo)、多元參與，科學(xué)布局、突出重點(diǎn)，建改并舉、注重質(zhì)量，綠色生態(tài)、土壤健康，分類施策、綜合配套，建管并重、良性運(yùn)行，依法嚴(yán)管、良田糧用。作為與《規(guī)劃》協(xié)調(diào)配套的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)，《通則》明確了規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、數(shù)量質(zhì)量并重、綠色生態(tài)、多元參與和建管并重六項(xiàng)原則，兩個(gè)文件高度契合。如《通則》分區(qū)域分省給出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后稻谷、小麥、玉米三大谷物應(yīng)達(dá)到的糧食綜合生產(chǎn)能力參考值，與依法嚴(yán)管、良田糧用原則宗旨完全吻合。

二是適應(yīng)《規(guī)劃》提出的建設(shè)目標(biāo)。《規(guī)劃》明確，到2025年累計(jì)建成10.75億畝并改造提升1.05億畝、2030年累計(jì)建成12億畝并改造提升2.8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；到2035年，全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量和質(zhì)量進(jìn)一步提高?？梢钥闯?，今后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將新建與改造提升并重。為增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性，《通則》適用范圍從原來的“適用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)活動”更改為“適用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升活動”，提升了標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。

三是將《規(guī)劃》提出的建設(shè)內(nèi)容具體化。《規(guī)劃》提出了“田、土、水、路、林、電、技、管”八個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)要求，《通則》將建設(shè)和管理分為“農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”、“農(nóng)田地力提升工程”和“管理要求”三大板塊，對八方面建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了具體化規(guī)定。

四是區(qū)域劃分及重點(diǎn)與《規(guī)劃》保持一致?！兑?guī)劃》依據(jù)區(qū)域氣候特點(diǎn)、地形地貌、水土條件、耕作制度等因素,按照自然資源稟賦與經(jīng)濟(jì)條件相對一致、生產(chǎn)障礙因素與破解途徑相對一致、糧食作物生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)區(qū)劃相對一致、地理位置相連與省級行政區(qū)劃相對完整的要求，將全國分成七個(gè)區(qū)域開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并分區(qū)規(guī)定了建設(shè)重點(diǎn)?！锻▌t》分區(qū)與《規(guī)劃》保持一致，更便于地方執(zhí)行與操作。

問：《通則》是如何體現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念的？

答：2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)要建立綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。面對農(nóng)田建設(shè)發(fā)展新格局，《通則》特別注意踐行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。

一是明確了“綠色生態(tài)”的基本原則。將綠色發(fā)展理念貫穿于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過程，遵循綠色發(fā)展理念，促進(jìn)農(nóng)田生產(chǎn)和生態(tài)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

二是建設(shè)內(nèi)容中體現(xiàn)了綠色發(fā)展要求。明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)田塊平整時(shí)不宜打亂表土層與心土層、應(yīng)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程等。

三是建設(shè)過程中鼓勵(lì)應(yīng)用綠色工藝。《通則》提出，鼓勵(lì)應(yīng)用綠色材料和工藝，建設(shè)生態(tài)型田埂、護(hù)坡、渠系、道路、防護(hù)林、緩沖隔離帶等，減少對農(nóng)田環(huán)境的不利影響。

四是建設(shè)過程強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技配套與應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技配套與應(yīng)用，推廣良種良法。機(jī)械化耕種收綜合作業(yè)水平、優(yōu)良品種覆蓋率、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率應(yīng)超過全國平均水平。有條件的地方應(yīng)推廣病蟲害綠色防控、保護(hù)性耕作和科學(xué)用水用肥用藥技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)。

問：《通則》將于2022年10月1日起正式實(shí)施，相關(guān)部門將如何做好貫徹執(zhí)行工作？

答：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合國家市場監(jiān)督管理總局（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會），組織開展《通則》宣貫和培訓(xùn)，以修訂后的《通則》為指引，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。加強(qiáng)《通則》宣傳培訓(xùn)力度，編制專門解讀教材。指導(dǎo)有條件的地方因地制宜編制更加細(xì)化、更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)，形成上下協(xié)調(diào)、科學(xué)實(shí)用的農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。指導(dǎo)地方按照《通則》規(guī)范建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保到2022年累計(jì)建成10億畝，到2025年累計(jì)建成10.75億畝、改造提升1.05億畝，到2030年累計(jì)建成12億畝、改造提升2.8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。以《通則》國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，加快修訂《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價(jià)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量保護(hù)現(xiàn)實(shí)需要，按照輕重緩急的原則配套制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

以維修為主業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社紀(jì)實(shí) ♂

以維修為主業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社紀(jì)實(shí)

時(shí)間已近半夜，位于陜西省渭南市下吉鎮(zhèn)的鵬程農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社里仍是燈火通明，理事長劉鵬正在帶領(lǐng)幾位師傅給一臺收割機(jī)更換發(fā)動機(jī)。

“現(xiàn)在的收割機(jī)質(zhì)量提高了不少，很少有需要這么大陣仗的情況?！苯K于把發(fā)動機(jī)更換完畢，劉鵬還沒有從緊張的工作狀態(tài)中完全恢復(fù)，就跟記者聊了起來。

“究其原因，主要是現(xiàn)在的大喂入量收割機(jī)功率都在100馬力以上，有些甚至能達(dá)到140馬力。而過去的收割機(jī)只有65馬力左右，還要加裝秸稈粉碎機(jī)，長時(shí)間處于全負(fù)荷甚至超負(fù)荷工作狀態(tài)下，缸體就受不了了?！边@臺剛剛維修完畢的收割機(jī)正是這種情況。

近年來，鵬程農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社適應(yīng)市場需求，重點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)維修和零部件服務(wù)，逐漸得到了當(dāng)?shù)貦C(jī)手的認(rèn)可。機(jī)手趙小剛說，鵬程農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社價(jià)格公道，技術(shù)水平高，有什么問題都能很快解決，已經(jīng)成為他們維修農(nóng)機(jī)手的首選。

劉鵬告訴記者，合作社去年與福田雷沃重工合作，成為以企社共建模式組建的維修中心，從技術(shù)上能夠得到生產(chǎn)廠家的大力支持。但他坦言，農(nóng)機(jī)零部件備件短缺和人才不足已成為困擾合作社發(fā)展的主要問題。

“這幾年也掙了一些錢，可是全都投到零部件備件儲備中去了，你看我這個(gè)倉庫，面積并不是特別大，但里面的備件至少是幾十萬元。收割機(jī)更新?lián)Q代速度太快，零部件很多不能通用，不把零部件備齊有時(shí)會耽誤事?！?/p>

以綠色有機(jī)引領(lǐng) 特色農(nóng)牧業(yè)邁向新臺階 ♂

以綠色有機(jī)引領(lǐng) 特色農(nóng)牧業(yè)邁向新臺階

　　記者2月12日從海南藏族自治州委宣傳部了解到，今年海南州將以打造全省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地先行示范區(qū)為目標(biāo)，在穩(wěn)糧保供再加力、輸出地打造再強(qiáng)化、種業(yè)振興再突破、轉(zhuǎn)型升級再推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)融合再深入等方面持續(xù)發(fā)力，用綠色有機(jī)發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，加快高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、強(qiáng)基提能，不斷開創(chuàng)輸出地先行示范區(qū)建設(shè)新局面。 ?

　　在穩(wěn)糧保供方面，持續(xù)抓好耕地“非糧化”整治，撂荒地實(shí)現(xiàn)復(fù)耕復(fù)種，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1560公頃，強(qiáng)化耕地保護(hù)建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。推進(jìn)化肥農(nóng)藥“雙減”工作，創(chuàng)建一批青稞、油菜、飼草、蠶豆、蔬菜等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)基地。?

　　在輸出地再強(qiáng)化方面，完成全州天然草場有機(jī)監(jiān)測認(rèn)證工作，完善州縣兩級牦牛藏羊原產(chǎn)地可追溯平臺。實(shí)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，加強(qiáng)高原“天路飄香”品牌宣傳推介，提高知名度。打造“光伏羊”區(qū)域公用品牌，培育“二品一標(biāo)”產(chǎn)品16個(gè)。?

　　在種業(yè)振興方面，做好黑藏羊保種擴(kuò)繁，牦牛、藏羊良種繁育工程，提高優(yōu)質(zhì)畜種供種能力。以共和、貴南、同德為重點(diǎn)，打造萬畝青稞、蠶豆和萬畝飼草良種繁育基地，扶持做大貴德互豐、金穗和貴南現(xiàn)代草業(yè)等種業(yè)企業(yè)，著力構(gòu)建育、繁、推一體化產(chǎn)業(yè)體系。?

　　在轉(zhuǎn)型升級方面，大力推廣草畜平衡、種養(yǎng)結(jié)合、休牧輪牧、舍飼圈養(yǎng)等循環(huán)發(fā)展模式，抓好共和縣草地畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)工作。大力推廣牦牛、藏羊高效養(yǎng)殖、本品種選育和提純復(fù)壯，建成千頭牦牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15個(gè)、千只藏羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地32個(gè)、草畜配套生態(tài)牧場16個(gè)、光伏生態(tài)牧場10個(gè)。?

　　在產(chǎn)業(yè)融合方面，積極開展龍羊峽三文魚、貴南縣草產(chǎn)業(yè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。抓好共和縣國家級藏羊產(chǎn)業(yè)園和全國草地畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)縣建設(shè)以及貴南縣省級草產(chǎn)業(yè)園、同德州級牦牛產(chǎn)業(yè)園、貴南活畜交易市場、貴德縣冷涼蔬菜種植基地、興海牦牛奶加工產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目。?