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　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享植保無(wú)人機(jī)行業(yè)冷與熱的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)植保無(wú)人機(jī)行業(yè)未老先衰！進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、植保無(wú)人機(jī)行業(yè)冷與熱

2、植保無(wú)人機(jī)行業(yè)未老先衰！

3、植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼新政，6省（市）納入試點(diǎn)

植保無(wú)人機(jī)行業(yè)冷與熱 ♂

植保無(wú)人機(jī)行業(yè)冷與熱

資料圖

在目前的農(nóng)機(jī)行業(yè)，有一個(gè)特別抓人眼球的產(chǎn)品，叫做植保無(wú)人機(jī)。植保無(wú)人機(jī)以其體積小、重量輕、運(yùn)輸方便、可垂直起降、飛行操控靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、效率高、高適應(yīng)性，加上帶著高科技的光環(huán)，一直是傳播的寵兒。

加上我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，一些地方政府支持力度很大，資金不斷涌入，生產(chǎn)企業(yè)你方唱罷我登場(chǎng)，熱鬧非凡。除了賣飛機(jī)，還有賣服務(wù)的，也有搞租賃的。

但記者在鄭州召開的2017年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械及零部件展覽會(huì)（簡(jiǎn)稱春季展）轉(zhuǎn)了一圈，卻有一個(gè)問(wèn)題在心頭遲遲不能散去，這植保無(wú)人機(jī)行業(yè)究竟是冷還是熱呢？

展覽會(huì)上看著有點(diǎn)“冷”，但參展商對(duì)2017年市場(chǎng)表示樂(lè)觀。照一般的邏輯，一個(gè)紅火的行業(yè)一定在行業(yè)展覽上有所展現(xiàn)，制造商們參展踴躍，各種產(chǎn)品爭(zhēng)紫斗艷。但在春季展上沒(méi)有看到這種情景，一圈轉(zhuǎn)下來(lái)，看無(wú)人機(jī)有點(diǎn)眾里尋她千百度，暮然回首，那人卻在燈火闌珊處的感覺。

因?yàn)檎麄€(gè)展館我們也就看到六家，當(dāng)然有可能沒(méi)有看到的“漏網(wǎng)之魚”，但總數(shù)估計(jì)在個(gè)位數(shù)，大名鼎鼎的極飛、大疆都沒(méi)有找到。參展的機(jī)型也很單一，基本上以電動(dòng)多旋翼無(wú)人機(jī)為主，只看到一架單旋翼。

據(jù)說(shuō)按飛行平臺(tái)分類，無(wú)人機(jī)可分為固定翼無(wú)人機(jī)，單旋翼無(wú)人機(jī)、多旋翼無(wú)人機(jī)等。本來(lái)想借這一次展會(huì)給自己掃掃盲，增加點(diǎn)無(wú)人機(jī)的知識(shí)，但現(xiàn)實(shí)讓人很失望。從無(wú)人機(jī)制造商的參展積極性來(lái)看，植保無(wú)人機(jī)顯得有點(diǎn)“冷”，否則春季展組織者應(yīng)當(dāng)深思，他們?yōu)槭裁床粊?lái)？

但與無(wú)人機(jī)參展商交談下來(lái)，感到他們對(duì)今年的市場(chǎng)普遍樂(lè)觀，認(rèn)為應(yīng)該好于往年。大致的理由無(wú)非是國(guó)家補(bǔ)貼開了試點(diǎn)的口子，一些地方農(nóng)機(jī)管理部門積極性較高等。

江蘇數(shù)字鷹明確表示今年預(yù)計(jì)銷售七、八百架，比去年翻一番。億諾用農(nóng)資資源整合的方法，實(shí)現(xiàn)全國(guó)第一家植保飛機(jī)免費(fèi)模式，即用戶主要從億諾購(gòu)買6.9萬(wàn)元以上的農(nóng)藥或其它農(nóng)資，億諾就贈(zèng)送一架無(wú)人機(jī)，產(chǎn)品推廣的力度很大，宣傳口號(hào)也很響亮，“羊毛出在牛身上，馬來(lái)買單”。

珠海羽人表示年銷售額在七、八千萬(wàn)，對(duì)無(wú)人機(jī)的理解也很獨(dú)特，認(rèn)為用無(wú)人機(jī)進(jìn)行植保，就像玩具一樣，可以吸引年輕人回歸農(nóng)業(yè)，改變目前農(nóng)業(yè)主要靠老年人和婦女的狀況。

研討會(huì)前“熱”后“冷”。春季展安排了一場(chǎng)“智能遙控植保機(jī)技術(shù)研討會(huì)”，好像對(duì)象為所有智能遙控植保機(jī)械，但實(shí)際研討的只是植保無(wú)人機(jī)。聽眾坐的滿滿當(dāng)當(dāng)，筆者晚去了幾分鐘，幾乎找不到座位。

研討會(huì)分兩個(gè)階段，一階段的主題為過(guò)去無(wú)人機(jī)研制經(jīng)驗(yàn)分享，說(shuō)說(shuō)那些走麥城的經(jīng)歷，確實(shí)很受歡迎，現(xiàn)場(chǎng)氣氛很“熱”。

比如談到某廠有年賣了一百多架無(wú)人機(jī)，結(jié)果全廠人一年都在修飛機(jī)云云，可見無(wú)人機(jī)制造必須把高可靠性放在首位。但到了二階段----無(wú)人機(jī)行業(yè)問(wèn)題研討時(shí)，參會(huì)人員一下子走了一大半，現(xiàn)場(chǎng)氣氛驟然“冷”卻。研討圍繞與無(wú)人機(jī)植保有關(guān)的人（運(yùn)營(yíng)人、操作者）、機(jī)、天、鏈四個(gè)方面展開。其中最核心的問(wèn)題是植保無(wú)人機(jī)如何定性，應(yīng)該是航空器還是農(nóng)機(jī)，對(duì)行業(yè)發(fā)展特別重要，事關(guān)行業(yè)管理大計(jì)。

如果按航空器管理，按其嚴(yán)格的一套制度管下來(lái)，無(wú)人機(jī)可能兩年都無(wú)法成為商品。此外還有當(dāng)前植保無(wú)人機(jī)是否應(yīng)該制定標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題（有關(guān)分析將在《農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督》第四期刊出）。

植保無(wú)人機(jī)在我國(guó)還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。從1912年加拿大開始將飛機(jī)作為大田作物、果園等噴灑農(nóng)藥輔助工具，航空植保的歷史已經(jīng)超過(guò)百年；從1987年，日本Yamaha公司生產(chǎn)出世界上第一臺(tái)農(nóng)用植保無(wú)人機(jī)（R-50），農(nóng)用植保無(wú)人機(jī)也已經(jīng)歷了30年的發(fā)展歷程。

我國(guó)的植保無(wú)人機(jī)發(fā)展剛剛起步，說(shuō)“熱”也罷，說(shuō)“冷”也好，它就在那里，處于產(chǎn)業(yè)的童年，許多影響行業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題還沒(méi)有定論，需要有關(guān)部門關(guān)注，但注意既不要拔苗助長(zhǎng)，也不要一管就死，最好給它空間自由成長(zhǎng)，依托市場(chǎng)走出一條成功之路。

中國(guó)的18億耕地，龐大的植保需求，將為植保無(wú)人機(jī)的發(fā)展提供可以深度挖掘的市場(chǎng)。

植保無(wú)人機(jī)行業(yè)未老先衰！ ♂

植保無(wú)人機(jī)行業(yè)未老先衰！

現(xiàn)在農(nóng)機(jī)大行業(yè)有幾個(gè)細(xì)分的領(lǐng)域，由于種種不可描述的原因，已經(jīng)出現(xiàn)了未老先衰兆頭，而筆者認(rèn)為植保無(wú)人機(jī)行業(yè)就是一個(gè)典型的未老先衰的行業(yè)，具體原因是什么呢？（圖文無(wú)關(guān)）

1  過(guò)早暴露商機(jī)，遭到黑暗森林打擊

黑暗森林法則同樣適用于商業(yè)領(lǐng)域。植保無(wú)人行業(yè)的硬件和服務(wù)的商業(yè)價(jià)值雙雙高于千億，但就像三體世界一樣，過(guò)早地暴露了商機(jī)，遭到了太多資本圍獵。 

植保無(wú)人機(jī)應(yīng)該是有史以來(lái)資本市場(chǎng)最關(guān)注的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品了，其背后站著十幾家實(shí)力雄厚的上市公司和資本方，比如大疆創(chuàng)新、隆鑫通用、新安股份、宗申股份、芭田股份、德奧通航、極飛科技等，植保無(wú)人機(jī)行業(yè)還造就了超過(guò)10家新三板上市公司，有些公司甚至具備轉(zhuǎn)入主板的實(shí)力，比如全豐航空、艾森博、易瓦特、眾和植保等。

被太多資本過(guò)早地追逐，在前期的確加快了行業(yè)的發(fā)展，但也過(guò)早透支了行業(yè)的價(jià)值，尤其是像無(wú)錫漢和、珠海羽人這些專業(yè)公司，遭受了大疆、極飛等公司黑暗森林的打擊。

2  未完成市場(chǎng)培育就直接進(jìn)入價(jià)格戰(zhàn)，傷了先天元?dú)?/strong>

2017年雙11，在中國(guó)“光棍節(jié)”這一天，大疆創(chuàng)新，這家全球消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)的霸主，毫無(wú)征兆地拉開了國(guó)產(chǎn)無(wú)人植保機(jī)的價(jià)格戰(zhàn)，緊接著極飛科技被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，推出了GPS定位的輕量級(jí)產(chǎn)品P10，裸機(jī)市場(chǎng)定價(jià)兩萬(wàn)元內(nèi)。

大疆和極飛是行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，而大疆公開聲稱植保無(wú)人機(jī)在業(yè)務(wù)培育期不打算掙錢，言下之意是要通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)來(lái)清場(chǎng)。

眾多中小企業(yè)被迫加入價(jià)格戰(zhàn)，植保機(jī)價(jià)格從十幾萬(wàn)直降至幾萬(wàn)，貌似成為農(nóng)戶能用得起的農(nóng)業(yè)機(jī)械，但事實(shí)上極大地壓縮了中小企業(yè)的盈利空間，讓這些中小企業(yè)很難通過(guò)正常的“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售—資金回籠—研發(fā)”模式來(lái)生存，從而被迫由技術(shù)研發(fā)型轉(zhuǎn)向營(yíng)銷型。

價(jià)格戰(zhàn)無(wú)可厚非，但過(guò)早的價(jià)格戰(zhàn)，大企業(yè)能打得起，小企業(yè)則會(huì)大傷元?dú)?，這會(huì)把小企業(yè)逼上一條以營(yíng)銷和組裝為主的不歸路，而這種惡性競(jìng)爭(zhēng)最終也會(huì)反噬到大企業(yè)。

3  企業(yè)動(dòng)機(jī)不純，目的是融資，沒(méi)有培養(yǎng)起真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力

農(nóng)機(jī)噴不是個(gè)極端的唯技術(shù)論者，所以農(nóng)機(jī)噴認(rèn)為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該是基于技術(shù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷或服務(wù)任何一種或這幾種因素的綜合疊加。

但筆者接觸過(guò)大量的植保無(wú)人機(jī)企業(yè)，包括不少的上市公司，完全不是實(shí)業(yè)思維，而是資本思維，說(shuō)的直白一點(diǎn)，這些企業(yè)進(jìn)入植保無(wú)人機(jī)行業(yè)，不是想著通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而把其做成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，相反很多植保無(wú)人機(jī)企業(yè)是想著靠炒作概念吸引投資者和資本方，目的是為了融資和圈錢。

的確，從結(jié)果看，不只20家植保無(wú)人機(jī)企業(yè)成功圈到了錢，但希望這些企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)不是以圈更多的錢為目的，而是為了擴(kuò)大投入。

4  作業(yè)價(jià)格直接降到盈利點(diǎn)以下，抑制了服務(wù)力量崛起

國(guó)內(nèi)植保無(wú)人飛機(jī)是否能真正成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，最終要看能不能形成像小麥?zhǔn)崭顧C(jī)、水稻收割機(jī)一樣的全國(guó)性跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)。

但跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)形成的關(guān)鍵因素是作業(yè)價(jià)格，有可觀的收益，機(jī)手才愿意長(zhǎng)途奔襲，但植保無(wú)人飛機(jī)在作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，一開頭就壞了規(guī)矩：低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，而歐洲和日本市場(chǎng)上，植保無(wú)人作業(yè)是高端服務(wù)，價(jià)格很合理，歐美、日本等地區(qū)飛防作業(yè)每畝收費(fèi)也在人民幣100元以上。

據(jù)調(diào)研，全國(guó)各地的植保飛防服務(wù)價(jià)格根據(jù)地區(qū)和作業(yè)對(duì)象不同，在5～20元/畝。今年據(jù)說(shuō)有人將價(jià)格壓低在3元/畝。

據(jù)專家分析，飛防植保服務(wù)，按每臺(tái)飛機(jī)每年作業(yè)1.5萬(wàn)畝次，每畝次純利潤(rùn)3元來(lái)計(jì)算，每臺(tái)單旋翼植保機(jī)需要“健康”經(jīng)營(yíng)5年才能回本。以經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)機(jī)，如果在兩年內(nèi)收不回成本，這種農(nóng)機(jī)將不會(huì)得到機(jī)手的青眜。

過(guò)低的作業(yè)價(jià)格，嚴(yán)重挫敗了飛手的積極性，大量的飛手由于無(wú)利可圖已經(jīng)退出了植保服務(wù)行業(yè)，就連一直主打服務(wù)牌的極飛科技，也由服務(wù)飛防轉(zhuǎn)向賣硬件。

5  過(guò)度解讀植保無(wú)人機(jī)價(jià)值，行業(yè)不堪重負(fù)

農(nóng)機(jī)噴在近5年時(shí)間里曾認(rèn)真研讀過(guò)幾十份資本市場(chǎng)有關(guān)植保無(wú)人機(jī)行業(yè)的研究報(bào)告，不知是出于有意或是無(wú)意，研究者都無(wú)一例外地夸大了植保無(wú)人機(jī)市場(chǎng)潛力和商業(yè)價(jià)值。

事實(shí)上植保無(wú)人飛機(jī)本身應(yīng)該是一種小眾產(chǎn)品，使用范圍和需求極為有限，并且由于涉及低空飛行，其飛航范圍和空間也受到嚴(yán)格限制，另外作為一種科技含量很高的產(chǎn)品，其操作也是專業(yè)人員才能勝任，所以種種的限制決定了植保無(wú)人飛機(jī)必然是一個(gè)在特定領(lǐng)域、有限范圍內(nèi)使用的專業(yè)設(shè)備，而非大家寄予太多厚望的大眾化、指數(shù)量級(jí)產(chǎn)品。

我們看世界知名的植保無(wú)人飛機(jī)制造商日本雅馬哈，中國(guó)植保無(wú)人機(jī)企業(yè)出現(xiàn)前，雅馬哈銷售的植保無(wú)人飛機(jī)占全球總量的60%，在30年的時(shí)間里，這家企業(yè)也只銷售了6萬(wàn)臺(tái)機(jī)具，目前日本植保無(wú)人機(jī)保有量還沒(méi)有4000臺(tái)，而國(guó)內(nèi)，如果不出意外的話，今年將超過(guò)3萬(wàn)臺(tái)，顯然國(guó)內(nèi)不是超前發(fā)展，而是誤判了市場(chǎng)，透支了需求。

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植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼新政，6?。ㄊ校┘{入試點(diǎn) ♂

植保無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼新政，6?。ㄊ校┘{入試點(diǎn)

資料圖

為引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)（亦稱農(nóng)用遙控飛行噴霧機(jī)）技術(shù)開發(fā)和規(guī)范應(yīng)用，助力農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，決定2017年選擇部分省開展以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作?！∞r(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國(guó)民用航空局綜合司日前發(fā)出《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》。

一、試點(diǎn)意義與目的

發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用，是解決地面機(jī)械和有人駕駛農(nóng)用飛機(jī)在復(fù)雜環(huán)境下病蟲害防控作業(yè)難題的有益實(shí)踐，是建立安全、便利、有效運(yùn)行管理機(jī)制的積極探索，對(duì)豐富航空植保技術(shù)運(yùn)用方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。植保無(wú)人飛機(jī)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)的新型產(chǎn)品，兼具農(nóng)業(yè)機(jī)械功能和無(wú)人駕駛航空器特征，技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全性和使用管理要求高，要正確處理促進(jìn)推廣和規(guī)范管理的關(guān)系，重點(diǎn)在兩個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)：一是探索建立購(gòu)置補(bǔ)貼的路徑和方式，完善分類分檔辦法、補(bǔ)貼額測(cè)算因素的選取方式與確定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)貼資金兌付方式；二是健全完善符合“三農(nóng)”實(shí)際的作業(yè)飛行安全運(yùn)行管理機(jī)制，探索建立由生產(chǎn)企業(yè)自主負(fù)責(zé)的植保無(wú)人飛機(jī)操作人員培訓(xùn)考核制度。

二、試點(diǎn)區(qū)域選擇

統(tǒng)籌考慮相關(guān)省份意愿和有關(guān)部門意見，選擇浙江（含寧波）、安徽、江西、湖南、廣東、重慶等6個(gè)?。ㄊ校╅_展試點(diǎn)。各試點(diǎn)省份要緊緊圍繞試點(diǎn)目的，科學(xué)選擇試點(diǎn)縣市，精心制定實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥探索，努力形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

三、試點(diǎn)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)條件

根據(jù)中國(guó)民用航空局關(guān)于輕小無(wú)人機(jī)運(yùn)行等通用航空管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，明確試點(diǎn)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的基本條件。

試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)條件：空機(jī)重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升以上；設(shè)計(jì)飛行速度不大于15米/秒，設(shè)計(jì)飛行真高不超過(guò)20米，能夠控制在視距內(nèi)或擴(kuò)展視距內(nèi)操作；有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機(jī)型能且只能匹配一款藥箱；有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行；加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄存儲(chǔ)設(shè)備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識(shí)別、可監(jiān)測(cè)、可追查；獲得省級(jí)以上有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格報(bào)告或鑒定證書。納入適航管理的無(wú)人機(jī)由民航局適航主管部門另行規(guī)定。

試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件：建立有智能化管控平臺(tái)，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、安全管控，且該平臺(tái)已直接或間接接入中國(guó)民用航空局無(wú)人機(jī)云交換系統(tǒng)；擁有健全的植保無(wú)人飛機(jī)操作人員培訓(xùn)考核體系，有較強(qiáng)的培訓(xùn)師資力量，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)、安全飛行常識(shí)、基本操作技能、安全用藥技術(shù)和突發(fā)情況應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)考核。參與試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)需按規(guī)定向試點(diǎn)省農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)。

四、補(bǔ)貼對(duì)象條件

補(bǔ)貼對(duì)象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，主要包括農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對(duì)個(gè)人購(gòu)置植保無(wú)人飛機(jī)暫不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員；有相對(duì)健全的植保無(wú)人飛機(jī)運(yùn)營(yíng)管理制度體系，包括出入庫(kù)登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計(jì)等制度；在申報(bào)補(bǔ)貼前，已按照民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記或國(guó)籍登記，已投保財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，已完成一定規(guī)模的植保作業(yè)量等。

五、試點(diǎn)資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)貼資金兌付方式

2017年試點(diǎn)資金在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排，各試點(diǎn)省份總量控制在1000萬(wàn)元以內(nèi)。對(duì)購(gòu)置試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行定額補(bǔ)貼。要在全面評(píng)估試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格參數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分檔，對(duì)每檔產(chǎn)品補(bǔ)貼額按不超過(guò)該檔產(chǎn)品2017年市場(chǎng)銷售均價(jià)的30%測(cè)算，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)3萬(wàn)元，必要時(shí)可委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本和價(jià)格核定。積極創(chuàng)新補(bǔ)貼資金兌付方式，購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)并完成一定規(guī)模植保作業(yè)量后方能申報(bào)補(bǔ)貼，申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)材料、作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)資料，并對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

各試點(diǎn)省份農(nóng)機(jī)化主管部門要嚴(yán)格審核登記符合條件的企業(yè)和產(chǎn)品，結(jié)合地區(qū)實(shí)際、區(qū)別不同購(gòu)機(jī)者，自主確定植保作業(yè)量控制規(guī)模和補(bǔ)貼資金延后兌付時(shí)限，按規(guī)定對(duì)購(gòu)機(jī)、作業(yè)等補(bǔ)貼資料進(jìn)行審查并公示。財(cái)政部門在完成對(duì)農(nóng)機(jī)化主管部門提交的材料審核后，及時(shí)向購(gòu)機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金。

六、試點(diǎn)操作與管理要求

試點(diǎn)工作以省為主組織開展，操作方式要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、集體決策。對(duì)試點(diǎn)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)條件，可結(jié)合自身實(shí)際增加相關(guān)要求，確保試點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、作業(yè)飛行安全可控。

為順利推進(jìn)該項(xiàng)工作，根據(jù)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施管理有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院中央軍委空中交通管制委員會(huì)《無(wú)人駕駛航空器專項(xiàng)整治方案》（國(guó)空管〔2017〕24號(hào)）精神，各試點(diǎn)省份要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程監(jiān)督管理，重點(diǎn)做好以下工作：一是加大信息公開力度，全面公布試點(diǎn)產(chǎn)品、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作方式、實(shí)施區(qū)域、受益信息、作業(yè)信息等情況，公告試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)、安全使用風(fēng)險(xiǎn)等提示信息。二是規(guī)范補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)流程，加強(qiáng)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管，加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)合格證明核驗(yàn)，加強(qiáng)植保作業(yè)量核驗(yàn)，審慎兌付補(bǔ)貼資金。三是建立健全試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補(bǔ)貼受益對(duì)象書面承諾制，明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、智能化管控平臺(tái)建設(shè)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、操作人員培訓(xùn)考核、退換貨及糾紛處理、作業(yè)量電子及書面信息提供等方面的責(zé)任義務(wù)，明確補(bǔ)貼對(duì)象在遵守補(bǔ)貼政策實(shí)施、國(guó)家空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規(guī)定等方面的責(zé)任義務(wù)。四是加強(qiáng)試點(diǎn)產(chǎn)品植保作業(yè)效果的跟蹤了解，及時(shí)總結(jié)提煉技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真研究、把握植保無(wú)人飛機(jī)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助補(bǔ)貼受益對(duì)象解決其合理合法訴求。五是扎實(shí)開展績(jī)效考核，強(qiáng)化試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，如問(wèn)題頻發(fā)或成效不明顯，可自行調(diào)整或停止試點(diǎn)。六是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)處違規(guī)失信行為，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》以及本省實(shí)施細(xì)則等，對(duì)補(bǔ)貼違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，根據(jù)違規(guī)情況將嚴(yán)重違規(guī)者列入黑名單，禁止參與補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。

各試點(diǎn)省份要認(rèn)真研究制定試點(diǎn)方案，加快啟動(dòng)實(shí)施，并報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、中國(guó)民用航空局，鼓勵(lì)對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行合法性審查。試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告于2018年3月底前報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司和財(cái)務(wù)司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司。