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本文導讀目錄：

1、農村集體經(jīng)濟組織法起草領導小組 第一次全體會議在京召開

2、農村集體經(jīng)濟組織法起草領導小組第二次全體會議在京召開

3、農村集體經(jīng)營性建設用地入市須征收增值收益調節(jié)金

農村集體經(jīng)濟組織法起草領導小組 第一次全體會議在京召開 ♂

農村集體經(jīng)濟組織法起草領導小組 第一次全體會議在京召開

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??? 本網(wǎng)訊 近日，農村集體經(jīng)濟組織法起草領導小組第一次全體會議在京召開，正式啟動起草農村集體經(jīng)濟組織法相關工作。中央農辦副主任、農業(yè)農村部副部長韓俊主持會議并講話。會議強調，要緊緊圍繞構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的中國特色社會主義農村集體產(chǎn)權制度的目標，把農村集體產(chǎn)權制度改革的實踐成果、政策成果、理論成果法律化，為充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟組織功能作用，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農村集體經(jīng)濟組織及其成員權益提供更加堅實的法律保障。?

　　會議指出，要充分認識開展農村集體經(jīng)濟組織立法的重大意義，深入研究起草工作涉及的重大問題，在開展深入調研的基礎上，從理論上、實踐上厘清基本概念和基本問題，確保立法工作沿著正確的方向順利推進。要科學安排進度，提高立法的科學性、針對性和實效性，確保按時保質完成起草工作任務。?

　　會議要求，要重點做好四項工作：一是制定出臺農村集體經(jīng)濟組織示范章程，二是組織開展好相關重大問題研究，三是指導有條件的地方開展先行立法，四是盡快起草形成法律草案初稿。?

　　會議聽取起草工作小組關于研究起草農村集體經(jīng)濟組織法準備工作情況的匯報，審議并原則通過了《農村集體經(jīng)濟組織法立法工作方案和草案框架》。?

　　

　　（農業(yè)農村部網(wǎng)站 叢琳攝）

農村集體經(jīng)濟組織法起草領導小組第二次全體會議在京召開 ♂

農村集體經(jīng)濟組織法起草領導小組第二次全體會議在京召開

?　　本網(wǎng)訊 日前，農村集體經(jīng)濟組織法起草領導小組第二次全體會議在京召開，審議《農村集體經(jīng)濟組織法草案（初稿）》。農業(yè)農村部黨組成員兼中央農辦秘書局局長吳宏耀出席會議并講話。

　　會議聽取了起草工作小組關于農村集體經(jīng)濟組織立法工作進展情況的匯報，通報了《農村集體經(jīng)濟組織法起草機構人員名單》，肯定了一年來立法工作取得的進展，并就立法草案初稿進行充分討論。

　　會議要求扎實推進后續(xù)立法工作，進一步提高政治站位，確保立法工作始終堅持正確的政治方向；進一步理清立法相關的重大理論問題，廣泛聽取法學、經(jīng)濟學等不同學界專家意見；進一步提升立法工作的實踐導向，深入基層調研，總結實踐中的好做法；進一步修改完善法律草案，盡快形成《農村集體經(jīng)濟組織法草案（征求意見稿）》。

　　農村集體經(jīng)濟組織法起草領導小組、工作小組成員，及部分專家學者參加會議。

農村集體經(jīng)營性建設用地入市須征收增值收益調節(jié)金 ♂

農村集體經(jīng)營性建設用地入市須征收增值收益調節(jié)金

　　農村集體經(jīng)營性建設用地入市或再轉讓須征收20%~50%的土地增值收益調節(jié)金。調節(jié)金全額上繳試點縣地方國庫，納入地方一般公共預算管理。
　　近日，財政部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《農村集體經(jīng)營性建設用地土地增值收益調節(jié)金征收使用管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），對農村集體經(jīng)營性建設用地土地增值收益管理做出規(guī)范?！稌盒修k法》的出臺，是兩部貫徹落實黨中央、國務院推進農村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點工作的重要舉措，旨在建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，保障農民公平分享土地增值收益，形成可復制、可推廣、利修法的改革成果。
　　《暫行辦法》共五章二十四條，以實現(xiàn)土地征收轉用與農村集體經(jīng)營性建設用地入市取得的土地增值收益在國家和集體之間分享比例大體平衡，維護農民權益為原則，對調節(jié)金的概念、征收范圍、征收繳庫、使用管理、法律責任等進行了明確規(guī)定。《暫行辦法》適用于國家確定的15個農村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點縣（市、區(qū)），有效期至2017年12月31日，與試點時限保持一致。
　　《暫行辦法》提出，按照建立同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度的目標，在農村集體經(jīng)營性建設用地入市環(huán)節(jié)取得入市收益的農村集體經(jīng)濟組織，或者再轉讓環(huán)節(jié)取得再轉讓收益的土地使用權人，應向國家繳納調節(jié)金。調節(jié)金分別按入市或再轉讓農村集體經(jīng)營性建設用地土地增值收益的20%~50%征收。具體征收比例，由試點縣綜合考慮土地增值收益情況，考慮土地用途、土地等級、交易方式等因素確定?！稌盒修k法》明確，調節(jié)金全額上繳試點縣地方國庫，納入地方一般公共預算管理，由試點縣財政部門統(tǒng)籌安排使用，試點期間，省、市不參與調節(jié)金分成。調節(jié)金征收部門應定期公示農村集體經(jīng)營性建設用地成交及調節(jié)金繳納情況。
　　《暫行辦法》規(guī)定，調節(jié)金繳納憑證是農村集體經(jīng)營性建設用地入市和再轉讓辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)的要件。調節(jié)金原則上由農村集體經(jīng)營性建設用地的出讓方、出租方、作價出資（入股）及再轉讓方繳納，繳納義務人應按合同、協(xié)議及繳款通知書規(guī)定及時足額繳納。對未按規(guī)定繳納調節(jié)金的，財政、國土資源等相關部門有權采取措施督促其補繳。
　　《暫行辦法》還提出，有以下5種情形之一的，將按照國家有關規(guī)定追究法律責任：擅自減免調節(jié)金或者改變調節(jié)金征收范圍、對象和標準的，隱瞞、坐支應當上繳的調節(jié)金的，滯留、截留、挪用應當上繳的調節(jié)金的，不按照規(guī)定的預算級次、預算科目將調節(jié)金繳入國庫的，其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
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