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農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū):226批次任務(wù)基本覆蓋農(nóng)村改革各領(lǐng)域(農(nóng)村改革重在抓好“三塊地”)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū):226批次任務(wù)基本覆蓋農(nóng)村改革各領(lǐng)域

2、農(nóng)村改革重在抓好“三塊地”

3、農(nóng)村改革頂層設(shè)計(jì)出爐 吉峰農(nóng)機(jī)等相關(guān)概念股井噴

4、農(nóng)村政策法規(guī)中什么是農(nóng)業(yè)機(jī)械化?

農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū):226批次任務(wù)基本覆蓋農(nóng)村改革各領(lǐng)域

農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū):226批次任務(wù)基本覆蓋農(nóng)村改革各領(lǐng)域

?  本網(wǎng)訊?527日上午,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司司長(zhǎng)趙陽(yáng)介紹了農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的工作進(jìn)展情況,并回答記者提問(wèn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長(zhǎng)趙長(zhǎng)保、上海市閔行區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳志宏、貴州省六盤水市副市長(zhǎng)王成剛、黑龍江省克山縣縣長(zhǎng)陳寶柱一同出席發(fā)布會(huì)。?  ?

  58個(gè)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)226批次任務(wù),積累寶貴經(jīng)驗(yàn)?

  農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)是中央推進(jìn)農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)的綜合平臺(tái),承擔(dān)著為農(nóng)村全局性改革探索路子、為面上改革提供實(shí)踐示范的重要使命,是農(nóng)村改革的先行軍、排頭兵。?

  趙陽(yáng)介紹,截至目前,58個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)了中央部署的226批次的改革試驗(yàn)任務(wù),基本覆蓋了農(nóng)村改革各個(gè)領(lǐng)域。試驗(yàn)區(qū)圍繞全面深化改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持底線思維、封閉運(yùn)行,堅(jiān)持重點(diǎn)突破、集成配套,主動(dòng)入位、先行先試,為農(nóng)村改革的全面深化探索了路子,積累了經(jīng)驗(yàn)。?

  一是為全局性改革提供了實(shí)踐示范。各地試驗(yàn)區(qū)改革探索著眼于解決突出的體制機(jī)制弊端和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,取得了明顯成效。二是為面上改革提供了可學(xué)可鑒的制度成果。試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持大膽探索,邊破邊立,為面上改革提供了許多成果,很多成果先后轉(zhuǎn)化為政策文件和法律法規(guī)條文。三是為“三農(nóng)”理論創(chuàng)新提供了豐富營(yíng)養(yǎng)。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為例,一些試驗(yàn)區(qū)探索開展農(nóng)村集體資產(chǎn)的股權(quán)繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押等方面試驗(yàn),拓展了農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度框架,豐富了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)理論內(nèi)涵。四是為深化農(nóng)村改革提供了重要方法。農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作初步形成了由中央明確授權(quán)、部門加強(qiáng)指導(dǎo)、各方支持配合、基層大膽創(chuàng)新的工作機(jī)制,為深化改革提供了有力支撐和保障。?

  1987年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),因改革而生、因改革而興。趙陽(yáng)認(rèn)為,總結(jié)這30多年來(lái)試驗(yàn)區(qū)工作,主要有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。第一,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為根本遵循,凝聚起了推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。第二,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。發(fā)展出題,改革求解,試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從當(dāng)?shù)貙?shí)踐和發(fā)展需要出發(fā),立足于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的主要矛盾問(wèn)題,針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試,超前試驗(yàn)。第三,健全工作機(jī)制。農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下,建立有20個(gè)部門單位的聯(lián)席會(huì)議制度,形成了比較健全的工作體系和行之有效的工作方法。第四,充分調(diào)動(dòng)地方積極性。不少試驗(yàn)區(qū)所在的縣市主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥、主動(dòng)過(guò)問(wèn),自覺(jué)擔(dān)負(fù)起對(duì)試驗(yàn)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,為農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。?  ??

  試驗(yàn)任務(wù)不斷拓展,各領(lǐng)域改革成效顯著?

  “農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)任務(wù)是不斷拓展的。”趙長(zhǎng)保介紹說(shuō),有關(guān)部門和各農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)把農(nóng)村改革納入改革全局,主動(dòng)與中央提出的改革任務(wù)相協(xié)調(diào)、工作機(jī)制相銜接,統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),在各領(lǐng)域改革中都取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年以來(lái),試驗(yàn)區(qū)共有144項(xiàng)試驗(yàn)成果在省部級(jí)以上政策文件制定法律法規(guī)制修訂中得到體現(xiàn),幾乎涵蓋了農(nóng)村改革的所有領(lǐng)域。?

  在農(nóng)村土地制度改革方面,相關(guān)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村土地優(yōu)化配置和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的體制機(jī)制,盤活了農(nóng)村土地資源。黑龍江克山試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,持續(xù)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),成功探索出“少數(shù)人種地、多數(shù)人受益”的規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。重慶梁平試驗(yàn)區(qū)探索出“退零換整”和“定制用地”兩種模式,為有退出承包經(jīng)營(yíng)權(quán)意愿的農(nóng)民提供了規(guī)范、順暢的退出通道。?

  在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面,相關(guān)試驗(yàn)區(qū)探索農(nóng)村集體資產(chǎn)明晰產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范路徑,賦予了農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。貴州六盤水試驗(yàn)區(qū)通過(guò)“三變”改革有效激活了農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效,農(nóng)民生活增收,農(nóng)村生態(tài)增值;上海閔行試驗(yàn)區(qū)通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,量化集體資產(chǎn)份額108億元,30萬(wàn)農(nóng)民變成了股民,保護(hù)了農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益。?

  在農(nóng)村金融制度改革方面,各相關(guān)試驗(yàn)區(qū)探索提升農(nóng)村金融服務(wù)水平的體制機(jī)制,提高了農(nóng)村金融服務(wù)的可得性。廣西田東試驗(yàn)區(qū)利用金融改革推動(dòng)扶貧開發(fā);江蘇常州市武進(jìn)試驗(yàn)區(qū)采取地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的辦法來(lái)分擔(dān)農(nóng)戶的保費(fèi),建立了巨額風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度以及政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)辦共保的制度,因地制宜開展價(jià)格保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。?

  在構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制方面,各相關(guān)試驗(yàn)區(qū)探索推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的辦法舉措。江蘇蘇州等試驗(yàn)區(qū)建立了以加大公共財(cái)政投入為核心的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支持機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)了一批生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民富裕的美麗鄉(xiāng)村;四川成都等試驗(yàn)區(qū)將城市與農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)的整體,編制域內(nèi)土地利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一張圖,規(guī)劃全覆蓋。?  ??

  各試驗(yàn)區(qū)先行先試,探索創(chuàng)造出一批好做法?

  上海閔行、貴州六盤水、黑龍江克山三個(gè)試驗(yàn)區(qū)是58個(gè)試驗(yàn)區(qū)的縮影。三個(gè)地方的負(fù)責(zé)同志分別針對(duì)記者提問(wèn),介紹了各自的做法及經(jīng)驗(yàn)。?

  據(jù)吳志宏介紹,上海市閔行區(qū)建立了完善的組織保障機(jī)制,把推進(jìn)改革納入對(duì)街鎮(zhèn)黨委、政府政績(jī)考核的重要任務(wù),形成了至上而下的壓力傳導(dǎo)機(jī)制。先后出臺(tái)指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)改革的指導(dǎo)意見,實(shí)施規(guī)則等20余項(xiàng)政策。探索多樣性的入股方式,逐步探索了有限責(zé)任公司、社區(qū)股份合作社、村經(jīng)濟(jì)合作社和土地股份合作社等四種村級(jí)改革的模式。轉(zhuǎn)變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,通過(guò)資產(chǎn)登記、委托管理、統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)、收益保障等手段,實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和集體利益雙贏。?

  六盤水2014年起探索提出的“三變”改革,三次寫入了中央一號(hào)文件。據(jù)王成剛介紹,一是推進(jìn)資源變資產(chǎn),將土地等自然資源活化入股,集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化入股,技術(shù)技藝等資源物化入股。二是推進(jìn)資金變股金,整合財(cái)政資金入股,量化扶貧資金參與,撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入,創(chuàng)新金融產(chǎn)品支持,把各方面資金歸集到“三變”產(chǎn)業(yè)的平臺(tái),支持農(nóng)戶通過(guò)信貸資金入股發(fā)展,獲得保息分紅和收益分紅。三是推進(jìn)農(nóng)民變股東,通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)變、合作社覆蓋變、政府幫助變、自己參與變等方式,讓每個(gè)農(nóng)民都可以成為股東。?

  陳寶柱介紹說(shuō),克山試驗(yàn)區(qū)圍繞主體創(chuàng)新完善經(jīng)營(yíng)模式,主推合作社模式,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)模式,引導(dǎo)聯(lián)合社發(fā)展模式;圍繞載體建設(shè)打造服務(wù)體系,搭建“兩轉(zhuǎn)”平臺(tái),健全科技體系,完善服務(wù)體系;圍繞配套支撐建立保障機(jī)制,整合支農(nóng)項(xiàng)目財(cái)政貼息、涉農(nóng)資金重點(diǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行傾斜,采取“項(xiàng)目注入+縣級(jí)補(bǔ)貼+主體自籌”的多元投入機(jī)制,完善金融扶持機(jī)制,在全省率先建立信用信息中心。  ??

  未來(lái)繼續(xù)加大推進(jìn)力度,試驗(yàn)任務(wù)將由批準(zhǔn)制改為備案制?

  趙陽(yáng)表示,下一步,新時(shí)代農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)將傳承和發(fā)揚(yáng)“大膽試、大膽闖”的改革精神,用更大勇氣、熱情和決心,為新一輪農(nóng)村改革探索新路子、提供新動(dòng)能、增添新活力。主要在三個(gè)方面下功夫:?

  一是不斷拓展試驗(yàn)的廣度和深度。準(zhǔn)確把握全面深化農(nóng)村改革要突破的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)硬任務(wù),來(lái)遴選試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù),拓展試驗(yàn)內(nèi)容,擴(kuò)大試驗(yàn)范圍,集成試驗(yàn)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作。推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)從開展單項(xiàng)試驗(yàn)向?qū)嵤┚C合試驗(yàn)轉(zhuǎn)變,更加注重改革的系統(tǒng)性。同時(shí)更加注重改革試驗(yàn)的前瞻性,緊盯一些農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展的前沿性問(wèn)題,加大探索力度。?

  二是強(qiáng)化試驗(yàn)成果的提煉和轉(zhuǎn)化。要把完成好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)硬任務(wù)和探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)制度結(jié)合起來(lái),突出重點(diǎn),強(qiáng)化試驗(yàn)成果的提煉和轉(zhuǎn)化。一方面,要抓緊梳理總結(jié)試驗(yàn)區(qū)以改革促脫貧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另一方面,要全面總結(jié)分析經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū),來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一般性規(guī)律,提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策建議,服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。?

  三是鼓勵(lì)地方大膽探索,尊重地方自主權(quán),探索將試驗(yàn)任務(wù)由批準(zhǔn)制改為備案制,采取“自上而下”和“自下而上”結(jié)合的方式拓展改革試驗(yàn)的任務(wù),鼓勵(lì)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)根據(jù)各地實(shí)際提出改革試驗(yàn)方案,支持農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)省級(jí)主管部門自行選擇適合的縣市區(qū)來(lái)開展對(duì)比試驗(yàn),適度擴(kuò)大改革試驗(yàn)范圍,加大政策支持力度,充分利用農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制,積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面放權(quán)促改革。?

農(nóng)村改革重在抓好“三塊地”

農(nóng)村改革重在抓好“三塊地”

  眼下,各地在推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。安徽省部分地區(qū)探索承包地“小田并大田”改革,江蘇省部分地區(qū)推進(jìn)閑置宅基地盤活利用,廣東省部分地區(qū)制定農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市實(shí)施辦法。這些實(shí)踐啟示我們,在“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的當(dāng)下,務(wù)必要繼續(xù)用好農(nóng)村改革這個(gè)法寶。

  我國(guó)農(nóng)村改革由調(diào)整農(nóng)民與土地的關(guān)系開啟,新形勢(shì)下農(nóng)村改革的主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。這是因?yàn)?,進(jìn)入新發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的基礎(chǔ)性地位沒(méi)有變,我國(guó)大國(guó)小農(nóng)的基本國(guó)情農(nóng)情沒(méi)有變。農(nóng)村土地分為承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,是億萬(wàn)農(nóng)民的“命根子”,關(guān)系國(guó)家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要繼續(xù)把處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系作為農(nóng)村改革的主線,重在抓好“三塊地”。

  承包地制度改革要與小農(nóng)戶發(fā)展相協(xié)調(diào)。要把握好改革中的變與不變。在農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位、現(xiàn)有土地承包關(guān)系不動(dòng)不變的基礎(chǔ)上,通過(guò)承包地“三權(quán)分置”改革和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多樣多變,推進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。同時(shí)也要看到,小農(nóng)生產(chǎn)方式是我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期基本現(xiàn)實(shí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要適度規(guī)模,但小農(nóng)戶演變是個(gè)歷史過(guò)程,即使到2035年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%,仍將會(huì)有四五億人生活在農(nóng)村。要支持小農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,提升新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。

  宅基地改革要探索盤活利用閑置農(nóng)房。伴隨農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,不少村莊出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象,宅基地占地?cái)U(kuò)張與大量閑置并存、審批管理嚴(yán)格與“一戶多宅”并存等問(wèn)題交織。宅基地是農(nóng)村土地制度改革中牽涉利益最復(fù)雜的領(lǐng)域,也是我國(guó)一項(xiàng)特殊的制度安排,與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村社會(huì)治理等密切相關(guān)。推進(jìn)此項(xiàng)改革要以保障農(nóng)民基本居住權(quán)為前提,賦予宅基地使用權(quán)作為用益物權(quán)更充分的權(quán)能。要在依法的前提下,探索宅基地“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式,結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房。

  建設(shè)用地要建立“地盡其用”的機(jī)制。鄉(xiāng)村振興的一個(gè)突出問(wèn)題,是農(nóng)村的建設(shè)用地自己用不上、用不好。近年來(lái),不少地方探索出臺(tái)了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地等政策。今后要解決“地從哪來(lái)、怎么用”的問(wèn)題,從而保障鄉(xiāng)村振興合理必要的用地需求。鄉(xiāng)村建設(shè),靠新增建設(shè)用地指標(biāo)難度很大,主要還得靠盤活存量。當(dāng)前農(nóng)村還有一些閑置建設(shè)用地,可通過(guò)入股、租用等方式,直接用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下,可通過(guò)土地整理等方式,節(jié)余出建設(shè)用地指標(biāo)用于鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體較分散,還可探索點(diǎn)狀供地等新方式。

  總體看,推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。因此,推進(jìn)農(nóng)村改革,不能只算經(jīng)濟(jì)賬、眼前賬,還要算政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。比如,農(nóng)村土地既是生產(chǎn)資料,也是兜底的社會(huì)保障。那就不能簡(jiǎn)單算經(jīng)濟(jì)賬,當(dāng)作一般的不動(dòng)產(chǎn)來(lái)進(jìn)行政策設(shè)計(jì)。比如,承包地流轉(zhuǎn)如果只講效益,就會(huì)陷入“規(guī)模越大越好”“老板代替老鄉(xiāng)”的誤區(qū),可能會(huì)帶來(lái)社會(huì)問(wèn)題。特別要強(qiáng)調(diào)的是,要保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

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農(nóng)村改革頂層設(shè)計(jì)出爐 吉峰農(nóng)機(jī)等相關(guān)概念股井噴

農(nóng)村改革頂層設(shè)計(jì)出爐 吉峰農(nóng)機(jī)等相關(guān)概念股井噴

受利好消息影響,今日農(nóng)村改革相關(guān)板塊個(gè)股迎來(lái)井噴。截至發(fā)稿,生態(tài)農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等板塊居兩市漲幅榜前列。其中,吉峰農(nóng)機(jī)、一拖股份、禾豐牧業(yè)等封漲停,華英農(nóng)業(yè)漲逾6%,智慧農(nóng)業(yè)、史丹利、農(nóng)產(chǎn)品漲逾3%。

近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《方案》對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革的總體要求、任務(wù)目標(biāo),及改革關(guān)鍵領(lǐng)域作出了整體設(shè)計(jì),要求聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等五大領(lǐng)域改革。

農(nóng)村政策法規(guī)中什么是農(nóng)業(yè)機(jī)械化?

農(nóng)村政策法規(guī)中什么是農(nóng)業(yè)機(jī)械化?

農(nóng)業(yè)機(jī)械是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事 活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝 備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。

什么是中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法?

??為了鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng) 業(yè)機(jī)械,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),《中華人民共和國(guó)農(nóng) 業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》自2004年11月1日施行。本法分總則、科研開發(fā)、質(zhì)量保障、推廣使用、社會(huì)化服 務(wù)、扶持措施、法律責(zé)任、附則,8章35條。
??其中部分條款摘 抄如下,供參考。第二條本法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī) 械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù) 水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。本法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。
??第十七條縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,在不同的 農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地,并鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng) 營(yíng)者等建立農(nóng)業(yè)機(jī)械示范點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用 先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。第十九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng) 業(yè)機(jī)械利用率和作業(yè)效率,降低作業(yè)成本。
??國(guó)家支持和保護(hù)農(nóng)民在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,自愿組 織區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化種植,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)水平。任何單位和 個(gè)人不得以區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化種植為借口,侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng) 營(yíng)權(quán)。第二十條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政 府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門,應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)、預(yù)防為主的 方針,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用的宣傳、教育和管理。
??農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程操作農(nóng)業(yè)機(jī) 械,在有危險(xiǎn)的部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防護(hù)裝置或者警示標(biāo)志。第二十一條農(nóng)民、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織可以按照雙方自愿、 平等協(xié)商的原則,為本地或者外地的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提 供各項(xiàng)有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)。
??有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家 或者地方規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)跨行政區(qū)域開展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)。各級(jí)人民政府 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè),維護(hù)作業(yè)秩 序,提供便利和服務(wù),并依法實(shí)施安全監(jiān)督管理。第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和扶持發(fā)展 多種形式的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。
??農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民、農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需求,提供農(nóng)業(yè)機(jī)械示范推廣、實(shí)用技術(shù)培 訓(xùn)、維修、信息、中介等社會(huì)化服務(wù)。

標(biāo)簽: 農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)

標(biāo)簽:農(nóng)村改革   改革   試驗(yàn)區(qū)   農(nóng)村

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