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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)財(cái)兩部穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼程序創(chuàng)新試點(diǎn)

2、農(nóng)財(cái)兩部聯(lián)合部署2019年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)政策項(xiàng)目實(shí)施工作

農(nóng)財(cái)兩部穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼程序創(chuàng)新試點(diǎn) ♂

農(nóng)財(cái)兩部穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼程序創(chuàng)新試點(diǎn)

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施8年來(lái)，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果，我國(guó)農(nóng)機(jī)化從2004年開始進(jìn)入了全面健康發(fā)展的快車道，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“八連增”和農(nóng)民收入“八連快”提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。從實(shí)踐看，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施辦法（包括補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼程序）和保障措施基本成熟，補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比較科學(xué)，有力確保了政策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，省級(jí)結(jié)算工作量成倍增長(zhǎng)。為簡(jiǎn)化程序，提高效率，使省級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部今年繼續(xù)鼓勵(lì)各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下，就補(bǔ)貼程序開展創(chuàng)新試點(diǎn)。截至目前，已批復(fù)同意河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、寧波、山東、河南、湖南、廣西、四川、甘肅、新疆維吾爾自治區(qū)等14個(gè)?。▍^(qū)、市）2012年創(chuàng)新試點(diǎn)方案，進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，增加了試點(diǎn)內(nèi)容。

　　從試點(diǎn)方案看，江蘇、浙江、湖南、山東、河南在全省范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，其他省份選擇部分市縣開展試點(diǎn)（試點(diǎn)內(nèi)容詳見(jiàn)附件）。其中，江蘇、浙江、湖南開展了全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼和資金結(jié)算級(jí)次下放，山東、河南在差價(jià)購(gòu)機(jī)的基礎(chǔ)上開展資金結(jié)算級(jí)次下放試點(diǎn)。吉林、江蘇開展選擇少數(shù)農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼試點(diǎn)，其中吉林選擇水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)（2行以上）、玉米免耕播種機(jī)和深松機(jī)，江蘇選擇步進(jìn)式插秧機(jī)、乘坐式插秧機(jī)、旋耕機(jī)、全喂入收割機(jī)、半喂入收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、拖拉機(jī)、擠奶機(jī)、動(dòng)力噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)（四沖程）、靜電噴霧器、秸稈還田機(jī)等。

　　組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)是農(nóng)財(cái)兩部在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出并推動(dòng)實(shí)施的，是進(jìn)一步完善補(bǔ)貼程序的重要舉措。農(nóng)財(cái)兩部要求各試點(diǎn)省份嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)批復(fù)文件要求，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門的工作指導(dǎo)，立足本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)試點(diǎn)做法經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)梳理有關(guān)情況和問(wèn)題，注意分析利弊，研究提出完善試點(diǎn)工作的意見(jiàn)和建議。要注意宣傳導(dǎo)向，不宜對(duì)試點(diǎn)過(guò)早下定論，宣傳時(shí)要把握好已有成績(jī)和開展試點(diǎn)的關(guān)系。

農(nóng)財(cái)兩部聯(lián)合部署2019年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)政策項(xiàng)目實(shí)施工作 ♂

農(nóng)財(cái)兩部聯(lián)合部署2019年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)政策項(xiàng)目實(shí)施工作

資料圖

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），全面部署2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助、動(dòng)物防疫等補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目實(shí)施工作，對(duì)涉及農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)政策項(xiàng)目實(shí)施提出要求。

一是穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。政策框架和操作方式繼續(xù)按照《2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行，對(duì)購(gòu)買國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一視同仁，最大限度發(fā)揮政策效益。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展的新需求，科學(xué)確定補(bǔ)貼范圍，優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和助力脫貧攻堅(jiān)、支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要，增加畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目。

著力提升政策實(shí)施便民、利民水平，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年開放，全面實(shí)行企業(yè)參與購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具信息網(wǎng)上報(bào)送，大力推廣購(gòu)機(jī)者通過(guò)手機(jī)APP等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)申請(qǐng)補(bǔ)貼，落實(shí)補(bǔ)貼資金限時(shí)兌付制，進(jìn)一步提升政策實(shí)施滿意度。規(guī)范核驗(yàn)手續(xù)，強(qiáng)化補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)監(jiān)管。及時(shí)公開機(jī)具資質(zhì)信息，規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具投檔流程，便利企業(yè)投送補(bǔ)貼機(jī)具信息。

嚴(yán)懲違規(guī)行為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門聯(lián)合查處，全面實(shí)行企業(yè)一省違規(guī)、全國(guó)聯(lián)動(dòng)查處，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)“一處失信、處處受限”。推進(jìn)補(bǔ)貼資金使用與管理方式創(chuàng)新。在北京、上海、江西等省（市）開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，在四川省利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金開展農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。

二是開展農(nóng)機(jī)深松整地。根據(jù)《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（2016—2020年）》，支持適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，作業(yè)面積1.4億畝以上，作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過(guò)25厘米，打破犁底層。充分利用信息化監(jiān)測(cè)手段保證深松作業(yè)質(zhì)量，提高監(jiān)管工作效率。

《通知》要求加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，深化“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式改革；明確各省可在大專項(xiàng)任務(wù)清單范圍內(nèi)，因地制宜統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，但對(duì)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、動(dòng)物疫情強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助等直接補(bǔ)貼，以及耕地輪作休耕試點(diǎn)、畜禽糞污資源化利用等約束性指標(biāo)任務(wù)補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用。