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1、【2021年全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例】 甘肅省臨夏回族自治州廣...

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【2021年全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例】 甘肅省臨夏回族自治州廣... ♂

【2021年全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例】 甘肅省臨夏回族自治州廣... ? ? ? ? ?一、基本情況

廣河縣地處甘肅省中南部，地勢(shì)自西向東逐漸傾斜，平均海拔1953米，干旱少雨、水資源短缺。全縣耕地面積42萬(wàn)畝，玉米種植占90.8%以上，牛、羊存欄分別達(dá)到13.5萬(wàn)頭、135萬(wàn)只。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)以來(lái)，廣河縣以循環(huán)農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推進(jìn)秸稈高效利用和過腹還田，促進(jìn)耕地地力顯著提升，減少化肥農(nóng)藥用量，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得階段性成效。

二、主要做法

（一）構(gòu)建多元投入機(jī)制。加大財(cái)政資金投入，安排財(cái)政資金1100萬(wàn)元推廣糧改飼21.5萬(wàn)畝。扶持各村設(shè)立廢舊地膜回收點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立回收站，建立回收總站，以1.2元/公斤價(jià)格集中回收廢舊地膜。建立綠色金融聯(lián)席會(huì)議制度，加大綠色信貸支持，不斷拓寬農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展資金投入渠道。

（二）扶持一批實(shí)施主體。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，扶持糧改飼企業(yè)16家，年加工生產(chǎn)青貯飼料100萬(wàn)噸以上，受益農(nóng)戶超過3.5萬(wàn)戶，促進(jìn)秸稈綜合利用。在養(yǎng)殖密度集中區(qū)域，建設(shè)小型有機(jī)肥分散收集處理點(diǎn)22個(gè)、中型有機(jī)肥加工點(diǎn)2個(gè)，將畜禽糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料。

（三）健全科技支撐機(jī)制。在科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)支持、人才引進(jìn)等方面給予政策傾斜，引導(dǎo)科技人員開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新材料研究。舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、綠色農(nóng)業(yè)論壇、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)展銷會(huì)等交流活動(dòng)，開展科技合作交流培訓(xùn)班，選派優(yōu)秀人才赴外地考察、研修、培訓(xùn)，提升科技人員技術(shù)水平。

（四）建立綠色發(fā)展支撐體系。每年安排專項(xiàng)資金，支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施生物降解地膜、化肥減量增效、綠色優(yōu)質(zhì)抗逆高產(chǎn)作物新品種、玉米全程機(jī)械化及秸稈飼料化利用、高標(biāo)準(zhǔn)可回收地膜評(píng)價(jià)等技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站，設(shè)置長(zhǎng)期固定觀測(cè)點(diǎn)9個(gè)，開展長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)。

三、工作成效

玉米秸稈實(shí)現(xiàn)飼料化利用，全縣玉米秸稈飼料化利用率達(dá)到90%以上，畝均增收400—600元。畜禽糞污實(shí)現(xiàn)肥料化利用，全縣畜禽糞污肥料化利用率均達(dá)到90%以上，有機(jī)肥使用量增加到160萬(wàn)立方米。農(nóng)田“白色污染”得到有效治理，建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼回收、地膜生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)加工利用的回收利用體系，2021年回收廢舊地膜1850噸，回收率達(dá)到88%，基本解決農(nóng)村“白色污染”。

【2021年全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例】 甘肅省張掖市高臺(tái)縣：構(gòu)... ♂

【2021年全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例】 甘肅省張掖市高臺(tái)縣：構(gòu)... ? ? ? ? ?一、基本情況

高臺(tái)縣位于河西走廊中部、黑河中游下段，常年農(nóng)作物播種面積59萬(wàn)畝，覆膜面積約40萬(wàn)畝，地膜用量2200噸。近年來(lái)，高臺(tái)縣按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的思路，加快構(gòu)建“農(nóng)戶撿拾交售、網(wǎng)點(diǎn)分散收集、企業(yè)加工利用”的廢舊農(nóng)膜回收利用體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜“使用—回收—加工—再利用”的良性循環(huán)。

二、主要做法

（一）制定扶持政策。堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，連續(xù)5年將廢舊農(nóng)膜回收利用工作列入縣委一號(hào)文件，出臺(tái)扶持政策，緊盯春播秋耕關(guān)鍵期，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)撿拾交售殘膜，企業(yè)積極拉運(yùn)加工地膜，確保殘膜離田到點(diǎn)、拉運(yùn)到企、加工再利用。

（二）健全回收體系。依托廢舊地膜回收示范縣、山水林田湖草等項(xiàng)目，篩選確定廢舊農(nóng)膜回收企業(yè)，按照就近便利原則，扶持建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)，通過一鎮(zhèn)一企、簽訂協(xié)議、劃片回收、嚴(yán)實(shí)考核、據(jù)量補(bǔ)貼等有效措施，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化推進(jìn)、全域覆蓋的廢舊農(nóng)膜撿拾、收購(gòu)、加工運(yùn)作體系。

（三）強(qiáng)化科技支撐。依托項(xiàng)目建設(shè)，加大全生物可降解地膜、地膜撿拾機(jī)等新材料、新機(jī)具的引進(jìn)示范推廣。鼓勵(lì)加工企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，拓展延伸產(chǎn)品加工鏈，由顆粒向井蓋井圈、菜籃子等高附加值產(chǎn)品升級(jí)。

（四）夯實(shí)工作責(zé)任。縣檢察院加大政府部門履行土壤污染防治法職責(zé)監(jiān)督，通過檢察建議書提高政府部門履職盡責(zé)能力。縣鎮(zhèn)成立廢舊農(nóng)膜回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)膜回收作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的一項(xiàng)重要指標(biāo)納入年度考核范圍，以獎(jiǎng)促治，推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)部門協(xié)作，常態(tài)化開展農(nóng)膜經(jīng)銷市場(chǎng)巡查監(jiān)管，嚴(yán)禁生產(chǎn)流通使用超薄農(nóng)膜、劣質(zhì)農(nóng)膜。統(tǒng)一印制廢舊農(nóng)膜回收和兌換票據(jù)臺(tái)賬，站點(diǎn)依據(jù)農(nóng)戶交售量建立收購(gòu)臺(tái)賬，出具回收票據(jù)。鎮(zhèn)上依據(jù)回收票據(jù)給農(nóng)戶兌換新膜，并建立兌換臺(tái)賬。依據(jù)各鎮(zhèn)回收量配發(fā)新膜，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)回收企業(yè)及站點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）探索掛鉤機(jī)制。開展廢舊農(nóng)膜回收區(qū)域補(bǔ)償制度試點(diǎn)，制定印發(fā)試點(diǎn)方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。創(chuàng)新工作流程，結(jié)合上年度農(nóng)戶種植地塊農(nóng)膜撿拾交售情況，分批審核發(fā)放下年度耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與農(nóng)膜回收掛鉤新機(jī)制。

三、工作成效

自2017年起，通過爭(zhēng)取實(shí)施廢舊地膜回收利用示范縣等項(xiàng)目，出臺(tái)了扶持政策，健全了廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大了地膜“以舊換新”規(guī)模，農(nóng)戶、企業(yè)參與的熱情不斷高漲，地膜撿拾交售率持續(xù)攀高。2021年，全縣回收廢舊地膜1383噸，占使用總量1660噸的83.3%，試點(diǎn)鎮(zhèn)回收率達(dá)到85.5%，高出全縣2.2個(gè)百分點(diǎn)。