農業(yè)部副部長葉貞琴在國家重點龍頭企業(yè)負責人培訓班上強調 龍頭企業(yè)要成為推動鄉(xiāng)村振興的帶動者(農業(yè)部副部長葉貞琴在山西督查農村集體產權制度改革時強調 勇趟深水區(qū) 敢啃硬骨頭 確保按時完成各項改革任務)
農機大全網(wǎng)(www.wgjtg.com)今天給各位分享農業(yè)部副部長葉貞琴在國家重點龍頭企業(yè)負責人培訓班上強調 龍頭企業(yè)要成為推動鄉(xiāng)村振興的帶動者的知識,其中也會對農業(yè)部副部長葉貞琴在山西督查農村集體產權制度改革時強調 勇趟深水區(qū) 敢啃硬骨頭 確保按時完成各項改革任務進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關注本站,現(xiàn)在開始吧!
本文導讀目錄:
1、農業(yè)部副部長葉貞琴在國家重點龍頭企業(yè)負責人培訓班上強調 龍頭企業(yè)要成為推動鄉(xiāng)村振興的帶動者
2、農業(yè)部副部長葉貞琴在山西督查農村集體產權制度改革時強調 勇趟深水區(qū) 敢啃硬骨頭 確保按時完成各項改革任務
3、農業(yè)部副部長尹成杰:發(fā)展能源農業(yè) 拓展農業(yè)功能
4、農業(yè)部副部長尹成杰:綜合利用秸稈發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟
農業(yè)部副部長葉貞琴在國家重點龍頭企業(yè)負責人培訓班上強調 龍頭企業(yè)要成為推動鄉(xiāng)村振興的帶動者 ♂
農業(yè)部副部長葉貞琴在國家重點龍頭企業(yè)負責人培訓班上強調 龍頭企業(yè)要成為推動鄉(xiāng)村振興的帶動者? ? ? 11月18-20日,農業(yè)部在浙江紹興舉辦國家重點龍頭企業(yè)負責人培訓班,農業(yè)部副部長葉貞琴在培訓班上強調,要認真學習黨的十九大精神,深刻領會、認真貫徹習近平總書記“三農”思想。龍頭企業(yè)要在促進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設中走在前列、做好表率、勇當排頭兵,努力成為優(yōu)化農業(yè)結構的引領者、促進農業(yè)綠色發(fā)展的示范者、推動鄉(xiāng)村振興的帶動者和提升農業(yè)國際競爭力的領航者。
? ? ? 葉貞琴指出,黨的十八大以來,農業(yè)產業(yè)化發(fā)生了巨大變化。目前,全國各類農業(yè)產業(yè)化組織達到41.7萬個,其中龍頭企業(yè)13萬家,年銷售收入達9.7萬億元,有效保障了中高端和優(yōu)質農產品有效供給,成為新一輪農業(yè)結構調整的引領力量。龍頭企業(yè)主動踐行產業(yè)融合理念,堅持創(chuàng)新驅動,發(fā)展生鮮電商、產業(yè)鏈金融等新業(yè)態(tài),農村一二三產業(yè)融合發(fā)展成為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新趨勢。目前,省級以上龍頭企業(yè)擁有研發(fā)科技人員62萬名,創(chuàng)新發(fā)展成為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新特點。各類產業(yè)化組織引領農戶形成利益共同體,促農增收、助農脫貧,實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,輻射帶動農戶1.27億戶,農戶從事產業(yè)化經(jīng)營年戶均增收3493元。
? ? ? 葉貞琴強調,當前是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,到2035年我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,龍頭企業(yè)發(fā)展迎來了重大機遇。人民日益增長的美好生活將創(chuàng)造更好的市場前景,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將提供更好的興業(yè)基礎,深化農村改革將構建更好的制度環(huán)境,大力弘揚企業(yè)家精神將為龍頭企業(yè)做大做強營造更好的社會氛圍。龍頭企業(yè)要積極響應國家號召,構建農業(yè)產業(yè)鏈、完善供應鏈、提升價值鏈,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。同時,主動參與產業(yè)扶貧,切實履行社會責任。各級農業(yè)產業(yè)化部門要緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培育壯大龍頭企業(yè),積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,深入推進“一村一品”產業(yè)扶貧,做好土地經(jīng)營權入股發(fā)展產業(yè)化經(jīng)營試點,努力開創(chuàng)農業(yè)產業(yè)化工作新局面。
? ? ? 財政部、國土資源部、商務部、人民銀行、稅務總局、上海證券交易所等有關單位的負責同志和專家進行了專題授課。近200家國家重點龍頭企業(yè)負責人、各省(區(qū)、市)及新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團農業(yè)產業(yè)化部門的同志參加了培訓。
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農業(yè)部副部長葉貞琴在山西督查農村集體產權制度改革時強調 勇趟深水區(qū) 敢啃硬骨頭 確保按時完成各項改革任務 ♂
農業(yè)部副部長葉貞琴在山西督查農村集體產權制度改革時強調 勇趟深水區(qū) 敢啃硬骨頭 確保按時完成各項改革任務? ? ? 為指導和督促各地把中央關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的決策部署落實到位,11月3日-5日,農業(yè)部副部長葉貞琴率農村集體產權制度改革督查組,對山西省進行督導檢查。葉貞琴強調,農村集體產權制度改革意義重大,各地各部門要認真貫徹黨的十九大精神,敢于擔當、狠抓落實,勇趟改革深水區(qū)、敢啃改革硬骨頭,切實做好各項工作,確保按時完成改革任務。
? ? ? 葉貞琴指出,推進農村集體產權制度改革,是黨中央、國務院作出的一項重大決策,是今后一個時期深化農村改革的一項重點任務。一要進一步提高思想認識。認真貫徹黨的十九大精神,深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經(jīng)濟。要配齊配全人員,加強干部培訓、規(guī)范改革程序。要把選擇權交給農民,尊重農民意愿。二要進一步抓好基礎性工作。對集體各類資產進行全面清產核資,摸清集體家底,健全管理制度,防止資產流失,確保三年完成清產核資任務。三要進一步抓好改革試點。在集體經(jīng)濟組織成員身份確認、集體資產折股量化、股權管理等關鍵環(huán)節(jié)探出好路子,確保五年完成股份合作制改革。四要進一步抓好關鍵環(huán)節(jié)。按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”要求,統(tǒng)籌考慮,科學確認成員身份。五要賦予農民集體資產股份權能。賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出、抵押、擔保、繼承權。通過建立集體資產股權登記制度,建立健全收益分配制度,探索農民持有集體資產股份有償退出的具體辦法等方式,實現(xiàn)六項權能。六要多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟。建立健全農村集體經(jīng)濟組織,堅持面向市場,盤活農村集體資源,多種形式發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。
? ? ? 督查組由中組部、財政部、人民銀行等單位相關同志組成。督查組深入孝義市、太原市杏花嶺區(qū)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū)),通過召開座談會聽取改革情況匯報、查閱相關文件和資料、面對面與農民群眾交流等形式進行了督查調研。
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農業(yè)部副部長尹成杰:發(fā)展能源農業(yè) 拓展農業(yè)功能 ♂
農業(yè)部副部長尹成杰:發(fā)展能源農業(yè) 拓展農業(yè)功能 今年中央1號文件明確要求,加快農村能源建設步伐,開發(fā)生物質能源。隨著現(xiàn)代農業(yè)科技的發(fā)展,農業(yè)拓展出許多新的重要功能,能源農業(yè)便是其中一項。能源農業(yè)是緩解能源緊缺、保護生態(tài)環(huán)境與綜合利用農業(yè)資源、提高農業(yè)綜合效益的重要結合點,發(fā)展能源農業(yè)對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展和建設社會主義新農村具有重要意義。
發(fā)展能源農業(yè),就是有目的地生產生物質能含量大、利用價值高的農作物,并通過現(xiàn)代技術手段將凝結在農作物以及農業(yè)副產品、剩余物、廢棄物等中的生物質能開發(fā)出來,將其轉化為可供經(jīng)濟社會發(fā)展直接利用的能源。發(fā)展能源農業(yè),可以實現(xiàn)能源、農業(yè)、生態(tài)的多贏。
緩解經(jīng)濟發(fā)展中的能源矛盾。當前,我國能源供給與需求的矛盾日益突出,迫切需要尋找替代性能源。農作物中的生物質能蘊藏量巨大,既是現(xiàn)有能源的重要補充,又可作為替代能源加以開發(fā)和利用。發(fā)展能源農業(yè),可以有效緩解我國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的能源問題,具有廣闊的前景。
促進農業(yè)發(fā)展和農民增收。能源農業(yè)是對農業(yè)資源進行深度開發(fā)和利用,將農業(yè)副產品、剩余物、廢棄物變廢為寶的新型產業(yè),也是一個包括生物質生產、加工與轉化,生物質能源產品生產與應用等在內的完整產業(yè)鏈和技術體系。發(fā)展能源農業(yè),不僅能夠有效提高農業(yè)資源的利用率,而且能夠使農業(yè)生產的產業(yè)鏈得到延伸,既可以促進農業(yè)的發(fā)展,也可以拓寬農村富余勞動力轉移就業(yè)空間和農民增收渠道。
保護生態(tài)環(huán)境。相對于傳統(tǒng)的煤炭、石油等能源,生物質能是清潔的“綠色能源”和可再生的能源。開發(fā)和使用生物質能,符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念,符合保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。
我國發(fā)展能源農業(yè)的有利條件和重點選擇
有利條件。一是生物質能蘊藏量豐富。我國有大量的農業(yè)副產品、剩余物、廢棄物等可以用于能源農業(yè)開發(fā)。我國每年產生7億多噸秸稈,其中至少有一半以上可用于生物質能開發(fā)和利用,加上禽畜糞便、木材加工剩余物等,現(xiàn)有可供用于開發(fā)生物能源的生物質資源至少達到4.5億噸標準煤。此外,還有約20億畝宜農、宜林荒山荒地可用于發(fā)展能源農業(yè)和能源林業(yè)。二是具備開發(fā)能源農業(yè)的科學技術。目前,我國已經(jīng)掌握了農作物秸稈轉化為可燃氣的技術,燃料乙醇、生物柴油等技術開發(fā)也取得了顯著進展。三是對生物質能已實現(xiàn)初步利用。沼氣利用是我國發(fā)展生物質能的重要成果。自上世紀70年代初,我國開始應用農村戶用沼氣池技術,目前已是利用生物質生產沼氣最多的國家。近年來,我國先后在東北、華中和華東建立了燃料乙醇生產企業(yè),并制定了相關的汽油醇標準,已有一些省市的汽車在使用汽油醇。
發(fā)展重點。一般說來,發(fā)展能源農業(yè)有多種途徑:一是將農產品廢棄物直接進行燃燒,用以替代煤炭;二是進行生化轉換,主要是發(fā)展農村沼氣和制取乙醇液體燃料;三是從油脂植物和芳香油植物中提取燃料油,經(jīng)加工后替代石油使用。結合實際,我國發(fā)展能源農業(yè)的重點應該是:生物質顆粒燃料,秸稈氣化,秸稈發(fā)電,農村沼氣,燃料乙醇,生物柴油等。
需要注意的幾個問題
發(fā)展能源農業(yè),既是農業(yè)功能的拓展,又是農業(yè)資源的重新配置和利用,面臨許多新情況、新問題。應從我國國情出發(fā),堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃,扎實有效地加以推進。
綜合利用現(xiàn)有生物質資源。應轉變觀念,充分認識農業(yè)生物質資源的重要價值,把各種農業(yè)生物質有效利用起來。改變傳統(tǒng)的處理生物質資源的做法,變廢為寶。提高對現(xiàn)有農業(yè)副產品、剩余物、廢棄物的利用率。
利用荒山、荒丘、廢棄地發(fā)展能源作物。用于能源開發(fā)的生物質能主要有兩大來源,一是農業(yè)生產的副產品、剩余物、廢棄物;二是有目的地發(fā)展生物質能含量高的能源作物,比如生產燃料乙醇的甜高粱、糧食。能源作物的生產勢必占用一定的土地。應正確處理發(fā)展能源農業(yè)與保障糧食安全的關系,在切實保護好耕地和基本農田的基礎上,充分利用荒山、荒丘和廢棄地發(fā)展能源作物。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理發(fā)展。我國幅員遼闊,各地的氣候、地形地貌、土壤、水資源和光熱等農業(yè)生產環(huán)境因素差異很大。因此,應根據(jù)不同地區(qū)農業(yè)發(fā)展的水平和條件,科學規(guī)劃能源農業(yè)發(fā)展區(qū)域,制定能源農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
加大技術研究和開發(fā)力度。能源農業(yè)的產品能否被有效利用,主要取決于相關的加工、利用技術和設備、工藝水平。應加大能源農業(yè)的技術研究和開發(fā)力度,為發(fā)展能源農業(yè)提供技術支撐。
建立健全農業(yè)剩余物的管理制度。目前,我國能源農業(yè)發(fā)展的一個重大障礙是生物質收集難。農林資源分散,收集手段落后,致使生物質能利用規(guī)模偏小,設備利用率低、轉化效率低,缺乏市場競爭力。解決這一問題,關鍵是建立健全農業(yè)剩余物及能源作物的管理制度,使能源農業(yè)的原料能夠順利進入市場。
制定鼓勵能源農業(yè)發(fā)展的政策措施。目前,世界上許多國家都十分重視生物質能的利用和能源農業(yè)的發(fā)展。比如,丹麥已將利用生物質能生產生物乙醇、生物柴油等確立為長遠的能源戰(zhàn)略,不但采取許多措施支持生物質能技術的研究開發(fā),而且通過立法要求電力市場向可再生能源電力開放;在金融財稅方面,可再生能源項目最高可以得到30%的初始投資補貼,生物質電力還可以享受二氧化碳稅收返還的優(yōu)惠。這些做法和經(jīng)驗,對我國發(fā)展能源農業(yè)具有一定的借鑒意義。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
農業(yè)部副部長尹成杰:綜合利用秸稈發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟 ♂
農業(yè)部副部長尹成杰:綜合利用秸稈發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟
我國是糧食生產大國,也是秸稈生產大國。我國耕地和淡水資源短缺,農作物秸稈尤為珍貴。加強農作物秸稈綜合利用,把各類農作物秸稈“吃干榨盡”和轉化增值,是我國新階段農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的一項重大課題。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
充分認識農作物秸稈的地位和作用
農作物光合作用的產物一半在籽實中,一半在秸稈里。運用科學發(fā)展觀,不斷深化對農作物秸稈地位及其利用的認識,是加快農業(yè)發(fā)展的重要問題。我國農業(yè)有七千多年的發(fā)展史。長期以來,人們一直把秸稈看作是農業(yè)的副產品,存在重糧食利用、輕秸稈利用的傳統(tǒng)觀念。傳統(tǒng)農業(yè)和簡單再生產對秸稈的利用,僅僅是燒火做飯、飼養(yǎng)牲畜、蓋房、取暖和肥田等。隨著現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代加工技術發(fā)展,對農作物秸稈的認識應有一個轉變,秸稈和籽實一樣都是重要的農產品。加強農作物秸稈綜合利用,對加快農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。
秸稈作為重要的生物質資源,總能量基本和玉米、淀粉的總能量相當。秸稈燃燒值約為標準煤的50% 。秸稈蛋白質含量約5% ,纖維素含量在30% 左右,還含有一定量的鈣、磷等礦物質,1噸普通秸稈的營養(yǎng)價值平均與0.25 噸糧食的營養(yǎng)價值相當。專家測算,每生產1 噸玉米可產2 噸秸稈,每生產1 噸稻谷和小麥可產1 噸秸稈。我國每年可生產農作物秸稈6 億多噸。如全部用來燃燒,可折合約3 億噸標準煤的熱值。如全部用作飼料,折算相當于1.5 億噸糧食。經(jīng)過科學處理,秸稈的營養(yǎng)價值還可大幅度提高。秸稈蘊藏著豐富的能量,含有大量的營養(yǎng)物質,開發(fā)利用潛力巨大,發(fā)展前景十分廣闊。
農作物秸稈是發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟的重要物質基礎。農村循環(huán)經(jīng)濟既是一種新的經(jīng)濟發(fā)展理念,也是一個新的經(jīng)濟增長點。在發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟上,秸稈已經(jīng)成為不可或缺的重要資源。秸稈在工業(yè)領域應用比較廣泛,在燃燒發(fā)電和生產建筑材料等方面有著不可替代的功能。秸稈綜合利用比較好的地區(qū),秸稈的多功能性發(fā)揮得比較充分,產生了良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)和環(huán)境效益。秸稈青貯飼料促進了奶業(yè)的發(fā)展,秸稈氨化促進了肉牛業(yè)的發(fā)展,一些地方的秸稈發(fā)電正在規(guī)劃實施,還有些地方秸稈環(huán)保建材發(fā)展迅速。秸稈在促進農業(yè)發(fā)展,繁榮農村經(jīng)濟,增加農民收入方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
世界各國都普遍重視農作物秸稈的綜合利用。利用的途徑主要集中在能源、飼料和肥料三個方面。這是世界上秸稈資源利用的普遍趨勢。與發(fā)達國家相比,我國雖然在這些領域分別開展了秸稈的開發(fā)利用,但我國秸稈綜合利用水平還比較低。秸稈綜合利用的政策不完善,綜合利用技術研發(fā)水平落后,秸稈利用研究與推廣脫節(jié),大量寶貴的秸稈資源沉睡、廢棄和流失。目前還有2 億多噸秸稈沒有開發(fā)利用,已經(jīng)利用的也是粗放的低水平利用。農業(yè)投入要素50% 左右轉化為農作物秸稈。秸稈資源的浪費,實質上是耕地、水資源和農業(yè)投入品的浪費。我國耕地資源有限,灌溉用水、化肥和農藥有效利用率不足40% 。我們必須改變這種狀況。應該充分認識到,在現(xiàn)代農業(yè)技術和加工技術條件下,農作物秸稈是發(fā)展農村經(jīng)濟和增加農民收入的寶貴資源。加大秸稈綜合利用力度,是提高農業(yè)綜合生產能力的重要方面,是擴大農村就業(yè)、增加農民收入的重要途徑,是改善和提高我國農業(yè)資源利用效率的重大舉措,是開辟新的農業(yè)資源和拓寬農業(yè)經(jīng)營領域的戰(zhàn)略選擇。
積極探索綜合利用農作物秸稈的新途徑
我國農作物秸稈量大面廣,綜合利用各類秸稈資源是繁榮農村經(jīng)濟和增加農民收入的必然選擇。秸稈綜合利用符合循環(huán)經(jīng)濟減量化、再使用和再循環(huán)的原則(稱為3R 原則),能實現(xiàn)低消耗、低排放和高效率的目標,是我國發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。
要把農作物秸稈綜合利用作為重要切入點,從發(fā)展秸稈經(jīng)濟上取得突破,以提高農業(yè)資源利用效率,促進農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。一是發(fā)展秸稈發(fā)電。農作物秸稈發(fā)電既可以緩解農村能源緊張,又有利于保護生態(tài)和資源。農作物秸稈是一種很好的清潔可再生能源。利用秸稈發(fā)電技術已在北歐得到較廣泛應用。二是發(fā)展秸稈飼料。秸稈作飼料實際上是依托畜牧業(yè)發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟的重要一環(huán)。秸稈作飼料主要是秸稈青貯、秸稈氨化鹽化、秸稈機械加工和發(fā)展全混合日糧,可以有效提高奶牛產奶量和質量,降低飼料和勞力成本,提高養(yǎng)殖效益。三是發(fā)展秸稈建材。農作物秸稈經(jīng)過工藝處理和深加工,可以制成質量輕、實用美觀的建筑材料,可以在許多方面替代木材,減少木材消耗,加強生態(tài)建設和保護環(huán)境。四是發(fā)展秸稈沼氣。利用農作物秸稈直接制備沼氣,或者利用秸稈飼喂畜禽,然后利用畜禽糞污制備沼氣,可以緩解一些農村地區(qū)的能源緊張狀況。五是發(fā)展秸稈食用菌。農作物秸稈是良好的食用菌基料,搭配必要的培養(yǎng)基就可以生產食用菌。產菌后的剩余物還可以直接用作肥料。六是發(fā)展秸稈肥料。用秸稈還田機將秸稈打碎,再用犁將粉碎的秸稈翻入土層。聯(lián)合收割機收獲小麥、水稻時,則可邊收割、邊脫粒、邊將秸稈切碎撒在田間,實行保護性耕作,增加土壤有機質。
從秸稈的綜合利用途徑看,秸稈已經(jīng)成為發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟的重要資源。當前,我國農村產業(yè)發(fā)展緩慢,農民就業(yè)門路狹窄,農民增收渠道單一,充分利用各類農作物秸稈資源,可以補糧食、補地力、補效益、補就業(yè),實現(xiàn)糧食秸稈并舉、以秸稈帶動產業(yè)、以產業(yè)提高效益、以效益促進增收,加快農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展。加強農作物秸稈綜合利用,必須努力實現(xiàn)“四個轉變”:在思想認識上,實現(xiàn)秸稈從傳統(tǒng)農業(yè)副產品向重要農產品的轉變;在利用方式上,實現(xiàn)秸稈從簡單利用向綜合利用的轉變;在利用機制上,實現(xiàn)秸稈從自給自足利用向商品化利用的轉變;在管理辦法上,實現(xiàn)秸稈從粗放管理向加強科學管理的轉變。面對耕地少、水源缺、人口多的國情,面對加強生態(tài)建設和實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力,我們要根據(jù)科學發(fā)展觀的要求,樹立大農產品觀念,高度重視農作物秸稈綜合利用。
建立健全秸稈綜合利用的政策措施
秸稈對發(fā)展農村經(jīng)濟和增加農民收入有著重要地位和作用。當前,要制定采取有力措施,重視和發(fā)展秸稈產業(yè),加強農作物秸稈綜合利用研究開發(fā),加強農作物秸稈管理,不斷提高利用秸稈發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟的水平。
加強農作物秸稈綜合利用技術的研究和開發(fā)。目前,與北歐等發(fā)達國家相比,我國秸稈綜合利用技術的研發(fā)能力總體還比較落后,應當進一步加強秸稈綜合利用技術研發(fā)工作。要加強秸稈循環(huán)經(jīng)濟配套技術的研究。進一步總結利用秸稈發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式及特點,不斷完善利用秸稈發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術路線。研究制定利用秸稈發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標、重點區(qū)域、重點項目和政策措施。重點加快秸稈發(fā)電技術的引進消化和吸收。加強秸稈發(fā)電核心技術的開發(fā)和研究,加快成套設備國產化步伐,降低投入成本。強化秸稈飼料化技術的研究與推廣。加強秸稈飼料物理、化學和生物處理技術的研究,進一步提高秸稈飼料加工的裝備水平。繼續(xù)加大青貯飼料和氨化秸稈等成熟技術的推廣力度。進一步加強技術集成和配套,完善秸稈綜合利用技術體系,促進秸稈的有效利用,增加農民收入。
加強農作物秸稈資源的管理。農作物秸稈是我國重要的生物質資源和農產品。要進一步加強對秸稈綜合利用工作的組織和管理。要健全秸稈管理辦法,進一步完善秸稈綜合利用和流通管理機制。農作物秸稈和其它農產品一樣,也是集中收獲,全年消費和利用。應建立健全相應的秸稈儲備辦法,解決存不下、放不住、易發(fā)生火災等問題,保證秸稈均衡供應,促進秸稈產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加大對秸稈綜合利用的資金投入力度。重點用于秸稈綜合利用高新技術、配套技術的研究和推廣,以及秸稈發(fā)電和秸稈養(yǎng)畜示范項目建設。積極引導社會資金投向秸稈綜合利用領域,加快利用外資的步伐。
重視和發(fā)展秸稈生產。秸稈和籽實是農作物的共生體,有什么樣的農作物結構就有什么樣的秸稈結構。由于不同類型的秸稈,其能量和營養(yǎng)價值差異很大,因此,在優(yōu)化農作物的種植結構過程中,既要充分考慮各類農產品的綜合產出,又要兼顧秸稈的質量和產量。種植業(yè)生產布局決定著秸稈生產的布局。秸稈生產要與種植業(yè)生產布局結合起來。在優(yōu)化種植業(yè)布局時,要考慮秸稈資源的高效、便捷利用和綜合利用能力。要統(tǒng)籌種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)和生物質能源的發(fā)展,促進農村循環(huán)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。
制定和完善秸稈利用政策。要制定合理的秸稈收購利用政策,使農民獲得合理收益,調動和保護農民利用秸稈的積極性。由于秸稈密度低、收獲季節(jié)性強,收集和儲存比較困難,要研究建立秸稈收集、儲存、運輸管理政策和機制,保證秸稈數(shù)量和質量。在利用秸稈發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟的新領域,要研究制定有力的政策措施,促進秸稈綜合利用。要促進秸稈流通,增強對秸稈資源和綜合利用秸稈資源的管理意識。 (尹成杰)
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