全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任（牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)）(全面反映農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值 加快促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 ——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人就 2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)答記者問(wèn))
農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任（牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)）的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)全面反映農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值 加快促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 ——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人就 2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)答記者問(wèn)進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！
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1、全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任（牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)）
全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任（牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)） ♂
全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任（牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)）?編者的話(huà)
“要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊?！奔Z食安全始終是習(xí)近平總書(shū)記心中牽掛的大事。今年是“十四五”開(kāi)局之年，在糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”基礎(chǔ)上，抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義格外重大。
如何落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，如何實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，如何強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，如何深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)？帶著思考，迎著春風(fēng)，本報(bào)記者奔赴大江南北，深入田間地頭調(diào)研采訪，即日起推出“牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)”系列報(bào)道，展現(xiàn)各地在高起點(diǎn)上保障糧食安全的實(shí)踐探索、進(jìn)展成效。
“要不是及時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在看到的就不是麥田了?！闭驹谏綎|省桓臺(tái)縣新城鎮(zhèn)西賈村的一條田埂上，看著綠油油的麥苗，新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李洪波頗為欣慰。
去年底的一天，西賈村黨支部書(shū)記郝保國(guó)打來(lái)電話(huà)：“有村民正在耕地里建糧倉(cāng)?！崩詈椴S即趕往現(xiàn)場(chǎng)。糧倉(cāng)是種糧大戶(hù)郝子坤建的，為方便自家糧食存放，他動(dòng)了這個(gè)心思。一番動(dòng)之以情、曉之以理，郝子坤選擇了主動(dòng)拆除。
“這得益于‘田長(zhǎng)制’?！崩詈椴ǖ牧硪粋€(gè)頭銜，是一級(jí)“田長(zhǎng)”。在桓臺(tái)，縣長(zhǎng)是“總田長(zhǎng)”，鎮(zhèn)長(zhǎng)、村黨組織書(shū)記、村民小組組長(zhǎng)分別擔(dān)任一、二、三級(jí)“田長(zhǎng)”，確保每一塊耕地都有守護(hù)人。
糧食生產(chǎn)，根本在耕地。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要扛穩(wěn)糧食安全的重任，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)違法亂占耕地行為?！薄耙獓?yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度?！?/p>
健全耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，統(tǒng)籌利用撂荒地……“十四五”開(kāi)局之年，各地深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，全面落實(shí)糧食播種面積，為在高起點(diǎn)上保障糧食安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
嚴(yán)守18億畝耕地紅線
雨后的田間路，頗為泥濘。走了不到一里地，便見(jiàn)一個(gè)魚(yú)塘邊堆放著建筑材料。
這里是江西省都昌縣汪墩鄉(xiāng)排門(mén)村的地界。10多天前，承包魚(yú)塘的村民在塘邊動(dòng)工建設(shè)一座簡(jiǎn)易房，打算用來(lái)看護(hù)魚(yú)塘。1.1畝耕地，被占用面積40多平方米，本以為沒(méi)人看得出來(lái)，可剛一動(dòng)工，鄉(xiāng)村干部就找上了門(mén)。
“違法占用耕地，必須拆除！”第二天一早，機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，拆除違建。
“從發(fā)現(xiàn)到制止，再到整改，也就兩三天。”都昌縣自然資源局局長(zhǎng)吳園福說(shuō)，能夠快速發(fā)現(xiàn)和處置，得益于兩公里外一座鐵塔上的監(jiān)控設(shè)備。
去年，都昌縣自然資源局與中國(guó)鐵塔股份有限公司九江市分公司合作，在遍布全縣的鐵塔上安裝了117套監(jiān)控設(shè)備，并開(kāi)發(fā)建設(shè)智能資源監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了包括耕地在內(nèi)的自然資源全域在線視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)比對(duì)、自動(dòng)預(yù)警。
“一些侵占耕地的行為隱蔽性強(qiáng)。”江西省九江市自然資源局執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)龔明生介紹，智能資源監(jiān)管平臺(tái)解決了發(fā)現(xiàn)難、取證難等問(wèn)題，“過(guò)去都昌縣一年發(fā)生侵占自然資源案件近300起，去年不到100起?！?/p>
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。守好耕地紅線，嚴(yán)保嚴(yán)管是關(guān)鍵。
在湖北省沙洋縣李市鎮(zhèn)彭嶺村，70歲的羅德明現(xiàn)在每周都要到田間地頭走上一圈?！罢l(shuí)敢違法動(dòng)耕地，先問(wèn)問(wèn)我們答不答應(yīng)。”他是彭嶺村農(nóng)民耕地保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員。
彭嶺村土地肥沃。10年前，當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)想在村里建廠，惜地如金的村民們不僅沒(méi)讓出耕地，還順勢(shì)成立了耕地保護(hù)協(xié)會(huì)，一直堅(jiān)持至今。協(xié)會(huì)由德高望重的村民代表、村干部組成，平時(shí)開(kāi)展政策宣傳，發(fā)現(xiàn)侵占耕地的苗頭及時(shí)上報(bào)處置。
如今，耕地保護(hù)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)得到復(fù)制推廣?！案乇Ｗo(hù)必須增強(qiáng)全民意識(shí)，在全社會(huì)形成廣泛共識(shí)，不能依靠自然資源部門(mén)單打獨(dú)斗?！苯魇∽匀毁Y源廳一級(jí)巡視員蔡建平說(shuō)。
從去年10月開(kāi)始，山東省濱州市在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“田長(zhǎng)制”管理體系，共設(shè)立“田長(zhǎng)”5410名。其中，一級(jí)“田長(zhǎng)”由各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、高新區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任，二級(jí)“田長(zhǎng)”由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任擔(dān)任，三級(jí)“田長(zhǎng)”由各村（居）主要干部擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理。山東省出臺(tái)《關(guān)于推行耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”的意見(jiàn)》，要求建立村集體經(jīng)濟(jì)組織日常管護(hù)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極性，做到“誰(shuí)的地誰(shuí)來(lái)管”，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的耕地保護(hù)責(zé)任全覆蓋，確保全省耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減。
從利用“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)耕地實(shí)施智能化監(jiān)測(cè)管理，到試行“田長(zhǎng)制”等耕地保護(hù)新模式，各地在采取長(zhǎng)牙齒的硬措施上下功夫，落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
安徽省堅(jiān)持永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，把耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到地塊。全省耕地面積8828.9萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積7393萬(wàn)畝，連續(xù)21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，“十三五”期間城市周邊永久基本農(nóng)田劃定保護(hù)比例由38.75%上升到55.28%。
持續(xù)穩(wěn)定糧食播種面積
“明年這時(shí)候，再請(qǐng)你們來(lái)看油菜花?！?/span>
湖北省仙桃市三伏潭鎮(zhèn)李臺(tái)村，村黨支部書(shū)記鄧早堂指著一片新平整的耕地，熱情地發(fā)出邀請(qǐng)。
這600多畝土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，2017年被流轉(zhuǎn)給仙桃市林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心，用來(lái)種植苗木。村集體因此每年有4萬(wàn)元收入，數(shù)十名村民實(shí)現(xiàn)了就近務(wù)工增收。
去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》，提出要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”傾向。明確耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。一般耕地應(yīng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。
“我們堅(jiān)決整改，迅速開(kāi)展復(fù)墾工作，從冬到春一直緊盯和跟進(jìn)?！毕商沂凶匀毁Y源和規(guī)劃局局長(zhǎng)王保國(guó)說(shuō)，600多畝地如今已重新流轉(zhuǎn)給種糧大戶(hù)，“既確保了糧食生產(chǎn)，又保障了村民利益?！?/span>
將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決防止“非糧化”，各地都在持續(xù)發(fā)力。
陜西省把防止耕地“非糧化”作為糧食安全責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，提高糧食種植面積、產(chǎn)量和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等考核指標(biāo)權(quán)重。
“過(guò)去對(duì)耕地資源的監(jiān)管主要是關(guān)注違法建設(shè)，現(xiàn)在則更多著眼于制止‘非農(nóng)化’、防止‘非糧化’?！焙笔∽匀毁Y源廳耕地保護(hù)監(jiān)督處處長(zhǎng)焦陽(yáng)說(shuō)。
各地還采取有效措施，統(tǒng)籌利用撂荒地發(fā)展糧食生產(chǎn)。
重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)日前出臺(tái)規(guī)定：對(duì)10畝以上集中連片撂荒地，要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)包片責(zé)任制，引導(dǎo)復(fù)耕復(fù)種；對(duì)1年以上撂荒地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向農(nóng)戶(hù)發(fā)放復(fù)耕提醒書(shū)；對(duì)長(zhǎng)期撂荒的停止發(fā)放補(bǔ)貼，待復(fù)耕復(fù)種后重新納入補(bǔ)貼范圍。
為從源頭減少土地撂荒現(xiàn)象，四川省遂寧市對(duì)因外出務(wù)工或經(jīng)商造成土地撂荒的，要求其限期復(fù)耕，不能復(fù)耕的須書(shū)面委托村集體經(jīng)濟(jì)組織或土地流轉(zhuǎn)合作社代耕或統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。目前，遂寧市已有數(shù)十支專(zhuān)業(yè)代耕隊(duì)伍活躍在田間地頭。遂寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師張羽介紹，今年遂寧市將全面消除公路沿線的撂荒地。
在江西省進(jìn)賢縣三陽(yáng)集鄉(xiāng)北坑村，油菜花開(kāi)得正艷。村黨支部書(shū)記吳國(guó)文面龐白凈，看上去不像種田人?！叭ツ曛?，我確實(shí)不種田?！眳菄?guó)文說(shuō)，村里在外務(wù)工經(jīng)商的人多，多年不種田的人為數(shù)不少。2019年摸底排查，全村無(wú)人耕種或僅種一季的耕地有300多畝。
去年，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府支持下，吳國(guó)文和村文書(shū)吳柱平帶頭耕種。村組干部挨家挨戶(hù)征求意見(jiàn)，與無(wú)耕種意愿的村民簽訂耕地流轉(zhuǎn)協(xié)議?！耙婚_(kāi)始，村民都說(shuō)我們會(huì)虧本。結(jié)果年底一算賬，不光沒(méi)虧，還賺了五六萬(wàn)元。有了好收成，現(xiàn)如今大家的積極性更高了，已經(jīng)有種糧大戶(hù)上門(mén)商量流轉(zhuǎn)的事。”
在進(jìn)賢縣，通過(guò)套種輪種、村干部帶頭種植、大戶(hù)流轉(zhuǎn)等方式，撂荒地已基本清零。
四川省農(nóng)技推廣總站站長(zhǎng)王金華介紹，聚焦“只增不減”目標(biāo)，四川今年嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，分解下達(dá)糧食面積、產(chǎn)量指標(biāo)，鞏固提升撂荒地整治成果，力爭(zhēng)全省糧食播種面積擴(kuò)大到9500萬(wàn)畝，比去年增加31.1萬(wàn)畝。
更加重視耕地質(zhì)量建設(shè)和生態(tài)改善
春回黑土地。常亞賓走進(jìn)大田，留下一個(gè)個(gè)淺淺的足印，“你瞅這地多暄、多黑！”
常亞賓是吉林省農(nóng)安縣亞賓種植合作社理事長(zhǎng)。站在田邊，只見(jiàn)去年覆蓋的秸稈層已顯稀疏，黝黑的土層泛出，在陽(yáng)光下愈顯油光锃亮。
今年，合作社流轉(zhuǎn)耕地170公頃，托管耕地560公頃，計(jì)劃全部采用保護(hù)性耕作技術(shù)，在玉米秸稈覆蓋還田的基礎(chǔ)上免耕播種。“秸稈全量還田，每公頃土地少施化肥200公斤左右，節(jié)約成本600余元，增產(chǎn)糧食500多公斤。”常亞賓說(shuō)。
3月初，吉林省出臺(tái)全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)，提出到2030年，黑土地保護(hù)面積達(dá)到6200萬(wàn)畝，耕地質(zhì)量比“十三五”初期提高1個(gè)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)黑土區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)張鳳春介紹，在全面推廣保護(hù)性耕作的同時(shí)，因地制宜推廣應(yīng)用深耕、深翻等耕作技術(shù)，“計(jì)劃投入財(cái)政資金11.2億元，用于實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，推廣測(cè)土配方施肥、機(jī)械深松等34項(xiàng)糧食生產(chǎn)主推技術(shù)，切實(shí)保護(hù)好黑土地?！?/span>
耕地紅線不僅是數(shù)量上的，也是質(zhì)量上的。各地在注重耕地?cái)?shù)量管控的同時(shí)，更加重視質(zhì)量提升和生態(tài)改善，著力強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)保護(hù)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)有序開(kāi)展鹽堿化耕地改良，推進(jìn)耕地輪作制度常態(tài)化，推廣水肥一體化、淺埋滴灌等綜合措施，提升糧食生產(chǎn)能力。去年，自治區(qū)財(cái)政投入2.48億元，在鹽堿地比較集中的5個(gè)旗縣實(shí)施鹽堿化耕地改良示范項(xiàng)目，為全區(qū)1585.3萬(wàn)畝鹽堿地的改良利用提供技術(shù)支撐和示范樣板。
黑龍江省北大荒集團(tuán)擁有4000多萬(wàn)畝黑土耕地，具備超過(guò)400億斤糧食綜合生產(chǎn)能力，近年來(lái)通過(guò)實(shí)施減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑“三減”行動(dòng)，促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，更好地保護(hù)黑土地。去年，北大荒集團(tuán)落實(shí)農(nóng)業(yè)“三減”示范面積1592萬(wàn)畝，化肥和農(nóng)藥用量分別比上年減少30585噸、669噸，秸稈還田利用率超過(guò)95%。
“今年，全省稻油輪作面積將增至200萬(wàn)畝，既有助于培肥地力，也有助于保障國(guó)家油料安全?！焙笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處副處長(zhǎng)張瓊?cè)A介紹，近年來(lái)，湖北大力推廣稻油輪作、稻蝦共養(yǎng)等生產(chǎn)模式，切實(shí)改善耕地質(zhì)量。
河南省提出，到2025年，全省測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上，耕作層土壤有機(jī)質(zhì)含量平均提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，耕作層厚度平均達(dá)到22厘米以上，耕地內(nèi)在質(zhì)量和產(chǎn)出能力明顯提升。
在距成都市一小時(shí)車(chē)程的四川省廣漢市，連方成片的萬(wàn)畝糧田里，小麥已經(jīng)開(kāi)始抽穗，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去如同一片綠海。
近兩年，四川省級(jí)財(cái)政累計(jì)安排1.3億元用于耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)和等級(jí)評(píng)價(jià)，建成耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)1010個(gè)、調(diào)查點(diǎn)1萬(wàn)個(gè)，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高。
剛從廣漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師崗位上退下來(lái)，王少華見(jiàn)證了川西平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的點(diǎn)滴變化?！翱催@麥子，長(zhǎng)得多好！好地產(chǎn)好糧。確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降，中國(guó)人的飯碗就能牢牢端在自己手中?！?/span>
（本報(bào)記者肖家鑫、王永戰(zhàn)、李家鼎、吳君參與采寫(xiě)）
全面反映農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值 加快促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 ——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人就 2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)答記者問(wèn) ♂
全面反映農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值 加快促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 ——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人就 2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)答記者問(wèn)? 本網(wǎng)訊 近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司負(fù)責(zé)人接受媒體記者采訪，對(duì)發(fā)布數(shù)據(jù)有關(guān)情況進(jìn)行專(zhuān)題解讀。?
問(wèn)：這次發(fā)布的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值有什么區(qū)別？?
答：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“晴雨表”。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)采用的是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》的A門(mén)類(lèi)（農(nóng)、林、牧、漁業(yè)），包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)，統(tǒng)計(jì)口徑集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，2020年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為8.0%。為全面準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了《農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2020）》，與農(nóng)林牧漁業(yè)相比，農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要增加了三方面內(nèi)容：一是產(chǎn)品為農(nóng)林牧漁業(yè)所用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，比如肥料、農(nóng)獸藥、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶等農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)資料制造，以及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。二是直接使用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，比如糧油、肉蛋奶、果菜茶等食用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品加工與制造，棉麻、木竹、天然橡膠等非食用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品加工與制造。三是依托農(nóng)林牧漁業(yè)資源所衍生出來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，比如農(nóng)林牧漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品批發(fā)零售和倉(cāng)儲(chǔ)配送、農(nóng)林牧漁業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)等。?
從核算結(jié)果看，2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為166900億元，是當(dāng)年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的2.05倍，占GDP比重達(dá)到16.47%，更加全面反映了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，更加充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。?
問(wèn)：農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值是怎樣進(jìn)行核算的？?
答：為貫徹落實(shí)2021年中央一號(hào)文件部署要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視、密切配合，有力有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算，主要開(kāi)展了三方面工作。?
一是制定核算方法。根據(jù)《農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2020）》，確定農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算范圍，研究制定增加值核算方法。基本核算方法是：利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)行政記錄等，核算分國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)小類(lèi)的增加值數(shù)據(jù)；依據(jù)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，匯總得到農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值及結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。?
二是搜集基礎(chǔ)資料。我們系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)資料，大體可分為三部分：統(tǒng)計(jì)部門(mén)資料、部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料和部門(mén)行政記錄。統(tǒng)計(jì)部門(mén)資料主要包括全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料、統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料；部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料主要包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)計(jì)資料和行業(yè)協(xié)會(huì)資料等；部門(mén)行政記錄主要包括財(cái)政部的行政事業(yè)單位決算資料。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中僅部分活動(dòng)屬于農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，為科學(xué)界定屬于農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的比例系數(shù)，我們聯(lián)合有關(guān)科研機(jī)構(gòu)，搜集分析大量數(shù)據(jù)，總結(jié)地方實(shí)踐探索，借鑒國(guó)際通行做法，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，研究確定了159個(gè)相關(guān)行業(yè)比例系數(shù)。?
三是開(kāi)展增加值核算。為做好2020年農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算，前期，我們開(kāi)展了2018年和2019年試算工作，并進(jìn)行綜合論證，研究完善核算方法。在此基礎(chǔ)上，2021年，利用2020年GDP最終核實(shí)數(shù)據(jù)和核算所需其他基礎(chǔ)資料，按照農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)核算方法，及時(shí)完成了2020年農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算，并發(fā)布了主要數(shù)據(jù)結(jié)果。?
問(wèn)：農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值主要數(shù)據(jù)反映了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的哪些重要信息？?
答：當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、功能正在發(fā)生重要變化。這次發(fā)布的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值主要數(shù)據(jù)，比較全面地反映了農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)展和成效。?
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度不斷健全，政策措施不斷加力，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，生豬產(chǎn)能全面恢復(fù)，“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)。2020年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值81397億元，占農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值比重48.8%，體現(xiàn)了農(nóng)林牧漁業(yè)是其他延伸性、輔助性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，為有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”作用。?
二是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)深入推進(jìn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的潛力所在。近年來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施工程，支持建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺(tái)載體，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈。2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成中，第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為48606億元、40263億元，合計(jì)占到53.2%，反映出現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)新格局加快形成。?
三是農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。隨著居民收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，鄉(xiāng)村生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等功能日益凸顯，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，鄉(xiāng)村休閑旅游接待人次快速增加，2020年全國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)休閑觀光與農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值6213億元。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額大幅增長(zhǎng)，2020年全國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品流通服務(wù)實(shí)現(xiàn)增加值22278億元。?
四是農(nóng)業(yè)發(fā)展要素支撐不斷增強(qiáng)。黨的十九大以來(lái)，科技興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，制定出臺(tái)一系列含金量高的政策，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要素保障。2020年農(nóng)林牧漁業(yè)科研和技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)與人力資源服務(wù)增加值分別為2515億元、1520億元，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)金融等其他支持服務(wù)增加值為3717億元，反映出資金、人才、技術(shù)和信息等要素加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。?
問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算工作的下一步考慮。?
答：下一步，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從三個(gè)方面，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算工作，為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供有力支撐。?
一是定期開(kāi)展核算。從今年起，將按年度開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值核算，核算結(jié)果通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。?
二是完善核算方法。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將建立協(xié)同工作機(jī)制，跟蹤農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，拓展基礎(chǔ)資料來(lái)源，完善核算方法，不斷提高統(tǒng)計(jì)核算工作質(zhì)量。?
三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在統(tǒng)計(jì)分類(lèi)實(shí)施、核算方法應(yīng)用、重大問(wèn)題研究等方面加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，支持有需求、有條件的地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算工作。?
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