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本文導讀目錄：

1、辦合作社，這6個要點不能不知道

2、辦好2017中國甘蔗機械化博覽會,劉憲會長答記者問

3、辦好新型農村合作醫(yī)療 努力提高農民健康水平

4、功能性西瓜在順義首次試種成功

辦合作社，這6個要點不能不知道 ♂

辦合作社，這6個要點不能不知道

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咱們國家現(xiàn)在提倡發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，關鍵在培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。因為農民專業(yè)合作社注冊登記不驗資、不收費、不年檢，很多地方還有獎勵，不少朋友都注冊了合作社。如果你有合作社，或者你加入了當?shù)氐暮献魃?，那么以下這6點一定要注意！

要點1：誰都可以成立合作社，但不能辦掛牌社和空殼社

很多專業(yè)合作社的成立只是為了享受國家優(yōu)惠政策，套取政府獎勵資金，成了名副其實的“掛牌社”。有的合作社以村組干部或家庭成員湊人數(shù)而成，只具有法律形式，而沒有按章程運作，成為“空殼社”。別看各地有很多合作社，其中很多合作社沒有公章、沒有組織機構代碼證、沒有稅務登記證、未辦理銀行開戶許可證。

提示：從2015年開始，各地陸續(xù)開始針對合作社進行檢查和清查，2016年力度加大，今年仍會繼續(xù)。對于掛牌社和空殼社，各地政府基本就持一個態(tài)度——取締。所以大家辦了合作社，一定要盡快經(jīng)營起來，別放著不動。

要點2：企業(yè)可以成立合作社，但不能變成“一人社”

企業(yè)可以加入合作社，企業(yè)也可以“改組”成合作社，但沒有嚴格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則，民主管理、民主決策意識很差。有的合作社甚至由家庭成員出資，其運作和利潤分配往往是一人說了算，成了典型的“一人社”。

提示：合作社跟企業(yè)不一樣，企業(yè)賺多少錢都是老板一個人的，合作社賺多少錢并不全是理事長一個人的。雖然實際操作中民主管理有比較多的困難，但是不能變成“一言堂”，讓人看不出來跟企業(yè)的差別，否則合作社肯定達不到申報示范社的標準。

要點3：合作社可以領補貼，但不能騙取國家財政補貼資金

隨著各地扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的財政資金越來越多、國家允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，一些合作社成為不法分子騙取扶持政策和財政補貼資金的渠道。有些合作社被腐敗分子利用，拿到了扶持資金卻用于個人揮霍。

提示：今年“兩會”上，檢察機關明確表示要加大對農村的關注度，這種把本該支持真正做農業(yè)的資金占為己有的行為，應該嚴厲打擊！

要點4：合作社可以開展資金互助，但不能非法集資

這兩年有很多打著專業(yè)合作社資金互助的旗號，采取高額回扣、金錢利誘等多種形式，變相非法吸收公眾存款，然后異地放貸。一旦資金斷裂，就卷款跑路，給農民帶來無盡的傷痛。

提示：農民合作社可以依照國家有關規(guī)定在本社成員內部開展信用合作，但不得改變信用合作資金的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途，不得吸收存款、發(fā)放貸款。

要點5：合作社的財務一定要規(guī)范

很多合作社財務管理混亂：一是賬目殘缺不全；二是缺乏嚴格的分工制約機制；三是白條、私人開支的假發(fā)票過多，真假難辨；四是財務人員缺乏，管理隨意，賬目遺失，給有關人員貪污犯罪提供了掩護；五是財務開支隨意性大，吃喝賬目過多，各種名義的開支以加班費、招待費的名義報銷，缺乏嚴格監(jiān)管。

提示：財務不規(guī)范的，肯定不能申報示范社。不是示范社的話，很多補貼項目申請不了。所以最好規(guī)范管理，該記賬的一定要記賬、該明晰的一定要寫明白。找個會計，成本并不高。

要點6：一定要有年度報告

國家規(guī)定農民專業(yè)合作社要定期向工商部門報送年度報告。有關部門根據(jù)年報公示信息，加強監(jiān)管和配套服務，對沒有按時報送信息或在年報中弄虛作假的合作社，列入經(jīng)營異常名錄，并不得納入示范社評定和政策扶持范圍。

提示：弄虛作假的肯定不敢如實報告。提醒正常經(jīng)營的合作社，一定要記得主動報告。很多地方不會主動催你“該交報告了”，但如果想規(guī)范發(fā)展，就要有主動報告的意識。

辦好2017中國甘蔗機械化博覽會,劉憲會長答記者問 ♂

辦好2017中國甘蔗機械化博覽會,劉憲會長答記者問

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7月28日，2017中國甘蔗機械化博覽會新聞發(fā)布會在廣西來賓召開，面向全社會發(fā)布了今年甘蔗機械化博覽會的相關籌備情況。就博覽會的話題，記者采訪了中國農業(yè)機械化協(xié)會會長劉憲研究員。

記者：劉會長，您能介紹一下今年的甘蔗博覽會和去年有什么不同？

劉憲：今年最大的不同是發(fā)展甘蔗機械化的宏觀環(huán)境進一步優(yōu)化。2017年6月12日，農業(yè)部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、財政部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案（2017-2020年）》（簡稱《行動方案》）。我認為國家四部委從全局層面對區(qū)域性的作物生產(chǎn)全程機械化工作進行部署還是不多見的，足以說明國家對此事的高度重視?！缎袆臃桨浮穼V西蔗糖種植和生產(chǎn)進行了規(guī)劃，確立了總體思路和基本原則，明確了到2020年500萬畝“雙高”基地糖料蔗生產(chǎn)綜合機械化水平達到80%的行動目標?！缎袆臃桨浮吩敿氈贫ê筒渴鹆恕拔宕笮袆印保鞔_了各部門責任，要求“各方力量”聯(lián)動，支持、推動相關工作深入有效開展，實現(xiàn)行動目標。

記者：正如您所說，從國家層面對區(qū)域性作物生產(chǎn)全程機械化工作進行部署確實不多見，四部委發(fā)布的《行動方案》對實現(xiàn)甘蔗全程機械化任務進行了詳細部署，列出了不同部門在其中的具體任務，其中，也有協(xié)會來負責完成的，您如何看待這件事？這是否意味著協(xié)會在行業(yè)工作中正在發(fā)揮越來越重要的作用？

劉憲：國家四部委在《行動方案》中有兩項涉及中國農業(yè)機械化協(xié)會牽頭推動的工作：

一是開展甘蔗收獲機行業(yè)調研，及時了解行業(yè)運行情況，把握發(fā)展動態(tài)，研究提出改進的措施建議；

二是搭建交流合作平臺，舉辦甘蔗機械化供需交流活動，促進技術、人才、經(jīng)驗交流，推動甘蔗機械化發(fā)展。

反映了政府部門希望協(xié)會在推進甘蔗機械化中發(fā)揮更大的作用。中國農機化協(xié)會成立以來，積極為政府了解和摸清行業(yè)情況、市場需求、存在問題、發(fā)展趨勢等提供分析報告和意見建議，承擔政府部門給予的各類調研任務，《行動方案》將行業(yè)調研的工作交給協(xié)會，說明協(xié)會為行業(yè)服務的工作得到了認可。2016年我們在搭建合作交流平臺方面進行了嘗試，也得到了《行動方案》的肯定。

記者：按照行業(yè)協(xié)會與政府部門脫鉤的總體安排，協(xié)會以什么方式完成《行動方案》提出的要求？

劉憲：2017年我會按上級部署尚未進行脫鉤，但我們已經(jīng)從思想上、物質上做了準備。《行動方案》基本原則的第一條就強調了“市場主導，政府扶持”。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用是黨的十八屆三中全會《決定》提出的，中國農機化協(xié)會是聚合農機化行業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)鏈的社會組織，在為農機化行業(yè)、市場服務，整合資源配置中有著天然優(yōu)勢。特別是我們協(xié)會近兩年來，配合政府推動行業(yè)發(fā)展，做企業(yè)想做而做不到的事，不斷強化服務功能，強化服務手段和方式，將產(chǎn)學研用的各方，根據(jù)不同層次、不同領域、不同需求，搭建交流溝通合作的平臺，服務市場能力不斷提升。今年6月15日召開的中國農機化協(xié)會二屆二次理事會上，我們正式提出了“市場導向，服務當家”的八字方針，也是我們經(jīng)過了7年的探索積累后對協(xié)會的新定位。這個八字方針意味著我們協(xié)會在以后的工作中不僅要繼續(xù)為政府做好服務，還要在服務市場上發(fā)力。去年我們成功舉辦了2016中國甘蔗機械化博覽會，就是在協(xié)助政府推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化同時，逐步市場運作方面做一個探索。今年我們將按照“市場導向，服務當家”的方針做好各項工作，把今年的甘蔗展辦成符合《行動方案》要求，適應市場需求的博覽會。

記者：貫徹《行動方案》工作是否已經(jīng)啟動？

劉憲：方案發(fā)布后，協(xié)會組織全體人員認真學習了方案要求，研究了具體貫徹落實的計劃，并著手開展了一系列相關工作。

一是加強甘蔗生產(chǎn)對機械化需求的調查研究工作。最近幾個月，協(xié)會主要領導親自帶隊赴廣西和廣東湛江、云南德宏蔗區(qū)開展專題調查研究，下一步我們還要會同另外兩家農機行業(yè)協(xié)會進一步深入調研；

二是組織甘蔗機械生產(chǎn)企業(yè)到廣西崇左、柳州、來賓等甘蔗主產(chǎn)區(qū)實地考察、座談，了解用戶需求；

三是在2016年成功舉辦中國甘蔗機械化博覽會的基礎上，繼續(xù)辦好2017中國甘蔗機械化博覽會。

我們的設想是配合主管部門開展推薦工作，爭取“十三五”期間突破甘蔗機械化收獲的技術瓶頸，實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化的目標。

具體思路是推進中型切段式甘蔗收獲機，提高收獲質量和可靠性，解決蔗農愿意用、糖廠愿意收的問題。

記者：圍繞《行動方案》要求，本屆博覽會將突出哪些特點和亮點？

劉憲：展會將以“搭建交流合作平臺，推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化”為主題，在涵蓋國內外甘蔗“耕、種、管、收、運”整個產(chǎn)業(yè)鏈各類先進機械的甘蔗機械展區(qū)中，既展出適應雙高基地的大型機械，也有適應丘陵山區(qū)的中小型機具。同時，特別設立的秸稈綜合利用展區(qū)，將農業(yè)綠色發(fā)展理念和實物貫穿其中。

除此之外，本屆展會還設立了產(chǎn)學研用展示專區(qū)，將先進技術和新產(chǎn)品與用戶、生產(chǎn)企業(yè)直接對接，落地轉化，加快甘蔗生產(chǎn)全程機械化步伐。

在糖業(yè)專區(qū)，則是展示制糖企業(yè)和地方政府對甘蔗機械化各方面的需求，促進行業(yè)和企業(yè)從科研開發(fā)到生產(chǎn)制造能有針對性的進行技術研究和提升，產(chǎn)品更新和改造，進一步提高甘蔗生產(chǎn)全程機械化水平。

最具特色的現(xiàn)場演示活動，也一改上屆只有一天演示的方式，將在500多畝的甘蔗田中，由不同企業(yè)的機具，在三天展期期間把“耕、種、管、收、運”所有環(huán)節(jié)不停歇地進行日常連續(xù)作業(yè)，不僅向參觀者展示實際作業(yè)效果，也讓專業(yè)觀眾看到機具的適應性和可靠性。

在甘蔗機械化論壇中，我們還邀請到世界各國行業(yè)資深專家、學者，共聚一堂探討解決甘蔗生產(chǎn)全程機械化瓶頸問題的方法和途徑。

記者：這次展會招展和專業(yè)觀眾組織又有哪些新措施？

劉憲：這次來參觀的專業(yè)觀眾將更多而且更基層。除了上屆組織的其他地方的甘蔗種植戶、有關管理機構、科研院所外，今年將組織更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級甘蔗種植專業(yè)戶和農機大戶來參觀。讓基層有需求的用戶能夠在三天時間內，可以同時對N多家的產(chǎn)品和服務進行比較，也讓他們在現(xiàn)場演示活動中選擇更適合自己的機具。

在招商招展工作方面更加主動。今年6月份協(xié)會和廣西農機局已經(jīng)組織了十幾家甘蔗機械生產(chǎn)企業(yè)到廣西甘蔗生產(chǎn)基地、制糖企業(yè)進行了參觀考察，召開座談會，讓企業(yè)了解甘蔗機械需求和問題，共同研究甘蔗生產(chǎn)模式。下一步來賓市政府和廣西農機局將走出去，邀請各地主要生產(chǎn)企業(yè)到廣西進行參觀考察，聽取意見和建議，積極推動廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化進程。

記者：非常感謝劉會長的介紹，使我們更深入的了解了2017中國甘蔗機械化博覽會，預祝你們圓滿成功。

劉憲：謝謝！

辦好新型農村合作醫(yī)療 努力提高農民健康水平 ♂

辦好新型農村合作醫(yī)療 努力提高農民健康水平
　　本報6月2日訊（記者徐陽）今天，省長韓長賦利用周六休息時間，帶領省直有關部門負責同志到東遼縣，就新型農村合作醫(yī)療等進行調研。韓長賦強調，扎實推進新型農村合作醫(yī)療是省政府今年八件民生實事之一，直接關系廣大農民的切身利益，要擺上突出位置，作為重要任務，全面落實中央和省里的決策部署，把各項工作做實做細，切實使農民受益，提高農民健康水平。

　　韓長賦一行來到凌云鄉(xiāng)凌鎮(zhèn)村衛(wèi)生所進行考察。韓長賦握著醫(yī)生的手仔細詢問：“行醫(yī)多少年了？是否參加過培訓？衛(wèi)生所都能治療哪些?。块_展農村合作醫(yī)療后有哪些變化？……”當?shù)弥獙嵭修r村合作醫(yī)療后，村民得到實惠，但由于村衛(wèi)生所不是定點醫(yī)療機構，收入有所減少時，韓長賦笑著說，你們說農村合作醫(yī)療好，我理解有兩方面的意思：一方面是農村合作醫(yī)療真的好；另一方面是你們真正替農民著想，覺悟高。隨后，韓長賦前往凌云鄉(xiāng)衛(wèi)生院。在鄉(xiāng)衛(wèi)生院，韓長賦走進每個科室，逐一了解情況。他詳細詢問了藥房藥品的種類、價格，并拿起一包藥品說，這種簡易包裝在農村很適合。在保障質量的前提下，簡易包裝既可以降低成本，又方便實用。在醫(yī)院的觀察室，韓長賦與患者親切交談病情、參保情況等。當聽到患者說已經(jīng)參保，而且藥費可以當天報銷，看病就醫(yī)很方便時，韓長賦高興地說，國家實行新型農村合作醫(yī)療，是給農民辦的一件實事、好事。要做到小病不出村，盡量不出鄉(xiāng)，大病再去縣醫(yī)院。韓長賦勉勵在場的醫(yī)生，要努力克服農村醫(yī)療條件的限制，注重普及防病保健知識，切實為農民搞好醫(yī)療服務。之后，韓長賦詳細察看了醫(yī)院墻上張貼的合作醫(yī)療補償公示、常用藥品價格表和輔助檢查收費標準。

　　韓長賦還隨機下車，來到路邊的藥店了解藥品價格等情況。他囑咐藥店的工作人員，價格合理重要，真藥、好藥更重要。藥品要明碼標價，不能賣假藥劣藥。

　　韓長賦還來到凌云鄉(xiāng)凌鎮(zhèn)村韭菜種植示范戶、養(yǎng)雞大戶、玫瑰花種植大戶，考察農民生產(chǎn)經(jīng)營情況。韓長賦指出，一個村要培育一個或幾個產(chǎn)業(yè)，努力形成規(guī)模，讓更多的農民參與其中，增加收入。養(yǎng)殖大戶要注意防疫，以防疫保安全。在市場經(jīng)濟條件下，需求多元化，就業(yè)門路也要多元化。要動腦筋，想辦法，增收致富，努力過上好日子。

　　隨后，韓長賦考察了東遼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的元隆達模具有限公司和迪康藥業(yè)有限公司。在元隆達模具有限公司的沖壓模具車間，當?shù)弥菊谛陆戤a(chǎn)40萬套汽車鈑金沖壓件項目時，韓長賦指出，要依托人才、技術等資源，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大規(guī)模，增強市場競爭力。當了解到該公司是5名同學共同創(chuàng)辦起來時，韓長賦感慨地稱道，你們艱苦創(chuàng)業(yè)，鼓舞人人創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)，這種精神值得稱贊。在迪康藥業(yè)有限公司，韓長賦詳細考察了公司具有自主知識產(chǎn)權的抗癌新藥博安霉素生產(chǎn)線。該藥是以玉米和大豆為原料深加工生產(chǎn)的。韓長賦說，你們的產(chǎn)品屬于農產(chǎn)品深加工項目，符合高科技、循環(huán)經(jīng)濟的要求，是一個好項目。

　　調研期間，韓長賦還專門召開座談會，聽取基層干部和部分企業(yè)負責人對農村合作醫(yī)療、新農村和工業(yè)集中區(qū)建設等方面的意見和建議。韓長賦充分肯定了東遼縣在新型農村合作醫(yī)療、新農村建設等方面取得的成績。他指出，今年全省要全面建立新型農村合作醫(yī)療制度，必須抓實抓好，幫助農民規(guī)避疾病風險。要不斷創(chuàng)新適合農民的服務形式，切實為農民搞好醫(yī)療服務。要加強科學管理，在堅持政府主導、支持的同時，探索引進市場機制。要實行公開公示。在一定意義上講，公開公示是最好的服務、最大的監(jiān)督、最有效的動員，這樣可以調動農民參與新型農村合作醫(yī)療的積極性。

　　韓長賦強調，新農村建設是牽動農村全局的重要任務，要扎實推進試點工作。堅持以農民為本，充分激發(fā)農民的積極性和創(chuàng)造性；堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心，努力奠定堅實的物質基礎；堅持從實際出發(fā)，因地制宜地搞好規(guī)劃，推進建設。當前，要重點幫助農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高農民素質，組織農民改善環(huán)境衛(wèi)生條件。

　　韓長賦指出，辦好工業(yè)集中區(qū)是增強縣域經(jīng)濟實力的有效途徑。要加強軟環(huán)境建設，搞好服務。要注重培養(yǎng)實用型技術工人，搞好基礎設施建設，解決好資金投入短缺問題，促進工業(yè)集中區(qū)更好更快發(fā)展。

　　遼源市負責同志等參加調研。

功能性西瓜在順義首次試種成功 ♂

功能性西瓜在順義首次試種成功

　　功能性西瓜您吃過嗎？京彩1號、月娘等9個品種功能性西瓜在順義首次試種成功，10月下旬起已陸續(xù)供應市場。

　　今年順義區(qū)積極引入功能性西瓜，在北務鎮(zhèn)采取藤蔓種植的方式培育，其中8種為實驗品種、1種為示范推廣品種。近日，記者來到北務鎮(zhèn)北務村北京瑞明益農蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社，這里正在舉辦秋季大棚功能性西瓜觀摩會，來自中國農業(yè)大學、區(qū)農服中心、區(qū)農科所、北京順沿特種蔬菜等基地的專家、相關負責人、種植技術人員正在現(xiàn)場品鑒。北京市特色作物產(chǎn)業(yè)技術體系順義區(qū)綜合試驗站站長徐茂介紹：“種植小型西瓜是順義區(qū)的一大優(yōu)勢，功能性西瓜比普通西瓜價格高約50%，雖然規(guī)模有限，但市場廣闊?！?/p>

　　在觀摩會現(xiàn)場，紅翡翠、美姬、京彩1號、京美2K等9種功能性西瓜被整齊擺放在桌上。它們外觀、形狀各異；瓜瓤顏色豐富，有紅色、粉色、金黃色；口感清脆、肉質細膩。在觀摩會品鑒環(huán)節(jié)，前來參觀的趙先生贊不絕口：“沒想到秋天的西瓜也這么甜，口感脆、汁液多、味道好?！?/p>

　　“黑皮黃肉的月娘西瓜富含氨基酸，瓜瓤彩虹色的京彩1號β胡蘿卜素是普通西瓜的5至6倍?！毙烀榻B，這些品種因富含氨基酸、胡蘿卜素等，是西瓜界公認的“土豪金”，符合現(xiàn)代人對營養(yǎng)健康的追求。

　　記者走進北京瑞明益農蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社，18棟大棚種滿了西瓜。在其中一個大棚里面，多種實驗品種分區(qū)域種植，藤蔓上系著對應品種卡片。該合作社積極與順義區(qū)農業(yè)科學研究所、順義區(qū)特色作物產(chǎn)業(yè)技術體系順義區(qū)綜合試驗站、中國農業(yè)大學建立合作，借助專業(yè)力量和資源，進行秋大棚功能性西瓜種植，9個新品種均試種成功。該合作社理事長丁瑞明介紹，以前種植普通大西瓜，產(chǎn)值低，市場銷售表現(xiàn)平淡，自從引入新品種，經(jīng)濟效益比之前高30%，供不應求。