1、代表委員議政錄：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)減少農(nóng)村環(huán)境污染

3、代表建言：暢通農(nóng)牧民每一條致富增收門路

4、代表建議：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)應(yīng)支持專業(yè)化綜合農(nóng)事服務(wù)組織及公司

?　　政府工作報(bào)告明確提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，表明農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化受到了黨和國(guó)家的高度重視，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程推進(jìn)是極大利好，必將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展起著極大的引領(lǐng)作用——這是農(nóng)機(jī)行業(yè)代表委員對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化寫入政府工作報(bào)告的一致心聲。

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資料圖

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“農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要標(biāo)志，也是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一個(gè)重要體現(xiàn)。目前我們國(guó)家主要農(nóng)作物是小麥、水稻、玉米，三大糧食作物的耕種收機(jī)械化水平超過80%。但是，這三大作物從全程機(jī)械化的角度來(lái)講還不平衡。其他的農(nóng)作物，特別是經(jīng)濟(jì)作物的弱項(xiàng)比較多，比如馬鈴薯、棉花、油菜等作物的機(jī)械化率只有30%左右，甘蔗的機(jī)械化率更低，僅3%左右?！比珖?guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直硎?，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化一要聚焦短板弱項(xiàng)。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求，研發(fā)適合國(guó)情、農(nóng)民需要、先進(jìn)適用的各類農(nóng)機(jī)，同時(shí)要加大先進(jìn)的機(jī)具和技術(shù)的試驗(yàn)示范力度，探索具有區(qū)域特點(diǎn)的全程機(jī)械化解決方案。二是創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。農(nóng)業(yè)機(jī)械化牽扯到方方面面，包括地域、品種、種植栽培制度，還有產(chǎn)后加工等。要使良種、良法、良地、良機(jī)配套，也就是良田良制、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合配套，為全程機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。三加強(qiáng)組織推動(dòng)。深入實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，過去有一些示范基地，也有一批典型。要繼續(xù)創(chuàng)建一批示范縣，通過典型引路來(lái)示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化水平全程全面提升。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記陳萌山告訴記者：“政府工作報(bào)告提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，是從鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施的全局來(lái)考慮的，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎么樣通過科技來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過科技來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機(jī)械化就是科技實(shí)現(xiàn)的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力。近幾年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展很快，政府工作報(bào)告提出向全程機(jī)械化發(fā)展，用機(jī)器替代人力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植、規(guī)模生產(chǎn)，這樣才能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有根本性轉(zhuǎn)變，更好地提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面機(jī)械化對(duì)于農(nóng)業(yè)部門來(lái)講，有很多工作可以做，特別是在一些主要作物薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，讓農(nóng)機(jī)農(nóng)藝更好配套融合，加大科技產(chǎn)出。作為農(nóng)業(yè)界別的委員，聽到總理的報(bào)告感覺責(zé)任重大，使命光榮?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、全國(guó)十佳農(nóng)機(jī)教師劉木華告訴記者：“聽到報(bào)告提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，我作為農(nóng)機(jī)人非常興奮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的問題是提高效率和效益，沒有機(jī)械化是不可能的?，F(xiàn)在各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，單個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化實(shí)現(xiàn)是比較多的，重點(diǎn)是要推進(jìn)每一類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化，所謂全程就是要從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，按照工業(yè)化的角度完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少勞動(dòng)力，減少投入成本，獲得比較好的效益。當(dāng)然我們現(xiàn)在全程機(jī)械化還存在很多短板，像南方很多省份農(nóng)業(yè)機(jī)械化在大宗作物比如水稻全程機(jī)械化發(fā)展很好，但是對(duì)于很多特色作物機(jī)械化還存在很多短板，某些環(huán)節(jié)還沒實(shí)現(xiàn)機(jī)器代人。政府工作報(bào)告中提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，對(duì)我們今后的工作是一個(gè)很大的促進(jìn)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、貴州省六盤水市盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村黨支部書記余留芬告訴記者：“我們那里因?yàn)橥恋丨h(huán)境和條件所限，目前還沒有用上農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化還是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。如果今后能在土地宜機(jī)化整治上下功夫，發(fā)展一些小型農(nóng)機(jī)，也是可行的?！?/p>

全國(guó)人大代表、龍大食品集團(tuán)董事長(zhǎng)宮明杰指出，隨著人口老齡化加劇，人口紅利日漸消逝，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展越發(fā)迫切，從龍大食品集團(tuán)近年來(lái)在種植基地的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，不但可以提高土地利用率，還能夠提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社模式轉(zhuǎn)變，通過統(tǒng)一種植管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備利用最大化，農(nóng)業(yè)合作社收益最大化，提升農(nóng)戶與企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)，生產(chǎn)率提高后釋放的剩余勞動(dòng)力，可以通過其他就業(yè)方式增加收入。“但我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展依然存在薄弱環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化推進(jìn)方面需要加強(qiáng)，其中最大的問題是從事經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)公司少，種植、收獲關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口，但國(guó)外技術(shù)封鎖導(dǎo)致采購(gòu)設(shè)備選擇少?！?/p>

全國(guó)人大代表、湖南常德市臨澧縣四新崗鎮(zhèn)白云村農(nóng)民沈昌健認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，抓住了目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的“牛鼻子”?！稗r(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力，是把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。但我們湖南的丘陵地區(qū)不便于大規(guī)模機(jī)械化操作，也不利于新農(nóng)村的發(fā)展，應(yīng)該因地制宜地發(fā)展小型農(nóng)業(yè)，也就是小型機(jī)械。這也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化很重要的一方面?！?/p>

代表委員議政錄：發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)減少農(nóng)村環(huán)境污染 ♂

　　新華社北京３月１３日電：“隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題日漸突出，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。”全國(guó)政協(xié)委員、華中科技大學(xué)教授姚凱倫建議，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村環(huán)境污染。
　　姚凱倫說，要促進(jìn)資源耗費(fèi)型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和無(wú)公害食品基地、綠色食品基地和有機(jī)食品基地建設(shè)；積極引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)牧、魚牧、果牧相結(jié)合的多形式種養(yǎng)模式，提高生產(chǎn)過程中廢物循環(huán)利用水平；根據(jù)農(nóng)作物不同生育期進(jìn)行間（套）種，如果糧間作、果瓜間作等，以短養(yǎng)長(zhǎng)，改善生態(tài)環(huán)境，提高綜合效益。要從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的大量施用，以農(nóng)家、生物肥料來(lái)增加土壤肥力。
　　姚凱倫說，要推廣農(nóng)田保護(hù)性耕作，對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕播種，改變以往農(nóng)作物秸稈焚燒肥田的做法，將秸稈直接還田。此外，要多運(yùn)用生物方法來(lái)防治農(nóng)作物的病蟲害。

代表建言：暢通農(nóng)牧民每一條致富增收門路 ♂

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“扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，是保障農(nóng)牧民增收的有效途徑?！薄巴晟妻r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)牧民撐起穩(wěn)增收的保護(hù)傘?！比珖?guó)兩會(huì)期間，代表們建議，不斷暢通門路，保障農(nóng)牧民致富增收。

“通過扶持龍頭企業(yè)來(lái)完善與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)增收的有效舉措?！比珖?guó)人大代表、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市中南渠村黨支部書記張繼新認(rèn)為，目前龍頭企業(yè)信貸需求旺盛，但實(shí)際滿足程度不高，企業(yè)融資難，進(jìn)而制約農(nóng)牧民增收。他建議，應(yīng)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，在政策、資金、稅收、信貸、土地等方面加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古赤峰市小廟子村黨支部書記趙會(huì)杰介紹，現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展特色種植養(yǎng)殖增收明顯。她建議，加大對(duì)特色種植養(yǎng)殖的培育力度，并扶持延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從合作社、集體經(jīng)濟(jì)這一塊加大投入?！皣?guó)家?guī)鸵话眩r(nóng)牧民增收就容易多了?！?/p>

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鐵公泡子村黨支部書記李國(guó)琴建議，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，按受損程度進(jìn)行賠償，提高賠付力度。同時(shí)，還應(yīng)增加保險(xiǎn)種類，使一些特色經(jīng)濟(jì)作物也能上保險(xiǎn)?！斑@樣農(nóng)牧民購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積極性會(huì)增強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害的能力加大，收入有保障?！?/p>

“地方政府要加大鄉(xiāng)村旅游投入，把千里牧場(chǎng)、萬(wàn)畝葵海等美景展示出來(lái)，把田園變公園、農(nóng)房變客房、土產(chǎn)變商品，讓農(nóng)事活動(dòng)成為旅游看點(diǎn)?！比珖?guó)人大代表、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市市長(zhǎng)張曉兵建議，“政府還應(yīng)主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)，讓農(nóng)牧民好產(chǎn)品賣上好價(jià)錢，實(shí)現(xiàn)鼠標(biāo)一點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品行銷天下?！?/p>

代表建議：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)應(yīng)支持專業(yè)化綜合農(nóng)事服務(wù)組織及公司 ♂

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全國(guó)人大代表、廣西田園生化股份有限公司科技工作者羅金仁在接受記者采訪時(shí)表示：“隨著土地流轉(zhuǎn)的深入推進(jìn)，種植大戶逐漸崛起，農(nóng)事服務(wù)的主體已經(jīng)發(fā)生改變。無(wú)人機(jī)等噴藥植保機(jī)械和設(shè)備也有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展。建立綜合農(nóng)事服務(wù)組織的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”

羅金仁今年帶來(lái)了《關(guān)于扶持建設(shè)綜合農(nóng)事服務(wù)組織的建議》，提出要把扶持建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合農(nóng)事服務(wù)組織作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的抓手；支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最耗人工的環(huán)節(jié)，開發(fā)適于綜合農(nóng)事服務(wù)組織使用的高工效農(nóng)事作業(yè)機(jī)械及配套產(chǎn)品；支持綜合農(nóng)事服務(wù)組織農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)。

“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)，應(yīng)由鼓勵(lì)一家一戶或一個(gè)農(nóng)民種植合作社購(gòu)買農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)到重點(diǎn)支持專業(yè)化綜合農(nóng)事服務(wù)組織及公司；推動(dòng)制定農(nóng)事作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立作業(yè)糾紛協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，減少社會(huì)糾紛和矛盾等五項(xiàng)建議?！绷_金仁代表說。