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本文導(dǎo)讀目錄：

1、關(guān)于征集對農(nóng)藥管理部門規(guī)章修改意見建議的函 農(nóng)農(nóng)(農(nóng)...

2、關(guān)于我國農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)的調(diào)查

3、關(guān)于我國發(fā)展農(nóng)民合作社的建議

4、關(guān)于打擊虛假檢驗檢測報告行為的聯(lián)合聲明

關(guān)于征集對農(nóng)藥管理部門規(guī)章修改意見建議的函 農(nóng)農(nóng)(農(nóng)... ♂

關(guān)于征集對農(nóng)藥管理部門規(guī)章修改意見建議的函 農(nóng)農(nóng)(農(nóng)... 　　請于5月15日前以單位或個人名義將農(nóng)藥管理部門規(guī)章修改意見建議表反饋我司（表格信息填報內(nèi)容力求具體、有針對性），電子郵件發(fā)送至nyglcpmd@163.com；紙質(zhì)郵件發(fā)送至北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥管理司農(nóng)藥管理處（郵政編碼：100125）；聯(lián)系電話010-59192810。我司將根據(jù)意見建議的采納情況對相關(guān)單位或個人進(jìn)行適當(dāng)鼓勵。

關(guān)于我國農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)的調(diào)查 ♂

關(guān)于我國農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)的調(diào)查

湖北宜昌金盤山蔬果專業(yè)合作社建有一個培訓(xùn)教室，定期有專家和技術(shù)人員來到這里對社員、貧困戶及周邊種植戶進(jìn)行培訓(xùn)，并組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊到田間地頭指導(dǎo)。該合作社是科技成果的受益者，也是科技成果的推廣者、服務(wù)者。

最近，記者在各地農(nóng)村采訪中發(fā)現(xiàn)，科技服務(wù)公司、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、科研院?！絹碓蕉嗟纳鐣黧w加入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)行列中來，成為拉動農(nóng)業(yè)科技的另一強(qiáng)力“引擎”。

保障農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)供給　穩(wěn)住基本盤　開拓新力量

提起農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，人們首先想到的是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。我國現(xiàn)有7萬多個農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、51萬名農(nóng)技推廣人員，是農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)的基礎(chǔ)力量。我國糧食的“十七連豐”，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量不斷提高，都離不開農(nóng)技推廣體系長期的辛勤付出。

然而，作為正在邁向現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大國，這樣一支公益性的農(nóng)技推廣隊伍遠(yuǎn)不能滿足我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的需求。有著22年工作經(jīng)驗的江西瑞昌市科教站站長吳遠(yuǎn)金說：“全市農(nóng)業(yè)人口35.4萬人、耕地36萬畝，而農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站僅有150多名工作人員，這樣的科技服務(wù)力量，顯然難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求?！?/p>

吳遠(yuǎn)金認(rèn)為，農(nóng)技人員要發(fā)揮公益性服務(wù)主力軍作用，做好病蟲害監(jiān)測預(yù)報、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等長期性、基礎(chǔ)性工作，要補(bǔ)市場化服務(wù)組織做不了、做不好、做起來成本高、不劃算的“短板”?！案噢r(nóng)業(yè)科技服務(wù)，要交給市場和社會力量來做。”

記者在各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的除了農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)外，還匯聚了科研院所、科技服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、供銷社、學(xué)會協(xié)會等社會化、市場化力量。這些主體各有優(yōu)勢，如農(nóng)業(yè)科研院校科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，農(nóng)民合作社密切聯(lián)系農(nóng)民，龍頭企業(yè)更接近市場，科技服務(wù)公司則專業(yè)化程度更高。

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)劉小春教授說，當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)的技術(shù)力量、設(shè)施裝備、服務(wù)主體等方面都具備了一定基礎(chǔ)，各地要因地制宜選擇適合本行業(yè)、本地區(qū)的科技服務(wù)組織形式和經(jīng)營模式，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體的優(yōu)勢和功能，形成主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競爭充分的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。

提升農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)效能　服務(wù)精準(zhǔn)　運行高效

多年來，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍然較低?！爸饕蚴菍＜液娃r(nóng)戶之間缺乏有效的對接渠道，并未建立以農(nóng)戶需求為導(dǎo)向的科技服務(wù)體系，滿足不了農(nóng)戶多環(huán)節(jié)、多樣化的技術(shù)需求?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)成果轉(zhuǎn)化處處長杜金昆說。

同時，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域廣闊，不同區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件差異較大，意味著很難找到一種適合于各區(qū)域的通用性、普適性農(nóng)業(yè)技術(shù)，這也使得科技成果轉(zhuǎn)化與推廣難度加大。除此以外，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果組裝、配套化程度較低，未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、模式化，農(nóng)戶使用起來難度大。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院何緒剛教授及團(tuán)隊創(chuàng)新運用池塘罐體人工養(yǎng)殖，形成“零排放”圈養(yǎng)綠色高效循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)。技術(shù)示范基地就在湖北枝江漁丫頭水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社魚塘里?！坝珊献魃鐏硎痉?，推廣效果很好?！焙尉w剛說。

“合作社試養(yǎng)的品種以加州鱸等名優(yōu)魚為主，養(yǎng)殖密度為常規(guī)的3倍至5倍以上，全程施用少量抗生素，當(dāng)年養(yǎng)殖當(dāng)年受益。”合作社負(fù)責(zé)人易愛武說。漁丫頭合作社通過開展技術(shù)集成與示范、設(shè)施設(shè)計安裝與養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、代養(yǎng)代管等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，帶動社員及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展池塘圈養(yǎng)。

這樣的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)主體就像創(chuàng)新鏈的“神經(jīng)末梢”，能快速反饋產(chǎn)業(yè)科技需求，使服務(wù)更加精準(zhǔn)高效。一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)甚至建立了“即研即推即用”的科技服務(wù)模式，通過精準(zhǔn)把握農(nóng)民和市場實際需求，快速研發(fā)、加速推廣新技術(shù)新產(chǎn)品。

蘆筍種植效益高，但管理要求極嚴(yán)。在江蘇沛縣蘆筍種植大戶顧玉軍的MAP示范農(nóng)場，“量身定制”的營養(yǎng)套餐通過縱橫交錯的管道送往每一株蘆筍根部。中化農(nóng)業(yè)為當(dāng)?shù)靥J筍研發(fā)定制了施肥方案，讓蘆筍在不同生長階段有不同的配方肥料?！白鳛樵谔镩g地頭指導(dǎo)農(nóng)民按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)科學(xué)種地的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，我們有能力幫農(nóng)戶獲利增收，大家可以實現(xiàn)多方共贏?！敝谢r(nóng)業(yè)總裁覃衡德說。

農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)快速發(fā)展，使旱作節(jié)水、滴灌噴灌、測土配方施肥、水肥一體化等先進(jìn)科技成果加速推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，培育壯大了一批開展農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理、農(nóng)膜回收處理的科技服務(wù)組織，推動了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

特別是專業(yè)植保、農(nóng)機(jī)作業(yè)等科技服務(wù)快速發(fā)展，有效破解農(nóng)村勞動力日益短缺、用工成本日益走高等難題。河南安陽全豐航空植保公司充分運用無人機(jī)等先進(jìn)科技裝備和成果，年服務(wù)種糧大戶10萬多戶、小農(nóng)戶80多萬戶，1臺無人機(jī)噴藥作業(yè)量可替代60個勞動力。

打通農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)“堵點”　創(chuàng)新服務(wù)模式　構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)仍面臨很多困難與問題，如服務(wù)供需對接不暢、服務(wù)手段不夠完善、科技服務(wù)覆蓋面不夠大等。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)涉及多元化的服務(wù)主體、多樣性的服務(wù)內(nèi)容以及多層次的服務(wù)對象，既需要服務(wù)主體之間緊密協(xié)作，又需要與服務(wù)對象之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

解決這些問題需要創(chuàng)新服務(wù)模式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財政部開展了農(nóng)業(yè)院?？萍挤?wù)試點，建立了科研院校精準(zhǔn)提供科技成果、推廣機(jī)構(gòu)高效集成示范、新型經(jīng)營主體快速應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化快速通道，探索形成了“科研試驗基地＋區(qū)域示范基地＋基層推廣服務(wù)站點＋新型經(jīng)營主體”鏈?zhǔn)睫r(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了白馬科研試驗基地、6個區(qū)域示范基地、20個基層農(nóng)技推廣服務(wù)站點，為2000多個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全產(chǎn)業(yè)鏈科技服務(wù)。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)研究院院長姜東說，農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)就像接力賽，必須一棒接一棒。農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)創(chuàng)新模式，要接好“接力棒”、搭建好“溝通橋”，推動科技成果快速應(yīng)用到田間地頭，讓老百姓用最好的技術(shù)生產(chǎn)出最好的農(nóng)產(chǎn)品。

安徽金色家園農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有限公司通過“公司＋村集體經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”模式，推動農(nóng)戶入股實行保底分紅，推廣整村托管服務(wù)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，為小農(nóng)戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。有了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)和農(nóng)民形成一個“拳頭”，自覺應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新成果。

服務(wù)主體通過提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)獲取合理的回報，讓農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)“有利可圖”，但同時又不能“唯利是圖”。陜西渭南福康大田農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理王峰說，企業(yè)和農(nóng)戶其實是同榮共生的關(guān)系，通過與“種、肥、藥”企業(yè)合作，以低于市場供應(yīng)價10％的價格實現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)優(yōu)質(zhì)低價，讓利于農(nóng)戶；通過和金融、保險公司合作，為農(nóng)戶提供金融支撐；通過與科研院校合作，引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。目前，企業(yè)累計服務(wù)農(nóng)戶1600余戶，每年幫農(nóng)戶降低畝均成本150元，收益增加約10％。

農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)是一個蓬勃興起、具有廣闊市場空間的大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司負(fù)責(zé)人表示，政府要統(tǒng)籌各類資源，加強(qiáng)政策保障，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能，更好發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化涉農(nóng)高校與農(nóng)業(yè)科研院所服務(wù)功能，壯大市場化社會化服務(wù)力量，促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)深度融合、一體化發(fā)展。

關(guān)于我國發(fā)展農(nóng)民合作社的建議 ♂

關(guān)于我國發(fā)展農(nóng)民合作社的建議

黨的十八屆三中全會《決定》指出：“堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新?！币趫猿旨彝ソ?jīng)營基礎(chǔ)地位不動搖的前提下，因地制宜，循序漸進(jìn)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。

1. 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)供銷合作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作方面，重點是發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后方面的服務(wù)。

2. 穩(wěn)妥地發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社 發(fā)展合作經(jīng)營，目的不是為了取代家庭經(jīng)營，而是為了更好地為家庭經(jīng)營服務(wù)。在農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地的前提下，優(yōu)先鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場；鼓勵發(fā)展以服務(wù)為主、少量直接經(jīng)營土地的合作社；對于以直接經(jīng)營土地為主的合作社，不是土地規(guī)模越大越好，要在試點取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣，不下指標(biāo)、不定任務(wù)，防止一哄而起。

3. 保護(hù)全體成員利益 公積金、財政補(bǔ)助資金形成的財產(chǎn)、捐贈財產(chǎn)應(yīng)按照《合作社法》的規(guī)定量化到每個成員，防止被少數(shù)人壟斷。

4. 加強(qiáng)對合作社管理人員的培訓(xùn) 不僅要培訓(xùn)“分金銀”方面的經(jīng)營管理制度，也要培訓(xùn)“排座次”方面的制度和藝術(shù)。對“排座次”要去糟粕、存精華，要破除封建等級意識，弘揚社會主義平等意識，讓社員真正享受到主人翁的尊嚴(yán)和體面，普及合作社文化和契約意識。

最后，在修改《合作社法》時，建議在堅持合作社基本原則以區(qū)別于其他市場主體的同時，充分考慮傳統(tǒng)習(xí)慣、現(xiàn)實情況，在按交易量（額）返還及比例、附加表決權(quán)比例等方面，展現(xiàn)更多的靈活性，引導(dǎo)和促進(jìn)我國農(nóng)民合作社持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。

關(guān)于打擊虛假檢驗檢測報告行為的聯(lián)合聲明 ♂

關(guān)于打擊虛假檢驗檢測報告行為的聯(lián)合聲明

國家農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家植保機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心與中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會綠色防控技術(shù)裝備分會發(fā)布聯(lián)合聲明，打擊虛假檢驗檢測報告行為，聲明如下：