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本文導(dǎo)讀目錄：

1、中國糧食安全有保障嗎？

2、中國糧食庫存能確保糧價(jià)穩(wěn)定

3、中國糧食最低收購價(jià)政策遭美國投訴

中國糧食安全有保障嗎？ ♂

中國糧食安全有保障嗎？

5月29日，山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)蠶坊村的村民將收割的小麥裝車曹陽攝

又到夏收農(nóng)忙時(shí)。當(dāng)下，夏糧主要作物小麥由南向北梯次成熟，湖北、河南、安徽等主產(chǎn)區(qū)進(jìn)入集中收獲期，全國“三夏”大規(guī)模小麥跨區(qū)機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)已全面啟動(dòng)。截至6月6日，全國夏糧收獲已近五成，可望再獲豐收。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)計(jì)，今年全國將有63萬臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)投入夏收，冬小麥機(jī)收率、夏玉米機(jī)播率預(yù)計(jì)分別超過94%、82%，參加“三夏”作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織預(yù)計(jì)超過5.5萬個(gè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派出督導(dǎo)組，深入河南、安徽、江蘇、山東、河北等小麥主產(chǎn)省督導(dǎo)“三夏”生產(chǎn)管理服務(wù)措施落實(shí)情況，確保夏糧顆粒歸倉、秋糧適時(shí)播種。

“手中有糧，心中不慌”。近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，我國糧食產(chǎn)量長期保持穩(wěn)定，糧食種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中國人牢牢地把飯碗端在了自己手上，緊緊地抓住了糧袋子，不斷夯實(shí)我國糧食安全之基。

我國是個(gè)人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。為確保國家糧食生產(chǎn)安全，國家提出堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，極大地提高了糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。

耕地是糧食生產(chǎn)的保障，“藏糧于地”就是要守住管好天下糧倉，科學(xué)合理利用耕地資源。全國已建成5億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)田有效灌溉面積比例超過52%，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。

不但向土地要糧，還要向科技要糧。全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到66%，比2003年提高33個(gè)百分點(diǎn)，糧食生產(chǎn)已由人力畜力為主轉(zhuǎn)變到機(jī)械化為主的歷史新階段。農(nóng)技推廣力度更大、更為專業(yè)。目前，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過66%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.5%。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，在調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局的前提下，我國糧食總產(chǎn)量仍達(dá)到61791萬噸，比2016年增加166萬噸，增長0.3%。此前，我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了歷史的“十二連增”，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了長期穩(wěn)定，確保了供給充足。

糧食雖然連年豐收，但結(jié)構(gòu)性矛盾不容忽視。玉米、稻谷階段性過剩特征明顯，大豆、雜糧及有市場需求的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足，糧食生產(chǎn)產(chǎn)量高、庫存量高、進(jìn)口量高的“三高”疊加，都對(duì)國家糧食生產(chǎn)安全提出了挑戰(zhàn)。

為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全國各地積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大力度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)糧大省河南已在8個(gè)試點(diǎn)縣共建立成方連片的強(qiáng)筋、弱筋小麥基地230萬畝，2017年河南省小麥種植面積穩(wěn)定在8200萬畝，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥600多萬畝。

兩年來，我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效減少了農(nóng)業(yè)的無效供給，減少籽粒玉米約330萬公頃，緩解了玉米庫存壓力;同時(shí)增加了有效供給，增加了有市場需求的大豆約120萬公頃，雜糧30多萬公頃。

為了讓耕地“休養(yǎng)生息”，國家自2016年啟動(dòng)了耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，兩年來累計(jì)實(shí)施輪作試點(diǎn)1500萬畝、休耕試點(diǎn)316萬畝，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益明顯。

保障國家糧食安全，不僅要穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)能力，更要培育好健康穩(wěn)定的糧食市場，讓市場之手更好地發(fā)揮對(duì)糧食生產(chǎn)銷售市場的調(diào)節(jié)作用。應(yīng)當(dāng)引入多元收購主體，形成地方國有糧食企業(yè)、中儲(chǔ)糧以及各種所有制加工企業(yè)相互競爭的市場化收購格局，有效避免糧食價(jià)格極端波動(dòng)。

同時(shí)，培養(yǎng)一批在國際糧食市場中有影響的經(jīng)營主體，強(qiáng)化我國糧食話語權(quán)，這樣才能端穩(wěn)國家的“飯碗”，抓牢群眾的“糧袋子”。

中國糧食庫存能確保糧價(jià)穩(wěn)定 ♂

中國糧食庫存能確保糧價(jià)穩(wěn)定

　　十一屆全國人大二次會(huì)議新聞中心今天舉行專題采訪，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在接受采訪時(shí)表示，目前我國國有糧食企業(yè)的庫存糧食遠(yuǎn)高于國際儲(chǔ)糧的安全水平，能夠確保國家糧食安全，確保市場上的糧價(jià)穩(wěn)定。

　　堅(jiān)信夏糧會(huì)有個(gè)好收成

　　談及去年10月下旬以來，特別是入冬以來，我國冬麥區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重干旱對(duì)今年糧食生產(chǎn)的影響時(shí)，危朝安表示，盡管嚴(yán)重的旱情給部分地區(qū)的小麥生長發(fā)育造成了影響，但今年冬小麥的面積穩(wěn)定在3.33億畝，比上一年增加了200來萬畝，冬前的苗情是近五年最好的，現(xiàn)在到今年夏收還有近100天的時(shí)間，田間管理的回旋余地比較大。同時(shí)，長江中下游和西南地區(qū)，還有受旱比較輕的、或沒有受旱的1.6億畝小麥，目前的長勢(shì)比較好，已經(jīng)奠定了一個(gè)豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。

　　危朝安表示，農(nóng)業(yè)部門將堅(jiān)定夏糧有一個(gè)好收成的目標(biāo)不動(dòng)搖，努力爭取重旱地區(qū)少減產(chǎn)，輕旱地區(qū)能夠保穩(wěn)產(chǎn)，沒有受旱的地區(qū)能夠多增產(chǎn)，我們對(duì)此還是有信心的。

　　農(nóng)民工就業(yè)困難會(huì)加劇

　　危朝安表示，隨著國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延擴(kuò)散，我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響和沖擊日益顯現(xiàn)，其中影響最大的群體是農(nóng)民工。他表示，影響主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格全面下行，據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，2008年9月份以來，多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行，今年以來，價(jià)格下行的壓力持續(xù)加大。二是農(nóng)民工就業(yè)困難，到今年五六月份，這個(gè)問題可能會(huì)暴露得更加充分。三是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展困難加大。

　　糧食庫存同比大大增加

　　危朝安表示，我國堅(jiān)持糧食基本自給，即自給率在95%以上，這是由我們的國情所決定的。他介紹說，2008年我國的糧食總產(chǎn)達(dá)到10570億斤，消費(fèi)量是10300億斤左右，完全實(shí)現(xiàn)了100%的自給。

　　談及我國目前的糧食儲(chǔ)量，危朝安表示，目前我國國有糧食企業(yè)的庫存糧食比去年同期又大大增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際儲(chǔ)糧的安全水平，確保國家糧食安全，確保市場上的糧價(jià)穩(wěn)定，沒問題。

中國糧食最低收購價(jià)政策遭美國投訴 ♂

中國糧食最低收購價(jià)政策遭美國投訴

資料圖

北京時(shí)間9月14日凌晨，據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國政府9月13日向世貿(mào)組織(WTO)投訴，指控中國通過設(shè)定最低收購價(jià)的形式非法補(bǔ)貼水稻、玉米和小麥種植戶。

美國政府聲稱，這些事實(shí)上的補(bǔ)貼行為違反了中國2001年加入WTO時(shí)的承諾，并導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，影響了美國農(nóng)民在國際市場與中國競爭的能力。

最近幾個(gè)月，美國政府加大了對(duì)中國的貿(mào)易打擊力度，包括對(duì)從中國進(jìn)口的鋼材征收反傾銷稅，向WTO提起新一輪投訴，并呼吁否決中國的市場經(jīng)濟(jì)地位要求。

周二就農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提起的投訴是奧巴馬政府第14次向WTO投訴中國，也是其首次代表有影響力的美國糧食出口商對(duì)北京采取重大法律行動(dòng)。

奧巴馬9月13日表示：“當(dāng)美國工人、企業(yè)和農(nóng)民在全球經(jīng)濟(jì)中享有公平競爭機(jī)會(huì)時(shí)，我們會(huì)贏。而當(dāng)其他國家違反規(guī)則試圖損害美國工人和農(nóng)民的利益時(shí)，我們將讓他們承擔(dān)責(zé)任?！?/span>

他表示：“隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們必須確保美國扮演領(lǐng)導(dǎo)角色，制定供世界其他國家效仿的最高標(biāo)準(zhǔn)。這就是關(guān)于TPP的一切。”

美國是全球最大農(nóng)業(yè)出口國，去年對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口額超過200億美元。