有效聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶 轉(zhuǎn)型升級奔共富(有效銜接鄉(xiāng)村振興 扛穩(wěn)糧食安全責任 —)
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本文導讀目錄:
1、有效聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶 轉(zhuǎn)型升級奔共富
2、有效銜接鄉(xiāng)村振興 扛穩(wěn)糧食安全責任 —
3、有朋友告訴我農(nóng)機制造企業(yè)怎樣申請將產(chǎn)品納入農(nóng)機補貼項目嗎?
有效聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶 轉(zhuǎn)型升級奔共富 ♂
有效聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶 轉(zhuǎn)型升級奔共富? “與世界農(nóng)業(yè)強國的農(nóng)民合作社相比,我國的合作社從成員規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條,到營銷模式和手段、出口能力和國際競爭力等諸多方面都還存在巨大差距?!苯眨谥袊r(nóng)村合作經(jīng)濟管理學會主辦的農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展論壇(2021)上,200余名專家學者和農(nóng)民合作社帶頭人齊聚一堂,為提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量建言。專家們認為,我國農(nóng)民合作社的發(fā)展經(jīng)歷了初期的先發(fā)展后規(guī)范,到邊發(fā)展邊規(guī)范,直到當前把提高質(zhì)量、加強規(guī)范擺在更加突出的位置。無論是服務鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀目標,還是解決一家一戶小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營增收困難的微觀矛盾,農(nóng)民合作社都有著不可比擬的優(yōu)勢。然而,當前農(nóng)民合作社的發(fā)展還遠遠沒有發(fā)揮其應有的作用,存在地位不高、作用不強、發(fā)展不平衡不充分等問題。如何在新形勢下實現(xiàn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展,專家學者和合作社帶頭人展開了熱烈討論。
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)——
大國小農(nóng)是基本國情,引領組織分散的小農(nóng)戶是合作社最重要的功能
浙江衢州是中國椪柑之鄉(xiāng),這里種植柑橘已有1400多年的歷史,柑橘也成了當?shù)卮蠖噢r(nóng)戶的主要經(jīng)濟來源。位于衢江區(qū)高家鎮(zhèn)的湖仁村就是一個傳統(tǒng)種植柑橘的村,村黨支部書記、衢江區(qū)宏景柑橘專業(yè)合作社理事長汪水榮說,由于品種老化和種植技術的落后,導致果品品相差、口感不佳,價格不漲且不穩(wěn)定,年年都滯銷。汪水榮組織成立柑橘合作社后,從種植技術改良入手,推行生態(tài)種植模式,柑橘果樹發(fā)病率明顯降低,果品的成品率大幅度提高,雖然畝產(chǎn)只有傳統(tǒng)種植產(chǎn)量的60%,但售價卻是普通柑橘的5-20倍,畝均綜合收益提高3-4萬元。
汪水榮在分享經(jīng)驗時說:“合作社的生產(chǎn)技術無償為果農(nóng)提供,在合作社帶動下,全村的果農(nóng)都掌握了種植技術要點。我們還建立了質(zhì)量安全追溯體系,管控倒逼農(nóng)戶科學種植、規(guī)范管理,包括27戶低收入農(nóng)戶在內(nèi)的140戶農(nóng)戶入股合作社,帶動低收入農(nóng)戶戶均增收1.5萬元。全村依靠種植‘湖仁紅’,每年收益達750萬元。”
引領組織小農(nóng)戶是合作社的首要功能。目前,我國小農(nóng)戶數(shù)量占到農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的98%,小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占總耕地面積超過70%。以小農(nóng)戶為主的家庭經(jīng)營,是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要形式,也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須長期面對的現(xiàn)實。為此,全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任陳曉華指出,立足我國現(xiàn)實,把小農(nóng)戶有效導入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)軌道是一個重大的問題,農(nóng)民合作社是由農(nóng)民聯(lián)合合作形成的組織,在組織引導農(nóng)民方面具有天然的優(yōu)勢。發(fā)揮好合作社的這一優(yōu)勢,首先要堅持以農(nóng)民為主體的原則,尤其在開放的市場經(jīng)濟條件下,在社會資本進入的條件下,要突出強調(diào)農(nóng)民合作社的首要任務是帶領農(nóng)民合作共富。要堅持為農(nóng)民服務的宗旨,尤其是為小農(nóng)戶服務。要完善和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,其基本原則應當是農(nóng)民認可,無論是訂單形式,還是保底分紅形式,關鍵是要確保農(nóng)民的利益。此外,合作社還要注重對農(nóng)民的引導教育,培養(yǎng)農(nóng)民的合作觀念和集體意識,通過合作社的努力,使農(nóng)民既富口袋也富腦袋,成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的新農(nóng)人。
“合作社是克服農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營局限性的不可或缺的組織?!闭憬髮W教授黃祖輝說,回溯歷史,上世紀90年代開始出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難問題后,先是出現(xiàn)了公司加農(nóng)戶的形式,在一定程度上解決了下游帶上游的問題。然而公司與農(nóng)戶并不是利益共同體,出現(xiàn)價格波動時就容易有矛盾沖突,合作社的加入有效解決了這一矛盾,“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品過剩和賣難問題,克服單個家庭經(jīng)營的局限。
“農(nóng)民合作社在引領帶動小農(nóng)戶發(fā)展中具有其他任何組織難以比擬的獨特功能作用?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司一級巡視員趙鐵橋認為,合作社幫助解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的難題,這是它與生俱來的功能,也是其最大價值所在。然而,現(xiàn)在全國大致還有一半的農(nóng)戶沒有入社,已經(jīng)入社的另一半農(nóng)戶很多也未必能夠較好地獲得合作社的服務和幫助。要通過加快促進農(nóng)民合作社的高質(zhì)量發(fā)展,將現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導入農(nóng)業(yè),促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這也是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然選擇。
科技賦能——
全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈引入數(shù)字化、智能化裝備,是合作社實現(xiàn)高效發(fā)展的必由之路
好山好水出好蜜,北京密云區(qū)“凈水、凈土、凈氣”,為蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的生態(tài)環(huán)境。北京奧金達蜂產(chǎn)品專業(yè)合作社的140余個標準化養(yǎng)殖基地就建在這里?!昂献魃缭诎l(fā)展壯大過程中,科技的應用起到了關鍵作用?!焙献魃缋硎麻L李定順在分享經(jīng)驗時說,合作社運用智慧蜂業(yè)管理平臺,實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)監(jiān)控追溯,使蜂蜜生產(chǎn)、加工、食品安全、市場流向全過程更加透明。合作社還研發(fā)了“花彤”蜂產(chǎn)品智慧售賣機,將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等先進技術深度嵌入,打通蜂產(chǎn)品線上線下銷售渠道。目前合作社共有入社農(nóng)戶900多戶,年產(chǎn)蜂蜜2000余噸,產(chǎn)值近5000萬元。
推進農(nóng)業(yè)機械裝備和生產(chǎn)設施的數(shù)字化、智能化是合作社質(zhì)量提升的必由之路。國務院參事室特約研究員尹成杰認為,具體來說,一是要推進農(nóng)作物的品種、栽培技術和機械裝備集成配套,加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過程的數(shù)字化智能化發(fā)展;二是要加快推進數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化,要發(fā)展數(shù)字經(jīng)營、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字流通、數(shù)字加工,把數(shù)字化和智能化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個領域深度融合起來。
數(shù)字農(nóng)業(yè)將是顛覆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的全新生產(chǎn)方式,代表著今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。中國農(nóng)村合作經(jīng)濟管理學會理事長畢美家指出,數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)讓種田變得輕松,吸引著一批年輕人投身到農(nóng)業(yè)中,為當前農(nóng)村老齡化、空心化帶來的無人種地難題提供了解決方案。農(nóng)民合作社要積極與大專院校、科研院所、科技企業(yè)合作,在當?shù)芈氏劝l(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),爭當領頭羊,要利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術建立農(nóng)業(yè)投入品與產(chǎn)品的可追溯體系,推進產(chǎn)品品牌化建設,鼓勵社會化服務組織搭建農(nóng)民合作社綜合管理服務平臺,依托專業(yè)化的數(shù)字服務,為農(nóng)民合作社提供精準化的生產(chǎn)、銷售、金融、物流等社會化服務。要對農(nóng)民進行培訓,讓農(nóng)民讀懂數(shù)據(jù),學會用手機種田,享受到數(shù)字農(nóng)業(yè)的輕松便捷。
精準管理——
管理規(guī)范化,過程標準化,是合作社質(zhì)量提升的基礎
山東思遠蔬菜專業(yè)合作社為全國各地的新型經(jīng)營主體及農(nóng)戶提供社會化服務,目前合作社服務網(wǎng)絡已從山東延伸到河南、甘肅、江蘇等13個省的100多個經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū),建成5000多個村服務站。如此大規(guī)模的服務網(wǎng)絡,沒有精準嚴密的管理體系不可能實現(xiàn)。合作社理事長白京波說:“合作社在發(fā)展過程中探索建立了‘六化三標準’的服務模式,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準體系、農(nóng)業(yè)服務標準體系、農(nóng)業(yè)服務管控標準體系等三個方面標準體系,對服務標準、質(zhì)量、流程、權(quán)責等進行不斷完善提升。通過組織化建設、標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務、職業(yè)化培訓、信息化平臺、品牌化運營,讓人才、技術、數(shù)據(jù)等資源要素擰成一股繩,實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務?!?/p>
思遠合作社的成功源于實現(xiàn)了精準化管理。新型經(jīng)營主體的管理,要在精準化上下功夫。陳曉華說,農(nóng)民合作社要由經(jīng)驗型的決策和管理向智慧型、數(shù)字型的決策和管理轉(zhuǎn)變,由粗放型的決策和管理向集約型轉(zhuǎn)變,由單環(huán)節(jié)的管理向全產(chǎn)業(yè)鏈的管理來轉(zhuǎn)變。這樣才能把農(nóng)民合作社的管理水平提高到精準化、現(xiàn)代化的高度。
提升合作社內(nèi)部素質(zhì),核心是要提升規(guī)范管理水平。趙鐵橋說,規(guī)范是合作社發(fā)展的生命線,只有規(guī)范發(fā)展才能確保行穩(wěn)致遠,不偏向不走樣。合作社規(guī)范發(fā)展,首先要充分尊重農(nóng)民的意愿,保障農(nóng)民共同參與決策管理監(jiān)督的民主權(quán)利。要引導合作社不斷完善章程制度,健全組織機構(gòu),規(guī)范財務管理,合理分配收益。鼓勵有條件的地方引進職業(yè)經(jīng)理人,探索合作社內(nèi)部決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,健全內(nèi)部治理機制。
有效銜接鄉(xiāng)村振興 扛穩(wěn)糧食安全責任 — ♂
有效銜接鄉(xiāng)村振興 扛穩(wěn)糧食安全責任 —? 今年省委一號文件突出問題導向、目標導向,聚焦聚力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,牢牢把住糧食安全主動權(quán),加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項,努力譜寫鄉(xiāng)村振興吉林篇章。
談到今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的具體工作,省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長張鳳春說,排在第一位的就是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
2020年我省和全國一道打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。還要在穩(wěn)定脫貧成果、防止返貧致貧上持續(xù)用力,在促進脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善上重點扶持,落實好省委、省政府《實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》,把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住拓展好。突出要做的就是:
平穩(wěn)有序推進幫扶政策優(yōu)化調(diào)整。對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴格落實“四個不摘”要求,在新政策出臺實施前,原有政策一律不退不變。結(jié)合我省實際對主要幫扶政策進行梳理,逐項優(yōu)化調(diào)整,逐步實現(xiàn)由集中資源脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制,以縣(市、區(qū))為單位,采取預防性和事后幫扶相結(jié)合的措施,強化監(jiān)測對象分層分類幫扶,確保及時發(fā)現(xiàn)、快速響應、動態(tài)清零,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的,加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶;對無勞動能力的,強化兜底保障;對遭遇重大自然災害或家庭重大變故的家庭,實行“一事一議”幫扶救助。
持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,圍繞品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造,統(tǒng)籌推動現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)總體布局,繼續(xù)加強脫貧地區(qū)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、高標準農(nóng)田、倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎設施建設,持續(xù)推進消費幫扶行動,強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設。
集中支持重點幫扶縣、村的鄉(xiāng)村振興工作。全省確定12個縣(市)省級鄉(xiāng)村振興重點縣,在1489個脫貧村中每年選擇300個村創(chuàng)建三A級標準示范村,在財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面給予集中支持,推動實現(xiàn)更寬領域、更高層發(fā)展。
其次是堅決扛穩(wěn)維護國家糧食安全重任。
農(nóng)業(yè)是吉林的最大優(yōu)勢,吉林是全國重要商品糧基地,糧食調(diào)出量居全國第三位,肩負著維護國家糧食安全的重大責任。2020年,習近平總書記視察吉林時明確指出:“吉林作為糧食主產(chǎn)省,要扛穩(wěn)國家糧食安全重任?!笔∥?、省政府把抓好糧食生產(chǎn)作為頭等大事,始終保持這根弦不放松。又專門出臺了《關于扛穩(wěn)維護國家糧食安全責任,加強糧食生產(chǎn)的若干措施》和召開了糧食生產(chǎn)暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作視頻會議作出部署。
突出抓好糧食生產(chǎn)。嚴格落實糧食安全黨政同責。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林、挖湖造景,嚴禁超標準占用耕地建設綠色通道,嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設,禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)及挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層行為。將市縣糧食播種面積指導性計劃完成情況納入糧食安全責任制考核。按照國家要求,我們已經(jīng)向各市縣下達了糧食播種面積目標指導性計劃,達到8550萬畝以上,比上年增加近30萬畝以上,主糧玉米、水稻播種面積穩(wěn)定在7500萬畝以上。
保障重要副食品供給。進一步壓實“菜籃子”市長負責制,強化冬季“菜籃子”生產(chǎn)保障基地、北方優(yōu)質(zhì)夏菜南運基地、長白山山野菜食用菌基地建設。健全生豬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展長效機制,鼓勵生豬企業(yè)加快項目建設,年底存欄達到960萬頭。實施“秸稈變?nèi)狻睒酥拘怨こ?,擴大“糧改飼”、青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草飼料作物種植面積,啟動1000萬頭肉牛建設項目,全力打造肉牛產(chǎn)業(yè)集群。
加大高標準農(nóng)田建設力度。高標準農(nóng)田確保糧食安全的基礎。落實國家新一輪高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,統(tǒng)籌推進省市縣三級編制好高標準農(nóng)田建設“十四五”規(guī)劃。突出重點、集中連片、整合推進、分期建設,優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)內(nèi)實施農(nóng)田土地平整、有機肥播撒及田間機耕路、灌排渠道、農(nóng)田電網(wǎng)等綜合設施建設,提高建設標準和質(zhì)量。做好2021年度建設任務分解下達、項目審查審批及工程開工建設等工作,新建高標準農(nóng)田500萬畝,比上年增加200萬畝。
強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐。科技支撐是保障糧食安全的關鍵所在。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,完善省級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務平臺,加快省內(nèi)共性、關鍵和實用新技術、新成果轉(zhuǎn)化與應用進程。大力推進數(shù)字農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術、新業(yè)態(tài)融合。大力開展“科技助力鄉(xiāng)村振興專家服務行動”,健全符合農(nóng)業(yè)科技服務需求和特點的科技特派員服務體系。強化大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,到2025年全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。加強大型高端農(nóng)機裝備研發(fā)制造,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策,將地方特色主導產(chǎn)業(yè)急需的農(nóng)機品種和高端智能農(nóng)業(yè)設備納入補貼范圍。(張力軍)
有朋友告訴我農(nóng)機制造企業(yè)怎樣申請將產(chǎn)品納入農(nóng)機補貼項目嗎? ♂
有朋友告訴我農(nóng)機制造企業(yè)怎樣申請將產(chǎn)品納入農(nóng)機補貼項目嗎?上省內(nèi)補貼的話首先要經(jīng)過省農(nóng)業(yè)機械管理局農(nóng)機鑒定站的推廣鑒定,再向省農(nóng)機局推廣站報非通用類目錄,要上國家目錄的話要經(jīng)過部級鑒定,費用相當高,具體情況可查詢各省農(nóng)機化信息網(wǎng),及中國農(nóng)機化信息網(wǎng)
2014年農(nóng)業(yè)機械展覽會在哪里開
2014年第9屆中國(山東)國際農(nóng)業(yè)機械展覽會
主題:打造低碳農(nóng)機 助推綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)
時間:2014年3月18-20日
地點:濟南國際會展中心(高新區(qū))
負責人:周紅飛
聯(lián)系電話:0531-8651255713969128665
主辦單位:山東省人民政府、中國機械工業(yè)聯(lián)合會
承辦單位:山東省經(jīng)濟和信息化委員會、山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
山東省交通運輸廳、山東省商務廳、濟南市人民政府
山東省機械工業(yè)協(xié)會、山東省農(nóng)業(yè)機械管理局、山東機械工程學會
執(zhí)行承辦單位:山掏鯨崔佬詔咳措野膽努東新丞華展覽有限公司
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