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本文導讀目錄：

1、改善農(nóng)村面貌是長期任務

2、改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

3、改土壤 改品種 改樹形 改模式 眉縣獼猴桃進入“革命時代”

改善農(nóng)村面貌是長期任務 ♂

改善農(nóng)村面貌是長期任務

　　建設部村鎮(zhèn)建設辦公室主任 李兵弟
　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》(簡稱《綱要》)，強調(diào)“堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，在積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化的同時，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設”。
　　改善農(nóng)村面貌是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，要在積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化的基礎上，同步推進新農(nóng)村建設，逐步改善農(nóng)村的人居環(huán)境。城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展可以為轉(zhuǎn)移富余農(nóng)村勞動力提供更多就業(yè)機會，增強支持農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟實力。協(xié)調(diào)同步的新農(nóng)村建設可以為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定堅實的農(nóng)業(yè)基礎和較高素質(zhì)的轉(zhuǎn)移人口，使城鄉(xiāng)社會發(fā)展更為和諧。因此，我們推進的城鎮(zhèn)化，是能夠帶動農(nóng)村發(fā)展的城鎮(zhèn)化；我們要建設的新農(nóng)村，是城鎮(zhèn)化進程中的新農(nóng)村。當前我國城鎮(zhèn)化率已達42%，即使城鎮(zhèn)化水平達到60%左右時仍將有6億多農(nóng)民。我們要牢牢記取正反兩方面的國際經(jīng)驗，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的長期繁榮和村莊人居環(huán)境的持續(xù)改善支持我國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，以城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展促進農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善。
　　改善農(nóng)村面貌要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、政府引導、群眾自愿、因地制宜、注重實效，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基本原則。一是必須要做好村莊整治規(guī)劃，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，努力形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展局面，在規(guī)劃編制時要有切實可行的分步實施措施。二是要通過各種有效措施積極引導農(nóng)民參與，政府既要組織群眾，又要在充分尊重群眾、群眾自愿的基礎上扎實穩(wěn)步地改善農(nóng)村面貌。三是改變農(nóng)村環(huán)境污染要注重實效性，工作成效檢驗的惟一標準是要讓農(nóng)民得到實實在在的利益。
　　《綱要》確定了“十一五”期間改善農(nóng)村面貌要加大公共產(chǎn)品的供給，重點是加強農(nóng)村基礎設施建設、加強農(nóng)村環(huán)境保護、積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村社會保障。這4個方面都是農(nóng)村極其短缺、農(nóng)民生活中需要政府幫助、廣大農(nóng)民最直接最關心最急迫的切身利益問題。在基礎設施建設中，要全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共設施和基礎設施建設、生產(chǎn)設施和生活設施建設、村外設施和村內(nèi)設施建設。要優(yōu)先解決村外網(wǎng)絡化的基礎設施建設、關系農(nóng)民安全生存的基礎設施建設和優(yōu)先安排兼顧生產(chǎn)和生活的基礎設施建設。
　　搞好農(nóng)村污水、垃圾治理是實現(xiàn)“村容整潔”目標最基本的內(nèi)容之一。農(nóng)村污水、垃圾的簡易治理對硬件設施要求低，投入不多、見效快，能夠迅速讓農(nóng)民享受到村莊整治帶來的益處，各地應廣泛動員農(nóng)民自主參與農(nóng)村污水、垃圾治理。要依法堅決控制住城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)廢棄物和危險品等向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移。要加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，使農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況在“十一五”期間有一個比較明顯的改善。努力發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟水平相適應的農(nóng)村社會保障。
　　《綱要》明確提出政府要調(diào)整投資方向，把重點轉(zhuǎn)向單憑農(nóng)民和村集體的力量做不成的公益設施，這也包含農(nóng)村面貌的改善。要加大政府支持和幫扶力度，進一步調(diào)整國民收入分配格局，使公共財政更多地向農(nóng)村地區(qū)傾斜，公共物品更多地為農(nóng)村地區(qū)提供，基礎設施進一步向農(nóng)村地區(qū)延伸，公共服務更多地為村莊治理提供支持。村莊內(nèi)部的基礎設施和公共服務設施同樣也是公共品或準公共品，各地在加大幫扶力度的同時，通過村民自治組織引導農(nóng)民參與村莊基礎設施的建設和管理是一條可行的路徑。要將村莊規(guī)劃和治理試點納入各級財政的支持范圍，安排資金支持編制村莊規(guī)劃，以實物形式為主向村莊整治提供水泥、鋼材、墻體材料及其他新型建材。通過實物幫扶，把握村莊整治的正確方向與重點，從政策上加以指導，從技術上提供服務。
　　農(nóng)村面貌的改善是個長期漸進的過程，一定要以生產(chǎn)發(fā)展為基礎，以農(nóng)民持續(xù)增收為根本，一切從農(nóng)村的實際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，走低成本、低資源消耗、不加重農(nóng)民負擔、以農(nóng)民為主改善農(nóng)村面貌的路子。農(nóng)村公共品短缺是長期形成的，是農(nóng)村面貌長期難以改觀的體制性因素。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一個長期持續(xù)過程，對比中央一號文件要求還需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展逐步地加大支持的力度和范圍。

改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力 ♂

改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

科技創(chuàng)新是我國發(fā)展的新引擎，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子。

在日前召開的科學家座談會上，習近平總書記深刻指出我國擁有數(shù)量眾多的科技工作者、規(guī)模龐大的研發(fā)投入，初步具備了在一些領域同國際先進水平同臺競技的條件，關鍵是要改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，給廣大科學家和科技工作者搭建施展才華的舞臺，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。

黨的十八大以來，通過全社會共同努力，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。但也要看到，當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、國防建設面臨許多需要解決的現(xiàn)實問題，比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。

比如，農(nóng)產(chǎn)品種植和加工技術相對落后，部分關鍵元器件、零部件、原材料依賴進口，油氣勘探開發(fā)、新能源技術發(fā)展不足，生物醫(yī)藥、醫(yī)療設備等領域科技發(fā)展滯后問題日益凸顯。形勢和任務迫切要求我們，必須堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關鍵問題。

堅持“四個面向”，就要堅持需求導向和問題導向。首先要解決科研選題問題，科研方向的選擇要從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，真正致力于解決實際問題。對能夠快速突破、及時解決問題的技術，要抓緊推進；對屬于戰(zhàn)略性、需要久久為功的技術，要提前部署。

對科技創(chuàng)新來說，科技資源優(yōu)化配置至關重要，要狠抓創(chuàng)新體系建設，克服分散、低效、重復的弊端，進行優(yōu)化組合，優(yōu)化配置優(yōu)勢資源，推動重要領域關鍵核心技術攻關。基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭，我國面臨的很多“卡脖子”技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚，所以要持之以恒加強基礎研究，鼓勵自由探索和交流辯論，同時通過重大科技問題帶動探索科學規(guī)律，使基礎研究和應用研究相互促進。

國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人，全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。要尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。

我國科技隊伍蘊藏著巨大創(chuàng)新潛能，關鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來。要加快推進科研院所改革，賦予高校、科研機構(gòu)更大自主權(quán)，給予創(chuàng)新領軍人才更大技術路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”。國際科技合作是大趨勢，越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺。

習近平總書記在講話中援引恩格斯的話：“社會一旦有技術上的需要，這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，我們就一定能搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，把科技自主權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，向著既定目標奮勇前進。

改土壤 改品種 改樹形 改模式 眉縣獼猴桃進入“革命時代” ♂

改土壤 改品種 改樹形 改模式 眉縣獼猴桃進入“革命時代”

　　眼下正值獼猴桃春季管理的關鍵時節(jié)，一場春雨過后，在眉縣大大小小的獼猴桃園里，果農(nóng)們搶抓農(nóng)時進行綁枝，一派繁忙景象。?

　　“老張，你家的獼猴桃綁得咋樣了？”?

　　“剛開始，聽說今天在咱村有現(xiàn)場培訓呢，咱也去聽聽?！?

　　2月16日，村民相互招呼，一起來到眉縣秦源澤生態(tài)家庭農(nóng)場。農(nóng)場主、陜西省高級職業(yè)農(nóng)民李凱向果農(nóng)講解綁枝的技術要領。他一邊演示一邊講解：“綁枝的時候要注意三點，第一綁平，第二綁勻，第三布滿架面，這樣能防止養(yǎng)分流失，有利于出芽?！?

　　“老李，你看這個枝條該咋樣處理？”?

　　果農(nóng)們認真聽著，不時提出問題，李凱耐心地為他們一一解答。?

　　近期，為切實做好果樹春管工作，眉縣組織農(nóng)技人員深入田間地頭，廣泛宣傳培訓，提升技術員和種植大戶的業(yè)務技能，引導果農(nóng)早行動，保季節(jié)、抓質(zhì)量，有效解決了種植戶的一系列難題。?

　　正月十五剛過，一場全縣范圍的獼猴桃“四改五提升”工作現(xiàn)場推進會在西農(nóng)大獼猴桃試驗站召開。西農(nóng)大試驗站專家、獼猴桃產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)負責人、縣鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領導、合作社負責人以及獼猴桃種植大戶等120余人齊聚西農(nóng)大獼猴桃試驗站，隨后，分赴金渠鎮(zhèn)紅星村、湯峪鎮(zhèn)齊峰秦嶺生態(tài)農(nóng)莊等獼猴桃“四改五提升”示范基地現(xiàn)場觀摩，學習了解獼猴桃設施大棚栽植、數(shù)字化智慧果園管理、新品種試驗示范及推廣等方面的經(jīng)驗做法。?

　　“這次參觀學習，看了幾個示范園架形改造，‘一枝兩蔓’技術對我?guī)椭艽螅厝ズ?，我要把學到的技能應用到生產(chǎn)當中，種出更優(yōu)質(zhì)的獼猴桃?！睖?zhèn)屯莊村果農(nóng)岳滿堂在觀摩后說。?

　　岳滿堂也是新技術的受益者。他家種植了5畝徐香獼猴桃，通過“四改五提升”，他家的獼猴桃年收入達到12萬元，比改造前畝均增收4000元左右。?

　　“‘四改五提升’是指通過‘改土壤、改品種、改樹形、改模式’四改技術，達到‘提升基礎、提升技術、提升品質(zhì)、提升品牌、提升效益’的目的?！蔽鬓r(nóng)大獼猴桃試驗站站長劉占德說。?

　　獼猴桃作為眉縣的主導產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收致富的“金蛋蛋”。近年來，眉縣獼猴桃產(chǎn)量、產(chǎn)值穩(wěn)步增長，知名度、美譽度不斷提升。但隨著國內(nèi)外獼猴桃栽培面積和產(chǎn)量的不斷增加，眉縣獼猴桃面臨的競爭壓力逐年加大。2020年初，眉縣適時提出了獼猴桃“四改五提升”果業(yè)革命，2021年至2022年，眉縣累計投入中央和省上財政資金及銜接推進鄉(xiāng)村振興資金1114萬元，抓建獼猴桃“四改五提升”示范園30個6921畝，園內(nèi)避雨栽培、水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等新模式、新技術全面應用。經(jīng)過3年實踐，全縣獼猴桃產(chǎn)量由2020年的50.38萬噸提升到2022年的53.5萬噸，綜合產(chǎn)值從2020年的55億元提升到2022年的60億元。?

　　“2023年，我縣將不斷強化科技支撐，完善技術模式，突出要素保障，集中力量推進‘四改五提升’果業(yè)革命；高標準創(chuàng)建獼猴桃示范園5000畝，打造示范樣板，示范帶動全縣獼猴桃標準化生產(chǎn)水平，將獼猴桃產(chǎn)業(yè)打造成為‘百年產(chǎn)業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)’。”談及獼猴桃產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，眉縣副縣長祁亞軍信心滿滿。?