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本文導(dǎo)讀目錄：

1、“十三五”期間，我國鄉(xiāng)村治理取得了哪些成效？

2、“十三五”繼續(xù)改革完善糧食收儲制度　　《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布

“十三五”期間，我國鄉(xiāng)村治理取得了哪些成效？ ♂

“十三五”期間，我國鄉(xiāng)村治理取得了哪些成效？

?導(dǎo)讀：2020年12月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例有關(guān)情況并答記者問。

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點關(guān)注】 2020年12月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例有關(guān)情況并答記者問。
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　　關(guān)于鄉(xiāng)村治理在“十三五”期間取得的成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長張?zhí)熳艚榻B，“十三五”是鄉(xiāng)村治理全面部署和推進(jìn)的重要時期，也是鄉(xiāng)村治理方面取得重要成就的一個重要時期，主要的成就有5個方面：

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　　一是中央作出了全面部署。黨的十九大提出了加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的總體要求，黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會都對鄉(xiāng)村治理進(jìn)行了明確部署，這為加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理指明了方向，明確了目標(biāo)、明確了任務(wù)。各級各有關(guān)部門堅決貫徹落實中央決策部署，開拓創(chuàng)新、扎實工作，圍繞鄉(xiāng)村治理的一些重點領(lǐng)域，比如圍繞著基層黨組織的建設(shè)、村民自治、法治鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面，都出臺了一系列政策措施，形成了比較完整的鄉(xiāng)村治理政策體系。
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　　二是完善了鄉(xiāng)村治理制度安排。各級各有關(guān)部門在“十三五”期間不斷總結(jié)和提升基層的實踐探索，建立了一些制度安排，比如建立健全積分制，用積分制來推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，從一個小小的工作方法變成了各地的一種工作制度安排。比如，在農(nóng)村推進(jìn)網(wǎng)格化管理，劃小管理單元，實現(xiàn)網(wǎng)格的有序有效管控。再比如，推進(jìn)小微權(quán)力的清單制度，最早還是褚書記在寧波寧?？h推出的一項舉措，后來在全國逐步推廣，現(xiàn)在更多地方在基層推廣小微權(quán)力清單制度。還有推動一村一法律顧問制度等等，推出了一批符合農(nóng)村實際的制度性安排，這為解決鄉(xiāng)村治理面臨的難題找到了解決問題的方法。
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　　三是形成了統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制。在國家層面，為了加強各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成工作合力，國家層面建立了中央農(nóng)辦牽頭的全國加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，有10多個部門作為聯(lián)席會議制度的成員單位，共同協(xié)商和推進(jìn)相關(guān)的工作。同時，20多個省份成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，定期會商一些重大事項，也建立了相應(yīng)的部門聯(lián)動工作機(jī)制。所以，目前從國家層面到各級黨委政府層面都形成了多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的格局。
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　　四是涌現(xiàn)出了一批豐富多彩的基層創(chuàng)新實踐。“十三五”時期是鄉(xiāng)村治理實踐創(chuàng)新的活躍期，基層涌現(xiàn)出了一大批的典型經(jīng)驗，比如“三治結(jié)合”，最早是浙江的桐鄉(xiāng)探索，最后上升為國家的要求、中央的決策。比如“村民說事”，是浙江象山的經(jīng)驗，現(xiàn)在在很多地方進(jìn)行推廣。比如治理重心的下沉，這是我們工作的思路和方向。還有浙江余村經(jīng)驗等等，不勝列舉。今天發(fā)的34個案例，每一個案例實際上都是一種典型做法?！笆濉逼陂g各地積極探索，涌現(xiàn)出的這批好典型，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理找到了一些方法和路徑。
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　　五是有效提升了鄉(xiāng)村治理效能。通過鄉(xiāng)村治理工作的推進(jìn)，各地基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強，村民議事協(xié)商形式不斷創(chuàng)新，法治鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)得到加強，公共服務(wù)資源在不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村下沉，鄉(xiāng)村治理的能力和水平在這五年得到了大幅度提升。
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“十三五”繼續(xù)改革完善糧食收儲制度　　《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布 ♂

“十三五”繼續(xù)改革完善糧食收儲制度　　《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布

　　國家發(fā)改委、國家糧食局今天聯(lián)合發(fā)布《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“規(guī)劃”）。規(guī)劃提出，要適應(yīng)“十三五”時期新形勢，糧食行業(yè)必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，調(diào)動各方面積極性，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，全面增強國家糧食安全保障能力。

　　規(guī)劃明確“十三五”時期糧食行業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)是：糧食宏觀調(diào)控能力顯著增強；糧情預(yù)警和應(yīng)急保障能力明顯提升；糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力全面釋放；糧食倉儲物流能力不斷優(yōu)化；糧食流通現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高；糧食質(zhì)量安全保障能力持續(xù)加強；糧食行業(yè)治理能力顯著增強。

　　糧食收儲制度改革是規(guī)劃中的一大突出亮點。規(guī)劃提出，要堅持市場化改革取向與保護(hù)農(nóng)民利益并重，改革完善糧食收儲制度，健全市場調(diào)節(jié)機(jī)制，提升應(yīng)急保障能力，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

　　要繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，調(diào)整完善大豆目標(biāo)價格政策，完善油菜籽收購政策。穩(wěn)步推進(jìn)糧食收購資金來源多元化，滿足糧食收購資金需求。適應(yīng)糧食生產(chǎn)組織方式變化，創(chuàng)新糧食收購方式，引導(dǎo)企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體對接，開展訂單收購、預(yù)約收購、代收代儲、代加工等個性化服務(wù)，構(gòu)建渠道穩(wěn)定、運行規(guī)范、方便農(nóng)民的新型糧食收購網(wǎng)絡(luò)體系。依法開展糧食收購資格審核，規(guī)范收購秩序。

　　隨著糧食價格形成機(jī)制和收儲制度的改革完善，糧食購銷方式和市場格局會發(fā)生變化，從而對糧食企業(yè)經(jīng)營模式及糧食流通管理方式提出新的更高要求。糧食行業(yè)要積極適應(yīng)糧食流通方式的轉(zhuǎn)變，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，促進(jìn)糧食流通順暢有序，切實維護(hù)好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的利益。

　　要培育和發(fā)展多元糧食市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，構(gòu)建多元糧食市場主體共同保障國家糧食安全的新格局。積極引導(dǎo)大中型糧食加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)等多元市場主體入市收糧，活躍收購市場。注重發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導(dǎo)示范作用，培育一批具有市場競爭力的糧食行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　規(guī)劃提出，“十三五”時期要積極推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高安全優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)健康糧食食品供給能力，增加安全綠色、優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)、適口方便、種類豐富的糧食產(chǎn)品供給，增加滿足消費者個性化消費需求的特色產(chǎn)品供給，增加滿足不同層次消費需求的中高端產(chǎn)品供給。促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善糧食產(chǎn)業(yè)布局，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食特別是玉米深加工，促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮加工轉(zhuǎn)化對糧食供需的調(diào)節(jié)作用。

　　要培育糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。大力發(fā)展技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品，積極發(fā)展聚乳酸等生物基、淀粉基可降解材料和聚谷氨酸、聚賴氨酸等生物發(fā)酵為代表的高技術(shù)產(chǎn)品。充分發(fā)揮國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆資源優(yōu)勢，大力發(fā)展功能性大豆蛋白、大豆膳食纖維等高附加值產(chǎn)品。鼓勵糧食企業(yè)發(fā)揮倉儲物流配送等優(yōu)勢，利用電商平臺拓寬營銷網(wǎng)絡(luò)，打造“糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”。實施糧食品牌培育行動，增強企業(yè)品牌意識，做大做強優(yōu)勢品牌，提升品牌附加值。推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)國際合作，鼓勵和支持糧食企業(yè)“走出去”，培育大型跨國糧食集團(tuán)，到2020年，力爭我國有一定數(shù)量的大型糧食企業(yè)躍居全球跨國糧商前列。