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本文導讀目錄：

1、家庭農場培育計劃新聞發(fā)布會舉行，五大原則＋五大政策培育家庭農場

2、家庭農場想要做大做強什么是關鍵？人才來說話。

3、家庭農場秋播農機來幫忙

4、家庭農場經營需注意哪些細節(jié)？

家庭農場培育計劃新聞發(fā)布會舉行，五大原則＋五大政策培育家庭農場 ♂

家庭農場培育計劃新聞發(fā)布會舉行，五大原則＋五大政策培育家庭農場

　　?【農機網 熱點關注】9月9日，中央農辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部等11部門聯(lián)合發(fā)布了《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》。文件提出，實施家庭農場培育計劃，加快培育出一大批規(guī)模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場。9月18日，農業(yè)農村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹實施家庭農場培育計劃有關情況，并回答記者提問。

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　　家庭農場是以家庭成員為主要勞動力，以家庭為基本經營單元，從事規(guī)模化、標準化、集約化生產經營，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。這里的“農業(yè)”是廣義上的農業(yè)概念，包括農林牧漁各個行業(yè)，因此，發(fā)展家庭農場也包括農林牧漁等各類家庭農場。
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　　總體形勢較好，面臨一些困難和制約
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　　當前我國家庭農場的發(fā)展形勢較好。從家庭農場培育工作的推進角度來看，家庭農場扶持政策的框架已經初步構建；財政支持力度加大；指導服務能力不斷地增強。從發(fā)展實際成效來看，家庭農場發(fā)展的數量已經達到一定規(guī)模；家庭農場的勞動力結構比較合理；經營耕地以租賃為主，通過流轉土地實現規(guī)模經營；產業(yè)類型多元；經營狀況總體較好。但同時，家庭農場經營中也面臨著一些困難和制約，如風險防范能力弱、農業(yè)用地基礎設施建設薄弱、融資難、人才隊伍建設困難等。
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　　五大原則+五大政策培育家庭農場
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　　在此背景下，《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》提出在培育家庭農場是要遵循五大原則：堅持農戶主體、堅持規(guī)模適度、堅持市場導向、堅持因地制宜、堅持示范引領?！吨笇б庖姟肪屯晟萍彝マr場的支持政策提出了很多方面的意見，包括用地、財政、稅收、金融、保險、信息化等方面的支持政策。
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　　依法保障家庭農場的土地經營權。在實踐中，家庭農場經營的土地71.7%是來自于流轉，來自于租賃。因此，依法保障家庭農場的土地經營權非常重要，特別是流轉土地的穩(wěn)定性，包括租金水平，這直接關系到家庭農場的穩(wěn)定經營?！敖∪恋亟洜I權流轉服務體系，鼓勵土地經營權有序向家庭農場流轉。推廣使用統(tǒng)一土地流轉合同示范文本。健全縣鄉(xiāng)兩級土地流轉服務平臺，做好政策咨詢、信息發(fā)布、價格評估、合同簽訂等服務工作。健全糾紛調解仲裁體系，有效化解土地流轉糾紛。依法保護土地流轉雙方權利，引導土地流轉雙方合理確定租金水平，穩(wěn)定土地流轉關系，有效防范家庭農場租地風險。家庭農場通過流轉取得的土地經營權，經承包方書面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機構融資擔保?！?“”內容摘自《關于實施家庭農場培育計劃的指導意見》原文，下同。)
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　　加強基礎設施建設?！肮膭罴彝マr場參與糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現代農業(yè)產業(yè)園建設。支持家庭農場開展農產品產地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工，自建或與其他農業(yè)經營主體共建集中育秧、倉儲、烘干、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運輸、農機庫棚、畜禽養(yǎng)殖等農業(yè)設施，開展田頭市場建設。支持家庭農場參與高標準農田建設，促進集中連片經營。”
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　　健全家庭農場經營者培訓制度。這一條政策對農業(yè)農村部門提出了明確要求，“國家和省級農業(yè)農村部門要編制培訓規(guī)劃，縣級農業(yè)農村部門要制定培訓計劃，使家庭農場經營者至少每三年輪訓一次。在農村實用人才帶頭人等相關涉農培訓中加大對家庭農場經營者培訓力度。支持各地依托涉農院校和科研院所、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農業(yè)科技和產業(yè)園區(qū)等，采取田間學校等形式開展培訓?！?/span>
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　　完善和落實財稅政策。2017年開始中央財政首次安排了專項資金支持家庭農場的發(fā)展，之后每年都不斷地加大力度，同時通過中央財政的帶動地方財政也在不斷地加大支持力度?！肮膭钣袟l件的地方通過現有渠道安排資金，采取以獎代補等方式，積極扶持家庭農場發(fā)展，擴大家庭農場受益面。支持符合條件的家庭農場作為項目申報和實施主體參與涉農項目建設。支持家庭農場開展綠色食品、有機食品、地理標志農產品認證和品牌建設。對符合條件的家庭農場給予農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵。家庭農場生產經營活動按照規(guī)定享受相應的農業(yè)和小微企業(yè)減免稅收政策。”
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　　金融保險服務。實踐中農戶對于信貸支持、農業(yè)保險的需求也是非常強烈。特別是農業(yè)保險，對于穩(wěn)定家庭農場生產經營發(fā)揮著重要的作用?！肮膭罱鹑跈C構針對家庭農場開發(fā)專門的信貸產品，在商業(yè)可持續(xù)的基礎上優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，拓寬抵質押物范圍。開展家庭農場信用等級評價工作，鼓勵金融機構對資信良好、資金周轉量大的家庭農場發(fā)放信用貸款。全國農業(yè)信貸擔保體系要在加強風險防控的前提下，加快對家庭農場的業(yè)務覆蓋，增強家庭農場貸款的可得性。繼續(xù)實施農業(yè)大災保險、三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點，探索開展中央財政對地方特色優(yōu)勢農產品保險以獎代補政策試點，有效滿足家庭農場的風險保障需求。鼓勵開展家庭農場綜合保險試點?！?/span>
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家庭農場想要做大做強什么是關鍵？人才來說話。 ♂

家庭農場想要做大做強什么是關鍵？人才來說話。

自2014年中央下發(fā)文件鼓勵發(fā)展家庭農場以來，家庭農場便如雨后春筍般在各地興起，其巨大的示范帶動和輻射作用明顯，使得更多農民加入到家庭農場這個大家庭中，在很大程度上推進了國內機械化應用進程。

然而，家庭農場經過了數年的高速發(fā)展，我們卻不得不回過頭來面對一個“尷尬”的現實——很多農場主從最開始時的熱血沸騰、對未來充滿憧憬，到現如今變得愁眉不展。

在經濟學中，有“規(guī)模效益”一說，主要是指適度的規(guī)模所產生的最佳經濟效益。現如今，在農村土地流轉等一系列利好政策的支持下，農場發(fā)展蒸蒸日上，規(guī)模是越做越大，但也隨之帶了很多現實的問題，是繼續(xù)做大，還是做強？又該如何做強？

前幾日，記者采訪了來自安徽滁州的農場主劉元峰，也許他的經歷會給我們帶來一些啟發(fā)和思考。

2012年1000畝，2013年3000畝，到現如今的1萬多畝，這是劉元峰的農場土地的增長曲線。在他看來，走“規(guī)?；苯洜I道路是未來農業(yè)的發(fā)展出路。

由于經營土地面積的持續(xù)增加，劉元峰購買了大量的農機具，一次性購買了20多臺高速插秧機，還有拖拉機和收割機等，保守估計投資要超過百萬元。

雖說農場規(guī)模每年都在擴張，收入也在不斷增長，然而劉元峰卻怎么也高興不起來？

他告訴記者：“當土地達到了一定規(guī)模之后，從組織到管理、運作很多地方都會遇到之前沒有遇到過的問題。如今最棘手的就是糧食的烘干和儲存問題。每年收獲這么多的糧食，不可能像以前一樣，找塊空地就能晾曬。”

除此之外，另外一個讓劉元峰比較頭疼的就是人才問題，“土地經營規(guī)模一直在擴大，我也有些力不從心了，再加上我們農民視野有限，受教育程度也不高，真的很需要一個專業(yè)人才來幫我打理，可是找人卻不是那么容易的。”采訪中，記者感受到了劉元峰的焦慮。

據了解，目前家庭農場所遇到問題的根源在于人才。隨著城市化進程的不斷加快，農民有了更多選擇，真正在鄉(xiāng)務農的年輕人數量大幅銳減，從農村到城市進行專業(yè)化學習后再回到農村的有能力的農業(yè)工作者更是少之又少。這些都造成了目前農場缺乏在農業(yè)經營方面有獨特想法和創(chuàng)業(yè)抱負的人才。

顯然，家庭農場這一新興事物的經營發(fā)展之路，并不是一帆風順的，可謂是“路漫漫其修遠兮”。

家庭農場秋播農機來幫忙 ♂

家庭農場秋播農機來幫忙

10月14日，在山東省聊城市茌平縣賈寨鎮(zhèn)鄭莊村祥豐家庭農場，農機手駕駛農機播種小麥（無人機拍攝）。秋耕麥播時節(jié)，山東臨沂、聊城等地的家庭農場開始忙碌，農民們搶抓農時播種小麥，田間一派秋耕圖景。（趙玉國攝）

10月14日，在山東省臨沂市郯城縣會義家庭農場，農機手駕駛農機播種小麥（無人機拍攝）。秋耕麥播時節(jié)，山東臨沂、聊城等地的家庭農場開始忙碌，農民們搶抓農時播種小麥，田間一派秋耕圖景。新華社發(fā)（張春雷攝）

10月14日，山東省臨沂市郯城縣會義家庭農場場長王會義（右）向農機里倒麥種。秋耕麥播時節(jié)，山東臨沂、聊城等地的家庭農場開始忙碌，農民們搶抓農時播種小麥，田間一派秋耕圖景。新華社發(fā)（張春雷攝）

10月14日，在山東省聊城市茌平縣賈寨鎮(zhèn)鄭莊村祥豐家庭農場，農機手駕駛農機播種小麥。秋耕麥播時節(jié)，山東臨沂、聊城等地的家庭農場開始忙碌，農民們搶抓農時播種小麥，田間一派秋耕圖景。新華社發(fā)（趙玉國攝）

家庭農場經營需注意哪些細節(jié)？ ♂

家庭農場經營需注意哪些細節(jié)？

據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，家庭農場的概念如今已經不是一個新鮮詞。這種以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產經營，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體，從2013年以來發(fā)展尤其迅速。但是，經營家庭農場并不簡單，要是準備不充分，賠個幾百萬都有可能。

資料圖

相比較于大農場，家庭農場規(guī)模小，經營靈活。和農家樂相比，家庭農場規(guī)模又大一些，適合開展更豐富的項目。

當然，家庭農場有人賺錢，有人賠錢。最近，有一位轉行投資家庭農場的創(chuàng)業(yè)者說已經賠了幾百萬元。投資家庭農場，有幾個關鍵環(huán)節(jié)一定不能忽視。

首先是土地。將土地流轉集中，形成規(guī)模，家庭農場才能夠擁有足夠的場地。不少農場主在這個環(huán)節(jié)吃了不少虧。簡單來說，流轉土地，一定要手續(xù)齊備、合法合規(guī)，要有嚴格規(guī)范的合同，即便鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，也要“明算賬”，權利、義務、責任寫清寫明，避免日后產生糾紛。一定要做好發(fā)生意外的心理準備，特別是提前了解如何通過法律來解決，有的農場主進行了“私了”，損失更大。

其次，準確把握勞動力和成本的變化。如今的人力成本價格變動很大，不少失敗的創(chuàng)業(yè)者反饋說，自己的農場生生被員工的薪水拖垮了。還有人反映，當初和老鄉(xiāng)沒簽合同，結果磨洋工、曠工的情況時有發(fā)生。提醒創(chuàng)業(yè)者，不僅要提前預估人力成本的變動，搞家庭農場，合同這樣的必要手續(xù)是不能少的。

另外，有了土地、員工，到底怎么賺錢？記者曾經去過一些家庭農場，項目粗糙，體驗單一，和農家樂沒有太大的區(qū)別，采摘園破破爛爛，滿地的爛水果無處下腳，體驗很差。而反觀國內外一些做得好的農場，都發(fā)揮了家庭農場“精致、特色”的特點。

比如英國的一家農場常年開辦小型運動會，游客絡繹不絕。廣東的一家農場專門引進進口水果，光是這新奇勁兒就足夠吸引人。還有家庭農場以服務貼心，比如去果園專門有馬車接送，非常到位，這些家庭農場各有各的特點亮點。所以說，好的盈利模式，都需要精心的設計。

當然，經營家庭農場，是現代商業(yè)行為，絕非傳統(tǒng)的農業(yè)種植、養(yǎng)殖那么簡單。經營者需要掌握的知識和技能非常復雜。從管理，到營銷，到服務的方方面面。因此，如果有經營家庭農場的打算，一定要做好準備，再動手。