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本文導(dǎo)讀目錄：

1、我國農(nóng)村地區(qū)疫情緣何平穩(wěn)過峰？（下）——全國各地勠力同心“保健康、防重癥”綜述

2、我國農(nóng)村基層民主快速發(fā)展

3、我國農(nóng)村實用人才已達750萬人

我國農(nóng)村地區(qū)疫情緣何平穩(wěn)過峰？（下）——全國各地勠力同心“保健康、防重癥”綜述 ♂

我國農(nóng)村地區(qū)疫情緣何平穩(wěn)過峰？（下）——全國各地勠力同心“保健康、防重癥”綜述

“山里頭這么遠，虧得你們還跑來，真的是很感謝?！卑贇q老人程金生家住浙江省永康市方巖鎮(zhèn)三川村，與老伴顏菊芬同住，山高路遠，基本不下山不出村。見有人專程來義診檢查，二老心情格外舒暢。來訪隊伍共8人，帶隊的是方巖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長陳響陽，還有村干部、黨員志愿者、醫(yī)護人員等。

江蘇省鹽城市大豐區(qū)西團鎮(zhèn)新中村村民陳天云今年85歲，是一位獨居老人。去年12月23日，自己發(fā)高燒，沒備藥也沒人照顧，打算在家里“硬扛”。就在當(dāng)天，網(wǎng)格員走訪時發(fā)現(xiàn)了他的病情，村里立即調(diào)來轉(zhuǎn)運車，將他送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療。

走訪北京市懷柔區(qū)廟城鎮(zhèn)孫史山村，村民都能脫口說出網(wǎng)格員或家庭醫(yī)生的名字和電話。87歲的李鳳林老人動情地說，“幸福來源是什么? 是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨關(guān)心人民，人民念著黨。”

這一幕幕，發(fā)生在去年底今年初疫情防控過峰轉(zhuǎn)段的廣袤鄉(xiāng)間。在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作專班的統(tǒng)籌推動下，全國各地圍繞“保健康、防重癥”的目標(biāo)，出實招用實勁，讓技術(shù)下沉、資源下沉、人員下沉，讓村民“見醫(yī)見藥見干部”，用他們的時時放心不下，換來鄉(xiāng)親們的放心、安心、舒心。

“五級書記”責(zé)任壓實 繃緊弦沖在一線

過峰轉(zhuǎn)段時期，對于守護在農(nóng)村疫情防控一線的各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門干部和廣大基層醫(yī)務(wù)工作者而言，真是一刻不得閑。面對可能到來的疫情“小高峰”，大家都繃緊了弦。各地五級書記上下一心，層層壓實責(zé)任，創(chuàng)新疫情防控工作方法，動員起了全黨全社會的防疫力量，保障了工作重心的迅速調(diào)整和措施的無縫銜接。

農(nóng)村地域廣、人口多、人均醫(yī)療資源相對不足，為解決這個“卡脖子”難題，各地加足馬力備藥，協(xié)調(diào)緊缺藥品，應(yīng)用中藥湯劑，保障鄉(xiāng)親們有藥可用；預(yù)撥資金，充分發(fā)揮縣域醫(yī)共體作用，筑牢基層首診第一道防線；發(fā)放愛心健康包，用好網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐，“早發(fā)現(xiàn)、早識別、早干預(yù)、早轉(zhuǎn)診”，千方百計降低重癥、減少病亡……多地構(gòu)筑基層“最后一公里”防線，確保農(nóng)村地區(qū)平穩(wěn)過峰。

“當(dāng)時送來的真是救命藥啊！”79歲的湖北省恩施州野貓水村村民趙先態(tài)說，去年年底兒子在外打工還沒回來，自己和老伴出現(xiàn)癥狀，藥店買不到退燒藥，便向包戶黨員向益橋求援，后來得知，向益橋是把自家藥送來的。恩施州曾是武陵山集中連片貧困地區(qū)，各村原脫貧攻堅“尖刀班”由村“兩委”和駐村、包村干部組成，崗位、工作、吃住都在村，后就地轉(zhuǎn)化為疫情防控、鄉(xiāng)村振興“尖刀班”。

去年12月中下旬，上海市金山區(qū)廊下鎮(zhèn)勇敢村的村干部們忙得不可開交，全村60歲以上的1200多位老年人是防疫的薄弱環(huán)節(jié)，還有特殊群體需要照護。村干部除了加強宣傳引導(dǎo)，還開展了代配藥、送抗原、送病人就醫(yī)、上門看望獨居老人、開設(shè)疫苗接種專場等活動，組織志愿者、村民一起參與到安撫照護村里老人們的行動中。“作為班長，這個時候我要求村“兩委”班子成員一定要沖在一線，只有這樣，才能發(fā)動群眾的力量，不讓村里的老人們在抗疫中孤苦無依，讓全村人都感受到和美鄉(xiāng)村的發(fā)展成果?！庇赂掖妩h總支書記何葉華說。

“羅大媽，今天身體怎么樣？這是退燒藥、感冒藥、降血壓藥……您不舒服了可以服用，不懂怎么吃就給我打電話?！焙鲜〕恢菔刑K仙區(qū)許家洞鎮(zhèn)茅塘社區(qū)書記周福海隔三差五就領(lǐng)著村醫(yī)帶上藥箱挨家挨戶走訪，密切關(guān)注重點老人的身體狀況。

“非常感謝金書記送來的這些藥品，物資保障了，基層防疫工作也有了保障?！?月初，在貴州省黔東南州劍河縣仰阿莎街道川洞村，村醫(yī)萬玉付領(lǐng)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派駐川洞村第一書記金曉敏送來的防疫藥品時激動地說道。

上下同欲者勝。各地從上到下紛紛建立起指揮有效、措施得力的防疫機制。如身使臂、如臂使指，高效貫通。

天津市建立“五級書記”抓疫情防控情況周報、農(nóng)村疫情防控數(shù)據(jù)統(tǒng)計等信息報送和調(diào)研督導(dǎo)制度，并將農(nóng)村疫情防控納入各涉農(nóng)區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。

四川省早在2020年2月就設(shè)立了應(yīng)對新冠疫情應(yīng)急指揮部農(nóng)村工作組，連續(xù)運轉(zhuǎn)近3 年。轉(zhuǎn)段后，省委省政府對農(nóng)村工作組進行了提級擴容，成員單位從4 家省直部門擴容到14 家。

河北省去年4月建立了省市縣三級農(nóng)村疫情防控組。轉(zhuǎn)段后，形成了銜接高效的三級農(nóng)村防疫工作機制，指導(dǎo)全省4.8萬個村(組) 均組建了農(nóng)村疫情防控服務(wù)隊，全省下沉干部10.7萬人、預(yù)備轉(zhuǎn)運車15萬輛。

湖北省是勞動力輸出大省，全省春節(jié)返鄉(xiāng)人員389.7萬。從去年12月中下旬開始，充分發(fā)動2.3萬個農(nóng)村基層黨組織，建立返鄉(xiāng)人員“三臺賬四清單”，提前聯(lián)系、提醒提示、提供服務(wù)。

浙江省“一企一策”支持企業(yè)開足馬力擴大產(chǎn)能，暢通小分子抗病毒藥物基層配送，確保農(nóng)村地區(qū)各村衛(wèi)生室的兒童退燒藥、抗病毒小分子藥等供應(yīng)充足。

山西省按照每人6片的標(biāo)準，向全省農(nóng)村地區(qū)免費發(fā)放布洛芬或?qū)σ阴ｕ０被拥然就藷幤?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照服務(wù)人口的15%—20%比例配齊配足中藥。從51所三級醫(yī)院抽調(diào)1000余名醫(yī)師、護理人員，深入縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老院開展診療工作。

遼寧省財政投入專項資金3600萬元購買39萬個指氧儀、333.3萬份健康包，并提前預(yù)撥今年一季度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補助資金6.9億元，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)平穩(wěn)運行。

青海省推廣拓寬渠道采購、對口支援幫扶、愛心企業(yè)捐贈、鄰里鄉(xiāng)親互助、中藏藥湯劑保障“五個一批”藥品來源路徑模式，全力保障農(nóng)牧民群眾用藥需求。

甘肅省建立督查暗訪機制,對農(nóng)村地區(qū)防疫工作中發(fā)現(xiàn)的不足及時整改到位。慶陽市寧縣通過線下補線上、政策補缺口、中藥補西藥、服務(wù)換時間，打出應(yīng)對救治類藥品不足的組合拳。

重點人群不漏一人 全方位服務(wù)暖人心

“早看炊煙午看門，晚看燈火多關(guān)心?！鞭r(nóng)村合并基礎(chǔ)性疾病老年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、孤寡和獨居老人、困境兒童等五類重點人群是各地關(guān)注的重點。各地通過建檔立卡、精準篩查，建立重點人群包人包戶聯(lián)系制度等，及時動態(tài)監(jiān)測其健康狀況，確保家家有人管、事事有回音，建立全方位服務(wù)鏈條。

“去年12月初，我們就組織村屯干部對全村人口情況進行了一次摸排，尤其是老年人群體，我們都重點了解，進行登記，醫(yī)療資源優(yōu)先保障?！焙邶埥c安縣同樂鎮(zhèn)同發(fā)村黨總支書記孔慶范說。經(jīng)過細致摸排，全村60歲以上老年人有246人，黨員干部與他們建立了定期聯(lián)系機制，對他們的身體健康狀況進行了解，出現(xiàn)癥狀立即送醫(yī)治療。

“二奶奶，我們又來看您了，這是給您帶來的備用藥，出現(xiàn)任何癥狀就趕快給我打電話，咱早治早好?！币淮笤?，山東省濟寧市兗州區(qū)新驛鎮(zhèn)新一村黨支部書記、文明實踐站站長王新峰，就與鎮(zhèn)機關(guān)選派的志愿者又一次開展了“敲門行動”?！啊＝】?、防重癥’不能全靠醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)，志愿者在‘一老一小’最需要的時候，力所能及地做好敲門探望、送醫(yī)送藥、愛心陪護等志愿服務(wù)工作?！眱贾輩^(qū)委常委、宣傳部部長張允銳說。

“村部的藥來得太及時了，我老伴兒正在發(fā)燒都不知道吃什么藥?！?月初，安徽省蕪湖市灣沚區(qū)六郎鎮(zhèn)北陶村包片干部加班加點地送藥上門，不落一戶，收到布洛芬片的老人對村干部連連道謝。

一句句真心的話語，一道道忙碌的身影，背后是黨員干部對鄉(xiāng)親們的真切惦念和關(guān)心。

云南省怒江州選派1261名干部組建“保健康、防重癥”健康教育“背包隊”，帶上預(yù)防新冠感染的中藥，從去年12月20日起，深入全州每一個村寨、社區(qū)，宣講培訓(xùn)、動員接種疫苗，免費熬制“大鍋藥”發(fā)放給群眾。

內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科右前旗巴日嘎斯臺鄉(xiāng)勤發(fā)村將無人贍養(yǎng)老人集中遷居到和村衛(wèi)生室僅一墻之隔的幸?；ブ?，安排專人負責(zé)集中照看，便于開展集中救治、及時轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)診、集中管理服務(wù)。像這樣的幸福院，科右前旗建立了79個，分布在全旗13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的74個村，共安置五類重點人群1740人。

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村地區(qū)有五類重點人群422 萬人，實現(xiàn)包保全覆蓋無遺漏。發(fā)動各級黨員干部、志愿者下沉到村戶落實“紅色”人群每天到家“敲門” 一次，“黃色”人群每三天到家“敲門”一次。

河南做到發(fā)熱門診鄉(xiāng)村全覆蓋、對癥施治藥物保障全覆蓋、特殊人群上門問診全覆蓋、三級醫(yī)院分區(qū)包保全覆蓋、愛國衛(wèi)生運動城鄉(xiāng)全覆蓋等“五個全覆蓋”。

廣東省湛江市通過敲門行動、電話聯(lián)系、組建微信群等方式，為海島地區(qū)1.6萬重點人群開展“ 點對點” 服務(wù)，并安排專門船只免費提供轉(zhuǎn)診服務(wù)。

新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊縣對偏遠山區(qū)、牧區(qū)的牧民和行動不便老人、低保、殘疾等困難家庭啟用6輛巡回醫(yī)療流動服務(wù)車，提供上門診療、配藥等服務(wù)。

福建南安市將全市429個村(社區(qū))按照約500人為一組，劃分為3334個二級網(wǎng)格，創(chuàng)新形成“八包一”村(社區(qū)) 防控責(zé)任制，有效防范了危重癥情況發(fā)生。

組織開展守望互助 用實際行動讓鄉(xiāng)親們安心

一支溫度計、幾粒退燒藥、一個“互助藥箱”……多地農(nóng)村群眾自發(fā)行動，互幫互助、共渡難關(guān)。同時，一些市縣依托東西協(xié)作和省內(nèi)互助等機制，積極協(xié)調(diào)抗疫物資，確保物資及時到位下沉。全局一盤棋的互助協(xié)作，形成了農(nóng)村地區(qū)獨有的疫情防護網(wǎng)和社會減壓閥，是農(nóng)村地區(qū)平穩(wěn)渡過此輪疫情沖擊的重要補充。

“疫情三年，國家也不容易，不能什么都依賴政府，能鄰里解決的事情，就不給黨和國家添麻煩。”寧夏回族自治區(qū)吳忠市鹽池縣花馬池鎮(zhèn)北塘新村82 歲村民牛登寬說。鹽池縣以網(wǎng)格為單元，就近就地組建暖心服務(wù)小分隊1292支，及時關(guān)注網(wǎng)格內(nèi)重點人群生活和醫(yī)療需求。

湖南省桃江縣灰山港鎮(zhèn)裕民社區(qū)黨委書記朱云龍組織社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)起“同心互助 藥品共享”活動。不少社區(qū)工作人員、支部黨員、居民代表紛紛把自家多出的藥物拿出來，通過社區(qū)內(nèi)設(shè)置的“共享藥箱”分享給鄰居。愛心箱負責(zé)人鄧麗梅介紹，共享藥箱里的酒精、口罩、藥品等抗疫用品就沒斷過，來取藥的居民也都只拆取自己需要的量再放回原處。

鄰里互助溫暖一小塊，跨省互助溫暖一大片。依托東西部協(xié)作機制，江蘇省向陜西省捐贈醫(yī)療防護物資和醫(yī)療器械超1000 萬元。上海市部分區(qū)黨委政府幫助云南省昭通市采購緊缺藥品、防疫物資，共協(xié)調(diào)到位抗原試劑30 萬個、指氧儀200 個、阿茲夫定片1000 盒。

2月初，云南省昆明市祿勸彝族苗族自治縣中屏鎮(zhèn)中屏村返鄉(xiāng)務(wù)工人員陸續(xù)返崗了，不少人返程前，都來跟村黨總支書記史朝非告別——“有你們在，我們出去賺錢，沒有放心不下的。”“史書記，我們出去一定好好干！”“你們也累了一個春節(jié)了，好好休息一下?！薄烦菢泛呛堑卣f：“只要大家都好，累點不算啥?！?/p>

“有你們在，沒有放心不下的?！睕_在農(nóng)村地區(qū)疫情防控一線的廣大黨員干部和熱心志愿者，用他們的實際行動，換來了鄉(xiāng)親們的放心、安心、舒心。

作者：農(nóng)民日報采訪組（崔麗 駱玉蘭 劉振遠 劉音 郭濤 朱海洋 陳兵 樂明凱 胡立剛 王艷 劉偉林 呂兵兵 楊丹丹 郜晉亮 韓嘯 李昊）

我國農(nóng)村基層民主快速發(fā)展 ♂

我國農(nóng)村基層民主快速發(fā)展 　　本報訊 黨的十六大以來，我國農(nóng)村基層民主得到快速發(fā)展，各地農(nóng)村基層組織以極高的政治熱情、創(chuàng)造性的工作方法，落實了《村民委員會組織法》中關(guān)于村級組織“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的規(guī)定，廣大農(nóng)民的民主權(quán)利得到前所未有的發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了更加堅實的政治基礎(chǔ)。

　　“民主選舉”走入正軌。對于廣大農(nóng)民來說，每三年一次的村“兩委”選舉，是他們熱心關(guān)注的大事，因為選舉的結(jié)果將影響到他們的切身利益。隨著農(nóng)村民主進程的不斷深入，農(nóng)民對“民主選舉”的認識不斷提高，競選者的行為更加規(guī)范，選舉者的投票更加理智。在2007年冬季的村“兩委”換屆選舉中，山東、江蘇等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給職工放假，鼓勵職工回村參加投票；許多村為外出務(wù)工人員開通了手機投票，使村民的法定選舉權(quán)得到充分使用。

　　“民主決策”普遍實行。這些年，各地農(nóng)村在村級大事的決策上，普遍實行了“黨支部提議———村‘兩委’商議———村民代表會議或村民大會表決”的決策程序，使廣大農(nóng)民的參政意識和參政水平不斷提高。這種廣泛的參政途徑，讓廣大農(nóng)民以理性合法的形式表達了自己的利益訴求，在農(nóng)村基層建立了有效的利益協(xié)調(diào)機制、矛盾處理機制和社會管理機制，促進了農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。

　　“民主管理”帶來廉潔。村民理財小組管理村級財務(wù)，是村級民主管理的核心內(nèi)容。這項制度使村級權(quán)力部分下放，起到了權(quán)力制衡作用，既減少了村干部違法犯罪的機會，也讓普通村民心里塌實。在這方面，貴州農(nóng)村的“五合章”做法轟動全國———貴州省錦屏縣平秋鎮(zhèn)圭葉村把審核財務(wù)的一枚印章分成五瓣，由4名村民代表和1名支部委員各管一瓣，經(jīng)他們中的3人以上同意才能合起來蓋章，村里花出去的錢才能報銷。

　　“民主監(jiān)督”使村務(wù)透明。這些年，各地農(nóng)村都實行了“村務(wù)公開”，將農(nóng)村土地征收征用補償及分配、農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、農(nóng)村稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞以及各類救災(zāi)和補貼等情況向全體村民張榜公開，把村里的大小事都放在廣大村民的眼皮底下透明操作，使村民對村務(wù)心中明了。同時，許多村還在村務(wù)公開欄旁邊設(shè)立了“村務(wù)質(zhì)詢欄”，村民對村務(wù)有意見時可以隨時留言質(zhì)詢，村“兩委”及時答復(fù)，形成了互動式監(jiān)督，村民的監(jiān)督權(quán)得以充分使用。

　　黨的十七大之后，各地農(nóng)村的民主進程進一步加快，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更有效的運用，這樣的民主氛圍促進了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，加快了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

我國農(nóng)村實用人才已達750萬人 ♂

我國農(nóng)村實用人才已達750萬人 　　農(nóng)業(yè)部黨組成員、人事勞動司司長梁田庚日前介紹，作為新農(nóng)村建設(shè)生力軍的農(nóng)村實用人才目前已達750萬人，他們在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了重要作用。

　　他是在23日舉辦的中國農(nóng)民教育高層論壇上作上述表述的。農(nóng)村實用人才是指具有一定知識和技能，為農(nóng)村經(jīng)濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)、作出貢獻，起到示范和帶動作用的農(nóng)村勞動者。