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本文導(dǎo)讀目錄：

1、山西五大“殺手锏”確保農(nóng)機購置補貼落實到位

2、山西以“全程化+宜機化”推動丘陵山區(qū)機械化

3、山西全省域開設(shè)大豆玉米帶狀復(fù)合種植收入保險試點

4、山西興縣：中藥材種植成為產(chǎn)業(yè)振興新亮點

山西五大“殺手锏”確保農(nóng)機購置補貼落實到位 ♂

山西五大“殺手锏”確保農(nóng)機購置補貼落實到位

資料圖

5月19日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，就全省農(nóng)機購置補貼有關(guān)政策進行了解讀。2017年，中央安排山西省農(nóng)機購置補貼資金4.186億元，主要用于補貼主要農(nóng)作物全程機械化、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工機械化、牧草機械化發(fā)展所需機具，預(yù)計扶持3.5萬農(nóng)戶購買4萬臺（套）農(nóng)機具。

目前全部資金已經(jīng)于2月16日切塊下達到市，省農(nóng)機局、省財政廳按照中央和省委農(nóng)村工作會議及中央1號文件精神，本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2017年農(nóng)機購置補貼工作的通知》，確定了補貼機具種類范圍，各項前期準備工作均已就緒，計劃于近日啟動。

今年，山西省的農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作在執(zhí)行山西省農(nóng)機局、山西省財政廳印發(fā)的《山西省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的基礎(chǔ)上，重點采取五項新的舉措：

“縮范圍、控定額、促敞開”，提高政策普惠程度

全省的補貼范圍由上年度的46個品目縮減為44個，剔除了連續(xù)兩年無產(chǎn)品入圍或市場需求量很低的沼液沼渣抽排設(shè)備和潛水泵2個品目，使山西省的補貼范圍更加聚集重點，提高補貼政策精準性。 優(yōu)化調(diào)整分檔產(chǎn)品的補貼額度，繼續(xù)實行“限額與比例雙控”，補貼比例不高于30%。

簡政放權(quán)，優(yōu)化操作流程

近幾年，山西省積極推進簡政放權(quán)，把“四個權(quán)力”交出去，把經(jīng)銷企業(yè)銷售補貼機具的審核權(quán)交給了生產(chǎn)企業(yè)，把跨區(qū)域購買補貼機具的自主權(quán)交給了農(nóng)民，把能否享受補貼資金的機會交給了時間，把享受補貼資金的多少和補貼機具的價格交給了市場，實現(xiàn)了補貼流程全程無審批。

加大培訓(xùn)力度，強化信息公開

近年來，山西省農(nóng)機局不斷加大農(nóng)機購置補貼信息公開力度，專門下發(fā)了《山西省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)規(guī)范》，大力推進基于網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)機購置補貼信息公開建設(shè)，初步建立起了上接中國農(nóng)機化信息網(wǎng)，下聯(lián)各市縣政務(wù)信息網(wǎng)的信息服務(wù)系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了從政策信息到過程信息的全方位公開，在上網(wǎng)公開補貼政策、咨詢投訴電話、違規(guī)查處等信息的同時，重點進行了產(chǎn)品信息、產(chǎn)銷企業(yè)、資金使用、申請進度四個實時動態(tài)全公開，做到了公開公正、陽光操作，互聯(lián)互通，全民可參與、全社會可監(jiān)督。

明確職責(zé)，加大監(jiān)管力度

近年來，為確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施，確保廣大購機戶利益不受損害，山西省農(nóng)機局不斷完善農(nóng)機購置補貼監(jiān)管措施，先后出臺三項制度規(guī)范?！掇r(nóng)機補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷、購買與核實行為規(guī)范》明確了農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、購機者和農(nóng)機監(jiān)管部門四方承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。《農(nóng)機購置補貼政策咨詢、投訴舉報制度》明確了受理咨詢、投訴、舉報等事項，實行屬地管理、分級處理?！掇r(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》將補貼資金使用、信息公開、機具核實、風(fēng)險防控等列入監(jiān)督檢查重點。

做好農(nóng)機報廢更新補貼試點工作

鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械以舊換新和升級換代，能夠進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)機節(jié)能減排，減少農(nóng)機事故隱患，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用。山西省連續(xù)5年被農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部確定為全國農(nóng)機報廢更新補貼工作試點省份，2013年，山西省農(nóng)機局與省財政廳聯(lián)合出臺了《山西省2013年農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》，明確了實施范圍、補貼對象、報廢更新機具種類、補貼標準及操作程序等內(nèi)容，下一步各級農(nóng)機部門要繼續(xù)做好農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)工作，搞好與農(nóng)機購置補貼政策的相互銜接，梳理存在問題，總結(jié)先進做法，推動全省農(nóng)機報廢更新工作健康順利開展。

“農(nóng)機購置補貼是國家實施的一項強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，從2004年開始到去年年底，農(nóng)機購置補貼政策已實施13個年頭。截至2016年底，山西共使用中央財政資金44.73億元，省財政資金2.19億元，帶動農(nóng)民投入109.57億元，共扶持66.25萬農(nóng)戶購買各類農(nóng)業(yè)機械89.89萬臺（件、套）。”山西省農(nóng)機局局長左義河表示。

截至2016年底，山西全省主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到66.6%，超出全國平均水平1.6個百分點，比2003年增加29.7個百分點。全省農(nóng)機化完成了由初級階段向中級階段的重大跨越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了由“人畜力”為主向“機械作業(yè)”為主的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)機化發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的大變革，開啟了以機械化為重要標志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新時代。

山西以“全程化+宜機化”推動丘陵山區(qū)機械化 ♂

山西以“全程化+宜機化”推動丘陵山區(qū)機械化

?? ? ?寒風(fēng)刺骨，擋不住前進的腳步。為促進山西省農(nóng)機新技術(shù)示范推廣項目和丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造試點項目科學(xué)規(guī)范、合理有效推進，確保今年項目目標任務(wù)圓滿完成，推進丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。11月27日，山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心農(nóng)機技術(shù)推廣一部張部長、陽泉市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心等部門領(lǐng)導(dǎo)以及省市縣農(nóng)機中心相關(guān)管理和技術(shù)人員，赴平定縣參加了陽泉市谷子全程機械化（烘干）技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)會，并深入丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造項目實施現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作。

　　平定縣以山地和丘陵為主，境內(nèi)四周群山環(huán)繞，由于長期流水切割，溝壑縱橫，地形極為破碎， 耕地以坡耕地、小塊田為主，農(nóng)業(yè)機械進地難、作業(yè)難、效率低，一直困擾著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、制約著農(nóng)機化發(fā)展。為破解這一難題，平定縣響應(yīng)全省號召，圍繞“全程化+宜機化”，改地適機，開展全程機械化技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，推廣先進適用的技術(shù)裝備，推進全程機械化技術(shù)集成配套。

?2019年平定縣組織平定縣富硒香農(nóng)作物種植專業(yè)合作社實施了谷子生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)創(chuàng)建項目，引進了山東瑞良烘干機械科技有限公司生產(chǎn)的5HRH-15型烘干機，并組織召開了谷子全程機械化（烘干）技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)會。11月27日上午，張部長一行赴平定縣富硒香農(nóng)作物種植專業(yè)合作社參加了陽泉市谷子全程機械化（烘干）技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)會，觀看了新引進的烘干機、精選機現(xiàn)場演示，并參觀了合作社年產(chǎn)萬噸級的小米加工、充氮包裝、色選設(shè)備生產(chǎn)線以及谷子全程機械化技術(shù)設(shè)備。合作社負責(zé)人史云章結(jié)合近年來谷子機械化生產(chǎn)實踐和不懈探索，作了全程現(xiàn)場精心講解。張部長對合作社的谷子烘干設(shè)備等全程機械化生產(chǎn)技術(shù)裝備的作業(yè)參數(shù)、基本原理、生產(chǎn)效率、種植模式、機具配套方案進行詳細了解，并就合作社農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)情況、示范帶動效果、運營模式、經(jīng)營理念予以肯定，希望合作社能再接再厲，不斷推進谷子生產(chǎn)全程機械化技術(shù)集成配套，做好谷子烘干環(huán)節(jié)試驗示范，加強作業(yè)機具的管護和保養(yǎng)，為我省谷子產(chǎn)地烘干技術(shù)的發(fā)展做出積極貢獻。

考察烘干機現(xiàn)場作業(yè)

谷子烘干機、精選機

?為進一步促進丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展，平定縣從“農(nóng)田宜機化改造”入手，先后兩年實施了丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造試點項目，今年為實施的第二年。27日下午，為確保項目的科學(xué)規(guī)范、合理有效實施，張部長帶領(lǐng)省市縣各級農(nóng)機部門負責(zé)同志，前往位于縣城東南30余公里的柏井鎮(zhèn)里牌嶺村丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造項目試點，深入了解情況并指導(dǎo)工作。

指導(dǎo)宜機化改造工作

?張部長帶領(lǐng)大家冒著寒風(fēng)，爬坡越坎，認真查看每一個地塊的改造情況，詳細分析各地塊的改造成效，并結(jié)合宜機化項目的主旨和內(nèi)涵，對一些典型地塊的改造方案進行了實地指導(dǎo)，給項目各級主管部門、承擔(dān)主體及各參與方上了一堂生動的現(xiàn)場培訓(xùn)課。

?看著現(xiàn)場一些上世紀五六十年代治理荒溝修筑梯田留下的石坎至今仍在發(fā)揮著作用，張部長說，這些年我們農(nóng)機部門對農(nóng)田建設(shè)涉及較少，很多同志對如何開展宜機化改造項目感到陌生。實際上，我們在農(nóng)田基本建設(shè)方面有過非常成功的實踐，這些整齊的溝壩梯田，作為一個時代的產(chǎn)物，就是一座座精神的階梯。他指出，宜機化改造是一項“改天換地”的百年大計，它改變了千百年來丘陵山區(qū)耕地的形態(tài)和面貌，對一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必將產(chǎn)生深刻而長遠的影響。各項目參與方，要充分認識到宜機化改造的意義，不斷在推進過程中探索方法、總結(jié)經(jīng)驗，把這樣一項造福子孫后代的工程做好。

?他強調(diào)，在項目改造的過程中，一定要從技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面科學(xué)把握好改造的必要性和改造方案的合理性。宜機化改造不同于土地整理整治，也不同于高標準農(nóng)田建設(shè)，它有著鮮明的項目特點和實施導(dǎo)向，因此要深刻準確地把握項目內(nèi)涵，不斷提高項目的實施成效。

?現(xiàn)場實地踏勘指導(dǎo)結(jié)束后，張部長組織各級農(nóng)機部門、項目承擔(dān)主體及各參與單位進行了座談，在聽取項目開展情況匯報的基礎(chǔ)上，張部長結(jié)合項目存在的問題，就宜機化改造項目提出的背景、思路以及項目要解決的主要問題和要實現(xiàn)的主要目的進行了闡釋，對改造對象應(yīng)具備的條件進行了梳理和講解，并對做好項目工作提出具體要求：一是各級項目管理部門，要強化責(zé)任意識，加強上下聯(lián)動，準確把握項目的宗旨，吃透意見和方案的要求，認真履行項目職責(zé)。二是隨著我省宜機化改造項目在試點過程中不斷成熟，各技術(shù)環(huán)節(jié)的要求越來越規(guī)范，農(nóng)機工作者要不斷加強學(xué)習(xí)，補齊知識結(jié)構(gòu)上的短板。三是縣農(nóng)機中心在項目管理的過程中要對改造地塊的選擇、規(guī)劃設(shè)計方案、面積任務(wù)指標、工程量及造價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要求嚴格把關(guān)，確保項目規(guī)范實施。

座談會現(xiàn)場

? 座談結(jié)束后，省農(nóng)機發(fā)展中心技術(shù)管理人員與市縣管理部門就2018年平定縣丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化項目的資料備案情況進行了對接和反饋，并就相關(guān)工作做了具體安排。

? 在我省如平定縣這樣的丘陵山區(qū)縣還有很多，通過近幾年的項目帶動，以“全程化+宜機化”，兩端發(fā)力，解決當(dāng)前丘陵山區(qū)農(nóng)機作業(yè)進地難、作業(yè)難、效率低的問題，有力推進了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。

山西全省域開設(shè)大豆玉米帶狀復(fù)合種植收入保險試點 ♂

山西全省域開設(shè)大豆玉米帶狀復(fù)合種植收入保險試點

　　7月26日，從山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳傳來消息，山西省出臺《關(guān)于開展省級政策性大豆玉米帶狀復(fù)合種植收入保險試點的通知》，在全國率先開展全省域省級政策性大豆玉米帶狀復(fù)合種植收入保險試點工作。

　　山西省的大豆玉米復(fù)合收入保險保直接物化成本，更保農(nóng)戶收入穩(wěn)定；體現(xiàn)普惠性，更蘊含創(chuàng)新性。試點實施期為2年（2022年—2023年），嚴格按照財政部保費補貼政策，保費承擔(dān)比例為省級財政補貼50%，試點縣所在市級財政補貼15%，縣級財政補貼10%，農(nóng)戶自繳保費25%，為廣大種植戶兜牢收入根基。

　　保險金額涵蓋農(nóng)戶在種植過程中的收入，包括作物因價格、產(chǎn)量下降導(dǎo)致的收入損失。太原古交市、大同陽高縣、朔州平魯區(qū)、忻州繁峙縣、呂梁汾陽市、陽泉平定縣、晉中壽陽縣、長治屯留區(qū)、晉城澤州縣、臨汾隰縣、運城永濟市等11個試點縣區(qū)面積23萬畝，占到全省試點種植面積的28%。試點縣區(qū)所有開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營主體及小農(nóng)戶均可參保。

山西興縣：中藥材種植成為產(chǎn)業(yè)振興新亮點 ♂

山西興縣：中藥材種植成為產(chǎn)業(yè)振興新亮點

　　盛夏的呂梁興縣萬木蔥蘢，綠樹成蔭，在東會鄉(xiāng)姚家溝村，漫山遍野的中藥材板藍根，迎來了盛花期，鵝黃色的花朵鮮艷奪目，散發(fā)出沁人心脾的馨香，美不勝收。?

　　路過這里的人們無不駐足觀賞，嘖嘖稱贊，藥材種植戶劉生云和老伴，戴著草帽在地里忙碌著除草。?

　　“我今年60多歲了，出門打工沒人要，沒想到我們這窮鄉(xiāng)僻壤還是種植藥材的好地方，我家共有32畝地，前些年我們外出打工，地就撂荒了，前年我縣引進了中藥材產(chǎn)業(yè)，不到兩天時間人家就把我家的荒地改成了熟地，而且把我和老伴聘成產(chǎn)業(yè)工人，忙時，我一天120元，老伴一天100元，一年下來，除了我的地皮租賃費外，務(wù)工額外收入18000多元?！泵鎸τ浾?，劉生云高興地說。?

　　同樣，孟家坪鄉(xiāng)安月村的喬旭平通過中藥材種植，嘗到了產(chǎn)業(yè)致富的甜頭，他們說以前種莊稼靠天吃飯，現(xiàn)在種植中藥材是旱澇保收，省工省力又省心，真是“種著自己的地，賺著別人的錢”。這真是做夢也想不到的好事。?

　　像喬旭平一樣，安月村的35戶村民都種上了中藥材板藍根，1124畝中藥材給全村帶來人均8000元的好收益。?

　　為了進一步做好中藥材產(chǎn)業(yè)，今年興縣縣委、縣政府加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，依托興縣興皖藥業(yè)將孟家坪鄉(xiāng)東吳家溝村、成家山村、麻焉條村、安月村列為興縣中藥材標準化生產(chǎn)基地和良種繁育基地。其中，中藥材良種繁育基地1000畝，重點繁育苦參、板藍根，中藥材標準化生產(chǎn)基地3200畝，主要種植板藍根和柴胡。基地建成后，全縣還可新增中藥材種植面積4200畝，帶動356戶農(nóng)戶穩(wěn)定增收致富。?

　　興縣興皖藥業(yè)有限公司董事長楊守亮說，“興皖藥業(yè)是2015年脫貧攻堅戰(zhàn)役打響后，興縣引進的第一家中藥材企業(yè)，企業(yè)堅持走‘龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶’的路子，兼顧了經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，通過種植中藥材，目前已流轉(zhuǎn)撂荒地10000多畝，形成年產(chǎn)3000多噸中藥材的能力。為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高中藥材附加值，公司又在孟家坪鄉(xiāng)安月村投資627.7萬元，新建了年初加工量可達3000噸的中藥材產(chǎn)地加工廠，總占地面積15畝，總建筑面積6792平方米，形成持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全縣農(nóng)戶進一步擴大種植規(guī)模，促進中藥材產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，最大限度地實現(xiàn)了農(nóng)戶和企業(yè)的互利雙贏?！?

　　近年來，興縣積極探索鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，大力扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過種植中藥材使農(nóng)村撂荒地變廢為寶，綠了荒山、富了百姓，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)好、群眾富、生態(tài)美的目標。目前，中藥材種植已成為興縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的又一增收亮點，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。?