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國土資源部再出“用地扶貧”新政策(國土資源部農(nóng)業(yè)部發(fā)布促進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖的用地政策)

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、國土資源部再出“用地扶貧”新政策

2、國土資源部農(nóng)業(yè)部發(fā)布促進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖的用地政策

3、國土資源部出臺指導(dǎo)意見 確保耕地占補平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位

國土資源部再出“用地扶貧”新政策

國土資源部再出“用地扶貧”新政策

資料圖

脫貧攻堅決勝階段如何精準(zhǔn)施策?近日,國土資源部就增減掛鉤政策再出新政,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步運用增減掛鉤政策支持脫貧攻堅的通知》(以下簡稱《通知》),明確省級扶貧開發(fā)工作重點縣可以將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。

此舉意味著增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,由集中連片特困地區(qū)和片區(qū)外國定貧困縣擴展到省定貧困縣,將進(jìn)一步釋放政策紅利,推動脫貧攻堅向縱深推進(jìn)。

《通知》提出,要進(jìn)一步加大增減掛鉤政策支持脫貧攻堅的力度。省級扶貧開發(fā)工作重點縣可以將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,并按照此前發(fā)布的《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》規(guī)定執(zhí)行;同時,按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的脫貧攻堅工作管理體制,各?。▍^(qū)、市)在優(yōu)先保障國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)使用的前提下,是否允許全部或部分省級扶貧開發(fā)工作重點縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)或市域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,由各?。▍^(qū)、市)自行決定。

如何更好地發(fā)揮增減掛鉤政策在支持脫貧攻堅中的作用?《通知》明確,各?。▍^(qū)、市)負(fù)責(zé)對省級扶貧開發(fā)工作重點縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用進(jìn)行統(tǒng)一管理和全面監(jiān)督。

各?。▍^(qū)、市)要加強對增減掛鉤項目和節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管,規(guī)范節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易,同時綜合考慮區(qū)域發(fā)展實際,搭建平臺,牽線搭橋,為貧困地區(qū)節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件;各?。▍^(qū)、市)在編制下達(dá)土地利用計劃時,應(yīng)實行增量和存量用地統(tǒng)籌聯(lián)動,適當(dāng)減少節(jié)余指標(biāo)流入地區(qū)新增建設(shè)用地安排,經(jīng)營性用地盡量要求使用增減掛鉤指標(biāo),以提高增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)收益,進(jìn)一步加大對脫貧攻堅工作的支持力度;各?。▍^(qū)、市)在執(zhí)行增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)政策時,應(yīng)充分考慮資源環(huán)境承載能力、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、易地扶貧搬遷任務(wù)等因素,做好增減掛鉤專項規(guī)劃與《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方案等的銜接。

《通知》強調(diào),已經(jīng)開展節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易的地方,要鞏固政策成果,進(jìn)一步加大工作力度,更好地運用政策,實現(xiàn)對脫貧攻堅更大支持;沒有開展節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易的地方,要強化政策落地意識,抓緊行動起來,推進(jìn)相關(guān)工作取得實質(zhì)性進(jìn)展,有力支撐脫貧攻堅工作。

各派駐地方的國家土地督察局將把各地開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域范圍流轉(zhuǎn)使用工作情況作為督察工作重要內(nèi)容,加強對政策落實情況的監(jiān)督檢查,動態(tài)跟蹤復(fù)墾還耕、地籍調(diào)查變更、信息備案及上圖入庫等情況,督促各地用好用足政策,及時糾正存在的問題,確保工作規(guī)范有序開展。

國土資源部農(nóng)業(yè)部發(fā)布促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖的用地政策

國土資源部農(nóng)業(yè)部發(fā)布促進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖的用地政策   新華網(wǎng)北京9月24日電 國土資源部、農(nóng)業(yè)部24日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》,要求各地合理安排養(yǎng)殖用地,及時提供用地,積極為規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖做好用地服務(wù)。

  國土資源部、農(nóng)業(yè)部通知要求縣級畜牧主管部門依據(jù)上級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等,編制好縣級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃尚未修編的情況下,縣級國土資源管理部門對于規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地實行一事一議,依據(jù)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃,做好用地論證等工作,提供用地保障。應(yīng)堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則,禁止占用基本農(nóng)田。規(guī)?;竽琉B(yǎng)殖用地確定后,不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途。

  通知要求各地區(qū)別不同情況,采取不同的扶持政策。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,不需辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其他企業(yè)和個人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織,聯(lián)合興辦規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖所需用地,實行分類管理。

  據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,長期以來,養(yǎng)殖業(yè)以散養(yǎng)為主,即使有規(guī)模化養(yǎng)殖,大都是臨時性簡易設(shè)施,用地矛盾并不突出。隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展,飼養(yǎng)方式和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化,養(yǎng)殖規(guī)模增大,附屬設(shè)施增多,對養(yǎng)殖業(yè)用地管理提出了新的要求。從規(guī)劃、計劃、用地分類管理等方面給予規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地更大的保障力度,面向整個畜禽養(yǎng)殖業(yè),體現(xiàn)用地政策的統(tǒng)一性、規(guī)范性和前瞻性,已勢在必行。

國土資源部出臺指導(dǎo)意見 確保耕地占補平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位

國土資源部出臺指導(dǎo)意見 確保耕地占補平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位

  近日,國土資源部出臺《關(guān)于補足耕地數(shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實占補平衡的指導(dǎo)意見》?!吨笇?dǎo)意見》提出,補改結(jié)合、提質(zhì)改造必須堅持政府主導(dǎo)、因地制宜、維護農(nóng)民權(quán)益和審慎穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。
  《指導(dǎo)意見》從指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃統(tǒng)籌、項目管理以及落實占補平衡、加強監(jiān)督管理等方面作出明確規(guī)定。要將耕地提質(zhì)改造納入土地整治規(guī)劃,整體謀劃,整合安排;要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃實施提質(zhì)改造,必須符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃,嚴(yán)禁違反規(guī)劃擅自毀林開荒造地,擅自填海、填湖、填濕地墾造耕地,破壞生態(tài)環(huán)境。同時,要充分尊重農(nóng)民意愿,不得違背資源條件和農(nóng)民意見強行推進(jìn)。
  《指導(dǎo)意見》要求,實施提質(zhì)改造的土地整治項目要具有一定建設(shè)規(guī)模,實現(xiàn)集中連片,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一實施,發(fā)揮規(guī)模效益;必須依據(jù)土地整治項目管理規(guī)定組織實施、監(jiān)管和驗收。同時,要按照項目管理、土地變更調(diào)查、農(nóng)用地分等定級等相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,把好項目驗收關(guān)。
  《指導(dǎo)意見》明確了補改結(jié)合的適用范圍,即對于單獨選址建設(shè)項目受資源條件限制,無法落實占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田的,可通過補改結(jié)合落實;各類城市建設(shè)涉及占用耕地的,仍堅持先補后占和直接補充優(yōu)質(zhì)耕地,落實占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田。同時,要做好用地審查把關(guān),市縣國土資源主管部門在報批環(huán)節(jié)擬定補充耕地方案時,應(yīng)首先注明建設(shè)擬占用耕地面積及耕地質(zhì)量等別,省級國土資源主管部門對補充耕地方案嚴(yán)格審查把關(guān)。
  《指導(dǎo)意見》規(guī)定,提質(zhì)改造土地整治項目要納入監(jiān)管平臺,構(gòu)建和完善項目監(jiān)督管理信息系統(tǒng),建立專門補改結(jié)合管理臺賬,做到上圖入庫、統(tǒng)一監(jiān)管。各級國土資源主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下健全規(guī)章制度,完善監(jiān)管措施。落實情況要納入耕地占補平衡和耕地保護責(zé)任目標(biāo)檢查與考核內(nèi)容,落實監(jiān)管共同責(zé)任。
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