九臺打造全國秸稈綜合利用新樣板(九大農作物機械化重點任務)
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本文導讀目錄:
九臺打造全國秸稈綜合利用新樣板 ♂
九臺打造全國秸稈綜合利用新樣板新聞提示
11月26日,國務院辦公廳發(fā)布了《關于對國務院第五次大督查發(fā)現的典型經驗做法給予表揚的通報》,對130項地方典型經驗做法予以通報表揚,“九臺區(qū)全力打造全國秸稈綜合利用新樣板”名列其中。
秸稈綜合利用是一項系統復雜的工程。作為全國20個秸稈綜合利用樣板縣之一,九臺區(qū)是如何推進此項工作的?有哪些模式值得借鑒?近日,本報記者來到九臺區(qū),進田野、走農家、訪企業(yè),探尋秸稈綜合利用的創(chuàng)新路徑。
“我已經是第三年燒秸稈塊采暖了,每年都很暖和?!边@兩天,我市氣溫明顯下降,九臺區(qū)龍嘉街道龍家堡村村民孫國福熟練地將一塊塊秸稈壓縮塊投到爐子中,屋里分外溫暖,“我家種了兩坰地,秋收后秸稈能換兩噸燃料,足夠這一冬天用了?!?/p>
龍家堡村有86戶村民和孫國福一樣,都用了秸稈壓縮塊作為冬季取暖的燃料。近年來,九臺區(qū)從地域特點、種植結構等實際出發(fā),通過創(chuàng)新模式,將秸稈綜合利用重點放在能源化、肥料化、飼料化上,全力推進秸稈綜合利用綠色發(fā)展。
幾年來,九臺區(qū)累計投入資金1.5億元,整合各類資金24億元,用于秸稈綜合利用。預計今年九臺區(qū)秸稈可收集量為117萬噸,綜合利用量為103萬噸,秸稈綜合利用率將達到88%,比去年高出7個百分點。
政府+企業(yè)
建設秸稈綜合利用項目
原本散落在農田里的秸稈是如何成為燃料的?記者跟隨正在運送秸稈包的拖拉機,來到位于龍嘉街道泉眼村的一處秸稈綜合利用產業(yè)園。
2016年,九臺區(qū)政府與長春長拖農業(yè)科技開發(fā)有限公司簽訂了投資10億元戰(zhàn)略協議,在長春龍嘉國際機場周圍、長吉北線、高速公路兩側的10個村,建設10個秸稈綜合利用產業(yè)園,每個園區(qū)加工能力在1000公頃以上。目前,這10個產業(yè)園都已投產達效。
“我們主要將秸稈加工成飼料、燃料和基料,每年綜合利用秸稈10萬噸?!遍L拖公司相關負責人介紹說,企業(yè)建立了由50臺(套)機械組成的秸稈處理作業(yè)隊,由過去的分散撿拾打捆變?yōu)榧袚焓?、打包、運輸、加工。通過公司與農戶簽訂秸稈收儲合同的方式,農戶用1公頃土地產出的秸稈置換1噸生物質壓塊燃料,從而實現秸稈就地轉化,改變農村生活方式。
在推進秸稈綜合利用過程中,九臺區(qū)積極拓展政府與企業(yè)的合作渠道。今年10月,九臺區(qū)政府與鑫壘秸稈綜合利用有限公司簽訂秸稈離田協議,組成了包括超過40臺(套)機械的聯合打捆離田作業(yè)隊,離田秸稈面積兩萬公頃;投資10億元的中航新能源集團秸稈綜合利用項目也在全力推進……一個個項目的落地,讓九臺區(qū)秸稈綜合利用工作成效明顯。
新型經營主體+循環(huán)農業(yè)
拉長產業(yè)鏈條
九臺區(qū)鼓勵農村新型經營主體加入到秸稈綜合利用中,通過發(fā)展循環(huán)農業(yè),不僅實現了秸稈轉化利用,更拉長了農牧業(yè)的產業(yè)鏈條。
位于九臺區(qū)東湖街道的隆達興農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社的車間里,一臺機器正把“吞下”的玉米秸稈快速加工成秸稈包?!斑@臺機器叫秸稈飼料膨化機?!焙献魃缲撠熑私榻B說,他們首先將秸稈鍘碎,然后放入膨化機內進行膨化并加入發(fā)酵劑,經過高溫、高壓、消毒、殺菌等程序,秸稈就轉換成了綠色生態(tài)飼料。
目前,合作社每年可生產兩萬噸飼料,除了留下3000噸滿足500頭肉牛食用外,其余全部銷往外地。合作社還新建了1.5公頃魚池,飼養(yǎng)了5000只蛋雞。通過秸稈膨化飼料過腹增值飼養(yǎng)牛,牛糞經發(fā)酵飼養(yǎng)蚯蚓,蚯蚓喂魚、雞……一條生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)鏈就此形成?!拔覀儗⒗^續(xù)加大對這種模式的扶持力度,推動循環(huán)農業(yè)發(fā)展?!本排_區(qū)相關負責人表示。
技術+補貼
秸稈還田面積逐年增加
“秸稈還田后,不僅保墑抗旱,還節(jié)約了成本,增產效果也很好?!鼻锸蘸?,九臺區(qū)紀家街道的很多種糧大戶都采用了秸稈還田保護性耕作技術。今年,九臺區(qū)選取適合機械化作業(yè)的地區(qū),舉辦了多場現場演示活動,推廣秸稈還田技術,并采取政府統一組織實施的方式,集中開展作業(yè),推進秸稈還田向縱深發(fā)展。
“我們大力推廣秸稈全量還田,建立了秸稈機械還田示范方17個,區(qū)財政給予補貼。購買秸稈還田機械的,根據有關規(guī)定給予政策性補貼?!本排_區(qū)相關負責人介紹說,今年九臺區(qū)加大補貼力度,秸稈還田農機補貼達到了每公頃600元。
先進技術的推廣、補貼力度的加大,讓九臺農民秸稈還田熱情高漲。2017年九臺區(qū)秸稈還田面積0.94萬公頃,今年秸稈還田面積達到了2.3萬公頃。
九大農作物機械化重點任務 ♂
九大農作物機械化重點任務早在2015年8月,原農業(yè)部就印發(fā)了《關于開展主要農作物生產全程機械化推進行動的意見》。《意見》中明確以發(fā)展九大作物耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理6個生產環(huán)節(jié)機械化水平為重點。
經過不斷發(fā)展,我國農業(yè)生產進入機械化為主導的新階段,主要糧食作物耕種收綜合機械化率均超過80%,農業(yè)機械化和農機裝備在糧食生產中起到的集成技術、節(jié)本增效、提質減損、推動規(guī)模經營作用越來越突出,但糧食生產全程機械化發(fā)展還不平衡不充分。
2022年1月,農業(yè)農村部印發(fā)了《“十四五”全國農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃》,明確了我國未來5年農機化發(fā)展方向。
本文由農業(yè)農村部農業(yè)機械化總站副站長徐振興在“2022第十屆中國農機高端論壇”上,題為《農機化發(fā)展形勢任務思路措施》的報告整理得到。
1、水稻
截至“十三五”末,我國水稻耕種收綜合機械化率達84%。
為了保障糧食安全,提高土地資源利用率和糧食單產水平,雙季稻生產全程機械化技術持續(xù)推進,但南方雙季稻區(qū)水稻機械化種植屬于短板。
2021年,全國水稻機種率為59%,“十四五”的發(fā)展目標則是到2025年,水稻種植機械化率達到65%。
當前,大力推廣(大)缽體苗毯壯苗、有序拋秧、缽苗擺栽、高速乘坐式插秧機則是提高水稻,尤其是雙季稻種植機械化率的重要手段。
采用機插首先需要解決的就是育秧問題。傳統的一家一戶育秧環(huán)節(jié),會面對干不了、干不好、干了不合算的場面。加快建設區(qū)域性育秧中心就成為解決上述問題的途徑。
此外,再生稻如何降低收獲碾壓也是需要解決的問題。當前,再生稻種植面積為1500萬畝,畝均單產300千克,預計到2030年將擴種到5000萬畝。收獲過程中碾壓造成的浪費不容小覷。
2、玉米
截至“十三五”末,我國玉米耕種收綜合機械化率為90%。
前兩年,東北發(fā)生洪澇災害后,玉米抗?jié)硻C收備受矚目。
針對農田積水過濕收獲、倒伏作物收獲、過濕地塊整地播種等災害條件下農機作業(yè)情況,可因地制宜制定技術措施和農機適配及改裝方案,多渠道增加履帶式、后驅動機具投入,以及半履帶、寬輪胎、割臺防倒伏裝置、抗?jié)駪儾シN防堵部件供給。
針對于黃淮海地區(qū)2000萬畝玉米籽粒直收區(qū)域,則需要適當促進玉米籽粒直收機的推廣。對于丘陵山區(qū),則應適當考慮增加兩行玉米收獲機的推廣。據統計,在丘陵山區(qū)增加1萬臺兩行機,機收率可提高1.2個百分點。
3、小麥
截至“十三五”末,我國小麥耕種收綜合機械化率為97%,是三大糧食作物中最高的。
但在一年兩熟地區(qū),仍存在小麥秸稈綜合利用問題。近日,農業(yè)農村部發(fā)布《全國農作物秸稈綜合利用情況報告》顯示,2021年,全國小麥秸稈還田量為1.04億噸,占可收集量的73.7%。
但由于秸稈還田配套措施不到位,會給麥田整地、播種、出苗及麥苗生長帶來負面影響,并容易引發(fā)凍害和漬害。為切實做好水稻秸稈機械化全量還田工作,必須狠抓技術關鍵,綜合運用各項配套措施,促進小麥全苗、壯苗。
對于極端天氣情況下,會對小麥生產造成不利影響。適當采用鎮(zhèn)壓、劃鋤等措施,有利于麥苗由弱轉強。當前,自走式鎮(zhèn)壓機也已經列入幾個省份的專項補貼名錄。
4、馬鈴薯
2021年,中國薯類播種面積為733.34萬公頃,產量為3043.5萬噸。而馬鈴薯機播、機收率僅為30%左右,遠遠無法滿足當前種植的需求。
播種、收獲等薄弱環(huán)節(jié)增長潛力大,北方一季作區(qū)全程機械化技術模式已逐漸成熟,西南球頂山區(qū)播種、收獲也取得突破。繼續(xù)加大馬鈴薯播種、中耕、殺秧、收獲機具推廣力度,才能保證到2025年實現機播和機收率達到45%。
指標
5、棉花
棉花機械化生產需要以機械化采收為主線,集成高產栽培技術、田管配套技術、脫葉催熟技術、機械采收技術、采后儲運技術,建立棉花生產機械化技術體系,從而實現規(guī)模化推廣應用。
當前國產采棉機已經取得突破,逐步占據國內市場主導地位。并針對不同區(qū)域,結合不同種植采收技術。其中,在新疆維吾爾自治區(qū)棉花優(yōu)勢區(qū)可穩(wěn)步推進適宜機采的長絨棉機械化收獲技術,在黃河流域和長江流域推廣棉花標準化種植與機械化采摘技術。
指標
6、油菜
油菜高效種植和機收減損是當前提升油菜生產機械化的2個主要環(huán)節(jié)。在冬油菜主要種植領域,當前農業(yè)農村部已經組建農機科技小分隊等技術力量,下沉一線加強油菜機械化種植技術和裝備應用指導,尤其推廣是油菜毯壯苗機械化高效移栽技術,以提高種植質量。
在種植茬口緊張的地區(qū)要積極擴大機移栽試驗示范,加快完善生產模式、培養(yǎng)技術骨干,為更大范圍擴種油菜打好基礎。
7、花生
當前花生機械化鋪膜播種技術成熟,自走式全喂入花生撿拾摘果機也取得突破,但還需在優(yōu)勢產區(qū)推廣夏花生免膜種植與果秧兼收機械化技術。
提高花生機械化生產的技術水平,需要推進花生標準化種植、輕簡化作業(yè)、規(guī)?;a。
8、大豆
2019年,農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)了《大豆振興計劃實施方案》的通知。但據統計,2020年,全國大豆播種面積達到1.48億畝、產量達1960萬噸,創(chuàng)歷史新高。然而在2021年,在玉米播種面積和產量實現“雙增”的同時,大豆播種面積減少2200萬畝、產量下降320萬噸。
2022年,國家提出提升大豆油料作物產能。玉米大豆帶狀復合種植栽培模式研究及宜機化品種選育、關鍵農機裝備研發(fā)也成為機械化水平的重要增長點。
針對大豆玉米帶狀復合種植機收工作,則需要針對不同種植模式及面積、先收作物帶寬等實際,推廣適配機具,加強與農機制造企業(yè)和農機服務組織對接。
此外,我國在青毛豆收獲及加工處理機械設備有突破,進而帶動種植面積增加。
9、甘蔗
甘蔗機械化生產環(huán)節(jié)主要包括機耕、種植、中耕培土、植保、收獲、運輸和壓榨等環(huán)節(jié)。其中最難在于機收,近幾年盡管開展了割鋪、整稈、切斷3種收獲方式,但仍未找到真正的解決方案。
切斷式收獲是當前國外通行做法,國內生產切斷式甘蔗收獲機有近10家。但銷售不到1200臺,作業(yè)面積不到60萬畝,平均單臺作業(yè)面積不足500畝,效率極低。
且切斷式甘蔗因糖分損失嚴重,必須在24小時內完成壓榨,否則不利于榨糖連續(xù)作業(yè)。因此,糖廠更愿意接受整稈式甘蔗。
但整稈式聯合收獲機目前仍處于試驗示范階段,未取得突破。
此外,甘蔗收獲需要進行頂端葉片切割,探索不脫葉直接進行壓榨是否增加壓榨成本和對糖分的影響還不明確,需要糖廠合作探索。經過多方努力,廣西、云南也都有糖廠愿意探索此種收獲方式。
當前,在南方甘蔗優(yōu)勢區(qū)也在開展甘蔗生產全程機械化系列示范推廣活動,加快先進適用機具裝備推廣應用,推動形成丘陵山區(qū)甘蔗適度規(guī)模生產全程機械化模式和技術裝備體系。主要推廣糖料蔗聯合收獲機械化技術,由此希望能將機收率從2021年的12%提升到2025年30%。
另外,國家也在將甘蔗收獲機、甘蔗割鋪機、甘蔗田間收集搬運機納入補貼范圍,補貼資金分配向甘蔗生產省區(qū)適當傾斜。
九大措施全力確保春耕生產 ♂
九大措施全力確保春耕生產 為全力確保今年春耕生產高效有序推進,立春以來,省農業(yè)農村廳堅持“早字當頭”,實施九大舉措,4月初后,全省春耕播種速度呈線性加速狀態(tài),平均日進度在1.33萬公頃以上,呈現出“土壤墑情穩(wěn)、耕種速度快、農資保供足”的良好態(tài)勢。?春耕前期,省農業(yè)農村廳定目標,劃底線,實責任,落任務,核定全年糧食安全任務,積極爭取將糧食生產納入鄉(xiāng)村振興目標考核,下好“先手棋”,簽好“責任狀”,并抓動員,強部署,進一步統一思想,繃緊“腦筋弦”。?
通過勤督導,頻檢查,督促各地著力加強農資儲備調劑調運,馳而不息開展農資打假,打出“連環(huán)招”,有效保障春耕生產。保農田,保耕地,明確“高壓線”,持續(xù)開展“非糧化”及撂荒地整治,截至目前,全省已完成耕地“非糧化”整治0.77萬公頃,完成臺賬內任務的28.9%;復耕復種撂荒地0.94萬公頃,完成臺賬內任務的126.2%。并持續(xù)開展“三支隊伍”服務基層行動,念好“服務經”,切實解民憂、釋民惑。?
同時,強爭取,重整合,拓展“資金盤”,積極爭取項目資金,通過發(fā)放耕地地力保護、實際種糧農民一次性補貼,有效激發(fā)生產經營主種地種糧積極性,全面夯實糧食生產安全。雙調度,實時報,嚴把“進度條”,做到“一周一報”“一周兩報”“一日一報”,為上級領導決策提供翔實依據。訂政策,防風險,豐富“工具箱”,累計制訂出臺20余項重大政策文件,為年度種植業(yè)發(fā)展指明路徑和方向,并做到科學防災減災,確保春季農業(yè)生產安全。?
截至目前,青海省東部農業(yè)區(qū)川水地區(qū)播種基本結束,淺腦山地區(qū)播種進入高潮,海南臺地、柴達木盆地、祁連山地播種已全面鋪開。全省農作物播種面積達20.7萬公頃,占總播種面積的34.5%。?
九大模式引領廣西產業(yè)扶貧 ♂
九大模式引領廣西產業(yè)扶貧? ? ? 產業(yè)是貧困群眾增收乃至脫貧致富的基礎。
? ? ? 近年來,我區(qū)在脫貧攻堅中進一步強化政策引領,科學規(guī)劃,推進特色優(yōu)勢主導產業(yè)遴選培育工作,全區(qū)105個有扶貧開發(fā)任務的縣(市、區(qū))均確定了2至5個特色主導產業(yè)。截至今年8月底,全區(qū)54個貧困縣,果、桑、中藥材種植面積分別達到790萬畝、158萬畝、90萬畝;肉牛、肉羊養(yǎng)殖分別達到26.26萬頭、26萬頭,生豬出欄1099.2萬頭,家禽出欄26135.5萬羽。
? ? ? 更可貴的是,我區(qū)探索創(chuàng)新出了九大產業(yè)扶貧模式,實現了扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉變。
? ? ? 模式一:龍頭企業(yè)定向投入。由政府引進大型龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)直接投資或租賃農村土地發(fā)展生產基地,企業(yè)聘請當地貧困農戶在生產基地務工,農戶獲得租地收入、打工收入和原材料銷售收入,還掌握了一定的生產技術。目前,我區(qū)有國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)31家,自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)208家,市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)1002家。全區(qū)54個貧困縣均引進有大型龍頭企業(yè),大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產業(yè),龍頭企業(yè)帶動貧困戶每戶增收2000元以上。
? ? ? 模式二:農民專業(yè)合作社帶動。由農民自發(fā)或政府引導或當地龍頭企業(yè)幫助組成專業(yè)合作社,挖掘本地特色產業(yè),整合村內土地、資金等生產資料,主要采用“合作社+基地+農戶”“村委集體+合作社+貧困戶”等運行方式。這樣一來,貧困群眾有錢出錢、有力出力,也可以就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。如融安縣長安鎮(zhèn)安寧村富源水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社共吸收本村貧困戶43戶170人,同時聘請貧困戶到合作社從事電工、船工、喂料、值守等崗位工作,每月工資均在2000元左右。
? ? ? 模式三:經濟能人帶動。博白縣桂源農牧有限公司負責人、“全國十佳農民”劉入源帶動全縣9個鎮(zhèn)11個行政村500多戶參與山羊養(yǎng)殖,其中貧困戶300多戶,養(yǎng)殖戶年增收2萬元以上。這個模式瞄準經濟能人與貧困村協作共贏的利益鏈接點,找準能人優(yōu)勢與精準扶貧的結合點,鼓勵支持本村或返鄉(xiāng)經濟能人,帶回資金、生產技術等生產資源,結合當地資源牽頭成立專業(yè)合作社或農業(yè)公司,吸引本村村民和貧困群眾加入合作社或農業(yè)公司,帶動村民發(fā)家致富。
? ? ? 模式四:入股分紅和利潤返還。企業(yè)建立項目基地,農戶通過土地、房屋、技術等方式入股企業(yè)建設,企業(yè)與農戶簽訂協議,按照一定比例從項目基地產品或經營利潤中給入股農戶分紅。如廣西新振錳業(yè)集團有限公司在大新縣桃城鎮(zhèn)寶賢村價屯投資700萬元,價屯以60畝集體土地入股,共同建設三元編織有限公司。公司產生的利潤,按股份分紅到各戶。目前全屯98%的青壯年都在共建企業(yè)上班,人均年純收入達到2.1萬元。
? ? ? 模式五:財政專項扶貧資金入股。我區(qū)出臺了《脫貧攻堅增加貧困戶資產收益實施方案》,鼓勵探索在不改變資金性質的前提下,將財政投入到村到戶的發(fā)展類資金轉為村集體和貧困戶持有的資本金,折股量化到村到戶,投入到有能力、有扶貧意愿、帶動貧困戶就業(yè)增收效果好的龍頭企業(yè)、農民合作社、種養(yǎng)大戶等經營主體。宜州市采取“政策性扶持資金入股,保底退股增量”的合作方式,貧困戶自愿將扶持桑枝食用菌2000棒的財政專項扶貧資金入股食用菌生產合作社,由合作社用于食用菌的生產和銷售,入股群眾從中分紅。
? ? ? 模式六:貧困戶貼息貸款資金入股。憑祥市海潤邊貿專業(yè)合作社組織和引導貧困群眾參與互市貿易,入社貧困戶由憑祥信用社放款5萬元,共放貸200戶,總共1000萬元。參與交易的貧困戶每人每年可獲得補助7000元,貸款入股戶可連續(xù)三年獲得貸款分紅4000元,每位社員年均分紅2000元。這種模式是根據目前我區(qū)扶貧小額信貸政策,貧困戶可獲得5萬元以內、3年以下、基準利率、無抵押、無擔保、財政貼息的扶貧小額信貸,貧困戶可將這筆貸款入股到新型經營主體。
? ? ? 模式七:金融扶貧創(chuàng)新。通過加強與金融企業(yè)的合作,嘗試貸款貼息獎補機制,逐步完善金融支持扶貧產業(yè)的方式。如欽州市欽北區(qū)扶貧產業(yè)園出臺了《欽北區(qū)肉牛養(yǎng)殖金融扶貧風險擔保金管理試用辦法》,由扶貧資金、本級財政資金及富牛公司共同出資600萬元作為風險擔保金,由欽州市區(qū)農村信用聯社提供不低于3000萬元授信額度,對參與肉牛養(yǎng)殖的農戶發(fā)放小額貸款資金。貸款形成的貸款本息損失,由擔保三方共同委托中介機構進行審核,經審核確認,由擔保補償資金進行補償。
? ? ? 模式八:扶貧產業(yè)示范園區(qū)帶動。通過探索“園區(qū)帶動、掛靠幫帶、抱團經營、就業(yè)帶動、資產收益”等扶貧開發(fā)新模式,讓更多扶貧資金整合到產業(yè)扶貧園區(qū)建設上,讓更多貧困村和貧困戶融入到產業(yè)規(guī)模種養(yǎng)殖、統一加工和貯藏、集中運輸和銷售等產業(yè)化鏈條上來。崇左市江州區(qū)大華肉牛扶貧養(yǎng)殖示范園區(qū)由廣西大華農業(yè)發(fā)展有限公司投資興建,采取“政府+龍頭企業(yè)+產業(yè)基地+貧困戶”的模式,貧困戶利用扶貧投資基金向企業(yè)購買優(yōu)良肉牛,并托養(yǎng)在基地內劃定的養(yǎng)殖專區(qū),每年企業(yè)固定分配給每戶貧困戶固定的收益。
? ? ? 模式九:集體經濟帶動。隆安縣有貧困村63個,絕大部分屬于集體經濟收入“空殼村”。去年,該縣安排1260萬元,給予每個貧困村20萬元啟動“一村一品”解決項目。目前,該縣43個貧困村已啟動集體經濟項目建設,年內實現集體經濟收入77萬元。據了解,我區(qū)印發(fā)的《關于加快貧困村村級集體經濟發(fā)展的意見》,推動每個貧困村成立1個村民合作社,解決村級集體經濟發(fā)展主體缺失的問題。截至8月底,全區(qū)共設立了1754個村民合作社,占全區(qū)貧困村總數的35.1%。
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