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本文導(dǎo)讀目錄：

1、對十三屆全國人大五次會議第7364號建議的答復(fù)摘要

2、對十三屆全國人大五次會議第7498號建議的答復(fù)摘要

3、對十三屆全國人大五次會議第7903號建議的答復(fù)

對十三屆全國人大五次會議第7364號建議的答復(fù)摘要 ♂

對十三屆全國人大五次會議第7364號建議的答復(fù)摘要

　　

謝寶祿代表，

　　您提出的關(guān)于提升東北地區(qū)農(nóng)田鼠害監(jiān)測及治理科技能力的建議收悉。經(jīng)商科技部、國家林草局、國家疾病預(yù)防控制局，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于加大基礎(chǔ)科技項目和財政支持力度

　　鼠害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的生物災(zāi)害，鼠類也是鼠疫等疾病傳播的媒介。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部歷來重視農(nóng)區(qū)鼠害防控，會同科技部、財政部、國家疾病預(yù)防控制局等有關(guān)部門，切實加強(qiáng)工作力度，嚴(yán)防鼠害發(fā)生危害，組建全國農(nóng)區(qū)鼠害監(jiān)測與防控專家組，發(fā)布全國農(nóng)區(qū)鼠情發(fā)生趨勢預(yù)報、制定防控技術(shù)方案，每年組織各地開展春、秋季統(tǒng)一滅鼠行動，較好地遏制了重發(fā)危害勢頭。東北地區(qū)切實加大防控組織力度，推廣應(yīng)用鼠情智能監(jiān)測、“毒餌站”“圍欄捕鼠（TBS）”和莪術(shù)醇、雷公藤甲素等綠色防鼠技術(shù)，成效顯著。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，支持鼠害災(zāi)變機(jī)制和可持續(xù)防控研究，支持東北等重點省份開展農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠行動。

　　二、關(guān)于支持東北地區(qū)國家級和地方鼠情監(jiān)測點建設(shè)

　　2017年以來，國家通過植保能力提升工程，建設(shè)了一批自動化、智能化病蟲疫情監(jiān)測站點，并對東北等糧食主產(chǎn)區(qū)給予了重點傾斜，有效改善了包括農(nóng)區(qū)鼠害在內(nèi)的病蟲疫情監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施。為科學(xué)指導(dǎo)統(tǒng)一滅鼠和防疫工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國布設(shè)140個監(jiān)測點，按照農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展鼠情聯(lián)合監(jiān)測，其中黑龍江、吉林、遼寧布設(shè)17個，占總數(shù)的12%。國家林草局在重點區(qū)域建立了16個國家級草原鼠害監(jiān)測預(yù)報站點，針對草原鼠情開展系統(tǒng)調(diào)查。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)鼠情監(jiān)測站點設(shè)施設(shè)備建設(shè)，組派專家深入東北等農(nóng)區(qū)鼠害嚴(yán)重地區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)和防控指導(dǎo)。

　　三、關(guān)于創(chuàng)建東北農(nóng)區(qū)鼠害智慧管理體系

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)區(qū)鼠害等重大病蟲監(jiān)測預(yù)警技術(shù)創(chuàng)新工作，初步構(gòu)建了全國農(nóng)區(qū)鼠情物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺，目前已在全國布設(shè)300多套物聯(lián)網(wǎng)鼠情監(jiān)測設(shè)備，其中在黑龍江、吉林、遼寧布設(shè)70套，大幅提升了農(nóng)區(qū)鼠害監(jiān)測一體化、自動化、智能化水平。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將與國家林草局、國家疾病預(yù)防控制局等部門密切配合，為制定“一盤棋”式鼠害綜合防控策略，統(tǒng)一開展滅鼠行動提供科技支持。

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

　　

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年7月6日

　　

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附件：

對十三屆全國人大五次會議第7498號建議的答復(fù)摘要 ♂

對十三屆全國人大五次會議第7498號建議的答復(fù)摘要

河北省代表團(tuán)：

　　新修訂的動物防疫法對原有法律制度作了一系列修改完善，并增加了多項新的法律制度規(guī)定，進(jìn)一步構(gòu)建了更加科學(xué)合理的動物防疫法律制度。我部在法律頒布后即著手開展相關(guān)配套規(guī)定制修訂工作，保障法律有效實施。目前，有關(guān)官方獸醫(yī)管理、動物檢疫、病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理等配套規(guī)章制修訂工作已經(jīng)取得良好進(jìn)展。其中，《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》已經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年4月22日第4次常務(wù)會議審議通過，自2022年7月1日起施行；《動物檢疫管理辦法》《動物防疫條件審查辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》等配套規(guī)章已通過司法部平臺及我部官網(wǎng)公開征求社會意見，正按照程序開展制修訂工作。同時，我部先后制定《2022—2025年全國官方獸醫(yī)培訓(xùn)計劃》《國家動物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》等文件，推動落實動物防疫法各項制度規(guī)定。

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　　下一步，我部將加快推進(jìn)動物防疫法配套規(guī)章制修訂工作，不斷完善動物防疫制度體系，推動全面提升動物衛(wèi)生水平、全力防控人畜共患傳染病。

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　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2022年8月13日

附件：

對十三屆全國人大五次會議第7903號建議的答復(fù) ♂

對十三屆全國人大五次會議第7903號建議的答復(fù)

楊晶代表：

　　您提出的關(guān)于加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖源頭檢疫檢驗建設(shè)確保食品工業(yè)源頭安全的建議收悉。經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

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　　一、關(guān)于加大對畜牧養(yǎng)殖源頭檢疫檢驗工作的重視，配備完善基礎(chǔ)設(shè)施

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　　近年來，我部和財政部高度重視動物檢疫檢驗相關(guān)工作。中央財政通過預(yù)算安排畜牧獸醫(yī)研究檢測專用設(shè)施運(yùn)行費(fèi)、農(nóng)作物檢驗檢疫和投入品檢測專用設(shè)施運(yùn)行費(fèi)等，支持國家豬瘟參考實驗室、中國動物疫病預(yù)防控制中心、國家動物疫病診斷液制備中心等運(yùn)行，保障國家動植物檢驗檢疫有關(guān)單位工作開展。

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　　我部印發(fā)了《關(guān)于開展動物檢疫監(jiān)督能力提升行動的通知》，進(jìn)一步理順動物檢疫監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化官方獸醫(yī)的教育培訓(xùn)和管理，不斷加強(qiáng)動物檢疫隊伍建設(shè)。2010年，制定印發(fā)了《動物檢疫申報點建設(shè)管理規(guī)范》，明確動物檢疫申報點職責(zé)任務(wù)、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備配置等要求。2017年，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局等部委印發(fā)了《全國動植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃（2017—2025年）》，提出對760個動物衛(wèi)生監(jiān)督所和570個市縣的規(guī)模屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)實驗室進(jìn)行升級改造，按照填平補(bǔ)齊的原則購置配備動物檢疫工具、視頻監(jiān)控設(shè)施和工作平臺等信息化設(shè)備。新修訂的《動物防疫法》實施后，我部正在積極修訂《動物檢疫申報點建設(shè)管理規(guī)范》，進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)化動物檢疫申報點的人員配置、職責(zé)任務(wù)、設(shè)施設(shè)備等要求，推進(jìn)動物檢疫工作高質(zhì)量開展。

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　　下一步，我部將繼續(xù)加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖源頭檢疫檢驗工作，配合有關(guān)部門，指導(dǎo)地方按照中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，積極落實地方責(zé)任，支持本地區(qū)動植物檢驗檢疫相關(guān)工作。

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　　二、關(guān)于引入市場機(jī)制，建立第三方畜牧養(yǎng)殖源頭檢驗檢疫服務(wù)機(jī)構(gòu)

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　　我部積極推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會力量積極參與動物疫病防控工作，先后制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2018年獸醫(yī)社會化服務(wù)推進(jìn)工作的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)第三方獸醫(yī)檢測機(jī)構(gòu)等社會力量參與生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展和動物防疫工作的通知》等政策文件，鼓勵社會力量參與檢疫技術(shù)性輔助工作。新修訂的《動物防疫法》也明確規(guī)定，國家鼓勵社會力量參與動物防疫工作。各地通過政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持、條件保障、培訓(xùn)宣傳等途徑，積極培育市場服務(wù)主體，建立健全服務(wù)體系，有力推動了獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展。

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　　近年來，一些大型養(yǎng)殖企業(yè)、第三方獸醫(yī)檢測機(jī)構(gòu)等積極開拓獸醫(yī)社會化服務(wù)業(yè)務(wù)，面向社會提供疫病預(yù)防、實驗室檢測、診療、技術(shù)咨詢等服務(wù)。有的成立專門化公司提供綜合型服務(wù)，開展生豬調(diào)運(yùn)檢測、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量核驗等經(jīng)營性活動，同時承接強(qiáng)制免疫、動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查等政府購買獸醫(yī)公益性服務(wù)項目。有的第三方獸醫(yī)檢測機(jī)構(gòu)探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+獸醫(yī)服務(wù)”，通過APP搭建智慧獸醫(yī)服務(wù)平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程問診、線上下單送檢等，為需求者提供疫病診斷、基因測序、免疫效果評價等第三方服務(wù)。

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　　下一步，我部將繼續(xù)大力支持社會力量參與動物檢疫工作，鼓勵各地通過多種方式，加快發(fā)展主體多元化、模式多樣化、內(nèi)容專業(yè)化的社會化服務(wù)組織，配合政府開展好畜牧源頭檢疫檢驗工作。

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　　三、關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)，開展政府和社會多渠道監(jiān)督

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　　近年來，我部持續(xù)加強(qiáng)對檢疫出證人員的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，提高依法履職能力。2022年，我部組織制定了《2022—2025年全國官方獸醫(yī)培訓(xùn)計劃》，制定官方獸醫(yī)培訓(xùn)大綱、出版培訓(xùn)教材，組建官方獸醫(yī)培訓(xùn)師資庫。采用集中培訓(xùn)與日常自學(xué)相結(jié)合、線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合方式，不斷提升官方獸醫(yī)依法履職能力和水平。

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　　同時，我部發(fā)布了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第531號，進(jìn)一步強(qiáng)化動物檢疫監(jiān)督工作，要求從事畜禽運(yùn)輸?shù)膯挝?、個人及車輛應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。開通畜禽運(yùn)輸車輛備案情況及動物檢疫合格證明的查詢端口，供社會公眾查詢，也方便社會公眾進(jìn)行監(jiān)督。此外，我部持續(xù)推進(jìn)動物檢疫信息化建設(shè)，推進(jìn)檢疫監(jiān)管與養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，提升智慧監(jiān)管能力。

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　　下一步，我部將加強(qiáng)對檢疫工作的監(jiān)督管理，加大普法宣傳力度，提高從業(yè)者防疫主體責(zé)任意識，同時積極調(diào)動社會公眾、新聞媒體等監(jiān)督力量，暢通各種監(jiān)督舉報渠道，引導(dǎo)社會力量共同參與到檢疫檢驗工作的監(jiān)督中來。

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　　四、關(guān)于開展打擊畜牧養(yǎng)殖源頭使用禁用藥物和化學(xué)物質(zhì)的行動

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　　我部高度重視獸藥使用監(jiān)管工作，依據(jù)《獸藥管理條例》有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)地方各級畜牧獸醫(yī)部門加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖用藥管理，制定發(fā)布《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》，將21類物質(zhì)列為國家明令禁用的投入品。我部聯(lián)合國家市場監(jiān)管總局等7部門，印發(fā)《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》，全面整治獸藥殘留超標(biāo)問題。同時，不斷強(qiáng)化養(yǎng)殖科學(xué)用藥宣傳，實施“科學(xué)使用獸用抗菌藥”公益接力行動、科技下鄉(xiāng)活動，切實提高從業(yè)人員安全、規(guī)范用藥水平。通過微信公眾號等媒介，持續(xù)刊發(fā)獸藥使用與食品安全知識問答等，營造良好氛圍，引導(dǎo)龍頭企業(yè)做好有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量把關(guān)的引領(lǐng)作用，共同提升我國畜牧養(yǎng)殖源頭的質(zhì)量安全水平。

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　　下一步，我部將繼續(xù)加強(qiáng)畜禽用藥監(jiān)管工作，督導(dǎo)各地和養(yǎng)殖者嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度、休藥期制度等安全用藥管理規(guī)定，深入實施獸用抗菌藥使用減量化行動，為促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

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　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

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　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2022年8月13日

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