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本文導(dǎo)讀目錄：

1、韓長賦：匯聚強大合力，推進鄉(xiāng)村振興

2、韓長賦：深入學習習近平總書記“三農(nóng)”思想，推動“三農(nóng)”發(fā)展

3、韓長賦：深入實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量年行動，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

韓長賦：匯聚強大合力，推進鄉(xiāng)村振興 ♂

韓長賦：匯聚強大合力，推進鄉(xiāng)村振興

資料圖

日前，新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已正式掛牌亮相。這個職能整合一新的部門將承擔哪些職責任務(wù)，在鄉(xiāng)村振興的開局之年將采取哪些舉措？如何推進我國農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化？帶著這些問題，記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦。

加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化

組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有什么積極意義？韓長賦表示，這次黨和國家機構(gòu)改革力度之大，范圍之廣，變革之深，影響之遠，是歷史少有的。具體到“三農(nóng)”領(lǐng)域，明確將中央農(nóng)辦的職責，農(nóng)業(yè)部的職責，以及發(fā)改、財政、國土、水利等部門的農(nóng)業(yè)投資建設(shè)項目管理職責整合，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，作為國務(wù)院組成部門，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。這是重大的改革安排，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對新時代“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位。

進一步加強了黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管農(nóng)村工作，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。這次機構(gòu)改革，將中央農(nóng)辦設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，是對黨管農(nóng)村工作傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作重中之重的地位，有利于更好地發(fā)揮黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

為統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了制度保障。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策。這次機構(gòu)改革，整合優(yōu)化“三農(nóng)”職責，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，有助于形成推進鄉(xiāng)村全面振興的強大合力。

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。當前，我國發(fā)展不平衡不充分突出表現(xiàn)為農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，不是簡單換個名字，而是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系的優(yōu)化調(diào)整，有助于構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理新格局。

韓長賦說，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，充分體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視、切實加強，同時也意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門責任更大了、擔子更重了?！拔覀儗⑻慵膊椒€(wěn)、積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革，確保機構(gòu)職能按黨中央要求及時調(diào)整到位，全力以赴做好鄉(xiāng)村振興和‘三農(nóng)’各項工作?！?/p>

統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，負責農(nóng)業(yè)投資管理

從農(nóng)業(yè)部到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在職責定位等方面有哪些變化？將承擔什么樣的使命？韓長賦表示，這次機構(gòu)改革，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的主要職責確定為：統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，監(jiān)督管理種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，負責農(nóng)業(yè)投資管理等職責。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部寄予厚望，強調(diào)新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，不僅要抓農(nóng)業(yè)，還要抓農(nóng)村發(fā)展，抓“三農(nóng)”重大政策研究制定，落實黨的領(lǐng)導(dǎo)和中央“三農(nóng)”決策部署。

韓長賦說，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和中央推進機構(gòu)改革的部署要求，我理解，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部同以前的農(nóng)業(yè)部相比，有以下幾個方面的變化：部門定位發(fā)生變化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不再是過去的產(chǎn)業(yè)部門，而是綜合管理部門，是黨中央的“三農(nóng)”工作機構(gòu)，是國務(wù)院組成部門，要立足“三農(nóng)”全局來開展工作、履職盡責。

部門職能進一步拓展。過去主要職責是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在中央明確要求統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和加強黨的建設(shè)等方面工作，拓展了統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策等方面職能。工作領(lǐng)域進一步拓寬。過去主要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在要統(tǒng)籌推進“三農(nóng)”發(fā)展，既要管生產(chǎn)力，又要管生產(chǎn)關(guān)系；既要管農(nóng)業(yè)，又要管農(nóng)村；既要管發(fā)展，又要管改革；既要管農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又要管鄉(xiāng)村社會治理；既要服務(wù)頂層設(shè)計，又要具體組織實施。工作手段進一步加強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整合了原來分散在幾個部門的涉農(nóng)投資建設(shè)項目管理職責，使實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的支撐手段更加有力。這些變化歸結(jié)到一點，就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要按照中央的要求、農(nóng)民的期盼，更好地履職盡責、發(fā)揮作用。

新部門要有新作為、新氣象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部機構(gòu)改革到位后，要努力在以下幾個方面取得明顯成效。一是黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步完善，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中去，推動黨中央“三農(nóng)”決策部署落實落地。

二是農(nóng)村發(fā)展方面職能進一步加強，黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興5句話20字總要求全面推進。

三是“三農(nóng)”政策制定和全面深化農(nóng)村改革進一步加強，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，更好研究制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展文件，充分反映農(nóng)民意愿和實踐需要，使中央各項改革任務(wù)得到更好落實。四是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐進一步加快，糧食安全和農(nóng)民收入得到更好保障。“我們將圍繞上述目標任務(wù)，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、編制配備、力量擺布，提高履職盡責能力?！?/p>

推動各地真金白銀地投、真刀真槍地干，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部是牽頭部門，今年和今后一段時期的任務(wù)是什么？將重點從哪些方面發(fā)力？韓長賦說，今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組建開張的第一年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部責無旁貸，要在各方面大力支持下，協(xié)同做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。下一步，將深入學習貫徹習近平總書記“三農(nóng)”思想，圍繞總書記提出的“五個振興”積極入位、主動擔當，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，推動各地真金白銀地投、真刀真槍地干，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，重點是抓好“五推進一加強”。

推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)主旋律，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。良好的人居環(huán)境是廣大農(nóng)民的殷切期盼，是鄉(xiāng)村振興的當務(wù)之急。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將和住建、環(huán)保等部門一道，以實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動為抓手，推進農(nóng)村垃圾處理、污水治理，搞好廁所革命及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，改善村容村貌。

推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便利的生活條件，是振興鄉(xiāng)村、聚攏人氣的硬件要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在有關(guān)部門支持下，推動建立健全城鄉(xiāng)資源要素平等交換體制機制，推動水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、向農(nóng)村傾斜。

推進農(nóng)村公共服務(wù)改善。城鄉(xiāng)差距大，很大程度體現(xiàn)在公共服務(wù)上，鄉(xiāng)村振興要逐步改變這種狀況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，加快完善各項社會事業(yè)，加強村級服務(wù)站點建設(shè)，推動信息進村入戶，積極引導(dǎo)各類農(nóng)民經(jīng)濟組織參與提供農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)。

推進農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。戲好還要靠唱戲人，沒有人，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。將加大鄉(xiāng)村振興人才選拔培養(yǎng)力度，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，更好地示范帶動小農(nóng)戶發(fā)展。同時，進一步落實好國務(wù)院關(guān)于支持下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，引導(dǎo)支持各類人才在農(nóng)村廣闊天地施展才華、大顯身手。

加強鄉(xiāng)村振興政策創(chuàng)設(shè)。現(xiàn)在國家正在編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，還將著手制定堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的意見，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將和有關(guān)部門配合，系統(tǒng)研究謀劃，積極推動出臺一批重大政策，逐步建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。

此外，還要不斷深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。

韓長賦：深入學習習近平總書記“三農(nóng)”思想，推動“三農(nóng)”發(fā)展 ♂

韓長賦：深入學習習近平總書記“三農(nóng)”思想，推動“三農(nóng)”發(fā)展

資料圖

習近平總書記高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，對做好“三農(nóng)”工作提出了許多新思想、新理念、新論斷。這些重要論述著眼我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深刻闡明“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略地位、發(fā)展規(guī)律、形勢任務(wù)、方法舉措，為新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供了重要遵循。

去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重點任務(wù)。

貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，要深入學習領(lǐng)會習近平總書記“三農(nóng)”思想，落實中央部署，提升工作水平，著力鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

一、深刻理解習近平總書記“三農(nóng)”思想的科學內(nèi)涵

習近平總書記“三農(nóng)”思想十分豐富，內(nèi)容涵蓋“三農(nóng)”各個方面，科學回答了新時期“三農(nóng)”發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實問題，體現(xiàn)了習近平總書記對“三農(nóng)”問題的深入研究、深謀遠慮和深厚感情，形成了新時期解決我國“三農(nóng)”問題的理論探索與頂層設(shè)計。

在習近平總書記“三農(nóng)”重要論述中，“三個必須”“三個不能”“三個堅定不移”最為系統(tǒng)和鮮明，居于總括性總要求的地位。在2013年中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記提出：中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。

“三個必須”通過論述“三農(nóng)”強、美、富與國家強、美、富之間的關(guān)系，指出“三農(nóng)”問題是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的根本性問題，是關(guān)系我們黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的全局性問題，這是對“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)性地位的總把握。

2015年7月，習近平總書記在吉林調(diào)研時指出：任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

“三個不能”從歷史維度審視“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律，表明了在任何時期、任何情況下都始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進農(nóng)村全面建成小康社會不松勁的決心和態(tài)度，明確了我們黨在經(jīng)濟上保障農(nóng)民物質(zhì)利益、在政治上尊重農(nóng)民民主權(quán)利的宗旨使命。

2016年4月，習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào)：要堅定不移深化農(nóng)村改革，堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

“三個堅定不移”從全局角度明確了“三農(nóng)”工作重點，在關(guān)鍵時期釋放了黨中央高度重視“三農(nóng)”工作的強烈信號，表明了我們黨堅定深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標，既是加快農(nóng)村改革的響鼓重槌，也是推進“三農(nóng)”發(fā)展的必由路徑。

這三個方面的論述，雖各有側(cè)重，但主題一致、相輔相成，既有著眼長遠的戰(zhàn)略判斷又有立足當前的政策部署，既有理論的繼承和創(chuàng)新又有實踐的總結(jié)和發(fā)展，既有歷史經(jīng)驗又有現(xiàn)實思考。

這些思想進一步豐富和發(fā)展了我們黨的“三農(nóng)”思想，集中體現(xiàn)了我們黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅定自信和對億萬農(nóng)民群眾的責任擔當，是指導(dǎo)新時期“三農(nóng)”工作的強大思想武器。

習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”的重要論述，既講大邏輯又說大眾話，體現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深刻洞察、對農(nóng)民的殷殷情懷。習近平總書記有著豐富的基層農(nóng)村工作經(jīng)驗，因而總是能用深入淺出、善接地氣的語言闡釋“三農(nóng)”重大問題，一語中的，直指要害。

比如，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”；“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”；“綠水青山就是金山銀山”……這些生動語言，無不體現(xiàn)了習近平總書記系列重要講話高瞻遠矚與深接地氣的完美結(jié)合。

二、充分認識貫徹落實習近平總書記“三農(nóng)”思想的重大意義

習近平總書記“三農(nóng)”思想，集中體現(xiàn)了我們黨對新時期“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署。貫徹落實好習近平總書記“三農(nóng)”思想，關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展前景。

這是正確把握我國基本國情的必然選擇。食為政首，農(nóng)為邦本。“三農(nóng)”的戰(zhàn)略地位是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況決定的。近年來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，農(nóng)民收入持續(xù)增長，這是非常了不起的成就。

但也要看到，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民收入仍然不高。在新的歷史條件下，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位沒有變，農(nóng)民是最值得關(guān)懷的最大群體的現(xiàn)實沒有變，農(nóng)村是全面建成小康社會的短板沒有變。

做好“三農(nóng)”工作，關(guān)乎城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利推進，關(guān)乎內(nèi)需的有效拉動，關(guān)乎全面小康社會能否如期建成。習近平總書記的重要論述，始終從全局論“三農(nóng)”，處處體現(xiàn)了人口大國、發(fā)展中大國的基本立足點，體現(xiàn)了對基本國情的深刻把握。

這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的客觀要求。改革開放以來，我國以世所罕見的發(fā)展速度取得了舉世矚目的成就，我們從未像今天這樣接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標。

實現(xiàn)中國夢，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”。習近平總書記指出，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。中華民族的偉大復(fù)興不能建立在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、大而不強的地基上，不能建立在農(nóng)村凋敝、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的洼地里，不能建立在農(nóng)民貧困、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的鴻溝間。

現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各種矛盾錯綜復(fù)雜，穩(wěn)住農(nóng)村、安定農(nóng)民、鞏固農(nóng)業(yè)，我們就下好了先手棋，就做活了經(jīng)濟社會發(fā)展大棋局的“眼”。這些深刻道理告訴我們，堅持狠抓“三農(nóng)”，才能把握發(fā)展的主動權(quán)。

這是落實黨的宗旨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大任務(wù)。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。習近平總書記強調(diào)，黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。

如果鄉(xiāng)親們笑，這就是好政策，要堅持；如果有人哭，說明政策還要完善和調(diào)整。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為做好“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點，是貫徹好黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)。我們黨成立90多年來，正是由于在不同時期都能正確處理農(nóng)民問題，使廣大農(nóng)民擁護黨、跟黨走，才從一個勝利走向又一個勝利。

這是一條根本經(jīng)驗，這昭示我們：只有通過不斷改革，讓農(nóng)業(yè)強起來、讓農(nóng)村美起來、讓農(nóng)民富起來，農(nóng)民群眾才會更加擁護黨，才會緊密團結(jié)在黨的周圍，才能不斷鞏固黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。

這是做好新時期“三農(nóng)”工作的基本遵循。當前，我國農(nóng)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面臨發(fā)展方式相對粗放、資源環(huán)境約束趨緊、主體素質(zhì)總體偏低、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等一系列問題。

我們一定要有清醒認識，無論是從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要地位，還是從我國“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)狀看，任何時候都不能放松“三農(nóng)”工作。習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”問題的系列重要論述，繼承豐富發(fā)展了我們黨一貫堅持的重農(nóng)強農(nóng)戰(zhàn)略思想，明確了新時期我國“三農(nóng)”工作的主攻方向和工作基調(diào)，對于做好新時期“三農(nóng)”工作必將產(chǎn)生重大推動作用。我們一定要深刻領(lǐng)會，系統(tǒng)把握，全面落實。

三、用習近平總書記“三農(nóng)”思想扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展

貫徹落實習近平總書記“三農(nóng)”思想，就是要堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，把“三農(nóng)”工作緊緊抓在手上，加快補齊“三農(nóng)”短板，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

牢牢把握推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習近平同志為核心的黨中央準確研判“三農(nóng)”發(fā)展形勢作出的重大戰(zhàn)略決策，反映和順應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段變化和內(nèi)在要求。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不同于一般意義上的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既突出發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力又注重完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，是破解當前農(nóng)業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡的有效辦法，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力的必然選擇。

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨，當前要緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議的戰(zhàn)略部署，從生產(chǎn)端發(fā)力，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，用改革創(chuàng)新的辦法調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，從整體上提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效益，使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實現(xiàn)新的平衡。

加快構(gòu)建“三大體系”，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)強起來。習近平總書記指出，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系三個重點。

當前，要以構(gòu)建“三大體系”為抓手，推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等轉(zhuǎn)型升級，努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。要推進產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量更均衡、質(zhì)量更優(yōu)更安全。

要強化物質(zhì)條件支撐能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力。要培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。

加強新農(nóng)村建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，讓農(nóng)村美起來。習近平總書記指出，要深入推進新農(nóng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗宜居鄉(xiāng)村。

我們要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)放到城鄉(xiāng)一體化進程中統(tǒng)籌謀劃，加大對農(nóng)村的支持力度，推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”。要促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)并進，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化的帶動作用，強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，加快推動城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

要推進農(nóng)業(yè)面源污染和鄉(xiāng)村環(huán)境治理，積極推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾污染和工業(yè)污染。

要加強農(nóng)村社會治理和文化傳承，注重保護和傳承農(nóng)業(yè)文明和鄉(xiāng)村文化，不斷創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，把農(nóng)村真正建成鄉(xiāng)風文明、管理民主、和諧安定的幸福家園。

促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓農(nóng)民富起來。習近平總書記強調(diào)，要不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來；必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

我們要多措并舉，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，在貧困地區(qū)發(fā)展符合當?shù)刭Y源特色、市場競爭力強、回報效益高的綠色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民脫貧的重要支撐。

要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法，優(yōu)化土地資源配置，充分釋放農(nóng)村土地制度改革的增收紅利，堅持推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓廣大農(nóng)民更多分享財產(chǎn)性收入。

要建立保障更加充分的社會安全網(wǎng)，加強對農(nóng)村貧困人口尤其是缺乏勞動能力家庭的社會保障補貼，逐步建立起農(nóng)村貧困家庭收入可持續(xù)增長機制，確保億萬農(nóng)民一道邁入全面小康社會。

韓長賦：深入實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量年行動，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 ♂

韓長賦：深入實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量年行動，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

資料圖

2月6日，農(nóng)業(yè)部在福建福州召開全國推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強農(nóng)工作會議，部署推進質(zhì)量興農(nóng)重大行動。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦出席會議并宣布“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動正式啟動。

韓長賦強調(diào)，實施“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動是落實中央決策部署、推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，各級農(nóng)業(yè)部門要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于質(zhì)量興農(nóng)的重要指示精神，加快推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，以奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)，以改革創(chuàng)新、真抓實干的工作舉措，推動“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動取得顯著成效，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻。

會議指出，全國推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強農(nóng)工作會議是2018年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)第一個會，是質(zhì)量興農(nóng)打響的第一仗，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁出的第一步。

當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)到了推進高質(zhì)量發(fā)展的新階段，緩解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力，滿足人民群眾不斷升級的消費需求，應(yīng)對激烈的國際競爭，必須加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，努力做到產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、國際競爭力高、農(nóng)民收入高。

會議強調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要思想、政策、工作、考核等全方位轉(zhuǎn)變。思想觀念要從數(shù)量優(yōu)先轉(zhuǎn)向質(zhì)量第一，所有的工作都要圍繞提升質(zhì)量來謀劃，盡快實現(xiàn)由總量擴張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。政策創(chuàng)設(shè)要從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，推動科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)補貼、項目投資等主要投向綠色發(fā)展、質(zhì)量提升、效益提高等方面。

工作方法要從行政推動轉(zhuǎn)向市場引導(dǎo)，更加注重運用市場辦法和信息化手段推動工作，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用?？己朔绞揭獜目己丝偭哭D(zhuǎn)向考核質(zhì)量效益，把環(huán)境友好、綠色發(fā)展、質(zhì)量安全、帶動小農(nóng)戶增收等作為重要考核指標，引導(dǎo)人才、科技、裝備等各方面力量聚合到質(zhì)量興農(nóng)上來。

會議要求，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各部門要圍繞推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)想辦法、出對策、獻力量。要當好推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”，深入謀劃和推動出臺重大行動、重大工程、重大政策。

要匯聚推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“同盟軍”，加強溝通協(xié)調(diào)，積極爭取各部門大力支持，引導(dǎo)金融資本、工商資本和民間資本共同參與、合力推動。要擴大推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“朋友圈”，積極引導(dǎo)媒體、專家、公眾、社會組織等各方面參與，在更大范圍、更廣領(lǐng)域匯聚推進質(zhì)量興農(nóng)工作的正能量。

會議強調(diào)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底線是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級農(nóng)業(yè)部門要站在講政治的高度，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為主攻方向，堅持把優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”，大力推進標準化生產(chǎn)，強化基層監(jiān)管能力，加強執(zhí)法監(jiān)管，加快追溯體系建設(shè)應(yīng)用，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程可控制、產(chǎn)品流向可追溯，做到有行動、有成效、有亮點，讓老百姓有實實在在的獲得感。

為開展好農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于啟動2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作的通知》，要求扎扎實實落實生產(chǎn)標準化推進行動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測行動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動、產(chǎn)地環(huán)境凈化行動、農(nóng)業(yè)品牌提升行動、質(zhì)量興農(nóng)科技支撐行動、生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升行動，堅定不移走質(zhì)量興農(nóng)之路。

農(nóng)業(yè)部黨組成員宋建朝主持會議并講話，福建省副省長李德金在會上致辭，農(nóng)業(yè)部總畜牧師馬愛國介紹了2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作安排，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、發(fā)展計劃司司長張合成參加會議。北京、黑龍江、福建、江西、山東、云南等六省市農(nóng)業(yè)主管部門做典型交流發(fā)言。