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本文導讀目錄：

1、穩(wěn)住基本盤 邁出新步伐

2、穩(wěn)住基本盤邁出新步伐 建設高標準農(nóng)田夯“耕”基

穩(wěn)住基本盤 邁出新步伐 ♂

穩(wěn)住基本盤 邁出新步伐

　　?此次中央農(nóng)村工作會議，是在黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議之后召開的一次重要會議，也是在“十四五”取得良好開局、鄉(xiāng)村振興全面推進時召開的一次關鍵會議。習近平總書記的重要指示，從全局和戰(zhàn)略高度深刻闡明了新發(fā)展階段做好三農(nóng)工作的重大戰(zhàn)略意義和總體要求，為做好明年及今后一個時期三農(nóng)工作提供了根本遵循和行動指南。我們一定要認真學習、深刻領會，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院決策部署，真抓實干做好明年三農(nóng)工作。

重農(nóng)固本，本固邦寧。今年，我們克服多重困難挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進，全面推進鄉(xiāng)村振興邁出新步伐，對開新局、應變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。但與此同時，應該清醒地看到，國際競爭加劇與國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大碰頭，疫情局部反彈與極端天氣多發(fā)頻發(fā)疊加，給經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定帶來不少風險隱患。復雜嚴峻的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境中，我們還將與很多困難挑戰(zhàn)面對面、硬碰硬。應挑戰(zhàn)、求發(fā)展、尋機遇，需要拿出過硬的舉措，穩(wěn)住三農(nóng)“壓艙石”，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，以守穩(wěn)三農(nóng)底線應對國內(nèi)外各種風險和挑戰(zhàn)。

守穩(wěn)底線，先要知道底線在哪。什么是底線？就是不能突破、不容有失、一失萬無的事情。明確底線任務，首先要學深學透習近平總書記關于三農(nóng)工作重要論述，同時緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需要做好統(tǒng)籌謀劃。要守穩(wěn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，掌握好糧食安全的政治經(jīng)濟學，以較真碰硬的舉措，真正落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”市長負責制，真金白銀提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要以“長牙齒”的硬措施守穩(wěn)18億畝耕地紅線，發(fā)揮督查考核的指揮棒作用，壓實耕地保護責任，嚴格耕地用途管制，切實加強耕地保護建設。要切實守穩(wěn)脫貧攻堅的歷史成果，保持對脫貧地區(qū)和脫貧群眾的政策不脫節(jié)、幫扶不脫鉤，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要扎實守穩(wěn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，加強農(nóng)村基層組織建設，完善鄉(xiāng)村治理，以鄉(xiāng)村穩(wěn)為國家穩(wěn)和大局穩(wěn)夯實根基。

守穩(wěn)底線，關鍵在落實。全面推進鄉(xiāng)村振興這一年來，從中央到地方密集出臺了一批利好政策，鄉(xiāng)村振興搭建起了“四梁八柱”。好政策好機制，需要落到實處，才能見到實效。明年將召開黨的二十大，全面現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興也將進入施工大干的關鍵之年，更需要實打?qū)嵉男袆?。我們必須迎難而上、踏實苦干，克服形式主義、官僚主義“攔路虎”，改進工作作風，全力抓好抓穩(wěn)三農(nóng)工作。

要突出一個“實”字，一切從實際出發(fā)，將頂層設計和地方實際有機結合，不能“一套辦法打天下”；多干民生實事，把精力放在解決農(nóng)民所想所急所愁所盼的問題上，杜絕沒人看、沒人用的形象工程和表面文章。要抓住一個“穩(wěn)”字，意識到三農(nóng)“慢變量”的特點，對農(nóng)民進城、鄉(xiāng)村建設等問題保持歷史耐心，把握好時度效，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進鄉(xiāng)村振興，確保辦一件成一件、辦一件農(nóng)民滿意一件。要做到一個“進”字，三農(nóng)是個“慢變量”，但如果躺平歇腳，全面推進鄉(xiāng)村振興就只能是理念上的“海市蜃樓”、口號里的“空中樓閣”，只有政府積極作為，同時發(fā)動農(nóng)民主動參與，真刀真槍地干起來，鄉(xiāng)村面貌才能一點一點改變，三農(nóng)工作才能一年一年進步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也才能跟上國家全面現(xiàn)代化的步伐。最根本的，是要加強和改善黨對三農(nóng)工作的領導，把五級書記抓振興落到實處，讓鄉(xiāng)村振興真正成為“一把手工程”。

“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興?！蔽覀円欢ㄒ钊胴瀼亓暯娇倳浿匾甘揪瘢瀼芈鋵嵑脮h部署要求，學習論述明底線，改進作風抓落實，堅決高質(zhì)量完成明年三農(nóng)工作各項重要任務，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

穩(wěn)住基本盤邁出新步伐 建設高標準農(nóng)田夯“耕”基 ♂

穩(wěn)住基本盤邁出新步伐 建設高標準農(nóng)田夯“耕”基

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。剛剛結束的中央農(nóng)村工作會議明確了當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作的目標任務、戰(zhàn)略重點和主攻方向。這體現(xiàn)了黨中央對新時代新征程“三農(nóng)”工作的高度重視，極大振奮了“三農(nóng)”工作者的精氣神。

中央農(nóng)村工作會議指出，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實國家安全基礎，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。

多位業(yè)界人士表示，中央農(nóng)村工作會議為穩(wěn)住基本盤、邁出新步伐指明了方向。其中，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。糧食安全的保障得益于我國把“藏糧于地、藏糧于技”落實到位，要抓住耕地和種子兩個要害，建設高標準農(nóng)田夯“耕”基，依靠自己的力量端牢飯碗。

藏糧于地 向高標準農(nóng)田要產(chǎn)量

中央農(nóng)村工作會議指出，堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

萬物土中生，有土斯有糧。在河南省安陽市安陽縣，2022年，全縣糧食總產(chǎn)49.22萬噸，較常年水平穩(wěn)中有升?！凹Z食豐收的背后，高標準農(nóng)田建設功不可沒?！卑碴柨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王瑞江認為，高標準農(nóng)田的就是要實現(xiàn)農(nóng)田質(zhì)量高、產(chǎn)出能力高、抗災減災能力高、資源利用率高。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，該縣累計投資6.52億元用于高標準農(nóng)田建設，建成高標準農(nóng)田約52萬畝，實現(xiàn)了高標準農(nóng)田建設的全域覆蓋。

安陽縣是全國高標準農(nóng)田建設的一個縮影，今年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)要“錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標”，沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設管理司相關負責人此前表示，2022年末我國將建成10億畝高標準農(nóng)田，建成后的高標準農(nóng)田畝均產(chǎn)糧能力增加10％至20％。

如何向農(nóng)業(yè)強國轉型？在清華大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇看來，由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉型，不僅是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，也是中國式現(xiàn)代化道路的必由之路。

“建設中國特色農(nóng)業(yè)強國，要充分體現(xiàn)我國國情和農(nóng)情，不僅要關注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，也要不斷完善農(nóng)村生產(chǎn)關系。既要滿足人口大國的食物充分供給，也要適應經(jīng)濟社會發(fā)展階段性要求。”張紅宇說。

藏糧于技 把種業(yè)振興抓出成效

中央農(nóng)村工作會議指出，把種業(yè)振興行動切實抓出成效，把當家品種牢牢攥在自己手里。

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。種業(yè)是我國糧食安全的關鍵和提升產(chǎn)量有效的突破口，對保障糧食安全、提高種糧農(nóng)民收入至關重要。

在小站稻的主產(chǎn)區(qū)天津市寶坻區(qū)，今年近50萬畝小站稻迎來了豐收。“津原U99”“天隆619”等品種的優(yōu)質(zhì)稻，讓平均畝產(chǎn)達到了695公斤。

“我這里平均畝產(chǎn)比往年提高了兩倍多?！睂氎鎱^(qū)種糧大戶王瑞東說，今年水稻能豐產(chǎn)豐收，全是技術人員“看”出來的?！皬男シN開始，每個環(huán)節(jié)專家都過來指導。今年水稻側深施肥技術的引進，大大提高了化肥利用率，把我這塊過去鹽堿嚴重地塊變成了高產(chǎn)田，種植‘津育粳22’的地塊畝產(chǎn)達到900公斤，是全區(qū)最高的。”王瑞東說。

國家統(tǒng)計局天津調(diào)查總隊的數(shù)據(jù)顯示，2022年，天津市糧食總產(chǎn)量達到256.2萬噸，同比增加6.3萬噸，增長2.5%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量實現(xiàn)雙增。

中央農(nóng)村工作會議指出，“建設農(nóng)業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色”“要依靠自己力量端牢飯碗”?！胺N業(yè)是我國糧食安全的關鍵和提升產(chǎn)量有效的突破口?！碧祜L證券研究所副所長、農(nóng)業(yè)行業(yè)首席分析師吳立表示，世界種業(yè)已進入到“常規(guī)育種+生物技術+信息化”的育種4.0時代，我國生物育種形成自主創(chuàng)新格局，生物育種技術提升單產(chǎn)效果明顯。

“當前，我國在現(xiàn)有的常規(guī)育種優(yōu)勢的基礎上，生物育種產(chǎn)業(yè)化正有序展開，這將助力我國種子實力更上一個臺階?！眳橇⒄f，今后要在保持常規(guī)育種優(yōu)勢的前提下，更加突出我國生物育種的創(chuàng)新和應用。

現(xiàn)如今，從超級稻到節(jié)水抗旱小麥，優(yōu)良品種的抗病蟲、產(chǎn)量高的良種帶來的豐產(chǎn)優(yōu)勢明顯，正是一個個重大種業(yè)標志性成果，為糧食產(chǎn)量連續(xù)多年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階提供了堅實支撐。

打好增收“組合拳” 保障農(nóng)民種田積極性

中央農(nóng)村工作會議指出，要健全種糧農(nóng)民收益保障機制，健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，保障種田農(nóng)民收入逐年提高，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，對保障農(nóng)業(yè)安全意義重大。

秋收過后，山東省德州市齊河縣種糧大戶趙銀法對今年的收入頗為滿意?！敖衲甑漠a(chǎn)量比去年好，價格也合適，收入也比去年多了?！?/p>

去年以來，由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格一路上漲，農(nóng)民種糧成本上漲了不少。農(nóng)資補貼猶如及時雨，滋潤了像趙銀法等農(nóng)民的心田。2022年中央財政累計下達補貼資金400億元確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，承擔農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者成為補貼受益人群。

趙銀法算了筆賬，一畝玉米的種子、化肥、農(nóng)藥等成本在350元左右，“通過補貼之后的成本下降了不少，我打算明年繼續(xù)擴大種植面積。”

財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司司長吳奇修表示，中央財政在年初預算安排的300億元全部撥付到位的基礎上，再追加安排100億元，確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，這為奪取全年糧食豐收奠定了更加堅實的基礎。

如何健全農(nóng)民收益保障機制？在中國農(nóng)業(yè)大學國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長左?？磥?，保障種糧農(nóng)民收益，提升種糧積極性，要進一步發(fā)展各項保障措施，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的安全性，在農(nóng)田設施、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)裝備等方面都要發(fā)力。

“如大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、期貨市場以抵抗市場波動的影響；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流業(yè)和社會化服務等，降低生產(chǎn)成本、提升附加值，進而提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的效益和安全?！弊笸Ｕf。

藍圖催人奮進，奮斗正當其時。未來一段時間，我國要逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，鉚足干勁奮力書寫新時代“三農(nóng)”的壯美華章。

人民網(wǎng)記者 李棟