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本文導讀目錄：

1、三部門就印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》答記者問

2、三部門聯(lián)合出臺指導意見實施農(nóng)機報廢補貼

三部門就印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》答記者問 ♂

三部門就印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》答記者問

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》（以下簡稱《意見》）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司、財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司、商務(wù)部市場建設(shè)司有關(guān)負責同志就《意見》相關(guān)問題回答記者提問。

問：《意見》出臺的背景和意義是什么？

答：近年來，隨著農(nóng)機購置補貼等國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效實施，我國農(nóng)機裝備總量快速增長、農(nóng)機作業(yè)水平快速提高、農(nóng)機社會化服務(wù)持續(xù)發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的機械化支撐。

在農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的同時，也面臨著大量老舊農(nóng)機超期服役的問題，對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護帶來一定影響，迫切需要采取有效措施，通過政策支持加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰進度，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》推進老舊農(nóng)機報廢更新的有關(guān)要求，2012年以來，我們在部分省份開展了農(nóng)機報廢更新補貼的試點工作，受到基層和農(nóng)民群眾的歡迎，目前已具備在全國范圍實施的條件。

為此，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)新情況和新需求，我們研究出臺了新的《意見》，將實施范圍由部分省份擴大到全國，將報廢機具種類由原來的2種擴大到7種，同時適當提高了資金補貼標準。

問：《意見》有哪些方面的政策支持？

答：中央財政從農(nóng)機購置補貼中安排資金，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報廢更新老舊農(nóng)機給予適當補助。農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商財政部門確定，更新部分補貼標準按農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

補貼政策涵蓋的機具種類包括拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等，具體補貼種類由各省結(jié)合實際從中選擇確定。在補貼資金管理上，《意見》強調(diào)要通過強化信息核實、規(guī)范回收拆解、壓實監(jiān)管責任、加強違規(guī)處理等四個方面的措施，加強資金監(jiān)管，切實發(fā)揮好政策支持作用。

問：農(nóng)民如何申請報廢更新補貼？

答：《意見》明確了相應的條件和程序。一是條件方面，報廢的農(nóng)機應達到一定使用年限或者安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高。機具來源應清楚合法，機主要對機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證，無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

二是程序方面，機主將報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)，回收企業(yè)核對機主和機具信息后，向機主出具報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表；機主將報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表交當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，按當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定申請補貼，當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門審核確定后，財政部門及時向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。對于牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機，還要辦理好牌證的注銷手續(xù)。

問：什么樣的企業(yè)和經(jīng)營主體能夠承接農(nóng)機回收業(yè)務(wù)？

答：報廢農(nóng)機回收企業(yè)以各地具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社也可以承接農(nóng)機回收業(yè)務(wù)，具體由各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等確定，并向社會公布?；厥掌髽I(yè)應當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

問：各地如何抓好《意見》落實工作？

答：為貫徹落實好《意見》，地方要重點做好以下工作。一是制定實施方案。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、商務(wù)部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，形成工作合力，結(jié)合實際及時制定本省農(nóng)機報廢更新補貼實施方案，細化完善操作措施。

二是開展宣貫培訓。針對《意見》落實，今年我們將組織召開農(nóng)機報廢更新補貼推進會。各地也要加強政策宣傳，提高政策知曉度，組織開展補貼業(yè)務(wù)培訓，提升工作人員素質(zhì)能力。

三是推行便民服務(wù)。各地要盡快完善購機補貼工作信息平臺，增加報廢補貼內(nèi)容，提高補貼申請資料校核效率，采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高服務(wù)水平。四是強化監(jiān)督管理。各地要加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管，嚴查違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體，要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。

三部門聯(lián)合出臺指導意見實施農(nóng)機報廢補貼 ♂

三部門聯(lián)合出臺指導意見實施農(nóng)機報廢補貼

　　?近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和商務(wù)部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，中央財政從農(nóng)機購置補貼中安排資金，實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，對農(nóng)民報廢老舊農(nóng)機給予適當補助。

《意見》指出，中央財政從農(nóng)機購置補貼中安排資金，實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，對農(nóng)民報廢老舊農(nóng)機給予適當補助。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

《意見》提到，中央財政資金補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，具體補貼種類由各省結(jié)合實際從中選擇確定。補貼的報廢農(nóng)機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需要提供監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證;無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。報廢農(nóng)機的使用年限等技術(shù)條件由各省參照相關(guān)機械報廢標準確定。對未達報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高的農(nóng)機，允許申請報廢補貼。

《意見》稱，中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商財政部門確定。拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補貼額，各省可在此基礎(chǔ)上歸并或細化類別檔次，確定具體補貼額。其他農(nóng)機報廢補貼額原則上按不超過同類型農(nóng)機購置補貼額的30%測算，并綜合考慮運輸拆解成本等因素確定，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元。

《意見》強調(diào)，各省要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。有關(guān)部門按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，各省要制定風險防控措施，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理。

《意見》稱，各省要加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴格執(zhí)行進度季報制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年7月10日和12月10日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

附：

拖拉機和聯(lián)合收割機中央財政資金最高報廢補貼額一覽表

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